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Lei Orgânica da Saúde LOS 8.142/90 1
1. A importância do controle social O controle social é um processo no qual a população participa, por meio de representantes, na definição, execução e acompanhamento de políticas públicas, as políticas de governo. A saúde tem sido referida como o bem mais precioso de uma nação, sendo responsabilidade de todos estado e sociedade. Nessa estrutura, de um lado está a emergência das necessidades da população em relação à saúde e de outro a intervenção do estado, definindo estratégias de ações em resposta a essas necessidades, destacando-se, nesse processo, o andamento dos fatos políticos e econômicos, que ora levam a avanços, ora a retrocessos nas políticas de saúde em nosso país. O Sistema Único de Saúde é um exemplo desse processo, tendo sido criado em 1988, com a atual Carta Magna, que até os dias atuais não foi ainda implementado em sua magnitude. Contudo, estabeleceu o controle social sobre as políticas de saúde, e que somente será possível efetivamente com a organização popular. O controle social pode ser entendido como a fiscalização direta da sociedade civil nos processos de gestão da coisa pública, a apropriação pela sociedade organizada, dos meios e instrumentos de planejamento, fiscalização e análise das ações e serviços de saúde (CORREIA, 2000). O controle social traz a possibilidade de a sociedade civil interagir com o governo para estabelecer prioridades e definir políticas de saúde que atendam às necessidades da população, tendo como estratégia para sua viabilização os canais de participação institucional, tais como os conselhos de saúde e as conferências de saúde A Lei n.º 8.142/90, resultado da luta pela democratização dos serviços de saúde, representa uma vitória significativa. A partir deste marco legal, foram criados os Conselhos e as Conferências de Saúde como espaços vitais para o exercício do controle social do Sistema Único de Saúde (SUS). 2
Quando conquistamos esses espaços de atuação da sociedade na lei, começou a luta para garanti-los na prática. Os Conselhos de Saúde foram constituídos para formular, fiscalizar e deliberar sobre as políticas de saúde. Deliberar acerca das políticas de saúde é uma grande conquista da sociedade. Garantir a implementação das deliberações é uma disputa permanente em defesa do SUS. É por isso que a promoção do conhecimento sobre a saúde no País e o papel dos Conselhos de Saúde implicam no fortalecimento do SUS. O Conselho Nacional de Saúde, ao reestruturar as Diretrizes Nacionais para o Processo de Educação Permanente no Controle Social do Sistema Único de Saúde, dá um passo importante na valorização da saúde no Brasil. É de responsabilidade do CNS elaborar, em conjunto com o Ministério da Saúde, a Política Nacional de Educação Permanente para o Controle Social do SUS. O reconhecimento da rica diversidade regional do País, com suas especificidades locais, estabelece e incentiva que os Conselhos Municipais e Estaduais de Saúde também elaborem suas políticas e planos de ação, apoiados pelos gestores municipais e estaduais (BRASIL,2006). O Controle Social é uma diretriz e princípio do SUS e sua regulamentação se dá através da Lei Orgânica da Saúde - 8.142/90. De acordo com a lei em questão, o SUS tem duas instâncias colegiadas: os conselhos de saúde em caráter permanente, e as Conferências de Saúde que, de forma ordinária, devem acontecer a cada 4 anos em todas as esferas de governo. (SOUZA,2016). 3
1. (IADES/BAHIA/2014). No âmbito do SUS, a participação, na perspectiva do controle social, possibilita à população A) contrapor-se às ações de saúde promovidas pela Administração Pública. B) agir sem a ajuda de equipes médicas e de apoio às ações em saúde. C) interferir na gestão da saúde, colocando as ações do Estado na direção dos interesses da coletividade. D) definir que o que é público deve estar sob o controle dos governantes, apenas. E) não interferir no controle social, que deve ser traduzido apenas em mecanismos formais. Resposta Correta: C) interferir na gestão da saúde, colocando as ações do Estado na direção dos interesses da coletividade. Comentário: O controle social traz a possibilidade de a sociedade civil interagir com o governo para estabelecer prioridades e definir políticas de saúde que atendam às necessidades da população, tendo como estratégia para sua viabilização os canais de participação institucional, tais como os conselhos de saúde e as conferências de saúde. 2. (IADES/BAHIA/2014). No âmbito do SUS, a participação social é um processo em permanente construção e, por isso, muitas vezes, depende de: A) verbas oficiais, para o correto funcionamento dos mecanismos de controle. B) ocorrências nefastas, como epidemias e desastres naturais, para que os governos percebam o nível de mobilização das populações. C) ampla mobilização da comunidade na defesa de seus direitos. D) fornecimento de vacinas e medicamentos em quantidades suficientes para o atendimento às populações atingidas por epidemias e (ou) desastres naturais. E) fluxos de aprovação orçamentária constantes, para garantir o acesso da população aos remédios e assistência médico-hospitalar. Resposta Correta: C) ampla mobilização da comunidade na defesa de seus direitos Comentário: A Lei 8.142/90 regulamenta o direito de participação comunitária na gestão do sus. Quando falamos em regulamentação, queremos que seja observado que essa participação da comunidade já estava prevista na constituição federal como uma das diretrizes do SUS. Logo, quando se pergunta de que depende a construção da participação social, estamos sim falando de uma necessidade cada vez maior de que a população se mobilize pelos seus direitos. 4
2. Lei Orgânica da Saúde 8.142/90 Dispõe sobre a participação da comunidade na gestão do Sistema Único de Saúde - SUS e sobre as transferências intergovernamentais de recursos financeiros na área da saúde e dá outras providências. 3. (RESIDÊNCIA-UFAL-2016). Assinale a alternativa que corresponde ao aparato legal que regula a participação da comunidade no SUS, instituindo os Conselhos de Saúde e as Conferências de Saúde. A) Lei 8.142, de dezembro de 1990. B) Lei 8.212, de julho de 1991. C) Lei 8.069, de julho de 1990. D) Emenda Constitucional 29, de setembro de 2000. E) Lei 8.080, de setembro de 1990. Resposta Correta: A) Lei 8.142, de dezembro de 1990 Comentário: A Lei 8.142/90 Dispõe sobre a participação da comunidade na gestão do Sistema Único de Saúde SUS que se dá através das seguintes instâncias colegiadas: Conferências de Saúde e Conselhos de Saúde. Lei 8.142/90 Participação da comunidade Transferências intergovernamentais de recursos financeiros na área da saúde 5
O controle social é uma diretriz e princípio do SUS. É o mecanismo de participação da comunidade nas ações de saúde em todas as esferas de governo. De forma institucionalizada temos: os conselhos e as conferências de saúde. Art. 1º - O Sistema Único de Saúde - SUS de que trata a Lei nº 8.080, de 19 de setembro de 1990, contará, em cada esfera de governo, sem prejuízo das funções do Poder Legislativo, com as seguintes instâncias colegiadas: I - A Conferência de Saúde, e II - O Conselho de Saúde. INSTÂNCIAS COLEGIADAS O Sistema Único de Saúde - SUS de que trata a Lei nº 8.080, de 19 de setembro de 1990, Contará, em cada esfera de governo Sem prejuízo das funções do Poder Legislativo Com as seguintes instâncias colegiadas: A Conferência de Saúde O Conselho de Saúde 6
1º - A Conferência de Saúde reunir-se-á cada 4 anos com a representação dos vários segmentos sociais, para avaliar a situação de saúde e propor as diretrizes para a formulação da política de saúde nos níveis correspondentes, convocada pelo Poder Executivo ou, extraordinariamente, por este ou pelo Conselho de Saúde. A Conferência de Saúde é um espaço de discussão das políticas de saúde em todas as esferas de governo. Acontecem, de forma ordinária, a cada 4 anos e, como fórum de discussão, avaliam e propõem mudanças ou novas políticas e programas de saúde para o país. Cada município deve realizar a conferência de saúde, onde serão eleitos os representantes que para participar da conferência estadual, onde serão eleitos os representantes que participarão, da Conferência Nacional de Saúde (SOUZA,2016). As conferências de saúde são espaços de discussão das políticas. A mais importante, para a construção e consolidação de um sistema único com participação popular, foi a VIII CNS que aconteceu em 1986, momento de consolidação da reforma sanitária e criação dos ideais do SUS. 7
Histórico das Conferências Nacionais no Brasil 1941 1950 1963 1967 1975 I CNS II CNS III CNS IV CNS V CNS 1996 1992 1986 1980 1977 X CNS IX CNS VIII CNS VII CNS VI CNS 2000 2003 2007 2011 2015 XI CNS XII CNS XIII CNS XIV CNS XV CNS A participação popular somente aconteceu a partir da VIII CNS e a periodicidade de 4 anos passa a ser institucionalizada na Lei 8.142/90. Mas, na gestão do Governo Collor, período conhecido como o retrocesso do SUS, o intervalo entre as conferências não seguiu o que a lei definiu. A partir da IX CNS, as conferências aconteceram como previsto na lei em questão. 2º - O Conselho de Saúde, em caráter permanente e deliberativo, órgão colegiado composto por representantes do governo, prestadores de serviço, profissionais de saúde e usuários, atua na formulação de estratégias e no controle da execução da política de saúde na instância correspondente, inclusive nos aspectos econômicos e financeiros, cujas decisões serão homologadas pelo chefe do poder legalmente constituído em cada esfera do governo. 8
Conselho de Saúde Representantes do Governo O conselho de saúde Colegiado,composto por: Permanente Deliberativo Prestadores de Serviço Profissionais de Saúde Usuários Atua Formulação de estratégias Em cada esfera de governo Controle da execução da política de saúde Inclusive nos aspectos econômicos e financeiros ATENÇÃO! Tanto os conselhos quanto as conferências têm, em sua composição, os seguintes segmentos: representantes do governo, dos usuários, dos trabalhadores da saúde e dos prestadores de serviços; Estes, são escolhidos através de votação nos órgãos que eles fazem parte discorreremos sobre o tema na aula sobre a Resolução 453/12; 9
Os conselhos não executam as ações e serviços de saúde, o papel dos conselheiros é CONTROLAR a execução, inclusive nos aspectos econômicos e financeiros; O gestor, em cada esfera de governo, é o responsável pela execução das ações e serviços e pela movimentação do fundo de saúde (conta específica); Os conselheiros podem ter acesso ao fundo de saúde, para fiscalizar a aplicação dos recursos da saúde, mas não cabe a eles o papel de movimentar a conta. A Resolução 453/12 traz, em sua quinta diretriz, de forma clara o papel dos conselhos de saúde vamos chegar lá! 4. (UNIFESP/Residência Multiprofissional em Saúde/ Enfermagem/2014): Segundo a Lei 8142 de 28 de dezembro de 1990, os segmentos sociais que devem ser representados em um conselho municipal de saúde são: A) Representantes do governo, usuários, conselhos profissionais e movimentos sociais. B) Profissionais de saúde, usuários, prestadores de serviço e conselhos profissionais. C) Profissionais de saúde, representantes do governo, usuários e prestadores de serviço. D) Representantes do governo, profissionais de saúde, usuários e movimentos sociais. E) Conselhos profissionais, movimentos sociais, representantes do governo. Resposta Correta: C) Profissionais de saúde, representantes do governo, usuários e prestadores de serviço Comentário: De acordo com a lei 8.142/90 a representação dos conselhos e das conferências sempre será através de quatro segmentos: de usuários (50%- princípio da paridade, de entidades representativas de trabalhadores da área da saúde, do governo e de entidades representativas de prestadores de serviços de saúde. 10
5. (HUCAM-UFES/2014/AOCP) A Conferência de Saúde com a representação dos vários segmentos sociais, para avaliar a situação de saúde e propor as diretrizes para a formulação da política de saúde nos níveis correspondentes, convocada pelo Poder Executivo ou, extraordinariamente, por esta ou pelo Conselho de Saúde, reunir-se-á a cada: A) um ano. B) dois anos. C) três anos. D) quatro anos. Resposta Correta: D) quatro anos Comentário: De acordo com o Art. 1º em seu parágrafo 1º, da lei em questão: A Conferência de Saúde reunir-se-á cada 4 anos com a representação dos vários segmentos sociais. 6. (SECRETARIA DE SAÚDE DE PERNAMBUCO, Residência Multiprofissional de Saúde/2013) O que se refere aos Conselhos Municipais de Saúde, assinale a alternativa INCORRETA. A) São órgãos permanentes. B) possuem poder deliberativo. C) São compostos por representantes do Governo, dos prestadores de serviço, profissionais de saúde e usuários. D) atuam na formulação de estratégias e no controle da execução da política de saúde. E) os aspectos econômicos e financeiros das políticas municipais de saúde não são de seu interesse. Resposta Correta: E) os aspectos econômicos e financeiros das políticas municipais de saúde não são de seu interesse. 11
Comentário: De acordo com o parágrafo 2º do Artigo 1º da Lei 8142/90 os Conselhos de Saúde 5º - As Conferências de Saúde e os Conselhos de Saúde terão sua organização e normas de funcionamento definidas em regimento próprio aprovados pelo respectivo Conselho. 7. (ESP/CE/2014). Sobre a participação da comunidade na gestão do SUS, a Lei nº 8.142/1990 de 28/12/1990, define: A) Que o Conselho de Saúde é um órgão colegiado de caráter permanente e deliberativo cujo papel é atuar na formulação de estratégias e no controle da execução da política de saúde na instância correspondente, inclusive nos aspectos econômicos e financeiros, cujas decisões serão homologadas pelo chefe do poder legalmente constituído em cada esfera do governo. B) Que a Conferência de Saúde reunir-se-á a cada oito anos com a representação dos vários segmentos sociais, para avaliar a situação de saúde e propor as diretrizes para a formulação da política de saúde nos níveis correspondentes. C) A representação dos usuários nos Conselhos de Saúde e Conferências será paritária em relação a cada segmento de representantes, que compõem essas instâncias colegiadas, ou seja, representações do segmento do governo, de prestadores de serviço e de profissionais de saúde. D) As Conferências de Saúde e os Conselhos de Saúde terão sua organização e normas de funcionamento definidas em regimento único aprovado pelo Conselho Nacional de Saúde. Resposta Correta: A) Que o Conselho de Saúde é um órgão colegiado de caráter permanente e deliberativo cujo papel é atuar na formulação de estratégias e no controle da execução da política de saúde na instância correspondente, inclusive nos aspectos econômicos e financeiros, cujas decisões serão homologadas pelo chefe do poder legalmente constituído em cada esfera do governo. 12
Comentário: De acordo com o Art.1º, parágrafo 1º da Lei em questão: 2º - O Conselho de Saúde, em caráter permanente e deliberativo, órgão colegiado composto por representantes do governo, prestadores de serviço, profissionais de saúde e usuários, atua na formulação de estratégias e no controle da execução da política de saúde na instância correspondente, inclusive nos aspectos econômicos e financeiros, cujas decisões serão homologadas pelo chefe do poder legalmente constituído em cada esfera do governo. 8. (UNIVERSIDADE FEDERAL DO ESPÍRITO SANTO RESIDÊNCIA-2016) De acordo com a Lei nº 8.142, de 28 de dezembro de 1990, assinale a opção CORRETA: A) As Conferências de Saúde deverão ocorrer a cada dois anos com a representação dos vários segmentos sociais, para avaliar a situação de saúde e propor as diretrizes para a formulação da política de saúde nos níveis correspondentes, convocada pelo Poder Executivo ou, extraordinariamente, por esta ou pelo Conselho de Saúde. B) O Conselho de Saúde é de caráter permanente, não se caracterizando como um órgão colegiado deliberativo. C) O Conselho de Saúde deverá ser composto por representantes do governo, prestadores de serviço e usuários. D) O conselho de Saúde deverá atuar na formulação de estratégias e no controle da execução da política de saúde na instância correspondente, inclusive nos aspectos econômicos e financeiros, cujas decisões serão homologadas pelo chefe do poder legalmente constituído em cada esfera do governo. E) As Conferências de Saúde e os Conselhos de Saúde terão sua organização e normas de funcionamento definidas conforme a Lei nº. 8.142/90. Resposta Correta: D) O conselho de Saúde deverá atuar na formulação de estratégias e no controle da execução da política de saúde na instância correspondente, inclusive nos aspectos econômicos e financeiros, cujas decisões serão homologadas pelo chefe do poder legalmente constituído em cada esfera do governo. Comentário: De acordo com o Art.1º, parágrafo 1º da Lei em questão: 2º - O Conselho de Saúde, em caráter permanente e deliberativo, órgão colegiado composto por representantes do governo, prestadores de serviço, profissionais de saúde e 13
usuários, atua na formulação de estratégias e no controle da execução da política de saúde na instância correspondente, inclusive nos aspectos econômicos e financeiros, cujas decisões serão homologadas pelo chefe do poder legalmente constituído em cada esfera do governo. 9.(UFMT-RESIDÊNCIA-2016) Sobre os Conselhos Municipais de Saúde, considerando a importância da participação social no Sistema Único de Saúde (SUS) e de acordo com a Lei n.º 8.142/1990, assinale a afirmativa correta. A) No Conselho Municipal de Saúde, somente poderão votar os membros titulares e suplentes representantes da gestão. B) O Conselho Municipal de Saúde atua na formulação de estratégias e no controle da execução da política de saúde na instância correspondente, inclusive nos aspectos econômicos e financeiros. C) O Conselho Municipal de Saúde tem poder consultivo e pode ter vistas, mas não veto, a qualquer das prestações de contas. D) A existência do Conselho Municipal de Saúde pode ser revogada pelo gestor, se percebido que esse conselho atrapalha os repasses de recursos ao município. Resposta Correta: B) O Conselho Municipal de Saúde atua na formulação de estratégias e no controle da execução da política de saúde na instância correspondente, inclusive nos aspectos econômicos e financeiros. Comentário: De acordo com a Lei em questão, o conselho de saúde atua na formulação de estratégias e no controle da execução da política de saúde na instância correspondente, inclusive nos aspectos econômicos e financeiros. Durante a plenária só votam os membros titulares e por haver apreciação e votação, esta instância colegiada tem poder de vistas e veto. Sua existência não pode ser revogada pelo gestor, pois sua existência é obrigatória e está regulamentada na Lei Orgânica 8.142/90. 14
10. (RESIDÊNCIA FHEMIG-MG-2016) O Conselho de Saúde, de acordo com a Lei n 8.142/1990, que dispõe sobre a participação da comunidade na gestão do Sistema Único de Saúde (SUS) e sobre as transferências intergovernamentais de recursos financeiros na área da saúde: A) É órgão colegiado composto exclusivamente por representantes do governo, prestadores de serviço e usuários de saúde. B) É a única instância colegiada de participação da comunidade na gestão do SUS. C) Tem um número de representantes de cada segmento correspondente a um terço do número total de Conselheiros. D) Seja na esfera Federal, Estadual ou Municipal, é órgão que deve atuar na formulação de estratégias, no controle da execução da política de saúde e no acompanhamento do desempenho econômico e financeiro do Gestor do Sistema de Saúde de sua respectiva jurisdição. Resposta Correta: D) Seja na esfera Federal, estadual ou Municipal, é órgão que deve atuar na formulação de estratégias, no controle da execução da política de saúde e no acompanhamento do desempenho econômico e financeiro do Gestor do Sistema de Saúde de sua respectiva jurisdição. Comentário: Os Conselhos de saúde atuam na formulação de estratégias e no controle da execução da política de saúde em todas as esferas de governo. 3º- O Conselho Nacional de Secretários de Saúde - CONASS e o Conselho Nacional de Secretários Municipais de Saúde CONASEMS terão representação no Conselho Nacional de Saúde. 15
Espaços de Representação dos Gestores da Saúde CONASS O Conselho Nacional dos Secretários de Saúde (CONASS), fundado em 3 de fevereiro de 1982, é uma entidade de direito privado, sem fins lucrativos, que se pauta pelos princípios que regem o direito público, e que congrega os secretários e seus substitutos legais - gestores oficiais das Secretarias de Estado de Saúde dos Estados e do Distrito Federal. Tem sede e foro na Capital da República. CONASEMS O Conselho Nacional de Secretarias municipais de Saúde - CONASEMS - nasceu a partir do movimento social em prol da saúde pública e se legitimou como uma força política, que assumiu a missão de agregar e de representar o conjunto de todas as secretarias municipais de saúde do país. Desde 1988 promove e consolida um novo modelo de gestão pública de saúde alicerçado em conceitos como descentralização e municipalização. COSEMS O Conselho de Secretarias Municipais de Saúde, COSEMS, é uma entidade que representa potencialmente os interesses das Secretarias Municipais de Saúde e congrega todos os Secretários Municipais de Saúde como membrosefetivos. Tem como finalidades, funcionar como órgão permanente de intercâmbio de experiências e informações de seus associados; 4º - A representação dos usuários nos Conselhos de Saúde e Conferências de Saúde será paritária em relação ao conjunto dos demais segmentos. Tanto nas conferências quanto nos conselhos de saúde tem composição QUADRIPARTITE usuários, governo, prestadores e trabalhadores da saúde - o segmento dos usuários deve ser de 50% em relação ao conjunto dos demais segmentos. Esta determinação legal garante maior participação popular. 16
Representatividade dos Segmentos Governo Usuários Prestado res de Serviço Trabalhad ores da Saúde Princípio da Paridade Composição paritária 25% 25% 50% Usuários 50% Trabalhadores da Saúde 25% Governo e Prestadores de Serviço 25% 5º - As Conferências de Saúde e os Conselhos de Saúde terão sua organização e normas de funcionamento definidas em regimento próprio aprovados pelo respectivo Conselho. 17
A quantidade de conselheiros não é explicitada na lei, mas o número, ou seja, o quantitativo de conselheiros é definido, nas três esferas de governo, pelo regimento próprio de cada conselho 11. (UFCG/COMPROV/HUAC-UFCG, Enfermagem, 2014) Considerando a Lei 8.142 de 28 de dezembro de 1990, que dispõe sobre a participação popular no SUS, assinale a alternativa INCORRETA. A) A Conferência de Saúde reunir-se-á a cada quatro anos com a representação dos vários segmentos sociais, para avaliar a situação de saúde e propor as diretrizes para a formulação da política de saúde nos níveis correspondentes, convocada pelo Poder Executivo ou, extraordinariamente, pelo Conselho de Saúde. B) O Conselho de Saúde, em caráter permanente e deliberativo, atua na formulação de estratégias e no controle da execução da política de saúde na instância correspondente, exceto nos aspectos econômicos e financeiros, cujas decisões serão prerrogativa do chefe do poder legalmente constituído em cada esfera do governo. C) O Conselho Nacional de Secretários de Saúde (CONASS) e o Conselho Nacional de Secretários Municipais de Saúde (CONASEMS) terão representação no Conselho Nacional de Saúde. D) A representação dos usuários nos Conselhos de Saúde e Conferências será paritária em relação ao conjunto dos demais segmentos. E) As Conferências de Saúde e os Conselhos de Saúde terão sua organização e normas de funcionamento definidas em regimento próprio, aprovadas pelo respectivo conselho. Resposta Correta: B) O Conselho de Saúde, em caráter permanente e deliberativo, atua na formulação de estratégias e no controle da execução da política de saúde na instância correspondente, exceto nos aspectos econômicos e financeiros, cujas decisões serão prerrogativa do chefe do poder legalmente constituído em cada esfera do governo. Comentário: O Conselho de Saúde é um órgão permanente, deliberativo e fiscalizador e além de outras atribuições, tem o papel de acompanhar os aspectos econômicos e financeiros da instância correspondente. Vamos à letra da Lei 8.142/90 :art.1º, parágrafo 2º: O Conselho de Saúde, em caráter permanente e deliberativo, órgão colegiado composto por representantes do governo, prestadores de serviço, profissionais de saúde e usuários, atua na formulação de estratégias e no controle da execução da política de saúde na instância correspondente, inclusive nos aspectos econômicos e financeiros, cujas decisões serão homologadas pelo chefe do poder legalmente constituído em cada esfera do governo. 18
12. (FUNCAB/Pref. Ji-Paraná/RO/2013) Em relação à atuação dos Conselhos e Conferências de Saúde, marque a alternativa correta. A) A Conferência de Saúde reunir-se-á a cada dois anos com a representação dos vários segmentos sociais para avaliar a situação de saúde e propor as diretrizes para a formulação da política de saúde. B) Compete ao Conselho Nacional de Saúde decidir sobre o credenciamento de instituições de saúde que se candidatem a realizar pesquisas em seres humanos. C) As Conferências e os Conselhos de Saúde terão sua organização e normas de funcionamento definidas em regimento próprio, aprovadas pelo Conselho Nacional de Secretários de Saúde (CONASS). D) Os conselheiros de saúde poderão ser remunerados pelas atividades desenvolvidas nos respectivos conselhos, uma vez que desempenham uma função de relevância pública. E) Os Conselhos de Saúde são órgãos colegiados que devem ser compostos majoritariamente por representantes do governo e prestadores de serviço e minoritariamente por profissionais de saúde e usuários. Resposta Correta: B) Compete ao Conselho Nacional de Saúde decidir sobre o credenciamento de instituições de saúde que se candidatem a realizar pesquisas em seres humanos. Comentário: O Conselho Nacional de Saúde é a instância maior de controle social no SUS, cabendo a ele a deliberação de temas de interesse a todos os cidadãos. Além disso, as atividades dos conselheiros não são remuneradas. 19
13. (HUB /IBFC/2013). Considerando a lei 8142/1990, analise os itens abaixo e, a seguir, assinale a alternativa correta: I. A Conferência de Saúde reunir-se-á a cada 2 (dois) anos com a representação dos vários segmentos sociais, para avaliar a situação de saúde e propor as diretrizes para a formulação da política de saúde nos níveis correspondentes, convocada pelo Poder Executivo ou, extraordinariamente, pelo Conselho de Saúde. II. O Conselho de Saúde, em caráter permanente e deliberativo, órgão colegiado composto por representantes do governo, prestadores de serviço, profissionais de saúde e usuários, atua na formulação de estratégias e no controle da execução da política de saúde na instância correspondente, inclusive nos aspectos econômicos e financeiros, cujas decisões serão homologadas pelo chefe do poder legalmente constituído em cada esfera do governo. III.O Conselho Nacional de Secretários de Saúde - CONASS e o Conselho Nacional de Secretários Municipais de Saúde CONASEMS terão representação no Conselho Nacional de Saúde. A representação dos usuários nestes conselhos será definida pelos próprios conselhos. IV.A representação dos usuários nos Conselhos de Saúde e Conferências de Saúde será paritária em relação ao conjunto dos demais segmentos. V. As Conferências de Saúde e os Conselhos de Saúde terão sua organização e normas de funcionamento definidas em regimento próprio provados pelas respectivas secretarias municipais, estaduais ou Ministério da Saúde. A) I,II,III, IV e V estão corretas. B) Apenas II e IV estão corretas C) Apenas I,II,IV e V estão corretas. D) Apenas II, IV e V estão corretas Resposta Correta: D) Apenas II, IV e V estão corretas Comentário: As conferências se reúnem a cada 4 anos, em caráter ordinário. Tanto o CONASS (representação dos Secretários Estaduais de Saúde no CNS) quanto o CONASEMS (representação dos Secretários Municipais de Saúde) possuem representação garantida no Conselho Nacional de Saúde. Mas observem como a questão induz ao erro: o CONASS e o CONASEMS são conselhos? Sim mas não são instancias colegiadas de controle social, logo não há participação da comunidade. Por este motivo, a representação da população não é prevista nesses espaços. 20
14. (UFSM 2014 AOCP) De acordo com a Lei 8.142/1990, analise as assertivas e assinale a alternativa que aponta as corretas. I. O Sistema Único de Saúde (SUS) contará, em cada esfera de governo, sem prejuízo das funções do Poder Legislativo, com a Conferência de Saúde e o Conselho de Saúde. II. A Conferência de Saúde reunir-se-á a cada dois anos com a representação dos vários segmentos sociais, para avaliar a situação de saúde e propor as diretrizes para a formulação da política de saúde nos níveis correspondentes, convocada pelo Poder Executivo ou, extraordinariamente, por esta ou pelo Conselho de Saúde. III. O Conselho de Saúde é órgão colegiado, em caráter permanente e deliberativo, composto 50% (cinquenta por cento) por representantes do governo e 50% (cinquenta por cento) por representantes dos usuários dos serviços de saúde. IV. A representação dos usuários nos Conselhos de Saúde e Conferências será paritária em relação ao conjunto dos demais segmentos. A) Apenas II e III. B) Apenas I e IV. C) Apenas I, II e IV. D) Apenas I, II e III. E) I, II, III e IV. Resposta Correta: B). Apenas I e IV. Comentário: Observe que as questões trazem praticamente as mesmas afirmações, comentarei as assertivas que você deve fixar. O princípio da paridade é garantido tanto nos conselhos quanto nas conferências de saúde. E o que isso representa? 50% dos representantes das instâncias de controle social devem ser do seguimento dos usuários. 21
15. (HC UFTM 2013 IADES) O secretário municipal de Saúde de um município brasileiro questiona o prefeito sobre a atuação do Conselho de Saúde para na prestação de contas dessa localidade, dentre outros questionamentos. Quanto a esse caso hipotético e considerando a importância da participação social no Sistema Único de Saúde (SUS), assinale a alternativa que apresenta a correta afirmação desse prefeito. A) O Conselho Municipal de Saúde tem poder consultivo e pode ter vistas, mas não veto, a qualquer das prestações de contas. B) Somente poderão votar, nesses casos, os membros titulares e suplentes, representantes da gestão. C) A avaliação do plano municipal de saúde e das prestações de contas da gestão são exemplos de possibilidades legais de interferência direta dos conselhos municipais de saúde. D) A existência do Conselho Municipal de Saúde pode ser revogada pelo gestor, se percebido que esse conselho atrapalha os repasses de recursos ao município. E) A execução direta da política de saúde é função dos órgãos de controle social. Resposta Correta: C) A avaliação do plano municipal de saúde e das prestações de contas da gestão são exemplos de possibilidades legais de interferência direta dos conselhos municipais de saúde. Comentário: O plano de saúde é um dos instrumentos de planejamento do SUS. Ele é elaborado a cada 4 anos e composto por programações anuais. Neste instrumento constam as metas, os objetivos, as ações e a programação orçamentária (recursos destinados a cada ano para as ações de saúde). Ao final de cada ano, deve ser emitido, por todas as esferas de governo, um relatório de gestão. Tanto os Planos quanto os relatórios devem passar pela apreciação do respectivo conselho, e este pode aprovar ou não. 22
16. (HU-UFMA 2013 IBFC). Sobre o controle social no SUS. Assinale a alternativa incorreta: A) O SUS foi a primeira política pública no Brasil a adotar constitucionalmente a participação popular como um de seus princípios. B) A participação da comunidade na gestão do SUS foi definida pela lei nº 8.142/1990. C) A representação dos usuários nos Conselhos de Saúde é paritária em relação ao conjunto dos demais segmentos. D) A representação dos usuários nas Conferências de Saúde é paritária em relação ao conjunto dos demais segmentos. E) A representação dos usuários no Conselho Nacional de Secretários Municipais de Saúde (CONASEMS) é paritária em relação ao conjunto dos demais segmentos. Resposta Correta: E) A representação dos usuários no Conselho Nacional de Secretários Municipais de Saúde (CONASEMS) é paritária em relação ao conjunto dos demais segmentos. Comentário: Tanto o CONASS (representação dos Secretários Estaduais de Saúde no CNS) quanto o CONASEMS (representação dos Secretários Municipais de Saúde) possuem representação garantida no conselho nacional de saúde. Mas observem a pegadinha : O CONASS e o CONASEMS SÃO CONSELHOS? SIM mas não são instancias colegiadas de controle social, logo não há participação da comunidade! Por este motivo, a representação da população não é prevista nesses espaços. 23
17. (HU-UFPI 2012 IBFC). Em relação ao Controle Social no SUS Sistema Único de Saúde e ao CNS Conselho Nacional de Saúde, julgue os itens a seguir. I - O CNS é a instância máxima de deliberação do SUS. II - O CNS não está vinculado ao Ministério da Saúde, uma vez que o governo, enquanto gestor da saúde, não possui membros dentre os conselheiros. III - Um dos documentos mais importantes para o Controle Social no SUS é o Plano Nacional de Saúde, aprovado pelo CNS a cada 4 anos. IV - Um dos maiores problemas da atuação do CNS frente ao Controle Social no SUS é a ausência de deliberação do Sistema Único de Saúde sobre as questões de aprovação e execução orçamentária da saúde. A quantidade de itens certos é igual a: A) 0. B) 1. C) 2. D) 3. E) 4. Resposta Correta: C) 2 Comentário: Assertiva I: correta. A questão, em seu enunciado, versa sobre o conselho nacional de saúde. Este espaço de controle social está ligado à direção nacional do sus Ministério da Saúde, consequentemente é a instância máxima de deliberação do SUS. Assertiva II: incorreta. Como explicitei anteriormente o CNS está vinculado ao Ministério da Saúde mesmo tendo autonomia administrativa e financeira Assertiva III: correta. Lembre-se que o Plano de Saúde é obrigatório em todas as esferas de governo, sendo elaborado a cada 4 anos e aprovado pelo respectivo conselho. Assertiva IV: incorreta. Como a deliberação pode ser um problema se em todas as esferas de governo, de forma obrigatória, existem conselhos de saúde? 24
Art. 2º- Os recursos do Fundo Nacional de Saúde - FNS serão alocados como: I - Despesas de custeio e de capital do Ministério da Saúde, seus órgãos e entidades, da administração direta e indireta; II - Investimentos previstos em Lei orçamentária, de iniciativa do Poder Legislativo e aprovados pelo Congresso Nacional; III - investimentos previstos no Plano Quinquenal do Ministério da Saúde; IV - Cobertura das ações e serviços de saúde a serem implementados pelos Municípios, Estados e Distrito Federal. Parágrafo único. Os recursos referidos no inciso IV deste artigo destinar-se-ão a investimentos na rede de serviços, à cobertura assistencial ambulatorial e hospitalar e às demais ações de saúde. O Fundo Nacional de Saúde é a conta específica, no âmbito do Ministério da Saúde, para o recebimento e movimentação dos valores destinados às ações e serviços do SUS, fiscalizado pelo Conselho Nacional de Saúde CNS. Estes recursos podem ser alocados (gastos) nas situações explicitadas nos incisos I ao IV do art.2º da lei em questão. Art. 3º- Os recursos referidos no inciso IV do art. 2º desta Lei serão repassados de forma regular e automática para os Municípios, Estados e Distrito Federal de acordo com os critérios previstos no art. 35 da Lei nº 8.080, de 19 de setembro de 1990. 1º - Enquanto não for regulamentada a aplicação dos critérios previstos no art. 35 da Lei nº 8.080, de 19 de setembro de 1990, será utilizado, para o repasse de recursos, exclusivamente o critério estabelecido no 1º do mesmo artigo. 2º - Os recursos referidos neste artigo serão destinados, pelo menos setenta por cento, aos Municípios, afetando-se o restante aos Estados. 25
3º - Os municípios poderão estabelecer consórcio para execução de ações e serviços de saúde, remanejando, entre si, parcelas de recursos previstos no inciso IV do artigo 2º desta Lei. Observe que o estabelecimento dos consórcios, pelos municípios, é uma possibilidade e não uma obrigação. Atente para o verbo sublinhado no parágrafo. 18. (AOCP/HU-UFGD /2014) Parte dos recursos do Fundo Nacional de Saúde (FNS) serão alocados como cobertura das ações e serviços de saúde a serem implementados pelos Municípios, Estados e Distrito Federal. Conforme a Lei 8.142/1990, referidos recursos serão destinados: A) pelo menos setenta por cento, aos Municípios, afetando-se o restante aos Estados. B) pelo menos cinquenta por cento, aos Municípios, afetando-se o restante aos Estados. C) pelo menos sessenta por cento, aos Municípios, afetando-se o restante aos Estados. D) pelo menos setenta por cento, aos Estados, afetando-se o restante aos Municípios. E) pelo menos cinquenta por cento, aos Estados, afetando-se o restante aos Municípios. Resposta Correta: A) pelo menos setenta por cento, aos Municípios, afetando-se o restante aos Estados. Comentário: De acordo com o art. 3º, parágrafo 2º da lei em estudo: 2º - Os recursos referidos neste artigo serão destinados, pelo menos setenta por cento, aos Municípios, afetando-se o restante aos Estados 26
Art. 4º - Para receberem os recursos, de que trata o art. 3º desta lei, os Municípios, os Estados e o Distrito Federal deverão contar com: I - Fundo de Saúde; II - Conselho de Saúde, com composição paritária de acordo com o Decreto nº 99.438, de 7 de agosto de 1990; III - plano de saúde; IV - Relatórios de gestão que permitam o controle de que trata o 4º do art. 33 da Lei nº 8.080, de 19 de setembro de 1990; V - Contrapartida de recursos para a saúde no respectivo orçamento; VI - Comissão de elaboração do Plano de Carreira, Cargos e Salários (PCCS), previsto o prazo de (dois) anos para a sua implantação. Pré-requisito para o Recebimento de Recursos Fundo de Saúde Plano de Saúde Conselho de Saúde Requisitos Contrapartida de Recursos Relatório de Gestão PCCS ( previsto para 2 anos) 27
Para o recebimento de recursos do Fundo Nacional de Saúde, os estados e os municípios DEVEM contar com o somatório dos pré-requisitos descritos no art.4º da Lei em estudo. 19. (Fundação CEFET/BA/Residência Multiprofissional em Saúde/2014): Analise as assertivas abaixo sobre as disposições da Lei nº 8.142, de 28 de dezembro de 1990 e identifique com V as verdadeiras e com F as falsas. 1. ( ) O Sistema Único de Saúde (SUS) contará, em cada esfera de governo, sem prejuízo das funções do Poder Legislativo, com as seguintes instâncias colegiadas: Conferência de Saúde e Conselhos Intergestores. 2. ( ) Os recursos do Fundo Nacional de Saúde (FNS) alocados como cobertura das ações e serviços de saúde a serem implementados pelos Municípios, Estados e Distrito Federal destinar-se-ão a investimentos na rede de serviços, às coberturas assistencial, ambulatorial e hospitalar e às demais ações de saúde. 3 ( ) Para receberem os recursos de que trata esta lei, os Municípios, os Estados e o Distrito Federal deverão contar somente com: Fundo de Saúde, Plano de Saúde e Comissão de elaboração do Plano de Carreira, Cargos e Salários (PCCS). 4. ( ) Os Municípios não poderão estabelecer consórcio para execução de ações e serviços de saúde. A alternativa que contém a sequência correta, de cima para baixo, é: A) F V F F B) V V V F C) F V V V D) F F F V E) V F F F Resposta Correta: A) F V F F 28
Comentário: Alternativa I. Falsa. De acordo com a Lei nº 8142/90 o Sistema Único de Saúde contará com as instâncias colegiadas: Conferências e Conselhos de Saúde, e não Conselho Intergestores - foi criado apenas a partir das Normas Operacionais Básicas (NOB/93) Nas Comissões Intergestores não há participação da comunidade, por esse motivo não pode ser instância de controle social. Alternativa II: Verdadeira. De acordo com a Lei nº 8142/90 no seu artigo 2º os recursos do Fundo Nacional de Saúde serão alocados como cobertura das ações e serviços de saúde a serem implementados pelos Municípios, Estados e Distrito Federal [...] e destinarse-ão a investimentos na rede de serviços, à cobertura assistencial ambulatorial e hospitalar e às demais ações de saúde. Alternativa III: Falsa. De acordo com a Lei nº 8142/90 para fazer jus ao repasse os Munícipios, Estados e Distrito Federal devem conter com 06(seis) pré-requisitos que são o Fundo de Saúde, Conselho de Saúde, Plano de Saúde, Relatórios de Gestão, Contrapartida de Recursos e Comissão para Elaboração do Plano de Carreira, Cargos e Salários e não somente três como cita a assertiva. Item IV. Falsa. De acordo o parágrafo 3º, artigo 4º da Lei 8142/90 os Municípios poderão constituir consórcios para execução de ações e serviços de saúde. 20. (UFTM, 2013- Residência Multiprofissional) A Lei n.º 8.142/90, que dispõe sobre a participação da comunidade na Gestão do Sistema Único de Saúde (SUS) e sobre as transferências intergovernamentais de recursos financeiros na área da saúde e dá outras providências, determina que, para receber os recursos relativos à cobertura das ações e serviços de saúde, os Municípios devem contar, entre outros itens, com A) Fundo Nacional de Saúde. B) implantação da estratégia de saúde da família. C) A alocação de recursos financeiros próprios em seu orçamento, para a formação e capacitação dos profissionais de saúde. D) Conselho Gestor organizado e atuante em, pelo menos,75% das unidades de saúde em operação. E) contrapartida de recursos para a saúde, no respectivo orçamento. Resposta Correta: E) contrapartida de recursos para a saúde, no respectivo orçamento. 29
Comentário: Uma questão que traz uma pegadinha se refere à esfera MUNICIPAL e traz situações das outras esferas de governo. Alternativa A: Falsa. O artigo 4º, inciso I, traz que para receber os devidos repasses, os estados e municípios devem possuir, no mínimo, 06 pré-requisitos, dentre os quais encontra-se o fundo de saúde que é uma conta especial e deve existir em cada esfera de governo, ou seja, não é fundo nacional de saúde. Alternativa B: Falsa. A implementação da estratégia de saúde da família, nasce em 1993/94 e atualmente está regulamentada pela Portaria 2488/11. Alternativa C: Falsa. A Lei 8.142/90 não traz esse pré-requisito, mas a ordenação da formação de recursos humanos na área da saúde está prevista no artigo 6º da Lei Orgânica 8.080/90. Alternativa D: Falsa. De acordo com o inciso II do artigo 4º da Lei em questão o prérequisito é: Conselho de Saúde, com composição paritária. Alternativa E: Verdadeira. Dentre os 6 pré-requisitos necessários para os repasses fundo a fundo, encontra-se a contrapartida de recursos (a parte dos recursos próprios dos municípios, DF e estados para as ações de saúde). Parágrafo único - O não atendimento pelos Municípios, ou pelos Estados, ou pelo Distrito Federal dos requisitos estabelecidos neste artigo, implicará em que os recursos concernentes sejam administrados, respectivamente, pelos Estados ou pela União. Art. 5º - É o Ministério da Saúde, mediante Portaria do Ministro de Estado, autorizado a estabelecer condições para a aplicação desta Lei. Brasília, 28 de dezembro de 1990; 169 da Independência e 102 da República. FERNANDO COLLOR Alceni Guerra 30
QUESTÕES 1. (IADES/BAHIA/2014). No âmbito do SUS, a participação, na perspectiva do controle social, possibilita à população: A) contrapor-se às ações de saúde promovidas pela Administração Pública. B) agir sem a ajuda de equipes médicas e de apoio às ações em saúde. C) interferir na gestão da saúde, colocando as ações do Estado na direção dos interesses da coletividade. D) definir que o que é público deve estar sob o controle dos governantes, apenas. E) não interferir no controle social, que deve ser traduzido apenas em mecanismos formais. 2. (IADES/BAHIA/2014). No âmbito do SUS, a participação social é um processo em permanente construção e, por isso, muitas vezes, depende de: A) verbas oficiais, para o correto funcionamento dos mecanismos de controle. B) ocorrências nefastas, como epidemias e desastres naturais, para que os governos percebam o nível de mobilização das populações. C) ampla mobilização da comunidade na defesa de seus direitos. D) fornecimento de vacinas e medicamentos em quantidades suficientes para o atendimento às populações atingidas por epidemias e (ou) desastres naturais. E) fluxos de aprovação orçamentária constantes, para garantir o acesso da população aos remédios e assistência médico-hospitalar. 3. (RESIDÊNCIA-UFAL-2016). Assinale a alternativa que corresponde ao aparato legal que regula a participação da comunidade no SUS, instituindo os Conselhos de Saúde e as Conferências de Saúde. A) Lei 8.142, de dezembro de 1990. B) Lei 8.212, de julho de 1991. C) Lei 8.069, de julho de 1990. D) Emenda Constitucional 29, de setembro de 2000. E) Lei 8.080, de setembro de 1990. 31
4. (UNIFESP/Residência Multiprofissional em Saúde/ Enfermagem/2014): Segundo a Lei 8142 de 28 de dezembro de 1990, os segmentos sociais que devem ser representados em um conselho municipal de saúde são: A) Representantes do governo, usuários, conselhos profissionais e movimentos sociais. B) Profissionais de saúde, usuários, prestadores de serviço e conselhos profissionais. C) Profissionais de saúde, representantes do governo, usuários e prestadores de serviço. D) Representantes do governo, profissionais de saúde, usuários e movimentos sociais. E) Conselhos profissionais, movimentos sociais, representantes do governo. 5. (HUCAM-UFES/2014/AOCP) A Conferência de Saúde com a representação dos vários segmentos sociais, para avaliar a situação de saúde e propor as diretrizes para a formulação da política de saúde nos níveis correspondentes, convocada pelo Poder Executivo ou, extraordinariamente, por esta ou pelo Conselho de Saúde, reunir-se-á a cada: A) um ano. B) dois anos. C) três anos. D) quatro anos. INCORRETA. 6. (SECRETARIA DE SAÚDE DE PERNAMBUCO, Residência Multiprofissional de Saúde/2013) O que se refere aos Conselhos Municipais de Saúde, assinale a alternativa A) São órgãos permanentes. B) possuem poder deliberativo. C) São compostos por representantes do Governo, dos prestadores de serviço, profissionais de saúde e usuários. D) atuam na formulação de estratégias e no controle da execução da política de saúde. E) os aspectos econômicos e financeiros das políticas municipais de saúde não são de seu interesse. 7. (ESP/CE/2014). Sobre a participação da comunidade na gestão do SUS, a Lei nº 8.142/1990 de 28/12/1990, define: A) Que o Conselho de Saúde é um órgão colegiado de caráter permanente e deliberativo cujo papel é atuar na formulação de estratégias e no controle da execução da política de saúde na instância correspondente, inclusive nos aspectos econômicos e financeiros, cujas decisões serão homologadas pelo chefe do poder legalmente constituído em cada esfera do governo. 32
B) Que a Conferência de Saúde reunir-se-á a cada oito anos com a representação dos vários segmentos sociais, para avaliar a situação de saúde e propor as diretrizes para a formulação da política de saúde nos níveis correspondentes. C) A representação dos usuários nos Conselhos de Saúde e Conferências será paritária em relação a cada segmento de representantes, que compõem essas instâncias colegiadas, ou seja, representações do segmento do governo, de prestadores de serviço e de profissionais de saúde. D) As Conferências de Saúde e os Conselhos de Saúde terão sua organização e normas de funcionamento definidas em regimento único aprovado pelo Conselho Nacional de Saúde. 8. (UNIVERSIDADE FEDERAL DO ESPÍRITO SANTO RESIDÊNCIA-2016) De acordo com a Lei nº 8.142, de 28 de dezembro de 1990, assinale a opção CORRETA: A) As Conferências de Saúde deverão ocorrer a cada dois anos com a representação dos vários segmentos sociais, para avaliar a situação de saúde e propor as diretrizes para a formulação da política de saúde nos níveis correspondentes, convocada pelo Poder Executivo ou, extraordinariamente, por esta ou pelo Conselho de Saúde. B) O Conselho de Saúde é de caráter permanente, não se caracterizando como um órgão colegiado deliberativo. C) O Conselho de Saúde deverá ser composto por representantes do governo, prestadores de serviço e usuários. D) O conselho de Saúde deverá atuar na formulação de estratégias e no controle da execução da política de saúde na instância correspondente, inclusive nos aspectos econômicos e financeiros, cujas decisões serão homologadas pelo chefe do poder legalmente constituído em cada esfera do governo. E) As Conferências de Saúde e os Conselhos de Saúde terão sua organização e normas de funcionamento definidas conforme a Lei nº. 8.142/90. 9. (UFMT-RESIDÊNCIA-2016) Sobre os Conselhos Municipais de Saúde, considerando a importância da participação social no Sistema Único de Saúde (SUS) e de acordo com a Lei n.º 8.142/1990, assinale a afirmativa correta. A) No Conselho Municipal de Saúde, somente poderão votar os membros titulares e suplentes representantes da gestão. B) O Conselho Municipal de Saúde atua na formulação de estratégias e no controle da execução da política de saúde na instância correspondente, inclusive nos aspectos econômicos e financeiros. C) O Conselho Municipal de Saúde tem poder consultivo e pode ter vistas, mas não veto, a qualquer das prestações de contas. D) A existência do Conselho Municipal de Saúde pode ser revogada pelo gestor, se percebido que esse conselho atrapalha os repasses de recursos ao município. 33
10. (RESIDÊNCIA FHEMIG-MG-2016) O Conselho de Saúde, de acordo com a Lei n 8.142/1990, que dispõe sobre a participação da comunidade na gestão do Sistema Único de Saúde (SUS) e sobre as transferências intergovernamentais de recursos financeiros na área da saúde: A) É órgão colegiado composto exclusivamente por representantes do governo, prestadores de serviço e usuários de saúde. B) É a única instância colegiada de participação da comunidade na gestão do SUS. C) Tem um número de representantes de cada segmento correspondente a um terço do número total de Conselheiros. D) Seja na esfera Federal, Estadual ou Municipal, é órgão que deve atuar na formulação de estratégias, no controle da execução da política de saúde e no acompanhamento do desempenho econômico e financeiro do Gestor do Sistema de Saúde de sua respectiva jurisdição. 11. (UFCG/COMPROV/HUAC-UFCG, Enfermagem, 2014) Considerando a Lei 8.142 de 28 de dezembro de 1990, que dispõe sobre a participação popular no SUS, assinale a alternativa INCORRETA. A) A Conferência de Saúde reunir-se-á a cada quatro anos com a representação dos vários segmentos sociais, para avaliar a situação de saúde e propor as diretrizes para a formulação da política de saúde nos níveis correspondentes, convocada pelo Poder Executivo ou, extraordinariamente, pelo Conselho de Saúde. B) O Conselho de Saúde, em caráter permanente e deliberativo, atua na formulação de estratégias e no controle da execução da política de saúde na instância correspondente, exceto nos aspectos econômicos e financeiros, cujas decisões serão prerrogativa do chefe do poder legalmente constituído em cada esfera do governo. C) O Conselho Nacional de Secretários de Saúde (CONASS) e o Conselho Nacional de Secretários Municipais de Saúde (CONASEMS) terão representação no Conselho Nacional de Saúde. D) A representação dos usuários nos Conselhos de Saúde e Conferências será paritária em relação ao conjunto dos demais segmentos. E) As Conferências de Saúde e os Conselhos de Saúde terão sua organização e normas de funcionamento definidas em regimento próprio, aprovadas pelo respectivo conselho. 34