Programa 1184 Segurança e Saúde no Trabalho Objetivo Proteger a vida, promover a segurança e saúde do trabalhador e produzir e difundir conhecimento sobre segurança e saúde no ambiente de trabalho Justificativa Público Alvo População Ecomicamente Ativa - PEA Ações Orçamentárias Indicador(es) úmero de Ações 18 Taxa de Produtividade Técnico-Científica da FUDACETRO Coeficiente de Acidentes Decorrentes do Trabalho Coeficiente de Doenças Relacionadas ao Trabalho Coeficiente de Mortalidade por Acidentes de Trabalho Coeficiente de Trabalhadores Alcançados pela Inspeção de Segurança e Saúde Taxa de Acidentes Fatais Investigados Órgão(s) 38 - Ministério do Trabalho e Emprego 05540000 Ressarcimento a Empregadores ão-optantes pelo Benefício Fiscal previsto nas Leis nº 6.321, de 1976, e 6.542, de 1978 Empresa beneficiada Unidade de Medida: unidade UO: 38101 M. do Trabalho e Emprego Ressarcir empresas da área da SUDEE e da SUDAM, tendo em vista o que dispõem as Leis nº 6.321/76 e nº 6.542/78 a respeito da dedução do lucro tributável para fim de imposto sobre a renda das pessoas jurídicas. De acordo com a Lei nº 6.321/76, as pessoas jurídicas poderão deduzir, do lucro tributável para fim do imposto sobre a renda, as despesas comprovadamente realizadas no período-base em programas de alimentação do trabalhador, previamente aprovados pelo Ministério do Trabalho, na forma em que dispuser o regulamento desta Lei. Esta ação consiste no ressarcimento às empresas participantes do Programa de Alimentação do Trabalhador - PAT, conforme prevê a Lei nº 6.542/78, que dispõe sobre incentivos fiscais para programas de formação profissional e alimentação do trabalhador nas áreas da SUDEE e da SUDAM. estas áreas, em que há isenção de Imposto de Renda - IR e/ou impossibilidade de aproveitamento do crédito de IPI, o MTE pode ressarcir, em dinheiro, as empresas beneficiadas. as demais regiões, ainda que a empresa tenha crédito a receber, poderá apenas aproveitá-lo no exercício subseqüente. Secretaria de Inspeção do Trabalho Transferência direta dos recursos, referentes ao crédito fiscal. Tipo Transferência Outras Art. 1º, Lei nº 6.321/1976; art. 2º, parágrafo único, Lei nº 6.542/1978; Portaria Interministerial nº 3.396/1978. 09HB0000 Contribuição da União, de suas Autarquias e Fundações para o Custeio do Regime de Previdência dos Servidores Públicos Federais - Unidade de Medida: - UO: 38201 Fundacentro Assegurar o pagamento da contribuição da União, de suas Autarquias e Fundações para o custeio do regime de previdência dos servidores públicos federais na forma do art. 8º da Lei no 10.887, de 18 de junho de 2004. Pagamento da contribuição da União, de suas Autarquias e Fundações para o custeio do regime de previdência dos servidores públicos federais na forma do artigo 8º da Lei no 10.887, de 18 de junho de 2004. Secretaria-Executiva/MTE 1
Tipo Transferência Outras Art. 8º da Lei 10.887, de 18 de junho de 2004 20040000 Assistência Médica e Odontológica aos Servidores, Empregados e seus Dependentes Produto: Pessoa beneficiada Unidade de Medida: unidade UO: 38201 Fundacentro Proporcionar aos servidores, empregados, seus dependentes e pensionistas condições para manutenção da saúde física e mental. Concessão do benefício de assistência médico-hospitalar e odontológica aos servidores e empregados, ativos e inativos, dependentes e pensionistas. 20100000 Assistência Pré-Escolar aos Dependentes dos Servidores e Empregados Produto: Criança de 0 a 6 anos atendida Unidade de Medida: unidade UO: 38201 Fundacentro Oferecer aos empregados e servidores, durante a jornada de trabalho, condições adequadas de atendimento aos seus dependentes em idade pré-escolar. Concessão dos benefícios de assistência pré-escolar ou creche, aos empregados e servidores, pagos diretamente no contra-cheque, à creche conveniada ou como reembolso-creche, a partir de requerimento, obedecidas as prescrições legais vigentes. 20110000 Auxílio-Transporte aos Servidores e Empregados Produto: Servidor beneficiado Unidade de Medida: unidade UO: 38201 Fundacentro Pagamento de Auxílio-Transporte em pecúnia, pela União, de natureza jurídica indenizatória, destinado ao custeio parcial das despesas realizadas com transporte coletivo municipal, intermunicipal ou interestadual pelos militares, servidores e empregados públicos da Administração Federal direta, autárquica e fundacional da União, bem como aquisição de vale-transporte para os empregados das empresas públicas e sociedades de economia mista integrantes dos orçamentos fiscal e da seguridades social, nos deslocamentos de suas residências para os locais de trabalho e vice-versa, de acordo com a Lei n 7.418/85 e alterações, e Medida Provisória nº 2.165-36, de 23 de agosto de 2001. Pagamento de Auxilio-Transporte em pecúnia, pela União, de natureza jurídica indenizatória, destinado ao custeio parcial das despesas realizadas com transporte coletivo municipal, intermunicipal ou interestadual pelos militares, servidores e empregados públicos da Administração Federal direta, autárquica e fundacional da União, nos deslocamentos de suas residências para os locais de trabalho e vice-versa. 20120000 Auxílio-Alimentação aos Servidores e Empregados Produto: Servidor beneficiado Unidade de Medida: unidade UO: 38201 Fundacentro Concessão do auxílio-alimentação, sob forma de pecúnia, pago na proporção dos dias trabalhados e custeado com recursos do órgão ou entidade de lotação ou exercício do servidor ou empregado, aquisição de vale ou ticket-alimentação ou refeição ou manutenção de refeitório. Conceder em caráter indenizatório e sob forma de pecúnia o auxílio-alimentação aos servidores e empregados ativos, de acordo com a Lei 9527/97, ou mediante aquisição de vale ou ticket-alimentação ou refeição ou, ainda, por meio da manutenção de refeitório. 22720000 Gestão e Administração do Programa Produto: - Unidade de Medida: - UO: 38201 Fundacentro Constituir um centro de custos administrativos dos programas, agregando as despesas que não são passíveis de apropriação em ações finalísticas do próprio programa. Essas despesas compreendem: serviços administrativos; pessoal ativo; manutenção e uso de frota veicular, própria ou de terceiros por órgãos da União; manutenção e conservação de imóveis próprios da União, cedidos ou alugados, utilizados pelos órgãos da União; tecnologia da informação, sob a ótica meio, incluindo o apoio ao desenvolvimento de serviços técnicos e administrativos; despesas com viagens e locomoção (aquisição de passagens, pagamento de diárias e afins); sistemas de informações gerenciais internos; estudos que tem por objetivo elaborar, aprimorar ou dar subsídios à formulação de políticas públicas; promoção de eventos para discussão, formulação e divulgação de políticas, etc; produção e edição de publicações para divulgação e disseminação de informações sobre políticas públicas e demais atividades-meio necessárias à gestão e administração do programa. 2
25450000 Avaliação de Sistemas, Métodos e Equipamentos de Proteção Individual e Coletiva do Trabalhador Produto: Laudo emitido Unidade de Medida: unidade UO: 38201 Fundacentro Promover a melhoria das condições dos ambientes de trabalho e do meio ambiente em geral; contribuir para a geração e disseminação de inovações tecnológicas adequadas a um padrão de produção ambientalmente sustentável, às demandas das regiões mais pobres do país e dos setores produtivos com novas perspectivas de geração de empregos; reduzir os riscos ambientais e de acidentes do trabalho decorrentes da geração de resíduos dos processos produtivos ou de agentes agressivos à saúde e ao meio ambiente associados a esses processos; e promover o fortalecimento do sistema de normalização, controle de qualidade e metrologia dos produtos brasileiros. A FUDACETRO recebe demandas de órgãos públicos da União, Estados e Municípios, Ministério Público, entidades de classe, organizações nãogovernamentais, empresas privadas, governos de outros países, organismos internacionais e outras instituições para emitir laudos, relatórios, informes e pareceres técnico-científicos na área de Segurança, Saúde do Trabalhador e Meio Ambiente - SSTMA, sobre a qualidade de equipamentos de proteção individual e coletiva do trabalhador, investigação de acidentes graves e fatais, avaliação do estado de saúde dos trabalhadores potencialmente expostos a agentes agressores presentes em ambientes de trabalho e avaliação de ações educativas. São etapas habituais do processo de emissão dos laudos: recebimento da demanda, designação da área executora, execução do trabalho técnico-científico, elaboração e encaminhamento do laudo ao solicitante. Os laudos, relatórios, informes e pareceres usualmente contêm: 1) instruções e recomendações técnico-científicas atualizadas sobre prevenção antecipada, reconhecimento, avaliação e proposição de medidas de controle de riscos (ambientais, de equipamentos, instalações, operações e processos de trabalho); 2) avaliação da qualidade de equipamentos de proteção coletiva e individual do trabalhador; 3) descrição e análise das condições que levaram à ocorrência de um acidente grave ou fatal; 4) recomendações sobre elaboração e implantação de sistemas de gestão em Segurança, Saúde do Trabalhador e Meio Ambiente - SSTMA; 5) contribuições para comitês permanentes, comissões técnicas, câmaras, conselhos, fóruns, grupos de trabalho ou de estudo voltados à elaboração e revisão de normas regulamentadoras, normas técnicas, acordos coletivos, soluções alternativas para problemas de Segurança, Saúde do Trabalhador e Meio Ambiente - SSTMA, etc; 6) diagnóstico clínico do estado de saúde dos trabalhadores e formas de tratamento; ou 7) avaliação das ações educativas. Art. 7º, inciso XXII, CF; Lei º 6.514, de 22 de dezembro de 1977; Lei nº 5.889, de 8 de junho de 1973; Lei nº 5.161, de 21 de outubro de 1966; Decreto nº 26170000 Avaliações Médicas, Análises e Ensaios de Laboratório em Segurança e Saúde no Ambiente de Trabalho Produto: Análise realizada Unidade de Medida: unidade UO: 38201 Fundacentro Prevenir e diagnosticar doenças ocupacionais visando à melhoria das condições ambientais de trabalho e da qualidade de vida do trabalhador. Desenvolvimento de métodos de análise química para gases, vapores e materiais particulados presentes no ar (em especial solventes orgânicos, sílica e metais pesados), incentivando ao mesmo tempo o desenvolvimento de redes de pesquisa científica e tecnológica para intercâmbio de informações. Análise de amostras de materiais coletados em ambientes de trabalho que podem conter metais pesados e seus compostos, solventes orgânicos e materiais particulados (especialmente sílica), promovendo a gestão integrada e participativa do tratamento de substâncias químicas perigosas, com vistas à proteção do meio ambiente e da saúde humana. Elaboração de procedimentos técnicos e administrativos de rotina para executar e controlar o fluxo de entrada e saída, guarda e registro de dados de equipamentos. Execução de serviços de manutenção corretiva, aferição e calibração de equipamentos e validação de métodos de medida. Controle de estoque de materiais de consumo dos laboratórios. Análise e adaptação de normas técnicas internacionais, visando à expansão e consolidação do desenvolvimento científico e tecnológico do País. Execução de experimentos e testes em laboratórios, planejados a partir de levantamento bibliográfico, aplicação de normas técnicas nacionais ou internacionais e recomendações de fabricantes ou fornecedores de equipamentos e materiais. Realização de entrevistas com trabalhadores, exames clínicos, radiológicos, provas de função respiratória, testes cutâneos, etc, com o objetivo de diagnosticar doenças ocupacionais e dar tratamento aos trabalhadores afetados, elevando a qualidade de vida destes indivíduos. Desenvolvimento de novos métodos para testes de equipamentos de proteção individual (EPI), principalmente utilizando equipamentos de tecnologia mais avançada, expandindo a capacidade tecnológica do país. Realização de ensaios em laboratórios, conforme normas e procedimentos nacionais e internacionais, de equipamentos de proteção individual e coletiva do trabalhador, com correspondente emissão de relatório de ensaio. 3
Utilizar pessoal próprio ou contratar serviços de terceiros de acordo com os recursos disponíveis, em atendimento às solicitações recebidas ou de conformidade com planos de trabalho preestabelecidos. Desenvolver métodos de análise química de contaminantes do ambiente de trabalho e de indicadores biológicos de exposição a agentes agressivos à saúde do trabalhador. Analisar amostras de ar, água, solo e materiais diversos coletadas no ambiente e de fluidos biológicos de trabalhadores, para pesquisar e avaliar os tipos de contaminantes e o nível de concentração neles existentes, assim apoiando ações médicas, fundamentando propostas de melhoria dos ambientes e combate à precarização do trabalho. Desenvolver, aplicar e divulgar metodologia de uso e manutenção de instrumentos de avaliação ambiental e de análise química, de modo a garantir a confiabilidade de trabalhos de pesquisa, avaliações de campo e análises de laboratório da FUDACETRO, promovendo a modernização dos equipamentos e realizando sua adequada conservação, calibração e operação. Promover a formação de recursos humanos qualificados em técnicas e métodos analíticos, uso, calibração e manutenção de equipamentos de avaliação ambiental e de proteção do trabalhador. Avaliar as condições de saúde dos trabalhadores potencialmente expostos a agentes agressivos presentes em ambientes de trabalho, visando à melhoria da qualidade de vida do trabalhador. Desenvolver e aplicar novas metodologias para testes de equipamento Art. 7º, inciso XXII, CF; Lei º 6.514, de 22 de dezembro de 1977; Lei nº 5.889, de 8 de junho de 1973; Lei nº 5.161, de 21 de outubro de 1966; Decreto nº 26900000 Inspeção em Segurança e Saúde no Trabalho Produto: Inspeção realizada Unidade de Medida: unidade UO: 38101 M. do Trabalho e Emprego Promover a saúde e proteger a vida, nos ambientes de trabalho, por meio de intervenções nos fatores de riscos determinantes dos agravos à saúde dos trabalhadores. Qualificação da ação fiscal em Segurança e Saúde no Trabalho adotando mecanismos e métodos diferenciados e garantindo a ampliação do controle social, ampliando as ações planejadas para o estabelecimento de metas nacionais, macrorregionais e locais, levando em consideração indicadores que focalizem setores econômicos de relevância nacional no impacto à saúde e segurança no trabalho, bem como aqueles oriundos de demanda social; estímulo do compromisso com o saber nas atividades de inspeção através da formação e atualização permanente; aperfeiçoamento dos sistemas de acompanhamento da ação fiscal: SFIT - Sistema Federal de Inspeção do Trabalho e PAPP - Planejamento e Acompanhamento de Programas e Projetos; ampliação do número de intervenções de fiscalização e investigação das ocorrências de acidentes de trabalho, especialmente os graves e fatais; estimulo à realização de auditorias estratégicas em segurança e saúde no trabalho e ao acompanhamento sindical nas ações de fiscalização de segurança e saúde no trabalho; reforço às ações intersetoriais: Ministério Público do Trabalho, Universidades, Centros de Referência em Saúde dos Trabalhadores, etc; ampliação da participação da inspeção de segurança e saúde no trabalho no programa de erradicação do trabalho escravo e degradante, bem como na erradicação do trabalho infantil e a proteção do trabalhador adolescente. Secretaria de Inspeção do Trabalho As ações serão executadas pelos Auditores-Fiscais do Trabalho lotados nas Delegacias Regionais do Trabalho e no Departamento de Segurança e Saúde no Trabalho. Envolve gastos com dárias, passagens, indenizações de transporte, prestação de serviços de terceiros. Agentes Envolvidos Tipo de Participação UIÃO ESTADOS MUICÍPIOS OUTROS Técnica Financeira Acompanhamento da Execução Físico Financeiro Acompanhamento 4
Composição Orçamentária/Financeira da Ação Fontes Vinculadas Recursos Extra-Orçamentários Existência Lei nº 6.514/1977; Art. 27, inciso XXI, Lei nº 10.683, de 28 de maio de 2003; Decreto nº 4.764, de 24 de junho de 2003; Decreto 4.552 de 27/12/02; Lei nº 10.593 de 06/12/02. 46410000 Publicidade de Utilidade Pública Produto: Acordo firmado Unidade de Medida: unidade UO: 38201 Fundacentro Informar, orientar, avisar, prevenir ou alertar a população ou segmento da população para adotar comportamentos que lhe tragam benefícios sociais reais, visando melhorar a sua qualidade de vida. Coordenação, supervisão e classificação das informações de interesse do governo a serem veiculadas, bem como a contratação de realização de pesquisas de opinião, campanhas e ações publicitárias das ações governamentais, voltadas para a publicidade de utilidade pública. 47140000 Produção Técnico-Científica em Segurança e Saúde no Ambiente de Trabalho Produto: Pesquisa divulgada Unidade de Medida: unidade UO: 38201 Fundacentro Contribuir para o desenvolvimento sustentável do País, produzindo e divulgando conhecimento voltado para a geração e manutenção de postos de trabalho seguros e saudáveis, com preservação da boa qualidade do meio ambiente. Concepção, desenvolvimento e publicação de trabalhos técnico-científicos e didáticos sobre segurança e saúde no trabalho e meio ambiente, realizados de forma participativa, multidisciplinar e interinstitucional. Implementar a ação de forma direta por meio do corpo técnico da FUDACETRO. Art. 7º, inciso XXII, CF; Lei º 6.514, de 22 de dezembro de 1977; Lei nº 5.889, de 8 de junho de 1973; Lei nº 5.161, de 21 de outubro de 1966; Decreto nº 4.663, de 2 de abril de 2003; Portaria nº 3.214, de 8 de junho de 1978 e alterações posteriores; Portaria nº 3.067, de 47220000 Produção e Distribuição de Material Técnico-Científico, Didático e Institucional sobre Segurança e Saúde no Ambiente de Trabalho Produto: Exemplar distribuído Unidade de Medida: unidade UO: 38201 Fundacentro Disponibilizar informação na área de segurança e saúde no trabalho e meio ambiente (SSTMA) a trabalhadores do setor formal e informal, empregadores, entidades de classe, representantes da sociedade civil, profissionais de nível médio e superior, como também a alunos do ensino fundamental, médio e superior, por meio de fascículos, cartazes, folderes, vídeos, peças de multimídia, livros, teses, manuais, cartilhas, revistas, normas e anais. Isso será conseguido por meio da distribuição de materiais adequados à clientela a que se destinam, e da aplicação de conceitos e métodos da área de educação, acompanhando a evolução das práticas de ensino e da tecnologia educacional. O que se pretende é contribuir para a geração e manutenção de boas condições dos ambientes de trabalho e áreas vizinhas. Paralelamente são reforçadas as políticas governamentais de inclusão social, promoção da cidadania e desenvolvimento sustentável. Produção de fascículos, cartazes, folderes, vídeos e peças de multimídia, a serem distribuídos nacionalmente: - por intermédio de sindicatos de trabalhadores e empregadores, centrais sindicais, federações, confederações, associações e outros tipos de entidades; - em seminários, congressos e demais eventos promovidos pela Fundacentro e entidades afins; - em locais de grande afluxo público, como estações de trem e de metrô; - em instituições de ensino; - pela internet, alimentando páginas já existentes ou criando novas páginas; - por outros meios a serem definidos em situações específicas. 5
Implementação direta por meio do corpo técnico da FUDACETRO. Para produção de fascículos, folders e cartazes é feita pesquisa, produção de texto, ilustrações, lay-out, diagramação e arte final. Para produzir vídeos e peças de multimídia, inicialmente se faz um roteiro, em seguida pesquisa de imagens, pré-produção e produção, fotografia, filmagem, direção, edição e finalização. Concomitantemente se promove a ampliação e o aprimoramento de recursos humanos e materiais, necessários para acompanhar a evolução tecnológica do setor. A reprodução é realizada com copiagem de cada título original, em quantidade adequada para distribuição. Tudo isso envolve a aquisição, atualização e manutenção de equipamentos e softwares para produção de audiovisuais e peças de multimídia. Para editar publicações de caráter técnico-científico, didático e de divulgação, é feito o gerenciamento editorial, desde a criação, passando pela supervisão da produção gráfica e impressão, até a distribuição. Os materiais produzidos têm características informativo-educativas sobre segurança e saúde no trabalho, meio ambiente e desenvolvimento sustentável. Art. 7º, inciso XXII, CF; Lei º 6.514, de 22 de dezembro de 1977; Lei nº 5.889, de 8 de junho de 1973; Lei nº 5.161, de 21 de outubro de 1966; Decreto nº 48140000 Qualificação em Segurança e Saúde no Ambiente de Trabalho Produto: Pessoa qualificada Unidade de Medida: unidade UO: 38201 Fundacentro Qualificar profissionais e estudantes, na área de segurança e saúde no trabalho e meio ambiente (SSTMA), a fim de contribuir para o desenvolvimento das competências técnicas, humanas e políticas dos diversos segmentos da sociedade, preparando-os para acompanhar as mudanças sociais, políticas e econômicas, visando a prevenção de acidentes e doenças relacionadas ao trabalho, a promoção e preservação da saúde dos trabalhadores, na busca de inclusão social, equalização de oportunidades e expansão da cidadania. Dada a alta incidência de acidentes e doenças relacionadas ao trabalho em pequenas e médias empresas, este setor deverá ser priorizado. Realização de cursos, oficinas de trabalho e outros tipos de ações educativas. Apresentação de aulas em cursos de especialização, mestrado, doutorado e outros. Participação em bancas de defesa de teses de doutorado, dissertações de mestrado, exames de qualificação e defesa de projetos. Implementação direta por meio do corpo técnico da FUDACETRO. Agentes Envolvidos Tipo de Participação UIÃO ESTADOS MUICÍPIOS OUTROS Técnica Financeira Acompanhamento da Execução Físico Financeiro Acompanhamento Composição Orçamentária/Financeira da Ação Fontes Vinculadas Recursos Extra-Orçamentários Existência Art. 7º, inciso XXII, CF; Lei º 6.514, de 22 de dezembro de 1977; Lei nº 5.889, de 8 de junho de 1973; Lei nº 5.161, de 21 de outubro de 1966; Decreto nº 6