C Â M A R A M U N I C I P A L D E L I S B O A PROPOSTA N.º 114/2018
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1 PROPOSTA N.º 114/2018 Aprovar o financiamento pelo Fundo de Desenvolvimento Turístico de Lisboa do projeto Apoio ao Festival Eurovisão da Canção 2018, objeto de parecer favorável do Comité de Investimentos, e respetivas transferências de verbas para a Radio e Televisão de Portugal (RTP) e Associação de Turismo de Lisboa (ATL), bem como aprovar a celebração de Protocolo entre o Município de Lisboa, a RTP e a ATL com vista à organização do referido Festival. Considerando que: 1. Através da Deliberação n.º 744/CM/2014, de 11 de dezembro de 2015, foi aprovada a constituição do Fundo de Desenvolvimento Turístico de Lisboa (FDTL) que visa o financiamento de investimentos e ações prioritárias ao desenvolvimento e sustentabilidade da atividade turística na Cidade no horizonte do Plano Estratégico , e que pressupõe um modelo de gestão que envolve a articulação com os diversos agentes e entidades de relevo no setor do turismo, tendo em conta o enquadramento legal aplicável; 2. Por meio da Deliberação n.º 827/CM/2015, aprovada em reunião de câmara de dia 16 de dezembro de 2015, alterada pela Deliberação n.º 3/CM/2016, aprovada em reunião de câmara de 13 de janeiro de 2016, foram estabelecidas as normas de funcionamento do FDTL, bem como definidas a constituição e competências dos respetivos órgãos; 3. Nos termos dos artigos 5º e 7º das Normas de Funcionamento do FDTL, compete ao Comité de Investimentos apreciar e emitir parecer sobre os projetos apresentados pelos respetivos membros relativamente à sua compatibilidade e alinhamento com a estratégia do Fundo, sendo a aprovação final do financiamento de projetos ou atividades objeto de decisão dos órgãos competentes do Município, no âmbito da gestão do seu orçamento; 4. Portugal foi o país vencedor do Festival Eurovisão da Canção 2017, organizado pela União Europeia de Radiodifusão da qual a Rádio e Televisão de Portugal, S.A. (RTP) é membro;
2 5. De acordo com as regras do Festival Eurovisão da Canção, cabe à RTP a organização da próxima edição do Festival Eurovisão da Canção, tendo esta última escolhido a cidade de Lisboa para palco deste grande evento que se realizará em maio de 2018; 6. O Festival Eurovisão da Canção é dos maiores espetáculos televisivos do mundo, envolvendo a presença de delegações de mais de 40 países e com uma projeção crescente ao longo de mais de meio século de existência; 7. A edição de 2017, que decorreu em Kijv, na Ucrânia, alcançou cerca de 200 milhões de telespectadores, mais 6 milhões de espectadores em Live Streaming e 8,5 milhões em vídeo On Demand, sendo manifesto o impacto que este evento tem na promoção, projeção internacional e economia das cidades e dos países anfitriões; 8. Com a realização deste evento em Lisboa, a cidade irá receber milhares de visitantes, artistas, grupos de apoiantes e fãs do Festival, delegações das televisões dos países participantes e da própria Eurovisão e as equipas de produção que reforçarão os meios da RTP, no que constitui, por si só, um acréscimo significativo de visitantes qualificados, na área dos média, na cidade de Lisboa, ocupando hotelaria e restauração e animando o comércio e a atividade cultural da capital; 9. Para a edição de 2018 são estimados perto de visitantes, dos quais provenientes do estrangeiro e um impacto económico de cerca de 25,6 milhões de euros. É, por isso, inegável que este evento acarretará um impacto turístico e económico significativo, projetando a imagem da capital a nível internacional e reforçando a ideia de Lisboa como destino turístico de excelência; 10. A organização deste evento em conformidade com as regras estabelecidas pela União Europeia de Radiodifusão e os padrões de qualidade exigidos para eventos desta natureza implica a congregação de esforços e de contributos de várias entidades, a nível nacional e internacional; 11. É prática nas várias edições do Festival Eurovisão da Canção haver um forte envolvimento da autarquia e das organizações de turismo da cidade que o acolhe, constituindo, por isso, a colaboração e parceria da RTP, do Município de Lisboa e da Associação de Turismo de Lisboa (ATL) na preparação e realização do evento um fator essencial para o seu sucesso;
3 12. Em 25 de julho de 2017, foi celebrado um Memorando de Entendimento entre a RTP, o Município de Lisboa e a ATL, no qual se estabeleceram as bases e os princípios que conformam a colaboração destas entidades na realização do Festival Eurovisão da Canção de 2018; 13. De acordo com o referido Memorando, a colaboração para a realização do referido evento compreende uma componente de colaboração operacional, bem como uma componente de apoio financeiro a candidatar ao FDTL e objeto de parecer prévio do Comité de Investimento do FDTL; 14. Nesta sequência, foi apresentada candidatura conjunta pela CML e a ATL ao Fundo de Desenvolvimento Turístico de Lisboa, com vista ao financiamento do projeto Apoio ao Festival Eurovisão da Canção 2018, no montante máximo de 5 milhões de euros, o qual representa cerca de 1/3 dos custos da organização do Evento; 15. Em 25 de janeiro de 2018, reuniu o Comité de Investimentos do FDTL, tendo emitido parecer favorável ao projeto apresentado, o qual cumpre os requisitos necessários para ser objeto de financiamento através do FDTL, conforme disposto no artigo 3.º das Normas de Funcionamento; 16. Se visa estabelecer os termos e condições da cooperação, no âmbito da preparação e realização do Festival Eurovisão da Canção 2018, bem como os termos de utilização da verba financiada através do FDTL, acima referida, por via do Protocolo de Colaboração a celebrar entre o Município de Lisboa, a RTP e a ATL, cuja minuta que se anexa e que faz parte integrante da presente proposta; 17. Em conformidade com o disposto na Cláusula Quarta do referido Protocolo, a verba de 5 milhões de euros será afeta exclusivamente à realização e organização do Festival Eurovisão da Canção 2018 e eventos conexos com o mesmo, nos seguintes termos: a) Transferência de uma verba no valor máximo de dois milhões e oitocentos mil euros para a RTP, com vista à contratação do espaço principal para realização do Evento (Altice Arena) e outros espaços acessórios, para apoio à produção ou eventos laterais, entre os quais o Pavilhão de Portugal, no Parque das Nações, bem como de outros serviços adicionais, designadamente o suporte, na totalidade ou em parte, de obras de adaptação dos referidos espaços inerentes às infraestruturas físicas que a execução dos projetos determinar, nos termos do Host Broadcaster Agreement (HBA), celebrado entre a RTP e a União Europeia de Radiodifusão (EBU);
4 b) Transferência da verba de cento e cinquenta mil euros para a ATL, com vista a suportar os encargos com o apoio na organização dos programas sociais destinados às delegações, à imprensa internacional e fãs devidamente acreditados; c) O montante de dois milhões e cinquenta mil euros será afeto pela CML para execução das iniciativas e atividades da sua responsabilidade, conforme previsto no ponto I. do número 3 da Cláusula Terceira do Protocolo. 18. Fica expressamente consagrado que as verbas não executadas, no âmbito do projeto Apoio ao Festival Eurovisão da Canção 2018, serão devolvidas ao Município para nova incorporação no FDTL. Assim, tenho a honra de propor que a Câmara Municipal de Lisboa delibere, ao abrigo do disposto nas alíneas o), u) e ff) do n.º 1, do artigo 33.º, do Anexo I à Lei n.º 75/2013, de 12 de setembro, na redação atual, e do n.º 1 do artigo 7.º das Normas de Funcionamento do Fundo de Desenvolvimento Turístico de Lisboa, o seguinte: 1. Aprovar o financiamento pelo Município de Lisboa, através do Fundo de Desenvolvimento Turístico de Lisboa do projeto Apoio ao Festival Eurovisão da Canção 2018, no montante máximo de 5 milhões de euros, para o ano de 2018, objeto de parecer favorável do Comité de Investimentos do Fundo de Desenvolvimento Turístico de Lisboa; 2. Aprovar a transferência de uma verba no montante de ,00 (dois milhões e oitocentos mil euros) para a RTP, para execução do projeto Festival Eurovisão da Canção 2018 e no âmbito da parceria institucional com vista à organização e realização do referido evento, nos termos previstos no Protocolo de Colaboração, em anexo. A presente verba tem enquadramento no Orçamento de 2018, na Rubrica Económica , Plano de Atividades C6.P da orgânica 03.01; 3. Aprovar a transferência de uma verba no montante de ,00 (cento e cinquenta mil euros) para a ATL, para execução do projeto Festival Eurovisão da Canção 2018 e no âmbito da parceria institucional com vista à organização e realização do referido evento, nos termos previstos no Protocolo de Colaboração, em anexo. A presente verba tem enquadramento no Orçamento de 2018, na Rubrica Económica , Plano de Atividades C6.P da orgânica 03.01;
5 4. Aprovar a celebração do Protocolo de Colaboração entre o Município de Lisboa, a RTP e a ATL, no âmbito da preparação e realização do Festival Eurovisão da Canção 2018, a ter lugar na cidade de Lisboa, em maio de 2018, bem como a respetiva minuta que se anexa e que faz parte integrante da presente proposta. Lisboa, 7 de março de 2018, O Vereador João Paulo Saraiva
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