Organização da Aula 4. Gestão do Orçamento Público. Aula 4 CONTEXTUALIZAÇÃO INSTRUMENTALIZAÇÃO. Receitas e Despesas Públicas

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1 Organização da Aula 4 Gestão do Orçamento Público Aula 4 Receitas e Despesas Públicas Receita pública; Despesa pública; Relação entre receitas e despesas. Prof. Nivaldo Vieira Lourenço CONTEXTUALIZAÇÃO RECEITA PÚBLICA Conjunto de ingressos monetários aos cofres públicos, provenientes de várias fontes e fatos geradores, que formam as disponibilidades financeiras com as quais a Fazenda Pública pode dispor para o funcionamento das despesas públicas. (Andrade ET AL. 2005, P. 145) DESPESAS PÚBLICAS Constitui-se de toda saída de recursos ou de todo pagamento efetuado para saldar gastos fixados na LOA destinados à execução dos serviços públicos. INSTRUMENTALIZAÇÃO As receitas públicas estão divididas em duas categorias ORÇAMENTÁRIAS: são as previstas no orçamento. EXTRAORÇAMENTÁRIAS: são as que decorrem de outras fontes e são apenas acessórias. Ingressos de Receitas (Lei 4.320/64) Orçamentária: aquela constante do orçamento, ou seja, Receitas Correntes e Receitas de Capital, aplicadas no custeio e nos investimentos das realizações do Governo. Ex.: ações provenientes dos programas. 1

2 Extraorçamentária: aquela que não figura no orçamento, portanto, não constitui renda ao Estado; Tem caráter de transitoriedade; denomina-se de recursos de terceiros. Ex. Depósitos judiciais, cauções, penhores, hipotecas. ARRECADAÇÃO DA RECEITA PÚBLICA Art. 35 da Lei 4320/64, a arrecadação se constitui no regime orçamentário de caixa. Decorre do registro contábil de ingressos provenientes dos contribuintes ou dos devedores. Classificação econômica da receita pública Receitas correntes: Identificadas pelo código 1 Receitas de Capital: Identificadas pelo código 2 Receitas Correntes Receita Tributária: arrecadação de tributos impostos, taxas. Receita de Contribuições: contribuições sociais e econômicas. Receita Patrimonial: exploração econômica do patrimônio, juros, aluguéis. Receita Agropecuária: (agricultura e pecuária). Receita Industrial: extração mineral, transformação, obras. Receita de Serviços: prestação de serviços de comércio, saúde e outros. Receita de Transferências Correntes: recebidos de PF ou PJ serão aplicados nas despesas correntes.(icms) Outras Receitas Correntes: diversas, multas, indenizações. Receitas de Capital Operações de Crédito: suprir desequilíbrio orçamentário. Alienação de Bens: ações, bens móveis. Amortização de Empréstimos: Transferências de Capital Outras Receitas de Capital: saldo do superávit corrente. 2

3 Classificação da Receita por Fontes de Recursos 1. Recursos do tesouro exercício corrente: impostos, taxas e contribuições; empréstimos e financiamentos realizados diretamente pelo Tesouro e recursos diretamente arrecadados. 2. Recursos de outras fontes exercício corrente: recolhimento descentralizado das entidades da administração indireta (autarquias, fundações e empresas públicas). 3. Recursos do tesouro exercícios anteriores: 4. Recursos de outras fontes exercícios anteriores: receitas relacionadas a todas as demais fontes não observadas pelas fontes anteriores e que não se apresentam em fase de aprovação legal. 5. Recursos condicionados: recursos que dependem de aprovação legal. Despesa Pública Despesa Orçamentária Deriva da lei orçamentária ou de seus créditos adicionais. Finalidade: a realização das ações governamentais. 3

4 Despesa Extraorçamentária Não integra o orçamento público. Finalidade: o registro da entrega ou restituição de recursos pertencentes a terceiros, exemplos a fianças, cauções, depósitos judiciais e penhores. Codificação da despesa pública APLICAÇÃO Relação entre receitas e despesas O Orçamento público é uma lei que estima a receita e autoriza a despesa. O orçamento, entre outras funções, cumpre duas finalidades: a primeira é mostrar os propósitos do governo, que são traduzidos nos programas; a segunda é tornar possível a avaliação dos resultados da gestão governamental. 4

5 SÍNTESE Referências de Apoio BERNARDONI, Doralice Lopes.CATAPAN, Anderson e CRUZ, June A. W. Planejamento e orçamento na administração pública. 2ª ed. Curitiba: Intersaberes, Brasil, Constituição(1988). Diário da República Federativa do Brasil, Brasília, DF, 05/10/