ORIENTAÇÕES REGISTRO AS ELEIÇÕES DE

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1 ORIENTAÇÕES REGISTRO AS ELEIÇÕES DE 2018 EugêNi Aragã Ex-ministr da Justiça Ex-Subprcuradr-Geral da República e Prcuradr-Geral Eleitral Dutr em Direit e Prfessr da UnB Gabriela S. S. de Arauj Mestre e dutranda em Direit Cnstitucinal pela PUC-SP, Prfessra de Direit Cnstitucinal e advgada especializada na área eleitral Març/2018 Orientações básicas para pré-candidat nas Eleições

2 DO PEDIDO DE REGISTRO DE CANDIDATURA Pderá participar das eleições partid que, até seis meses antes d pleit, tenha registrad seu estatut n Tribunal Superir Eleitral, cnfrme dispst em Lei, e tenha, até a data da cnvençã, órgã de direçã cnstituíd na circunscriçã, de acrd cm respectiv estatut (Lei nº 9.504/97, art. 4º; Lei Nº 9.09/95, art. 10, parágraf únic, II). Os partids plítics e as cligações pderã slicitar a Juíz Eleitral cmpetente registr de seus candidats até às 19 hras d dia 15 de agst de 2018 (Lei N 9.504/97, art. 11, caput). Tud n que tange às cnvenções, sbre s candidats e as cndições de elegibilidade, sbre as causas de inelegibilidade e as incmpatibilidades, tud iss, abslutamente tud, é analisad pela Justiça Eleitral, quand da verificaçã ds pedids de registrs de candidaturas. Nte-se, pedid de registr pderá ser transmitid via internet pel candex 1 até as 24 (vinte e quatr) hras d dia 14 de agst, cas em que s arquivs gerads pel candex 2, cm s dcuments anexs 3, deverã ser entregues, separadamente, em mídia eletrônica, na secretaria d tribunal eleitral até as 19 (dezenve) hras d dia 15 de agst d an da eleiçã. De se ver que s pedids de registrs de candidaturas sã padrnizads pela Justiça Eleitral. Os frmuláris gerads através d Sistema de candidaturas (candex) sã DRAP e RRC. Ambs s frmuláris devem ser cuidadsamente preenchids as vias impressas desses frmuláris devem ser assinadas. 1. Demnstrativ de Regularidade de Ats Partidáris (DRAP) Quand analisa demnstrativ de Regularidade de Ats Partidáris (DRAP), a Justiça Elei- tral examina minucisamente tda matéria relativa à legitimidade e regularidade da cnvençã partidária que reflete diretamente N prcess eleitral. Nesse prcess de análise d DRAP feit pela Justiça Eleitral sã debatids temas cm situaçã jurídica d partid Na circunscriçã d pleit, validade da cnvençã, deliberaçã sbre cligaçã etc. O frmulári demnstrativ de Regularidade de Ats Partidáris (DRAP) deve ser preenchid cm as seguintes infrmações: 1 O candex pderá ser btid ns sítis d Tribunal Superir Eleitral e ds Tribunais Reginais Eleitrais. 2 Art. 23 de Resluçã /2018: Os pedids de registr serã cmpsts pels seguintes frmuláris gerads pel CAN- Dex: I - demnstrativ de Regularidade de Ats Partidáris (DRAP); II - requeriment de Registr de candidatura (RRC); III - requeriment de Registr de candidatura individual (RRCI). Parágraf únic. Os frmuláris deverã ser impresss, assinads e mantids pels respectivs subscritres, e pderã ser requerids pela Justiça Eleitral para cnferência da sua veracidade. 3 Se partid plític u a cligaçã Nã tiver apresentad frmulári demnstrativ de Regularidade de Ats Partidáris (DRAP), respectiv representante será intimad, pel Juíz Eleitral cmpetente, para fazê-l N praz de 72 hras; apre- sentad DRAP, será frmad prcess principal que servirá de base à análise psterir da Justiça Eleitral a deferiment u nã d registr da candidatura. Nme e sigla d partid plític; Nme da cligaçã, siglas ds partids plítics que a cmpõem, Nme, CPF e Númer d títul eleitral de seu representante e de seus delegads (Lei Nº 9.504/1997, art. º, 3º, incis IV); Orientações básicas para pré-candidat nas Eleições 2018

3 Datas das cnvenções; Cargs pleiteads; Telefne móvel que dispnha de aplicativ de mensagens instantâneas para cmunicaçã cm a Justiça Eleitral; Endereç eletrônic para recebiment de cmunicações; Endereç cmplet para recebiment de cmunicações; Telefne fix (Lei Nº 9.504/1997, art. 9-A); Lista cm Nme, Númer e carg pleitead pels candidats. O frmulári DRAP deverá ser impress, assinad e mantid pels respectivs subscritres, pdend ser requerid psterirmente pela Justiça Eleitral para cnferência da sua veracidade. Se a Justiça Eleitral, a analisar demnstrativ de Regularidade de Ats Partidáris (DRAP), atestar que partid, a cligaçã, cumpriu exatamente que diz a lei, e, prtant, legitimamente esclheu seus candidats, passará a analisar pedid de registr de cada uma das candidatura requeridas pel partid, pela cligaçã. 2.Requeriment de Registr de Candidatura (RRC) O frmulári requeriment de Registr de candidatura (RRC) cnterá as seguintes infrma- ções: II); Autrizaçã d candidat (Códig Eleitral, art. 94, 1º, II, e Lei Nº 9.504/97, art. 11, 1º, Dads pessais: títul de eleitr, Nme cmplet, data de nasciment, unidade da Federa- çã e municípi de nasciment, nacinalidade, sex, cr u raça, estad civil, cupaçã, grau de instruçã, indicaçã de cupaçã de carg em cmissã u funçã cmissinada Na administra- çã pública, Númer da carteira de identidade cm órgã expedidr e a unidade da Federaçã, Númer de registr N Cadastr de Pessa Física (CPF); Dads para cntat: telefne móvel que dispnha de aplicativ de mensagens instantânceas para cmunicaçã cm a Justiça Eleitral, endereç eletrônic para recebiment de cmunica- ções, endereç cmplet para recebiment de cmunicações, telefne fix e endereç fiscal para atribuiçã de CNPJ; Dads d candidat: partid plític, carg pleitead, Númer d candidat, Nme para cnstar da urna eletrônica, infrmaçã se é candidat à reeleiçã, qual carg eletiv que cupa e a quais eleições já cncrreu; Declaraçã de ciência d candidat de que deverá prestar cntas à Justiça Eleitral, ainda que haja renúncia, desistência, substituiçã u indeferiment, cassaçã u cancelament d registr; O endereç eletrônic nde estã dispníveis as prpstas 4 defendidas pel candidat a gvernadr de Estad e a presidente da República. O frmulári RRC deve ser apresentad cm s seguintes dcuments 5 anexads a Orientações básicas para pré-candidat nas Eleições 2018

4 candex: Declaraçã atual de bens, preenchida N Sistema candex e assinada pel candidat (Leinº 9.504/97, art. 11, 1º, IV); Certidões criminais 7 frnecidas (Lei Nº 9.504/97, art. 11, 1º, VII): a) pela Justiça Fe- deral de 1º e 2º graus da circunscriçã Na qual candidat tenha seu dmicíli eleitral; b) pela Justiça Estadual de 1º e 2º graus da circunscriçã Na qual candidat tenha seu dmicíli eleit- ral; c) pels tribunais cmpetentes, quand s candidats gzarem de fr especial. Ftgrafia recente d candidat, inclusive ds candidats a vice e suplentes, bservad seguinte (Lei Nº 9.504/1997, art. 11, 1º, incis VIII): a) dimensões: 11 x 225 pixels (L x A), sem mldura; b) prfundidade de cr: 24bpp; c) cr de fund unifrme, preferencialmente branca; d) características: frntal (bust), trajes adequads para ftgrafia ficial e sem adrns, especial- mente aqueles que tenham cntaçã de prpaganda eleitral u que induzam u dificultem recnheciment pel eleitr; Prva de alfabetizaçã ; Prva de desincmpatibilizaçã, quand fr cas; 4 Cas as prpstas nã estejam dispníveis em síti na internet, dcument deve ser anexad a candex para entrega cm pedid de registr. 5 Dispnibilizams n anex I da presente cartilha, um checklist de dcuments que s pré-candidats já devem cmeçar a separar para a frmalizaçã de seu registr. O partid plític u a cligaçã deve manter em sua psse uma via impressa da relaçã de bens assinada pel candidat, que pde ser requerida pela Justiça Eleitral para cnferência da sua veracidade. 7 Quand as certidões criminais frem psitivas, requeriment de Registr de candidatura (RRC) também deverá ser instruíd cm as respectivas certidões de bjet e pé atualizadas de cada um ds prcesss indicads. N cas de as certidões serem psitivas em decrrência de hmnímia e nã se referirem a candidat, este pderá apresentar declaraçã de hmnímia a fim de afastar as crrências verificadas. Está dispensada a apresentaçã de certidões emitidas pela própria Justiça Eleitral. Orientações básicas para pré-candidat nas Eleições 2018

5 Cópia de dcument ficial de identificaçã; O endereç eletrônic nde estã dispníveis as prpstas defendidas pel candidat a Gvernadr de Estad e a Presidente da República. Os requisits legais referentes à filiaçã partidária, dmicíli e quitaçã eleitral, e à inexistência de crimes eleitrais serã aferids cm base nas infrmações cnstantes ds bancs de dads da Justiça Eleitral, send dispensada a apresentaçã de dcuments cmprbatóris pels requerentes. Ou seja, embra nã precise apresentar esses dcuments n registr, candidat deverá preencher, nessa data, s seguintes requisits: Filiaçã deferida pel partid plític pel qual cncrrerá, pel mens até 7 de abril de 2018, desde que estatut partidári nã estabeleça praz superir; Dmicíli eleitral na circunscriçã nde pretenda cncrrer, pel mens até 7 de abril de 2018; Na plenitude d gz ds direits plítics, cm: O regular exercíci d vt, O atendiment a cnvcações da Justiça Eleitral para auxiliar s trabalhs relativs a pleit, A inexistência de multas aplicadas em caráter definitiv pela Justiça Eleitral e Nã remitidas e A apresentaçã de cntas de campanha eleitral. O pedid de registr será assinad: N cas de partid islad, pel presidente d órgã de direçã estadual u pr delegad registrad n Sistema de gerenciament de infrmações Partidárias (SGIP); Na hipótese de cligaçã, pels presidentes ds partids plítics cligads, u pr seus delegads, u pela mairia ds membrs ds respectivs órgãs executivs de direçã, u pr representante u delegad da cligaçã designads na frma d incis I d art. 7º (Lei nº 9.504/1997, art. º, 3º, incis II). É vedad registr de candidatura avulsa, ainda que requerente tenha filiaçã partidária. Orientações básicas para pré-candidat nas Eleições 2018

6 3. Mudança de Partid O artig 22-A da Lei Nº 9.09/95, estabelece que s detentres de carg eletiv pdem perder mandat se reslverem se desfiliar d partid pel qual se elegeram, sem justa causa, durante curs d mandat. Prém, própri artig estabelece algumas exceções que nã seriam cnside- radas infidelidade partidária, a saber: Art. 22-A. Perderá mandat detentr de carg eletiv que se desfiliar, sem justa causa, d partid pel qual fi eleit. Parágraf únic. Cnsideram-se justa causa para a desfiliaçã partidária smente as seguintes hipóteses: I - mudança substancial u desvi reiterad d prgrama partidári; II - grave discriminaçã plítica pessal; e III - mudança de partid efetuada durante períd de trinta dias que antecede praz de filiaçã exigid em lei para cncrrer à eleiçã, majritária u prprcinal, a términ d mandat vigente. Cm se vê, deputad que estiver em seu últim an de mandat e reslver se candidatar nestas eleições pr um utr partid, diferente daquele em que está filiad e pel qual fi eleit, pderá fazê-l sem justa causa, desde que a partir de 7 de març de 2018, até 07 de abril de Um vereadr, pr sua vez, nã pderá mudar de partid n mesm períd, sem justa causa, pis seu últim an de mandat será apenas em Númers e Nmes Em relaçã as Númers cm que cncrrerã Nas eleições, devems lembrar que, ns terms da lei, as partids plítics fica assegurad direit de manter s númers atribuíds à sua legenda na eleiçã anterir, e as candidats, nesta hipótese, direit de manter s númers que lhes fram atribuíds na eleiçã anterir, para mesm carg (Lei nº 9.504/97, art. 15, 1º). Cm relaçã as demais candidats, nas cnvenções partidárias, em cada circunscriçã, será srtead Númer cm qual cada um cncrrerá, send que a identificaçã numérica ds candidats bservará s seguintes critéris (Lei Nº 9.504/1997, art. 15, I a III): Os candidats as cargs de presidente da República e gvernadr cncrrerã cm númer identificadr d partid plític a qual estiverem filiads; Os candidats a carg de senadr cncrrerã cm Númer identificadr d partid plític a qual estiverem filiads, seguid de um algarism à direita; Os candidats a carg de Deputad Federal cncrrerã cm númer identificadr d partid plític a qual estiverem filiads, acrescid de dis algarisms à direita; Os candidats as cargs de Deputad Estadual u Distrital cncrrerã cm Númer Identificadr d partid plític a qual estiverem filiads acrescid de três algarisms à direita. O nme indicad, que será também utilizad na urna eletrônica, terá n máxim 30 caracteres, Orientações básicas para pré-candidat nas Eleições 2018

7 incluind-se espaç entre s nmes, pdend ser prenme, sbrenme, cgnme, nme abreviad, apelid u nme pel qual candidat é mais cnhecid, desde que nã se estabeleça dúvida quant a sua identidade, nã atente cntra pudr e nã seja ridícul u irreverente. 5. Impugnaçã d Registr Ressaltams que candidats, partid plític, cligaçã, além d Ministéri Públic Eleitral, têm legitimidade para impugnar pedid de registr de candidatura feit à Justiça Eleitral, através de Açã de impugnaçã de Registr de candidatura (AIRC). A açã em questã pde ser ajuizada em até 5 dias a partir da publicaçã d edital feita pela Justiça cntend s nmes de tds s pretenss candidats a pleit. O que se pde pretender através dessa açã judicial é justamente fazer cm que a Justiça Elei- tral negue registr à candidatura de quem nã pde cncrrer, seja prque nã preenche tdas as cndições de elegibilidade, seja prque fi apanhad pr alguma das causas de inelegibilidade; u, ainda, pel mtiv de nã ter apresentad junt a pedid de registr tds s dcuments exigids em lei. De qualquer frma, pretens candidat, cuj registr tenha sid indeferid, mas ainda esteja sub judice - da decisã de indeferiment de registr de candidatura cabe recurs - pderá efetuar tds s ats relativs à campanha eleitral, inclusive utilizar hrári eleitral gratuit n rádi e na televisã e ter seu nme mantid na urna eletrônica enquant estiver sb essa cndiçã, ficand a validade ds vts a ele atribuíds cndicinada a deferiment de seu registr pr instância superir (Lei 9.504/97, art. 1-A, caput). Nte que cnstitui crime eleitral a arguiçã de inelegibilidade, u a impugnaçã de registr de candidat feita pr interferência d pder ecnômic, desvi u abus d pder de autridade, deduzida de frma temerária u de manifesta má-fé, cuja pena pde chegar a 02 (dis) ans de detençã e multa (LC 4/90, art. 25). Impende lembrar, ainda, que cidadã que nã tem legitimidade prevista em lei para prpr esse tip de Açã de impugnaçã de Registr de Candidatura, pde dar a ntícia de inelegibilida- de de que tenha cnheciment, através de petiçã fundamentada (até 5 dias após a publicaçã d edital cntend Nme ds pretenss candidats), à própria Justiça Eleitral.. Quciente Partidári e Quciente Eleitral (Resluçã TSE nº /2017) As eleições para Deputad Federal, Estadual e Distrital bedecerã a princípi da represen- taçã prprcinal (Cnstituiçã Federal, art. 45, caput; e Códig Eleitral, art. 84) e, para iss, deverã ser calculads s qucientes eleitral e partidári. Em primeir lugar, deve-se calcular quciente eleitral, que é determinad pela divisã da quantidade de vts válids (que exclui brancs e nuls) apurads, pel Númer de vagas a preencher 8. QE = nº de vts válids da eleiçã nº de lugares a preencher. Cm quciente eleitral definid, pde-se verificar entã quciente partidári através da divisã da quantidade de vts válids dads sb mesm partid plític u cligaçã pel qu- ciente eleitral, desprezada a fraçã. QP = Nº vts válids recebids pel partid u cligaçã QE. Estarã eleits, entre s candidats registrads pr partid plític u cligaçã que tenham btid vts em Númer igual u superir a 10% (dez pr cent) d quciente eleitral 9, tants quants respectiv quciente partidári indicar, na rdem da vtaçã nminal que cada um tenha recebid (Códig Eleitral, art. 108). Pr exempl, em um Estad que tenha 800 mil vts válids e direit a preencher 8 vagas na Câmara ds Deputads, quciente eleitral será igual a 100 mil. Para saber númer de vagas a Orientações básicas para pré-candidat nas Eleições 2018

8 que cada partid u cligaçã terá direit, deve-se dividir s vts válids que esse partid u cligaçã acumulu, pel quciente eleitral. Neste cas, uma cligaçã que cnseguiu 200 mil vts válids, pr exempl, terá direit a 2 vagas Na Câmara ds Deputads, que serã destinadas as seus dis candidats mais vtads, sucessivamente, desde que tenham cnseguid alcançar pel mens 10% d quciente eleitral, u seja, vts cada um, n mínim. N entant, as vagas nã preenchidas (sbras, vagas remanescentes) cm a aplicaçã d quciente partidári e a exigência de vtaçã nminal mínima serã distribuídas entre tds s partids plítics e cligações que participam d pleit, independentemente de terem u nã atingid quciente eleitral, mediante bservância d cálcul de médias (Códig Eleitral, art. 109): I - a média de cada partid plític u cligaçã é determinada pela quantidade de vts válids a ele atribuída dividida pel respectiv quciente partidári acrescid de 1 (um); II - a partid plític u à cligaçã que apresentar a mair média cabe uma das vagas a preencher, desde que tenha candidat que atenda à exigência de vtaçã nminal mínima (Códig Eleitral, art. 109, incis I); III - deverá ser repetida 10 a peraçã para a distribuiçã de cada uma das vagas (Códig Eleitral, art. 109, incis II); IV - quand Nã huver mais partids plítics u cligações cm candidats que atendam à exigência de vtaçã nminal mínima, as cadeiras deverã ser distribuídas as partids plítics que apresentem as maires médias (Códig Eleitral, art. 109, inciss II e III). 8 Desprezand-se a fraçã, se igual u inferir a 0,5 (mei), u arredndand-se para 1 (um), se superir. 9 Nas eleições prprcinais, serã suplentes d partid plític u cligaçã que cupar vaga tds s demais candidats que Nã fram efetivamente eleits, na rdem decrescente de vtaçã (Códig Eleitral, art. 112), sem a exigência de vtaçã nminal mínima prevista. 10 Na repetiçã, para cálcul de médias, serã cnsideradas, além das vagas btidas pr quciente partidári, também as sbras de vagas que já tenham sid btidas pel partid plític u pela cligaçã, em cálculs anterires, ainda que nã pre- enchidas (ADI N 5.420/2015). ANEXO I CHECKLIST PARA REGISTRO DE CANDIDATO Via impressa d requeriment de Registr de candidatura - RRC, assinada pel candidat; Ftgrafia digitalizada; Via impressa da relaçã de bens atualizada, preenchida n Sistema candex e assinada pel candidat; Cópia simples d dcument ficial de identificaçã (Carteira de identidade, u Passa- prte, u Carteira de Categria prfissinal, u Carteira nacinal de Habilitaçã, etc); Cmprvante de alfabetizaçã (cópia de diplma, certificad u declaraçã de própri punh); Original (via impressa) da certidã criminal da Justiça Federal de 1º grau d dmicíli eleitral d candidat - esse dcument deve ser apresentad também em via digitalizada e anexada a candex; Original (via impressa) da certidã de bjet e pé, n cas de certidã psitiva - esse dcument deve ser apresentad também em via digitalizada e anexada a candex; Original (via impressa) da certidã criminal da Justiça Federal de 2º grau (TRF) - esse dcument deve ser apresentad também em via digitalizada e anexada a candex; Original (via impressa) da certidã de bjet e pé, N cas de certidã psitiva - esse dcument Orientações básicas para pré-candidat nas Eleições 2018

9 deve ser apresentad também em via digitalizada e anexada a candex; Original (via impressa) da certidã criminal da Justiça Estadu- Al de 1º grau d dmicíli eleitral d candidat - esse dcument deve ser apresentad também em via digitalizada e anexada a candex; Original (via impressa) da certidã de bjet e pé, N cas de certidã psitiva - esse dcument deve ser apresentad também em via digitalizada e anexada a candex; Original (via impressa) da certidã criminal da Justiça Estadual de 2º grau (TJ/SP) - esse dcument deve ser apresentad também em via digitalizada e anexada a candex; Original (via impressa) da certidã de bjet e pé, N cas de certidã psitiva - esse dcument deve ser apresentad também em via digitalizada e anexada a candex; Original (via impressa) da certidã criminal d Órgã cmpetente para fr pr prerrgativa de funçã (especial), cas se aplique a candidat - esse dcumen- T deve ser apresentad também em via digitalizada e anexada a candex; Original (via impressa) da certidã de bjet e pé, N cas de certidã psitiva - esse dcument deve ser apresentad também em via digitalizada e anexada a candex; Prva de desincmpatibilizaçã, cas se aplique a candidat; O endereç eletrônic nde estã dispníveis as prpstas defendidas pel candidat a gvernadr de Estad e a presidente da República - se Nã huver endereç eletrônic, esse dcument deve ser apresentad também em via digitalizada e anexada a candex. Observações: Os requisits legais referentes à filiaçã partidária, dmicíli eleitral, quitaçã eleitral e inexistência de crimes eleitrais serã aferids cm base nas infrmações cnstantes ds bancs de dads da Justiça Eleitral, mas é imprtante que candidat cheque se está tud cert cm antecedência. Orientações básicas para pré-candidat nas Eleições 2018

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