MINISTÉRIO DO DESENVOLVIMENTO SOCIAL E COMBATE À FOME Secretaria-Executiva Diretoria de Projetos Internacionais - DPI

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1 MINISTÉRIO DO DESENVOLVIMENTO SOCIAL E COMBATE À FOME Secretaria-Executiva Diretoria de Projetos Internacionais - DPI CONTRATAÇÃO DE CONSULTOR MODALIDADE: Produto Nº do Termo de Referência 24 Projeto Organismo: PNUD Código: PROJETO BRA/12/006 Atividade Código: Elaborar metodologia de acompanhamento da implementação dos planos de capacitação do SUAS, nas Secretarias Estaduais e do DF. Tipo Consultoria Nacional (X) Internacional ( ) Fonte de Recursos Linha Orçamentária Tesouro 71305

2 1- Objetivo da contratação Sistematização e avaliação do processo de execução das ações de capacitação e de formação no âmbito do Programa Nacional de Capacitação do SUAS CapacitaSUAS, em todas regiões do Brasil. 2 Antecedentes e contexto A Gestão do Trabalho do SUAS, eixo estruturante do Sistema Único de Assistência Social (SUAS) conforme Política Nacional de Assistência Social (PNAS/2004), e regulada pela Norma Operacional Básica de Recursos Humanos do SUAS (NOB-RH/SUAS/2006), tem por prioridade, entre outras ações, a consolidação dos percursos formativos e das ações de formação e capacitação continuada e permanente para os trabalhadores do SUAS. Essenciais para o fortalecimento do SUAS, as ações de formação e capacitação dos trabalhadores do Sistema Único de Assistência Social foram objeto de debate em seis das nove Conferências Nacionais de Assistência Social. Nessa perspectiva, foi instituída a Política Nacional de Educação Permanente do SUAS (PNEP/SUAS) e o Programa Nacional de Capacitação do SUAS, Capacita SUAS. Estabelecido pela Resolução CNAS Nº 08/2012, e pela Portaria Ministerial nº 142, de 5 de julho de 2012, o Capacita SUAS é o principal programa voltado para a execução das ações de capacitação e de formação dos trabalhadores do Sistema Único de Assistência Social (SUAS). Coordenado e co-financiado pelo governo federal, o programa é executado pelas unidades federativas, em consonância com os princípios e diretrizes da Política Nacional de Educação Permanente do SUAS PNEP/SUAS, visando contribuir para o aprimoramento da gestão do SUAS e da oferta dos serviços e benefícios socioassistenciais, primando pela centralidade dos processos de trabalho e das práticas profissionais, pelos princípios da interdisciplinaridade, da aprendizagem significativa, da historicidade e do desenvolvimento de capacidades e competências requeridas para o SUAS. Os Estados e o DF no período que compreende capacitará aproximadamente 80 mil trabalhadores do SUAS. Para o exercício de 2012, foi pactuada a oferta de três modalidades de curso, que estão sendo executados pelos Estados e o Distrito Federal, sendo eles: 1. Cursos de Introdução ao Provimento dos serviços e benefícios socioassistenciais do SUAS e à implementação das ações do Plano Brasil Sem Miséria; 2. Curso de Indicadores para Diagnóstico e Acompanhamento do SUAS e das Ações do Plano Brasil Sem Miséria; e, 3. Curso de Gestão Financeira e Orçamentária do SUAS. Para os anos de 2014 e 2015 estão previstos a execução de mais cinco cursos os quais são: o Curso de Introdução ao Exercício do Controle Social e, os seguintes cursos de atualização: Curso de Atualização sobre o Reordenamento dos Serviços de Proteção Social Básica; Curso de Atualização sobre o Reordenamento dos Serviços de Proteção Social Especial; Curso de Atualização em Formulação de Plano Municipal de Assistência Social; Curso sobre o Preenchimento dos Formulários do Cadastro Único para Programas Sociais do Governo Federal; e, Curso de Gestão do Cadastro Único e do Programa Bolsa Família. Nesse sentido, diante da importância estratégica do Programa, faz-se necessário a contratação de quatro consultores (as) especializados(as) para sistematização e avaliação dos processos de capacitação executados no âmbito do CapacitaSUAS para o segundo semestre de 2014 e o primeiro semestre de A perspectiva é que as consultorias possam subsidiar o processo de registro, acompanhamento, monitoramento e avaliação do Programa CapacitaSUAS. 2 Escopo do trabalho e limites do projeto Atividade 1 Participar de reuniões periódicas com equipe do MDS; Página 2

3 Atividade 2- Realizar o levantamento, a sistematização e a análise quantitativa e qualitativa de documentos técnicos, relatórios e normativas pertinentes à consultoria; Atividade 3- Realizar visitas técnicas aos estados determinados nesse edital; Atividade 4- Analisar as informações coletadas e produzir relatórios 3 Resultados e Produtos esperados Os produtos a serem apresentados pelo (a) consultor (a) como resultado das atividades desenvolvidas estão descritos na sequência, sendo que cada consultor (a) ficará responsável pelos seguintes estados/regiões: Consultor (a) 1: Região Norte, compreendendo os estados do Acre, Amapá, Amazonas, Pará, Roraima, Rondônia e Tocantins. Consultor (a) 4: Região Sudeste, compreendendo os estados do Espírito Santo, Minas Gerais, Rio de Janeiro e São Paulo. CONSULTOR 1, Produtos Descrição sobre o total Produto 1 1. Documento técnico contendo levantamento, sistematização e análise dos processos de formação e de capacitação de iniciativa dos estados da região norte (a) entre 2013 e ,20 Prazo de entrega Até 60 dias 2. Produto 2 Documento técnico com a descrição do processo de execução do Programa CapacitaSUAS no ano de 2014, em cada estado da região da região norte, que deverá conter: a) Balanço das metas pactuadas e executadas por cada estado da região norte no ano de 2014; b) Sistematização e avaliação do processo de execução das capacitações de cada Instituição de Ensino, por curso, em cada Estado da região norte. 20,48 Até 120 dias Produto 3 3. Documento técnico composto por sistematização e análise dos dados coletados por meio dos relatórios de visita técnica e das avaliações de reação aplicadas aos capacitandos durante a execução do Programa CapacitaSUAS em 2014, em cada estado da região norte 21,76 Até 180 dias 4. Produto 4 Documento técnico contendo: 25,60 Até 270 dias Página 3

4 a) Análise dos Relatórios de execução das capacitações produzidos pelos Estados, Instituições de Ensino e Sistema de Monitoramento do Programa CapacitaSUAS (SIMA) de cada Estado da região norte, b) Análise do processo de implantação dos Núcleos de Educação Permanente do SUAS, conforme os critérios estabelecidos em reunião com a equipe do MDS. Produto 5 Documento técnico com a descrição do processo de execução do Programa CapacitaSUAS no primeiro semestre de 2015, em cada estado da região norte, que deverá conter: Até 360 dias 5. a) Balanço das metas pactuadas e executadas por cada estado da região norte do no ano de 2015; b) Sistematização e avaliação do processo de execução das capacitações de cada Instituição de Ensino, em cada Estado da região norte, c) Sistematização e análise dos dados coletados por meio dos relatórios de visita técnica e das avaliações de reação aplicadas aos capacitandos durante a execução do Programa CapacitaSUAS no período indicado. 26,96 Total 100 CONSULTOR 4 Produtos Descrição sobre o total Produto 1 Documento técnico com a descrição do processo de execução do Programa CapacitaSUAS no ano de 2014, em cada estado da região sudeste, que deverá conter: 1. a) Balanço das metas pactuadas e executadas por cada estado da região sudeste no ano de 2014; b) Sistematização e avaliação do processo de execução das capacitações de cada Instituição de Ensino, por curso, em cada Estado da região sudeste. 21,60 Prazo de entrega Até 60 dias Produto 2 2. Documento técnico composto por sistematização e análise dos dados coletados por meio dos relatórios de visita técnica e das avaliações de reação aplicadas aos capacitandos durante a execução do Programa CapacitaSUAS em 2014, em cada estado da região sudeste. 22,96 Até 120 dias Página 4

5 Produto 3 3. Documento técnico contendo: a) Análise dos Relatórios de execução das capacitações produzidos pelos Estados, Instituições de Ensino e Sistema de Monitoramento do Programa CapacitaSUAS (SIMA) de cada Estado da região sudeste, 27,00 Até 210 dias b) Análise do processo de implantação dos Núcleos de Educação Permanente do SUAS, conforme os critérios estabelecidos em reunião com a equipe do MDS. Produto 4 Documento técnico com a descrição do processo de execução do Programa CapacitaSUAS no primeiro semestre de 2015, em cada estado da região sudeste, que deverá conter: 4. a) Balanço das metas pactuadas e executadas por cada estado da região sudeste do no ano de 2015; b) Sistematização e avaliação do processo de execução das capacitações de cada Instituição de Ensino, em cada Estado da região sudeste. 28,44 Até 300 dias c) Sistematização e análise dos dados coletados por meio dos relatórios de visita técnica e das avaliações de reação aplicadas aos capacitandos durante a execução do Programa CapacitaSUAS no período indicado. Total 100 O (A) consultor (a) deverá garantir que os serviços executados sejam realizados com qualidade, atendendo a todas as especificações no prazo estabelecido neste termo de referência, cumprindo com as orientações realizadas pelo supervisor da consultoria e submetendo, para apreciação e aprovação, as modificações necessárias para realização dos produtos. O produto entregue pelo (a) consultor (a), aprovado pela área, deve ser entregue em 01 (uma) via impressa e 01 (uma) via digitalizada (CD-ROM). Não serão aceitos produtos que apresentem mera reprodução de conteúdos da internet ou livros de outros autores sem os créditos devidos ou ainda sem que tais conteúdos sejam minimamente tratados/analisados pelo (a) consultor (a). 5 - Especificações Requisitos Obrigatórios (eliminatórios): Formação Acadêmica Página 5

6 Curso Superior completo em Ciências Humanas e/ou Ciências Sociais Aplicadas e/ou Ciências da Saúde e/ou Linguística, Letras e Artes, conforme Tabela de Áreas do Conhecimento da CAPES. df Experiência Profissional Mínimo de 05 (cinco) anos de experiência em consultoria, assessoria e/ou na gestão pública (municipal, Distrito Federal, estadual ou federal) na área de Políticas Públicas; Desejável (Requisito Pontuável): Formação acadêmica Mestrado em Ciências Humanas e/ou Ciências Sociais Aplicadas e/ou Ciências da Saúde e/ou Linguística, Letras e Artes conforme a tabela de áreas do conhecimento da CAPES pdf Doutorado em Ciências Humanas e/ou Ciências Sociais Aplicadas e/ou Ciências da Saúde e/ou Linguística, Letras e Artes conforme a tabela de áreas do conhecimento da CAPES pdf Experiência Profissional Produção de estudo técnico ou pesquisa na área da Seguridade Social e/ou Educação. Experiência em Gestão do Trabalho ou Educação Permanente nas áreas da Política de Assistência Social e/ou da Política de Saúde. Experiência com processos de formação e capacitação no âmbito das políticas públicas. Elaboração de estudos e/ou pesquisas científicas acerca da Política de Assistência Social. Experiência em pesquisa com coleta e análise de dados. Conhecimento em excel avançado e/ou programas estatísticos. Segundo Decreto 5.151/2004, não pode ser contratado servidor ativo da administração pública federal, do Distrito Federal, dos estados e municípios, direta ou indireta, bem como de empregado de suas subsidiárias e controladas. O candidato também não deve pertencer ao quadro funcional das instituições de ensino superior qualificadas para atuar enquanto agências implementadoras. Durante a vigência da Lei de Diretrizes Orçamentárias LDO 2014 é permitida a contratação de servidores públicos que se encontrem em licença sem remuneração para tratar de interesse particular. Ainda, durante a vigência da Lei de Diretrizes Orçamentárias LDO 2014 é permitida a contratação de professor de Universidades, inclusive os de dedicação exclusiva, para realização de pesquisas e estudos de excelência, desde que: haja declaração do chefe imediato e do dirigente máximo do órgão de origem de inexistência de incompatibilidade de horários e de comprometimento das atividades atribuídas. Os projetos de pesquisas e estudos devem ser aprovados pelo dirigente máximo do órgão ou da entidade ao qual esteja vinculado o professor. Em conformidade com o artigo 1º da Portaria conjunta CAPES/CNPq nº 1, de 15 de julho de 2010, o bolsista de instituição federal (CNPQ e CAPES) pode exercer função de consultoria em projetos de cooperação técnica internacional, desde que relacionada à sua área de atuação e de interesse para sua formação acadêmica, científica e tecnológica, sendo necessária a autorização do orientador, Página 6

7 devidamente informada à coordenação do curso ou programa de pós-graduação em que estiver matriculado e registrado no Cadastro Discente da CAPES. 6 - Número de vagas 02 (duas) vagas, sendo uma para cada região estabelecida no item 3 deste Termo de Referência. 7 - Forma de pagamento Os serviços serão remunerados em moeda nacional corrente, de acordo com a entrega dos produtos, uma vez aprovados pelo Supervisor. 8 Insumos disponíveis Os custos de deslocamento, alimentação e hospedagem em viagens consideradas essenciais para a execução das atividades previstas neste Termo de Referência não estão incluídos na remuneração contratada, não se constituindo responsabilidade do (a) consultor (a). Os serviços serão remunerados em moeda nacional corrente, de acordo com a entrega dos produtos, uma vez aprovados pelo Supervisor (vide Item 13 deste Termo de Referência). O MDS disponibilizará documentos técnicos, informações, diretrizes e cronograma de execução das capacitações, os relatórios de visita técnica e das avaliações de reação aplicadas aos alunos, acesso ao Sistema de Monitoramento Acadêmico (SIMA) para as análise dos dados, além do provimento das condições necessárias para o desenvolvimento das atividades. Subsidiará também as reuniões entre o (a) consultor (a) e as equipes designadas pelo MDS, necessárias ao desenvolvimento das atividades, elaboração, apresentação e discussão dos produtos previstos e passagens e diárias quando se fizer necessário o deslocamento do consultor para participar de reuniões em Brasília e/ou nos Estados. 9 - Localidade do trabalho Local de residência do consultor Data de início Imediata, a. 11 Prazo de execução Consultor (a) 1 - Região Norte: 12 (doze) meses. Consultor (a) 4- Região Sudeste: 10 (dez) meses Nome e cargo do Supervisor Simone Aparecida Albuquerque - Diretora do Departamento de Gestão do Sistema Único de Assistência Social/ Secretaria Nacional de Assistência Social. Página 7

8 ANEXO 1 -AVALIAÇÃO DOS CURRÍCULOS RECEBIDOS Os currículos recebidos dentro do prazo previsto e no formato exigido pelo edital serão avaliados em duas etapas (análise curricular e entrevista) a seguir descritas. Os resultados desta avaliação serão consignados, individualmente, na Ficha de Avaliação anexada a este Termo de Referência. Item 1 - Análise Curricular Nesta primeira etapa, serão avaliados os currículos dos candidatos, em duas fases (validação e pontuação), de acordo com os critérios definidos a seguir. Validação Nesta fase, os currículos dos candidatos serão analisados para verificação do cumprimento dos requisitos obrigatórios (e, portanto, eliminatórios), de acordo com as qualificações profissionais obrigatórias de formação acadêmica e experiência profissional informadas no item 5 deste Termo de Referência. Será preenchido o Quadro 1 da Ficha de Avaliação de cada candidato, respondendo SIM ou NÃO para cada um dos requisitos obrigatórios listados. Pontuação Nesta fase, serão pontuados, exclusivamente, os currículos válidos, ou seja, aqueles que obtiverem resposta SIM em todos os requisitos obrigatórios listados no Quadro 1 da Ficha de Avaliação. A pontuação será o resultado da análise das qualificações profissionais desejáveis de formação acadêmica e experiência profissional informadas no item 5 deste Termo de Referência. Será preenchido o Quadro 2 da Ficha de Avaliação de cada candidato, indicando a pontuação obtida para cada um dos requisitos desejáveis listados, de acordo com critérios definidos na mesma tabela. A pontuação da formação acadêmica obedecerá à titulação acadêmica máxima obtida pelo candidato, sendo pontuado apenas o maior título obtido pelo profissional. Item 2 - Entrevista Serão entrevistados 04 (quatro) candidatos para cada região que obtiveram as maiores pontuações a análise curricular. Em caso de empate, serão convocados para a fase de entrevistas todos os candidatos empatados. Será preenchido o Quadro 3 da Ficha de Avaliação de cada candidato, indicando a pontuação obtida na entrevista, de acordo com critérios definidos na mesma tabela. A nota final será obtida por meio da média aritmética dos três avaliadores que comporão a comissão de seleção. As entrevistas deverão ser realizadas em horário comercial e poderão ser conduzidas por videoconferência ou áudio-conferência, a critério do Contratante. Item 3 - Resultado Final O candidato que obtiver a maior nota, na soma dos obtidos na análise curricular e na entrevista, será pré-selecionado para a vaga ofertada. O consultor selecionado deverá comprovar todos os requisitos mínimos exigidos e os requisitos desejáveis nos quais foi pontuado. No caso de experiência laboral, serão aceitos atestados tais como: declaração do empregador com a descrição da atividade e sua duração ou a cópia de publicação de portarias de nomeação em diários oficiais (municipais, estaduais ou da União). No caso de publicações, a comprovação será feita pela cópia da capa e sumário do volume em questão, acompanhado da cópia da ficha catalográfica em que conste o ISBN ou o ISSN pertinente. No caso de processos de formação, a comprovação será feita pela cópia do diploma ou certificado em questão. Para a comprovação de títulos de pós-graduação, na impossibilidade de apresentação da cópia dos diplomas correspondentes, será aceita, alternativamente, cópia da ata de defesa do trabalho final (monografia, dissertação ou tese, conforme o nível) acompanhada do respectivo histórico escolar. Página 8

9 Formação acadêmica Experiência profissional Ficha de Avaliação Quadro 1: Validação Requisitos Obrigatórios SIM NÃO Curso Superior completo em Ciências Humanas e/ou Ciências Sociais Aplicadas e/ou Ciências da Saúde e/ou Linguística, Letras e Artes. Mínimo de 05 (cinco) anos de experiência em consultoria, assessoria e/ou em gestão pública (municipal, Distrito Federal, estadual ou federal) na área de Políticas Públicas. Formação Acadêmica Experiência Profissional Requisitos Desejáveis Quadro 2: Pontuação Mestrado em Ciências Humanas e/ou Ciências Sociais Aplicadas e/ou Ciências da Saúde e/ou Linguística, Letras e Artes. Doutorado em Ciências Humanas e/ou Ciências Sociais Aplicadas e/ou Ciências da Saúde e/ou Linguística, Letras e Artes. Experiência em Gestão do Trabalho ou Educação Permanente nas áreas da Política de Assistência Social e/ou da Política de Saúde. Experiência com processos de formação e capacitação no âmbito das políticas públicas. Elaboração de estudos e/ou pesquisas científicas acerca da Política de Assistência Social. Experiência em pesquisa com coleta e análise de dados. Conhecimento em excel avançado e/ou programas estatísticos. Produção de estudo técnico ou pesquisa na área da Seguridade Social e/ou Educação Pontos Pontuação máxima 4 (quatro) 4 (quatro) 10 (dez) 10 (dez) 06 (seis) por ano de experiência (máximo de 5 anos) 05 (cinco) por ano de experiência (máximo de 3 anos) 05 (cinco) por ano de experiência (máximo de 3 anos) 02 (dois) por ano de experiência (máximo de 3 pesquisas) 03(três) por programa dominado pela (o) candidata (o). (máximo de 2 programas) 30 (trinta) 15 (quinze) 15 (quinze) 6 (seis) 6 (seis) 03 (três) 03 (três) Total de Pontos: Análise Curricular 85 Página 9

10 OBS: Requisitos obrigatórios só podem ser pontuados acima do mínimo exigido. Capacidade analítica do cenário de recursos humanos do SUAS Quadro 3: Entrevista Requisitos Capacidade analítica sobre os desafios da Gestão do Trabalho no âmbito do SUAS. Pontos Insuficiente 0 Regular 1 Bom 3 Ótimo 5 Pontuação Máxima 5 Insuficiente 0 Regular 1 Bom 3 Ótimo 5 Pontuação Máxima 5 Insuficiente 0 Regular 1 Bom 3 Ótimo 5 Pontuação Máxima 5 Total de Pontos Entrevista* 15 Capacidade analítica sobre os desafios da Educação Permanente no âmbito do SUAS. * A nota final será obtida por meio da média aritmética dos três avaliadores que comporão a comissão de seleção. Total de Pontos (somatório dos obtidos na Análise Curricular e na Entrevista): 100 PROJETO DE ORGANISMO INTERNACIONAL REPUBLICAÇÃO PNUD/BRA/12/006 - EDITAL N 89/2014 PRORROGAÇÃO DE PRAZO DE RECEBIMENTO DE CURRÍCULOS Projeto do Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento contrata na modalidade PRODUTO profissional com o seguinte perfil: OBJETIVO/VAGA: Sistematização e avaliação do processo de execução das ações de capacitação e de formação no âmbito do Programa Nacional de Capacitação do SUAS CapacitaSUAS, em todas regiões do Brasil.. VAGAS 1 e 4. REQUISITOS OBRIGATÓRIOS: a) Curso Superior completo em Ciências Humanas e/ou Ciências Sociais Aplicadas e/ou Ciências da Saúde e/ou Linguística, Letras e Artes, conforme Tabela de Áreas do Conhecimento da CAPES. b) Mínimo de 05 (cinco) anos de experiência em consultoria, assessoria e/ou na gestão pública (municipal, Distrito Federal, estadual ou federal) na área de Políticas Públicas. O TERMO DE REFERÊNCIA está disponível no sítio: Os interessados deverão enviar o currículo, a partir do dia 05/10/2015 até o dia 15/10/2015 para o endereço: sedpi.pnud12006@mds.gov.br (exclusivamente). O currículo deverá ser enviado em formato PDF, no modelo disponível no sítio ( bem como o número do edital deverá ser informado no campo assunto e- mails que não atenderem a tais requisitos serão desconsiderados. Página 10

11 Obs.: Em atenção às disposições do decreto nº 5.151, de 22 de julho de 2004, informamos que estas contratações serão efetuadas mediante processo seletivo simplificado (análise de currículo e entrevista), sendo exigida dos profissionais a comprovação da habilitação profissional e da capacidade técnica ou científica compatível com os trabalhos a serem executados. Nos termos do Artigo 7º, do Decreto 5.151, de , É vedada a contratação, a qualquer título, de servidores ativos da Administração Pública Federal, Estadual, do Distrito Federal ou Municipal, direta ou indireta, bem como de empregados de suas subsidiárias e controladas, no âmbito dos acordos de cooperação técnica internacional. Página 11

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