ANEXO ÚNICO DA RESOLUÇÃO Nº 007/2010 DO CONSELHO SUPERIOR DO MINISTÉRIO PÚBLICO CURSO DE FORMAÇÃO PARA INGRESSO NA CARREIRA DO MPGO ESCOLA SUPERIOR DO MINISTÉRIO PÚBLICO MÓDULO I INTRODUÇÃO ÀS CIÊNCIAS HUMANAS EMENTA: A disciplina pretende enfocar as bases humanísticas da atuação do Ministério Público, fornecendo subsídios a partir de áreas afins, poucos exploradas na grade acadêmica tradicional, mas fundamentais para a compreensão da realidade sobre a qual atua o Promotor de Justiça. 1. Noções de Filosofia do Direito 2. Introdução à Sociologia 3. Introdução à Ciência Política 4. Noções de Políticas Públicas 5. Noções de Criminologia TOTAL: 100 horas/aula MÓDULO II PRINCÍPIOS INSTITUCIONAIS DO MINISTÉRIO PÚBLICO EMENTA: A disciplina pretende enfocar uma visão sistemática da Instituição e de seus princípios norteadores, com ênfase nas atribuições constitucionais delegadas aos seus membros, abordando ainda, nesse contexto, as prerrogativas, deveres e vedações inerentes ao membro do Ministério Público 1. Prerrogativas e deveres funcionais 2. Unidade e Indivisibilidade 3. Independência funcional 4. Vitaliciedade 5. Inamovibilidade 6. Irredutibilidade de subsídio 7. Autonomia funcional e administrativa 8. Atribuições institucionais 9. Vedações
MÓDULO III ESTRUTURA ORGÂNICA DO MINISTÉRIO PÚBLICO EMENTA: A estrutura orgânica do Ministério Público é composta de órgãos de administração encarregados da realização de atividades-meio da Instituição e órgãos de execução, cuja incumbência é a consecução das atividades-fim elencadas nos artigos 127 e 129 da Constituição Federal, ou seja, as atribuições e funções institucionais do Ministério Público. Esta disciplina objetiva a análise organizacional da Instituição. 1. Legislação aplicada ao Ministério Público 1.1 Lei nº 8625/93 (Lei Orgânica Nacional do MP) 1.2 LC nº 25/98 (Lei Orgânica do MPGO) 2. Órgãos de Administração Superior 3. Órgãos de Administração 4. Órgãos Auxiliares 5. Órgãos de Execução MÓDULO IV REDAÇÃO OFICIAL EMENTA: O padrão da norma culta é essencial em todos os campos profissionais e, em especial, aos membros da Instituição, que devem seguir tal padronização em todos os expedientes elaborados na rotina dos serviços. A recente alteração ortográfica e a avaliação facultativa da disciplina no decorrer dos concurso públicos para ingresso na carreira do Ministério Público, nos termos da Resolução nº 14 do CNMP, conferem especial relevo à disciplina e destacam sua imprescindibilidade para uma atuação técnica e segura do membro do Ministério Público. 1. Aspectos gerais da redação oficial 2. A redação jurídica 3. As comunicações oficiais 4. Peças processuais 5. Regras de ortografia/ Acordo ortográfico TOTAL: 30 horas/aula
MÓDULO V DEONTOLOGIA DA ATUAÇÃO DO MINISTÉRIO PÚBLICO EMENTA: Os valores morais e os princípios ideais da conduta do membro do Ministério Público são o objeto desta disciplina, a qual abordará, ainda, o conjunto de deveres inerentes ao cargo, os elementos que integram a ética profissional e aqueles que devem pautar a conduta do Promotor de Justiça. Por último, será feita análise dos órgãos de correição institucional. 1. Elementos da Ética 1.1 O pensamento clássico e os grandes pensadores modernos 1.2 Consciência ética 1.3 A ética discursiva 2. Ética Profissional 3. Conduta do Promotor de Justiça 3.1 Individualismo e ética profissional 3.2 A Ética, opinião pública e imagem 3.3 Repercussões da conduta profissional e função social 3.4 Zelo, honestidade e sigilo 3.5 Transparência 4. Ouvidoria, Corregedoria e CNMP MÓDULO VI ROTINAS E PRÁTICAS ADMINISTRATIVAS E FUNCIONAIS EMENTA: A organização e padronização dos procedimentos executados no dia-a-dia do trabalho do Promotor de Justiça e a busca constante por aperfeiçoamento interdisciplinar são instrumentos que otimizam a atuação funcional e trazem reflexos diretos na melhoria da qualidade do serviço prestado à população. A disciplina também enfatiza a postura do Promotor-Administrador, com especial atenção na tratativa de servidores e assessores como forma de implementação dos serviços. 1. Mapeamento dos processos e rotinas administrativas 2. Adoção de metas para melhoria de resultados 3. Detecção de problemas na prática administrativa 4. Gerenciamento do dia-a-dia do trabalho 4.1 Definição de tarefas e responsabilidades 4.2 Definição de tarefas prioritárias
4.3 Padronização das rotinas 4.4 Implementação de ações corretivas 4.5 Organização do espaço funcional 4.6 Máxima utilização do potencial dos servidores 4.7 Busca contínua do aprimoramento funcional 5. Otimização do trabalho: tempo e qualidade 5.1 Estabelecimento de atendimento-padrão ao cidadão 5.2 Padronização e arquivamento de documentos oficiais 6. A Administração como atribuição do membro do Ministério Público 6.1 Os servidores do Ministério Público 6.2 A importância da formação multidisciplinar - interdisciplinariedade 6.3 O assessoramento 7. Tempo e Eficiência - O princípio da eficiência na Administração Pública 8. A informática e a ciência da informação 8.1 Noções gerais 8.2 Capacitação para o PROJUDI - processos judiciais digitais MÓDULO VII EXCELÊNCIA NOS RELACIONAMENTOS EMENTA: A busca pela qualidade nos relacionamentos interpessoais e interinstitucionais, mediante a exploração de elementos de liderança e capacitação, são meios essenciais para alcançar a excelência dos serviços prestados e constituem o objeto desta disciplina. 1. Relacionamentos interpessoais 2. Relacionamentos interinstitucionais 3. Gestão de pessoas 3.1 Elementos de liderança 3.2 Motivação e capacitação TOTAL: 10 horas/aula
MÓDULO VIII POLÍTICAS PÚBLICAS EMENTA: No Estado Democrático de Direito, ao Ministério Público são delegadas as atribuições de defesa da ordem jurídica e do regime democrático, além de garantidor de todos os interesses difusos e coletivos. Nesse panorama, a Instituição deve atuar efetivamente como articuladora indispensável à formulação das políticas públicas, impondo-se, de consequência, a adoção de uma nova postura institucional, proativa, para consolidação daquelas funções constitucionais. A disciplina apresenta, ainda, os instrumentos judiciais e extrajudiciais disponíveis para viabilizar a efetivação das políticas públicas. 1. Evolução dos direitos individuais e sociais 2. Eficácia e efetividade dos direitos coletivos 3. As políticas públicas no Estado Constitucional conceitos básicos e natureza jurídica 4. Políticas públicas e direitos sociais: mínimo existencial e reserva do possível 5. Políticas públicas e gestão pública 5.1 Políticas públicas no Brasil 5.2 Redes de políticas públicas 5.2.1 A participação da sociedade civil: conselho 5.3 Direito processual coletivo 6. O Ministério Público como articulador das políticas públicas 6.1 Meio ambiente 6.2 Patrimônio público 6.3 Criança e adolescente 6.4 Educação 6.5 Saúde 6.6 Cidadania e Direitos Humanos 6.7 Idoso 6.8 Pessoas com deficiência 6.9 Consumidor 6.10 Tutela difusa da segurança pública 6.11 Questão de gênero 7. Instrumentos judiciais e extrajudiciais de implementação 7.1 Requisições 7.2 Recomendações 7.3 Termo de ajustamento de conduta
7.4 Procedimento de investigação criminal 7.5 Inquérito civil 7.6 Ação civil pública TOTAL: 160 horas/aula MÓDULO IX GESTÃO E EFETIVIDADE DAS AÇÕES DO MINISTÉRIO PÚBLICO EMENTA: O planejamento estratégico institucional, alinhado às prioridades das demandas sociais, constituem instrumentos indispensáveis à uma efetiva atuação do Ministério Público. Ações de planejamento, gestão e parcerias estratégicas, também constituem importantes ferramentas no desempenho da função do Promotor de Justiça. Tais aspectos serão abordados na presente disciplina. 1. Alinhamento das demandas sociais às prioridades institucionais 1.1 Atendimento ao público 1.2 Audiências públicas 2. Plano e gestão estratégica 2.1 Plano estratégico 2.1.1 Cenários prospectivos 2.1.2 Balance Score Card - BSC 2.1.3 Gespública 2.1.4 Indicadores e metas 2.2 Planos setoriais e operacionais 2.3 Alianças e parcerias estratégicas 2.4 Formação de gestores 2.5 Elaboração e gestão de projetos 2.6 Impacto econômico e social das ações do Ministério Público 2.6.1 Relatórios de gestão 2.6.2 Balanços sociais
MÓDULO X SOLUÇÕES ALTERNATIVAS DE CONFLITOS EMENTA: O Poder Judiciário, com a demanda crescente pela prestação jurisdicional, não tem conseguido atender a contento os anseios da sociedade. Nesse contexto, o Ministério Público deve atuar preventivamente como articulador social na mediação de conflitos. 1. Articulação social 2. Visão sistêmica 3. Aproximação com a sociedade 4. Organização da sociedade civil 5. Mediação de conflitos MÓDULO XI RELACIONAMENTO COM A MÍDIA EMENTA: A atuação do membro do Ministério Público na maioria das vezes causa impacto relevante no meio social, sendo indispensável a orientação de cunho institucional para adoção de uma postura homogênea perante a mídia. A disciplina propõe, também, a elaboração de mensagens-chave visando subsidiar o Promotor de Justiça ante a necessidade de esclarecimentos a respeito das medidas de atuação. 1. Cenário da Instituição perante a mídia 2. Construção das mensagens-chave 3. Funcionamento dos meios de comunicação 4. O papel do porta-voz 5. O papel da assessoria de comunicação 6. Laboratórios de TV, rádio e mídia impressa TOTAL: 10 horas/aula MÓDULO XII TÉCNICAS PARA ATUAÇÃO EMENTA: A formação do membro do Ministério Público é eminentemente jurídica. A disciplina se propõe a uma mudança desse paradigma ao apresentar visão de que o membro da Instituição não é apenas um operador do direito, mas sim um agente político. Serão abordados aspectos operacionais da atividade do Promotor de Justiça em diversas áreas, bem como apresentadas técnicas institucionais utilizadas para subsidiar a atuação dos membros, a fim de conferir uma visão institucional ampla e caráter de unidade aos
procedimentos, preservada a independência funcional. 1. Técnicas de investigação 1.1 Atividade de Inteligência 1.2 Noções de Contra-Inteligência 1.3 Operações de Inteligência 1.4 Operações Técnicas Especiais 1.5 Operações com fontes humanas 1.5.1 Desenvolvimento de rede 1.5.2 Entrevista e interrogatório 1.6 Análise Criminal 1.7 Teoria da investigação 1.8 Investigação em Lavagem de Dinheiro 1.9 Investigação em Fraudes Fiscais 2. Temas Diversos 2.1 Princípio da insignificância 2.2 Prescrição penal 2.3 Lavagem de dinheiro da sonegação e crime organizado 2.4 Perdimento/confisco de bens 2.5 Parcelamento 2.6 Independência das esferas administrativa e penal 2.7 Substituição tributária 2.8 Medidas assecuratórias 3. Elaboração de peças processuais 4. Prática em audiências 4.1 Audiências Cíveis 4.2 Audiências Criminais 4.3 Prática do Júri 5. Técnicas de argumentação 6. Técnicas de falar em público - noções de oratória 7. Técnicas de condução de reuniões e negociações 8. Técnicas de gerenciamento de crises TOTAL: 70 horas/aula