MINISTÉRIO DA EDUCAÇÃO UNIVERSIDADE FEDERAL DE RORAIMA PRÓ-REITORIA DE PLANEJAMENTO Av. Capitão Ene Garcez, 2413 - Aeroporto Bloco da Reitoria - Campus do Paricarana -Fone/fax: (95) 3624 7310 CEP: 69 310-000 Boa Vista - RR RELATÓRIO DE MONITORAMENTO PLANO DE GESTÃO DE LOGÍSTICA SUSTENTÁVEL Período Monitorado: 2017 Boa Vista-RR Janeiro de 2018
Ministério da Educação Universidade Federal de Roraima ADMINISTRAÇÃO GERAL Jefferson Fernandes do Nascimento Reitor Américo Alves de Lyra Júnior Vice-Reitor Lucianne Braga Oliveira Vilarinho Pró-Reitora de Ensino e Graduação Fabiana Granja Pró-Reitora de Pesquisa e Pós-Graduação Vladimir de Souza Pró-Reitor de Assuntos Estudantis e Extensão Dirceu Medeiros de Morais Pró-Reitor de Planejamento Marcos Antonio dos Santos Lima Pró-Reitor de Administração Carlos Alberto Marinho Cirino Pró-Reitor de Gestão de Pessoas Adir Severo de Oliveira Junior Pró-Reitor de Infraestrutura ELABORAÇÃO E REVISÃO Carlece Santos Carvalho Diretora de Planejamento - DPLAN Derli Antonio Martinazzo Coordenador de Monitoramento e Suporte CMS / DPLAN Suzy Dhayanne Pinto Carvalho Administradora - DPLAN
SUMÁRIO APRESENTAÇÃO... 4 PLANO DE GESTÃO DE LOGÍSTICA SUSTENTÁVEL... 4 1. METODOLOGIA DO MONITORAMENTO... 5 2. DESEMPENHO GERAL... 6 3. CONSIDERAÇÕES FINAIS... 7 APÊNDICES... 8 ANEXOS... 10
APRESENTAÇÃO O presente relatório tem por objetivo assegurar a transparência na gestão estratégica da UFRR, por meio da apresentação, à comunidade, de um panorama de execução das iniciativas previstas no Plano de Gestão de Logística Sustentável (PLS), no exercício de 2017. Os dados aqui apresentados foram obtidos por meio de consulta aos gestores das unidades administrativas da UFRR, formalmente designados como responsáveis pelas iniciativas presentes no plano. Ao final, o presente relatório será disponibilizado na integra, juntamente com as respostas das unidades, nos canais de comunicação institucionais e na página da Diretoria de Planejamento DPLAN / PROPLAN, além de ser encaminhado aos gestores estratégicos da instituição. PLANO DE GESTÃO DE LOGÍSTICA SUSTENTÁVEL O PLS da UFRR foi originalmente elaborado em atendimento ao Decreto nº 7.746, de 05 de junho de 2012, que determina que administração pública federal direta, autárquica e fundacional e as empresas estatais dependentes deverão elaborar e implementar Planos de Gestão de Logística Sustentável. A atual versão do plano foi aprovada em 18 de abril de 2017, por meio da Resolução nº 002/2017 - CUNI e é dividida em 07 temas, a saber: Material de Consumo, Energia, Água e Esgoto, Coleta Seletiva, Qualidade de Vida, Compras e Contratações Sustentáveis e Deslocamento de Pessoal; cada qual com suas respectivas iniciativas e responsáveis pela sua execução. Página 4 de 10
1. METODOLOGIA DO MONITORAMENTO Utilizando como base o PLS/UFRR, que definiu a responsabilidade pela gestão de cada iniciativa, foi encaminhado questionamento por meio eletrônico institucional, aos titulares das unidades designadas, referente à execução das iniciativas sob sua responsabilidade, tendo como as ações previstas para serem executadas no período monitorado. Durante o monitoramento foram fornecidos: formulário padrão para a prestação de conta de cada iniciativa; Relação das Inciativas sob a responsabilidade da unidade e Legenda referente ao status de execução, conforme Quadro 01 abaixo, que deveria ser atribuído a cada iniciativa. Por sua vez, a legenda foi utilizada, como ferramenta para mensurar estatisticamente a execução das iniciativas e do PLS/ UFRR, propiciando assim, a elaboração do presente diagnóstico. Figura 01 Quadro de Status Aplicáveis às Iniciativas Quadro 01 - Status Aplicáveis às Iniciativas 00 - FORA DO PERÍODO DE EXECUÇÃO MONITORADO 01 - TOTALMENTE IMPLEMENTADA NO PRAZO 02 - TOTALMENTE IMPLEMENTADA FORA DO PRAZO 03 - PARCIALMENTE IMPLEMENTADA NO PRAZO 04 - PARCIALMENTE IMPLEMENTADA FORA DO PRAZO 05 - NÃO IMPLEMENTADA Em relação ao período abrangido pelo monitoramento, destaca-se que por se tratar da primeira ação de acompanhamento da execução do PLS/UFRR, o período avaliado estendesse desde a sua aprovação, em abril de 2017 até o Dezembro do mesmo ano. Entretanto, as iniciativas que não possuem ações para serem executadas no período monitorado foram desconsideradas para a análise, vindo integrar a mesma posteriormente, conforme o cronograma de execução de cada iniciativa. Página 5 de 10
2. DESEMPENHO GERAL O PLS/UFRR possui um total de 21 iniciativas, sendo que 10 iniciativas não possuíam ações previstas para serem executadas durante o período monitorado (2017). Entretanto, apesar de não possuírem tal previsão, 03 iniciativas do Plano de Compras e Contratações Sustentáveis foram executadas e apresentaram resultados aptos a serem considerados no presente relatório. Logo, o total de iniciativas não executadas, por não possuírem ações previstas foi reduzido para 07, sendo essas desconsideradas para análise, e o total de inciativas monitoradas neste período passou de 11 para 14 iniciativas ao todo. Observou-se que, durante o primeiro ano de vigência do plano, 02 iniciativas (14,29%) foram totalmente implementadas, 02 inciativas (14,29%) foram parcialmente implementadas e 10 iniciativas (71,43%) não foram implementadas, conforme demostra a Figura 02 abaixo. Figura 02 - Plano de Gestão de Logística Sustentável 2017 14,29% 14,29% Iniciativas totalmente implementadas no prazo Iniciativas parcialmente implementadas no prazo 71,43% Iniciativas não implementada Cabe lembrar que ambas as iniciativas totalmente executadas e uma das iniciativas parcialmente executadas estão entre aquelas que, originalmente, não possuíam previsão de ações para o ano de 2017. Sendo assim, se desconsiderarmos tais iniciativas para o cálculo apresentado anteriormente, teremos um total de apenas 11 iniciativas viáveis para serem monitoradas, sendo que dessas, 01 iniciativa foi parcialmente implementada (9%) e 10 inciativas (91%) não foram implementadas, conforme cronograma previsto no plano originalmente. Página 6 de 10
3. CONSIDERAÇÕES FINAIS Apesar dos pontuais resultados positivos observou-se que, durante a primeira fase de execução da atual versão do PLS/UFRR, a grande maioria das iniciativas, com ações previstas para serem originalmente implementadas em 2017, não foram executadas e, apenas 01 delas teve um resultado positivo, ainda que parcial. Ainda referente às iniciativas com ações previstas, porém não executadas em 2017, temos como justificativas, segundo os seus reesposáveis, a impossibilidade de se realizar licitação, devido o calendário de compras já ter sido finalizado (iniciativa 2.2 de Material de Consumo) ou impossibilidade técnica, que por sua vez inviabiliza a execução (iniciativa 3.2 de Energia). Entretanto, ambos os esclarecimentos representam casos isolados, pois é preponderante o número de inciativas com ações previstas, cujos responsáveis não apresentaram a equipe de monitoramento, justificativas para a sua não realização. Observou-se, também, que as iniciativas com início previsto somente para o exercício de 2018 possuem proporcionalmente maior complexidade e impacto, necessitando, portanto de maior engajamento e proatividade da gestão para a sua realização dentro do cronograma preestabelecido, juntamente com as iniciativas que não foram realizadas no ano de 2017e, que atualmente, encontram-se pendentes. No cenário atual, constata-se que o plano em si perdeu eficácia em seus primeiros meses de vigência, tornando-se apenas formalidade administrativa e que as suas boas práticas não foram aplicadas a realidade, sem que haja a devida justificativa para o mesmo. Pelo exposto entende-se necessário ações de intervenção e interlocução entre os gestores responsáveis por tais iniciativas, a fim de garantir a execução do PLS/UFRR 2017-2019 e de suas ações, revertendo o atual cenário de ineficácia e com o consequente atendimento do referido plano e da norma do governo federal mencionada anteriormente que determinou a sua criação. Página 7 de 10
APÊNDICES Apêndice A - Relação das Iniciativas e seus respectivos status por tema TEMA N INICIATIVA RESPONSÁVEL STATUS 2017 MATERIAL DE CONSUMO 2.1 Promover campanhas de educação para os servidores COORDCOM 2.2 Substituição dos copos descartáveis de plástico DDS Iniciativa não implementada Iniciativa não implementada 3.1 Promover campanhas para a comunidade COORDCOM Iniciativa não implementada ENERGIA 3.2 Medição individualizada de consumo de energia por centro de custo PROINFRA Iniciativa não implementada 3.3 Sistema de monitoramento e controle de energia PROINFRA Iniciativa não implementada 4.1 Uso racional, eficiente e sustentável da água COORDCOM Iniciativa não implementada ÁGUA E ESGOTO 4.2 Redução de desperdício e garantia de abastecimento PROINFRA Iniciativa fora do período de execução monitorado 4.3 Sustentabilidade ambiental na coleta e tratamento de esgoto PROINFRA Iniciativa fora do período de execução monitorado 5.1 Conscientização da comunidade universitária PROINFRA Iniciativa não implementada 5.2 Contratação de empresa especializada na coleta, tratamento e destinação de resíduos contaminados PROINFRA Iniciativa fora do período de execução monitorado COLETA SELETIVA 5.3 Implantação de projeto piloto de compostagem PU / PROINFRA 5.4 Implantação de projeto piloto de reciclagem de papel EDITORA Iniciativa não implementada Iniciativa fora do período de execução monitorado 5.5 Implantação de coleta seletiva de óleo comestível usado PU / PROINFRA Iniciativa não implementada 5.6 Buscar parcerias para a destinação de resíduos DPLAN Iniciativa fora do período de execução monitorado Página 8 de 10
TEMA N INICIATIVA RESPONSÁVEL STATUS 2017 QUALIDADE DE VIDA 6.1 Eventos esportivos DDS 6.2 Espaços de descanso e convivência PROINFRA Iniciativa não implementada Iniciativa fora do período de execução monitorado 7.1 Aprimorar a efetividade do calendário de compras DC Iniciativa totalmente implementada Iniciativa fora do período de execução monitorado COMPRAS E CONTRATAÇÕE S SUSTENTÁVEIS DESLOCAMENT O DE PESSOAL 7.2 Implantar um projeto de contratação sustentável DC 7.3 Promover compras compartilhadas PROAD 7.4 Aprimorar o catálogo institucional DC 8.1 Estudo e implementação de ações de mobilidade na UFRR PROINFRA Iniciativa fora do período de execução monitorado Iniciativa totalmente implementada Iniciativa fora do período de execução monitorado Iniciativa parcialmente implementada Iniciativa fora do período de execução monitorado Iniciativa parcialmente implementada no prazo Página 9 de 10
ANEXOS Página 10 de 10