PROPOSTA N.º 319/2018

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1 PROPOSTA N.º 319/2018 Assunto: Aprovar a atribuição de apoio financeiro e não financeiro à Associação Desportiva e Cultural Capoeira Beija-Flor, para organização do 17.º Festival Internacional de Capoeira, bem como aprovar a respetiva minuta de Contrato-Programa de Desenvolvimento Desportivo Pelouro: Desporto Vice-Presidente Dr. Duarte Cordeiro Serviços: Departamento da Atividade Física e do Desporto. Considerando que: 1. O programa de ação de governo para a Cidade de Lisboa tem como um dos objetivos a colocação de Lisboa no ranking mundial das cidades desportivas, procurando estimular a organização de grandes eventos internacionais, bem como a promoção do direito ao desporto e ao bem-estar, no sentido de colocar o desporto ao serviço das pessoas e do seu desenvolvimento pessoal e social, enfatizando o seu papel de veículo educativo e formativo; 2. A Câmara Municipal de Lisboa entende que as associações desportivas desempenham uma importante função social, sendo de realçar a sua inestimável contribuição para o desenvolvimento do desporto, bem como para o lazer e ocupação dos tempos livres das populações, nomeadamente das camadas mais jovens e socialmente mais carenciadas; 3. A dotação destas entidades com meios e recursos que viabilizem a sua atividade regular e permitam a concretização de eventos, iniciativas e projetos de interesse comunitário, constitui um requisito que responsabiliza, não apenas os respetivos associados, mas também os Poderes Públicos: a Administração Central e as Autarquias; 4. A Câmara Municipal de Lisboa tem procurado apoiar os clubes e coletividades da cidade de Lisboa, bem como outras entidades sem fins lucrativos que atuem na área desportiva, com vista a sua capacitação e organização, de forma a proporcionar-lhes meios adicionais para 1

2 suportar os encargos decorrentes do desenvolvimento da prática desportiva e de beneficiação ou requalificação de infra-estruturas desportivas ou sociais já existentes; 5. O pelouro de Desporto definiu 5 (cinco) grandes eixos de orientação estratégica com abordagens programáticas diferenciadas e segmentadas Eixo 1- Fomentar a formação e educação desportiva; Eixo 2 - Dinamizar a prática desportiva no rio Tejo; Eixo 3 Apoiar seletivamente o desporto federado de qualidade; Eixo 4 Facilitar a prática da atividade Física e os novos desportos urbanos; Eixo 5 Facilitar a organização de grandes eventos em Lisboa. A presente proposta visa dar execução aos eixos 1, 3, 4 e 5; 6. A Associação Desportiva e Cultural Capoeira Beija Flor foi fundada há mais de 19 anos e tem pautado a sua actividade por colocar Portugal na rota internacional dos seguidores e divulgadores da Capoeira. A Associação conta nas suas fileiras com reputados desportistas e mestres reconhecidos nacional e internacionalmente; 7. A Associação Desportiva e Cultural Capoeira Beija-Flor se propõe realizar o evento desportivo: 17º Festival Internacional Capoeira Beija-Flor que ocorrerá entre 22 e 24 de junho de 2018 no Ginásio Beija-Flor e na Biblioteca Municipal de Marvila, em Lisboa, com demonstrações, workshops e cursos. 8. O Festival tem como objectivo divulgar a modalidade, mas também facultar aos alunos a atribuição da respetiva graduação; 9. A Associação Desportiva e Cultural Capoeira Beija -Flor remeteu ao Departamento da Atividade Física e do Desporto (DAFD) um pedido de apoio financeiro e não financeiro, dando cumprimento aos preceitos legais estabelecidos em sede de RAAML: Processo Nº 19254/CML/17 registo de entrada ENT/10610/SG/DMC/DRM/17; 10. O evento contará com mais de 120 participantes dos quais 20 estrangeiros com idades compreendidas entre os 9 e os 65 anos provenientes de Brasil, EUA, Canadá, Alemanha e Espanha; 2

3 11. O Festival contribuirá e proporcionará aos munícipes de Lisboa um conjunto de bons espetáculos desportivos numa vertente bem diferenciada, em que a expressão artística a dança, a música, o ritmo e a expressão corporal assume uma dimensão que ultrapassa o âmbito meramente desportivo; 12. O evento inclui momentos de participação e entretimento, dando a conhecer a capoeira, desporto de grande espetacularidade e prestígio internacional com alguns dos melhores praticantes nacionais e internacionais da modalidade; 13. O evento representa um acontecimento desportivo importante e de grande prestígio para a cidade de Lisboa contribuindo e dando continuidade aos objetivos traçados para a candidatura vencedora Lisboa Capital Europeia do Desporto 2021 ; 14. Acresce ainda que evento pretende salientar a diversidade de oferta desportiva na cidade e visa transmitir uma perspectiva do espectáculo desportivo com níveis de excelência na performance dos capoeiristas nacionais e internacionais; 15. O evento se enquadra na estratégica desportiva para a cidade de Lisboa, nomeadamente na dinamização e desenvolvimento da prática de várias modalidades desportivas nas suas vertentes lúdica, recreativa e competitiva, posicionando o município como agente facilitador de estilos de vida saudáveis para todas as idades e com forte fruição da cidade, bem como a ambição de desenvolver políticas desportivas sustentadas e adequadas às novas tendências sociodemográficas de forma a potenciar e aproveitar o respectivo crescimento e potencial económico futuro; 16. Se entendo como relevante o apoio a este evento face às características do mesmo, no que concerne à dimensão da participação à qualidade técnica, capacidade organizativa e prestígio da Associação, bem como o enquadramento socio-desportivo; 3

4 17. De facto, o apoio é importante em face da repercussão no plano do desenvolvimento desportivo da cidade, na promoção e incremento do desporto de alto nível, bem como do impacto económico e mediático, considerando a internacionalização e a mediatização que o evento comprovadamente possui. 18. Com base nas informações prestadas pela Associação Desportiva e Cultural Capoeira Beija -Flor no âmbito da sua candidatura ao apoio financeiro e não financeiro ao evento desportivo, foi realizada a devida análise técnica com base nas disposições e condições definidas em sede do RAAML e nas normas e critérios específicos definidos pelo Pelouro de Desporto; 19. Para além da capacidade de atração de espetadores, os Grandes Eventos «Espetáculo», como é o caso deste, contam também com a presença dos atletas, técnicos, dirigentes, famílias, staff e fãs da modalidade que contribuem direta e indiretamente, de forma muito significativa, para a economia (hotelaria, restauração, serviços e compras), bem como promoção turística da cidade de Lisboa; 20. Nessa medida, é importante para a cidade de Lisboa continuar a investir na atração de grandes eventos desportivos internacionais como fator de prestígio, valorização económica e promoção da cidade; 21. A Associação Desportiva e Cultural Capoeira Beija - Flor, com sede social na Rua João José Cochofel Lote C1, piso 0, Lisboa, identificada como pessoa colectiva n.º , inscrita na Base de Dados para Atribuição de Apoios do Município de Lisboa, sob o registo de BDAA n.º (entidade validada), com estatutos aprovados e publicados nos termos da legislação em vigor é uma associação de direito privado, sem fins lucrativos, que tem contribuído para o desenvolvimento e incremento da prática desportiva e participação cultural dos seus associados; 4

5 22. O valor global, em termos de estimativa orçamental, apresentado pela Associação Desportiva e Cultural Capoeira Beija - Flor para a realização deste evento ascende a ,00 (dezassete mil quinhentos e cinquenta euros); 23. O apoio a este evento assume, no presente ano, uma importância acrescida e relevante dado que Lisboa venceu a candidatura a «Capital Europeia do Desporto 2021». Este galardão, atribuído pela ACES Europe - Associação das Capitais e Cidades Europeias do Desporto, tem como objetivo essencial a dinamização do Princípio do Desporto para Todos, que se encontra plasmado na Constituição da República Portuguesa (CRP), com vista ao alargamento e incremento da prática da atividade física e, consequentemente, à melhoria dos níveis de saúde e qualidade de vida das populações; 24. Efetivamente, o importante, por ora, não é apenas e unicamente o foco no ano de 2021 mas, sobretudo e essencialmente, a caminhada que até lá se terá de fazer. O que interessa, pois, é o caminho, o «Road to 2021»; 25. Constitui objetivo da autarquia, durante este período, duplicar o número de pessoas que realizam uma prática desportiva regular, seja de iniciação, de formação ou de manutenção. Este objetivo só pode ser alcançado com o empenho, dedicação e compromisso responsável e direto das Juntas de Freguesia, das associações desportivas, dos clubes, dos seus dirigentes, associados, técnicos e famílias. E é este o repto que o Município lança a todos os agentes e atores desportivos; 26. O evento proposto enquadra-se nos pilares e eixos de orientação estratégica da cidade de Lisboa, nomeadamente na dinamização da prática desportiva, posicionando o Município como agente promotor de estilos de vida saudáveis para todas as idades, aliados a uma forte fruição da cidade, bem como de desenvolvimento de políticas desportivas sustentadas e adequadas às novas tendências sociodemográficas, de forma a potenciar e aproveitar o respetivo crescimento e a exponenciar o seu potencial económico futuro; 5

6 27. Nos termos do disposto na Lei n.º 75/2013, de 12 de setembro e na Lei n.º 5/2007, de 16 de janeiro, Lei de Bases da Atividade Física e do Desporto, as autarquias locais têm competências para conceder apoios financeiros e não financeiros para a realização de eventos desportivos de interesse municipal, devendo tais apoios ser formalizados por via da celebração de Contratos-Programa de Desenvolvimento Desportivo; 28. Com base nas informações prestadas pela Associação Desportiva e Cultural Capoeira Beija - Flor no âmbito do pedido de apoio financeiro e não financeiro para o evento desportivo, foi realizada a devida análise técnica de acordo com as disposições e condições definidas em sede do RAAML e restante legislação aplicável, bem como nas normas e critérios específicos definidos pelo Pelouro de Desporto; 29. Da aplicação dos parâmetros e critérios específicos resultou a seguinte proposta de atribuição à Associação Desportiva e Cultural Capoeira Beija - Flor: Apoio Financeiro: no montante de 1.670,00 (mil seiscentos e setenta euros) com vista à organização do evento 17.º Festival Internacional de Capoeira ; Apoio Não Financeiro: até ao limite de ,00 (dez mil euros), consubstanciado na cedência de equipamentos e materiais logísticos, inserção de publicidade e respetiva isenção de taxas e preços, no ano de vigência do Contrato-Programa (2018) para concretização do programa e evento supra enunciado; 30. A atribuição do apoio financeiro e não financeiro consignado na minuta de Contrato- Programa de Desenvolvimento Desportivo que se apresenta à apreciação do órgão executivo, respeita a legislação e regulamentos em vigor e foi precedida de formalização de pedido de apoio apresentado pela entidade, devidamente instruído de acordo com o Regulamento de Atribuição de Apoios pelo Município de Lisboa (RAAML), e no artigo 12.º do Decreto-Lei nº 273/2009, de 1 de outubro, correlativa análise pelos serviços da CML/Departamento da Atividade Física e do Desporto, com base em critérios 6

7 previamente definidos e consequente elaboração desta proposta para apreciação pela CML, não havendo lugar à emissão de parecer por parte das Juntas de Freguesia, face à exceção consignada no n.º 2, do artigo 10.º do RAAML; 31. Compete à Câmara Municipal de Lisboa, nos termos do disposto nas alíneas o) e u) do n.º 1 do artigo 33.º da Lei n.º 75/2013, de 12 de setembro, deliberar sobre as formas de apoio a entidades e organismos legalmente existentes, nomeadamente com vista à execução de obras ou à realização de eventos de interesse para o município, bem como à informação e defesa dos direitos dos cidadãos e «Apoiar atividades de natureza social, cultural, educativa e desportiva, recreativa ou outra de interesse para o município, incluindo aquelas que contribuam para a promoção da saúde e prevenção de doenças». Tenho a honra de propor que a Câmara Municipal de Lisboa delibere aprovar a atribuição à Associação Desportiva e Cultural Capoeira Beija - Flor para organização do evento: 17.º Festival Internacional de Capoeira, a realizar de 22 a 24 de junho, em Lisboa, de: a) Apoio financeiro, e respetiva transferência de verba no montante de 1.670,00 (mil seiscentos e setenta euros), no ano de 2018, de acordo com o plano de pagamentos previsto no Contrato-Programa de Desenvolvimento Desportivo, registada na Rubrica Económica , no plano de atividades B3.P (Apoio a Entidades RAAML e outros) da orgânica L21.02 com o cabimento n.º (em anexo); b) Apoio não financeiro, até ao montante de ,00 (dez mil euros), no ano de vigência do Contrato (2018) que se concretiza na cedência de equipamentos e materiais logísticos, inserção de publicidade e isenção das respetivas taxas e preços com vista à concretização do programa e evento inscrito no objeto do Contrato- Programa; 7

8 c) Ao abrigo do Regulamento de Atribuição de Apoios do Município de Lisboa (RAAML), Regulamento de Execução do Orçamento da Câmara Municipal de Lisboa, Regulamento Geral de Taxas, Preços e Outras Receitas do Município de Lisboa (RGTPORML), legislação especialmente aplicável, ex vi, n.º 2 do artigo 12.º do RAAML, in casu, Lei de Bases da Atividade Física e do Desporto, Lei n.º 5/2007, de 16 de janeiro e Regime Jurídico dos Contratos-Programa de Desenvolvimento Desportivo, vertido no Decreto-Lei n.º 273/2009, de 1 de outubro, a minuta de Contrato-Programa de Desenvolvimento Desportivo a outorgar com Associação Desportiva e Cultural Capoeira Beija - Flor, relativa ao apoio financeiro e não financeiro que faz parte integrante da presente proposta, para todos os efeitos legais. Paços do Concelho de Lisboa, em 16 de maio de 2018 O Vice - Presidente Duarte Cordeiro 8