MINISTÉRIO DO DESENVOLVIMENTO SOCIAL E COMBATE À FOME Secretaria Nacional de Renda de Cidadania CONTRATAÇÃO DE CONSULTOR MODALIDADE: Produto Nº do Termo de Referência no Plano de Aquisições: 2 B 5 Acordo de Empréstimo BIRD - N.º 7841-BR PROJETO UNESCO 914BRZ3002 Projeto Organismo: UNESCO Código: PROJETO 914BRZ3002 Atividade Código: 1.2.6 Descrição: Desenvolver metodologias específicas que subsidiem o monitoramento da qualidade dos dados contidos no Cadastro Único. Tipo Consultoria Nacional (X) Internacional ( ) Fonte de Recursos Acordo de Empréstimo BIRD N.º 7841-BR Linha Orçamentária 21.01 - Subcontratos
1- Objetivo da contratação A contratação está inserida no âmbito do desenvolvimento e da implementação de novos modelos de dados para o DataMart Visão - Sistema de informações Gerenciais do Programa Bolsa Família, com o objetivo de atualizar universos já existentes e agregar novas fontes de dados à ferramenta, diante da implantação da novo sistema de cadastramento único a Versão 7, e do Sistema de Gestão do Programa Bolsa Família (SIGPBF). O consultor contratado por meio deste Termo de Referência atualizará os universos existentes na ferramenta DataMart Visão, permitindo a incorporação de novas informações, desenvolvendo também as métricas que definem a geração dos indicadores contidos em cada um desses universos e os relatórios que possibilitarão a análise dos dados contidos na referida ferramenta. 2 Antecedentes e contexto Os principais objetivos do Programa Bolsa Família (PBF), lançado em outubro de 2003, são o combate à fome e à miséria, e a promoção da inclusão social de famílias brasileiras que se encontram em situação de pobreza. O Programa contempla o pagamento de benefício financeiro à população pobre, aliado ao reforço de acesso destas populações aos serviços sociais básicos, dentro de uma perspectiva de contribuição para redução de pobreza das famílias beneficiadas. O programa é gerenciado, no âmbito do Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome - MDS, pela Secretaria Nacional de Renda e Cidadania SENARC e as famílias por ele atendidas são selecionadas a partir do Cadastro Único para Programas Sociais (CadÚnico). Até o mês de março de 2012, o Cadastro Único apresentava um total de 22,9 milhões de famílias e aproximadamente 80 milhões de pessoas cadastradas. Deste total, 13,4 milhões de famílias estava recebendo benefícios do Programa Bolsa Família. Desde 2005, uma série de procedimentos que visam monitorar a qualidade e qualificar a base de dados do CadÚnico vêm sendo desenvolvidos e implementados. Nesse sentido, a SENARC tem executado pareamentos entre o CadÚnico e outros registros administrativos, com o intuito de fazer com que as inconsistências no preenchimento dos dados das famílias cadastradas sejam corrigidos e os erros de inclusão e exclusão de famílias sejam evitados. A qualificação dos dados do CadÚnico é de fundamental importância, garantindo que o PBF, de fato, alcance a população que deve ser atendida por ele, e permitindo que os sistemas informacionais desenvolvidos pela Senarc possam sempre ser abastecidos por dados consistentes, já que o CadÚnico se constitui na principal referência para tomada de decisão pelas secretarias do MDS. O uso da tecnologia de Data Warehouse (DW) permite o armazenamento de grande quantidade de dados históricos do negócio de um órgão ou empresa, sobre os quais são realizadas análises com o objetivo de desenvolver percepções e conhecimentos, facilitando a tomada de decisões estratégicas e táticas em um processo denominado Business Intelligence (BI). Um subconjunto lógico de um DW, normalmente com escopo limitado de dados, projetado para representar uma área específica do negócio, é denominado Data Mart (DM). No ano de 2006, o MDS, especificamente a SENARC, publicou o edital PNUD40-8794/2006 para contratação de empresa para realização do desenvolvimento e implantação do Data Mart Visão, compreendendo 1.500 horas de consultoria, licenças de software, capacitação e transferência tecnológica. O projeto foi conduzido pela própria SENARC, com auxílio de consultor da empresa vencedora do certame licitatório para o gerenciamento do projeto e contando com a participação dos analistas de negócios da SENARC na construção e homologação dos universos e relatórios utilizando a ferramenta Business Objects V 11.5, atualmente na Versão XI R3. A SENARC desenvolveu o Data Mart Visão contemplando informações relacionadas ao cadastramento de famílias; aos benefícios concedidos pelo PBF; aos cartões que permitem o saque dos Página 2
benefícios; à logística de pagamento de tais benefícios; aos cruzamentos entre o CadÚnico e outros registros administrativos para averiguação da consistência dos dados registrados, entre outros, que, por meio do DM Visão, podem ser exibidos em alto nível de detalhe para suprir as necessidades das secretarias do MDS. Com a implantação do novo sistema de cadastramento único mais conhecido como Versão 7, do Sistema de Gestão do Programa Bolsa Família (SIGPBF), e do Programa Brasil sem Miséria, reforçando os programas já usuários do CadÚnico e apresentando novos programas usuários, o DM Visão necessita ter os seus universos e métricas atualizados e incrementados. Neste sentido, a consultoria proposta neste Termo de Referência tem papel importante neste processo de atualização e melhoria da ferramenta DM Visão, uma vez que ela terá como resultado a efetiva readequação da referida ferramenta, materializando universos remodelados e abastecidos de dados que permitam acompanhar e monitorar a evolução do CadÚnico, do PBF e demais programas usuários, possibilitando também o manejo destes dados por meio dos relatórios implementados e de indicadores calculados de forma automática. 3 Escopo do trabalho e limites do projeto As atividades consistem: Desenvolver universos na ferramenta Universe Designer; Desenvolver relatórios utilizando a ferramenta Business Objects Web Intelligence; Criar métricas dos indicadores no universo, atualizar a documentação do Data Mart Visão existente e elaborar a documentação referente às novas implementações na ferramenta. 4 Resultados e Produtos esperados Os produtos a serem apresentados pelo consultor como resultado das atividades desenvolvidas são abaixo descritos: PRODUTOS DESCRIÇÃO % sobre o total Data para entrega 1 2 Universo Cadastro Único na ferramenta Business Objects Web Intelligence, considerando as atualizações e novas implementações baseadas na Versão 7 do Sistema de Cadastro Único e no Sistema de Gestão do Programa Bolsa Família SIGPBF. O documento deve ser composto por: Criação e documentação do Universo na ferramenta Universe Designer; descrições de atributos e métricas do Universo utilizado nos relatórios; Desenvolvimento dos relatórios utilizando a ferramenta Business Objects Web Intelligence; Relatório de testes e homologação. Universo Pagamento de Benefícios, base de dados que registra todas as movimentações de famílias beneficiárias do Programa Bolsa Família na ferramenta Business Objects Web Intelligence, considerando as atualizações e novas implementações baseadas no SIGPBF. O documento deve ser composto por: Criação e documentação do Universo na ferramenta Universe Designer; descrições de atributos e métricas do Universo utilizado nos relatórios; Desenvolvimento dos relatórios utilizando a ferramenta Business Objects Web Intelligence; Relatório de testes e homologação. 18 17 Até 57 dias após a Até 112 Página 3
3 4 5 6 Universo Histórico de Benefícios, base de dados que registra todas as movimentações de famílias beneficiárias do Programa Bolsa Família na ferramenta Business Objects Web Intelligence, considerando as atualizações e novas implementações baseadas no SIGPBF. O documento deve ser composto por: Criação e documentação do Universo na ferramenta Universe Designer; descrições de atributos e métricas do Universo utilizado nos relatórios; Desenvolvimento dos relatórios utilizando a ferramenta Business Objects Web Intelligence; Relatório de testes e homologação. Universo IGDM, na ferramenta Business Objects Web Intelligence, considerando as atualizações e novas implementações baseadas no SIGPBF. O documento deve ser composto por: Criação e documentação do Universo na ferramenta Universe Designer; descrições de atributos e métricas do Universo utilizado nos relatórios; Desenvolvimento dos relatórios utilizando a ferramenta Business Objects Web Intelligence; Relatório de testes e homologação. Universo SIMAC, na ferramenta Business Objects Web Intelligence, considerando as atualizações e novas implementações baseadas no SIGPBF. O documento deve ser composto por: Criação e documentação do Universo na ferramenta Universe Designer; descrições de atributos e métricas do Universo utilizado nos relatórios; Desenvolvimento dos relatórios utilizando a ferramenta Business Objects Web Intelligence; Relatório de testes e homologação. Universo Termo de Adesão, na ferramenta Business Objects Web Intelligence, considerando as atualizações e novas implementações baseadas no SIGPBF. O documento deve ser composto por: Criação e documentação do Universo na ferramenta Universe Designer; descrições de atributos e métricas do Universo utilizado nos relatórios; Desenvolvimento dos relatórios utilizando a ferramenta Business Objects Web Intelligence; Relatório de testes e homologação. 17 16 16 16 Até 167 Até 218 Até 269 Até 320 O consultor deverá garantir que os serviços executados sejam realizados com qualidade, atendendo a todas as especificações no prazo estabelecido neste termo de referência, cumprindo com as orientações realizadas pelo supervisor da consultoria e submetendo, para apreciação e aprovação, as modificações necessárias para realização dos produtos. O produto elaborado pelo consultor, aprovado pela área, deve ser entregue em 2 vias impressas e 1 via digitalizada (CD-ROM). Não serão aceitos produtos que apresentem mera reprodução de conteúdos da internet ou livros de outros autores sem os créditos devidos ou ainda sem que tais conteúdos sejam minimamente tratados/analisados pelo consultor. 5 - Especificações Requisitos Obrigatórios (eliminatórios): Formação Acadêmica Página 4
Formação superior. Qualificação e/ou experiência Profissional Experiência mínima de 8 (oito) anos na área da Ciência da Computação, contados após a conclusão da graduação, para graduados; ou Experiência mínima de 6 (seis) anos na área da Ciência da Computação, contados após a conclusão da graduação, para pós-graduados na área da Ciência da Computação; ou Experiência mínima de 5 (cinco) anos na área da Ciência da Computação, contados após a conclusão da graduação, para mestrados na área da Ciência da Computação; ou Experiência mínima de 3 (três) anos na área da Ciência da Computação, contados após a conclusão da graduação, para doutorados na área da Ciência da Computação. Experiência mínima de 3 (três) anos na linguagem de pesquisa declarativa SQL Avançado, contados após a conclusão da graduação. Experiência mínima de 3 (três) anos em projeto, desenvolvimento e implantação de Data Warehouse, contados após a conclusão da graduação. Requisito Desejável (pontuáveis): Formação Acadêmica Pós-graduação na área da Ciência da Computação. Qualificação e/ou experiência Profissional Em Banco de Dados Oracle; Banco de Dados IBM DB2; Banco de Dados PostgreSQL; PL/SQL e SQL; Business Objects, Universe Designer e Web Intelligence. Segundo Decreto 5.151/2004, não pode ser contratado servidor ativo, ainda que licenciado, da administração pública federal, do Distrito Federal, dos estados e municípios, direta ou indireta, bem como de empregado de suas subsidiárias e controladas, conforme dispõe o Decreto 5.151 /2004. O candidato também não deve pertencer ao quadro funcional das instituições de ensino superior qualificadas para atuar enquanto agências implementadoras. Durante a vigência da Lei de Diretrizes Orçamentárias LDO 2011 e 2012, é permitida a contratação de servidores públicos que se encontrem em licença sem remuneração para tratar de interesse particular. Ainda, durante a vigência da Lei de Diretrizes Orçamentárias LDO 2011 e 2012 é permitida a contratação de professor de Universidades para realização de pesquisas e estudos de excelência, desde que: haja declaração do chefe imediato e do dirigente máximo do órgão de origem de inexistência de incompatibilidade de horários e de comprometimento das atividades atribuídas. Os projetos de pesquisas e estudos devem ser aprovados pelo dirigente máximo do órgão ou da entidade ao qual esteja vinculado o professor. Há impedimento para professor contratado em regime de dedicação exclusiva, no caso de financiamento com recursos externos, deverá ser obtida a não objeção do banco. Não pode ser contratado bolsista de instituição federal (CNPQ e CAPES), pois o bolsista de pós-graduação deve o compromisso de dedicação exclusiva ao projeto de pesquisa, sendo financiado com recursos públicos para dedicar-se integralmente ao seu trabalho acadêmico. 6 - Número de vagas 1 (uma). Página 5
7 - Forma de pagamento Os serviços serão remunerados em moeda nacional corrente, de acordo com a entrega dos produtos, uma vez aprovados pelo Supervisor. 8 Insumos disponíveis Os custos de deslocamento, alimentação e hospedagem em viagens consideradas essenciais para a execução das atividades previstas neste Termo de Referência não estão incluídos na remuneração contratada, não se constituindo responsabilidade do consultor. A SENARC/MDS fornecerá documentos técnicos e informações, diretrizes e cronogramas de execução e proverá condições essenciais para o desenvolvimento das atividades, quando necessário, tais como: acesso às bases de dados do Data Mart Visão, do SIGPBF e do Cadastro Único para Programas Sociais.. 9- Localidade do trabalho Brasília DF 10- Data de início Imediata, após a. 11 Prazo de execução 12 (doze) meses. 12 - Nome e cargo do Supervisor Claudia Regina Baddini Curralero - Diretora do Departamento do Cadastro Único Contrata Consultor na modalidade produto PROJETO 914BRZ3002 103 /2012 Publicação de 01 perfil (is) para contratação de profissional (is) na(s) área(s) de Ciências da Computação, cuja(s) vaga(s) está (ao) disponível (is) na página da UNESCO, www.brasilia.unesco.org/vagasprojetos e na página do MDS www.mds.gov.br/acesso-a-informacao/licitacoesecontratos. Os interessados deverão postar o CV do dia 04/06/2012 até o dia 10/06/2012 no endereço: sedpi.914brz3002@mds.gov.br (exclusivamente). O currículo deverá ser enviado em formato PDF, no modelo disponível no sítio do MDS (www.mds.gov.br/acesso-a-informacao/licitacoesecontratos), bom como o número do edital deverá ser informado no campo assunto emails que não atenderem a tais requisitos serão desconsiderados. Em atenção às disposições do Decreto nº 5151, de 22/07/2004, é vedada a contratação a qualquer título, de servidores ativos da Administração Pública Federal, Estadual, do Distrito Federal ou Municipal, direta ou indireta, bem como empregados de suas subsidiárias ou controladas, no âmbito dos projetos de cooperação técnica internacional. Informamos que estar contratações serão efetuadas mediante processo seletivo simplificado (análise curricular e entrevista), sendo exigido dos profissionais a comprovação da habilitação profissional e da capacidade técnica ou científica compatível com os trabalhos a serem executados. Página 6