Acórdão: 16.411/04/3 a Rito: Sumário Impugnação: 40.010110768-01 Impugnante: W3 Indústria e Comércio Ltda Proc. S. Passivo: Wellington Serafim Ferreira PTA/AI: 02.000205930-97 CNPJ: 01503677/0001-05 Origem: DF/ Divinópolis EMENTA OBRIGAÇÃO ACESSÓRIA - NOTA FISCAL - DESCLASSIFICAÇÃO - DOCUMENTO INÁBIL PARA A OPERAÇÃO. A nota fiscal apresentada ao Fisco foi desclassificada por não ser documento hábil para acobertar a operação realizada, pois foi emitida em Luziânia/GO com destino à Cidade de Barbacena/MG e, no momento da abordagem, acobertava o trânsito da mercadoria procedente da Cidade de Itumbiara/GO. Exigência apenas da Multa Isolada por se tratar de mercadoria oriunda de outra unidade da Federação, para a qual o imposto é devido. Lançamento procedente. Em seguida, acionou-se o permissivo legal, artigo 53, 3º, da Lei nº 6763/75, para reduzir a Multa Isolada a 25%(vinte e cinco por cento) do seu valor. Decisões unânimes. RELATÓRIO Em 07.07.2003, foi lavrado Auto de Infração, para se exigir multa isolada, em decorrência da constatação de que o Autuado fazia transportar 27.000 kg de algodão pluma tipo 6/0, acompanhado por documento fiscal insuficiente para acobertar o trânsito da mercadoria, conforme Ajuste Sinief n. 01/24.02.87. Consta do Relatório que no momento da abordagem, foi apresentada ao Fisco a Nota Fiscal n. 023295, emitida por Brasfrigo S/A de Luziânia-GO, enquanto a efetiva saída ocorreu na empresa W3 Indústria e Comércio Ltda., de Itumbiara-GO, conforme romaneio de embarque de fardos n. 000068, de 02.07.2003, e declaração do próprio condutor, no verso da nota fiscal acima referida. A infração foi capitulada nos artigos 16, VI e IX, e 39, parágrafo único, da Lei 6763/75; artigos 89, I, da Parte Geral, e 19, item 1, alínea 3-B2, do Anexo III, do Decreto 43080/02; sendo aplicada a penalidade prevista no art. 55, II, da Lei 6763/75. A mercadoria foi apreendida, conforme Termo de Apreensão e Depósito TAD n. 023881; sendo nomeada depositário fiel a empresa ora autuada (fls. 02 e 06). Instruíram o Auto de Infração os documentos de fls. 05 a 16. 16411043ª.doc Publicado no Diário Oficial em 3/6/2004 - Cópia WEB 1
Inconformada, a empresa autuada apresentou sua Defesa a fls. 20 a 22, consubstanciada nos seguintes fatos e fundamentos: Na data de 01.04.03, foi efetuada a venda de algodão em pluma, para entrega futura, tipo 6/0, safra 2002/2003, fibra 30/32, conforme Nota Fiscal Simples de n.º 000312 emitida por Leônidas Parreira Carvalho Serafim, com sede na cidade de Panamá/GO, a favor de Brasfrigo S/A, com sede na cidade de Luziânia/GO. Posteriormente, 30.06.03, em face da aquisição da mercadoria, foi emitida a Nota Fiscal de n. 000321, correspondente à simples remessa, parte da NF 000312. A empresa Brasfrigo S/A, em 30.06.03, procedeu à venda da referida mercadoria a favor da Cia Têxtil Ferreira Guimarães, com sede na cidade de Barbacena/MG, (...) conforme Nota Fiscal n. 023295, na qual constam as devidas identificações. produto. A autuada figura no Auto de Infração em decorrência do Romaneio do O ICMS destacado na Nota Fiscal de Simples Remessa foi regularmente recolhido aos cofres públicos do Estado de Goiás. A mercadoria transportada estava devidamente acobertada pelo recolhimento do competente ICMS e a falha no transporte refere-se tão-somente à ausência da Nota Fiscal de saída correspondente à Remessa de Mercadoria por Conta e Ordem de Terceiro. Requer a aplicação do permissivo legal, para cancelar a multa; argumentando, ao final, que a multa é excessiva, uma vez que é primária e não agiu de má-fé. Juntou documentos de fls. 23-39. Discordando dos termos da defesa, o Fisco se manifesta a fls. 40-42, argumentando que: - a mercadoria, de propriedade da Brasfrigo S.A., de Luziânia (GO) se encontrava, em 02.07.03, na empresa W3 Indústria e Comércio Ltda., em Itumbiara - de onde saiu, para a Cia Têxtil Ferreira Guimarães, em Barbacena (MG); - foi apresentada ao Fisco mineiro tão-só a NF 023295, da Brasfrigo S.A., de remessa para industrialização, enquanto deveria estar presente também uma NF, da W3 Indústria e Comércio Ltda., de remessa por conta e ordem ; 16411043ª.doc Publicado no Diário Oficial em 3/6/2004 - Cópia WEB 2
- a mercadoria foi carregada em Itumbiara Algodoeira W3, no dia 02.07.2003, conforme atestam a declaração do motorista, no verso da NF, e o Romaneio de Embarque de Cargas n. 000068; - a eleição da Impugnante, como sujeito passivo, deve-se ao fato de ter sido ela a promover a saída efetiva da mercadoria (CTN, art. 122); - o Fisco mineiro não questiona o recolhimento do imposto relativo à operação, mas a documentação fiscal que a acoberta. Saneado o processo, não foi constatada reincidência. DECISÃO Cuida o presente processo de autuação por transporte de mercadorias acompanhadas por documento fiscal insuficiente para acobertar a operação. Conforme informou a própria Autuada, em 1º de abril de 2003, Leônidas Parreira Carvalho Serafim efetuou uma venda de algodão em pluma, para entrega futura, a Brasfrigo S/A. Nesta data, foi emitida a nota fiscal simples n. 000312. No dia 30 de junho daquele ano, diante da aquisição da mercadoria, foi emitida a Nota Fiscal nº. 000321, entre as mesmas partes, correspondente à simples remessa. Nesta data, a então adquirente, Brasfrigo S/A, procedeu à venda desta mercadoria à Cia Têxtil Ferreira Guimarães, emitindo a Nota Fiscal nº. 023295. Ocorre que a mercadoria encontrava-se em Itumbiara/GO, em poder da Autuada, de cujo estabelecimento deu saída, diretamente para a Cia Têxtil, localizada em território mineiro. No momento da abordagem, apenas a NF 023295 foi apresentada e esta acobertaria uma operação iniciada em Luziânia, sede da Brasfrigo S/A, e com destino a Barbacena. Os documentos acostados aos autos, pelos fiscais autuantes, em especial, o romaneio de embarque, demonstram os fatos narrados na impugnação. Confira-se o rol: - Termo de credenciamento 35335: o Estado de Goiás concede a Brasfrigo o benefício de promover operação interestadual com os produtos relacionados na IN 373/99-GSF, sem o pagamento antecipado de ICMS. (fl. 07); - Passe fiscal de saída 3-03-0172495-6: consta como remetente da 16411043ª.doc Publicado no Diário Oficial em 3/6/2004 - Cópia WEB 3
mercadoria a Brasfrigo contém o n. da NF (fl. 08); - Conhecimento rodoviário 180195 (fl. 09) consta como remetente Brasfrigo S/A e município da coleta Luziânia/GO; - Romaneio de Embarque de Fardos 000068 vendedor: W3 Ind. e Com. Ltda. comprador: Brasfrigo corretor: Bolsa 1 Com. Negócios pela Internet proprietário fardos: Leônidas Parreira Carvalho Serafim (fl. 10); - Nota fiscal 023295 emitida por Brasfrigo S/A natureza da operação: rem p/ ind ct ord n trans adq observação: mercadoria adquirida através da NF venda 000312 de 01/04/2003 de Leônidas Parreira Carvalho Serafim NF simples remessa 000321 de 30/06/2003 Termo de credenciamento nº 35335 declaração do motorista, no verso, dizendo que a mercadoria foi carregada em Itumbiara Algodoeira W3 em 02.07.03 (fl. 11); - Laudo de expurgo W3 Ind. e Com. Ltda. (fl. 16). Comprovam que a mercadoria saiu de Itumbiara-GO, do estabelecimento da empresa W3 Indústria e Comércio Ltda., o Romaneio de embarque de fardos n. 00068, de 02.07.2003; o Laudo de Expurgo; o Ticket de Balança; e a declaração do motorista, no verso da Nota fiscal 023295. Ademais, em sua peça de defesa, a Autuada admite que a falha no transporte refere-se tão-somente à ausência da Nota Fiscal de saída correspondente à Remessa de Mercadoria por Conta e Ordem de Terceiro. Ainda que a situação apresentada não traga prejuízo ao erário de Minas Gerais, pelos indícios e documentos acima mencionados, há de se admitir ter havido operação irregular, transgredindo as normas relativas à documentação necessária ao transporte de mercadorias. No ordenamento jurídico, não há normas inúteis. A exigência da documentação fiscal, que espelhe fielmente a operação ocorrida, é fundamental para a fiscalização, não apenas do correto recolhimento do ICMS, mas também dos tributos federais e/ou municipais que porventura venham a incidir (ex: IR/Cofins). Configurada a irregularidade, correta a autuação, com exigência tão-só da multa isolada prevista no art. 55, II, da Lei 6763. fiscal. As alegações da Autuada não são suficientes para elidir ou alterar o feito 16411043ª.doc Publicado no Diário Oficial em 3/6/2004 - Cópia WEB 4
Considerando-se que o contribuinte é primário na prática da infração, que não há provas de que tenha agido com dolo ou má-fé e que não houve qualquer prejuízo ao erário, foi proposto o acionamento do permissivo legal, nos termos do artigo 53, 3.º, da Lei 6763/75, para reduzir a Multa Isolada a 25% de seu valor. Diante do exposto, ACORDA a 3ª Câmara de Julgamento do CC/MG, à unanimidade, em julgar procedente o lançamento. Em seguida, acionou-se o permissivo legal, artigo 53, 3º, da Lei nº 6763/75, para reduzir a Multa Isolada a 25% do seu valor. Participaram do julgamento, além das signatárias, os Conselheiros José Eymard Costa (Revisor) e Regina Beatriz dos Reis. Sala das Sessões, 28/04/04. Cláudia Campos Lopes Lara Presidente Juliana Diniz Quirino Relatora JDQ/EJ 16411043ª.doc Publicado no Diário Oficial em 3/6/2004 - Cópia WEB 5