Tramita na Câmara Federal o Projeto de Lei no. 6418/2.005, oriundo do

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1 BRASILEIROS Exmo. Sr. Presidente, do Ref.: INDICAÇÃO Tramita na Câmara Federal o Projeto de Lei no. 6418/2.005, oriundo do./2-;!i PLS , de autoria do Senador Paulo Paim. ~ / 2 Trata dito Projeto da definição de crimes resultantes de discriminação e preconceito de raça, cor, etnia, religião ou origem, revogando expressamente, em seu art. 13, a Lei no , de 05 de janeiro de 1989, cujo autor foi o deputado constituinte de 88, Carlos A1berto de Oliveira, 'e que' ficou nacionalmente conhecida como "Lei Caó", por ser este o apelido do ex-parlamentar e jornalista. O PLS em questão reproduz praticamente todas as disposições já contidas na Lei em vigor, apenas introduzindo algumas figuras delitivas, como violência, homicídio e lesões corporais, resultantes de preconceito, bem como a associação criminosa com o fim de cometer algum dos crimes ali previstos. Com efeito, a discriminação no mercado de trabalho já se acha contemplada nos arts. 3. e 4., e seus parágrafos, agravamento de pena se praticada contra menor. da Lei vigente. O mesmo quanto ao No tocante à injúria, esta já se acha incorporada ao Código Penal, sob a denominação de injúria racial, em seu art.140-3, por força da Lei no.9.459/97, de autoria do então Deputado Paulo Paim. Nesse particular, a Lei no /2009, alterando o único do art. 145 do Cód. Penal, tornou pública condicionada a ação penal quando a injúria consiste na utilização de elementos referentes à raça, cor, etnia, religião, origem ou à condição de pessoa idosa ou portadora de deficiência, avançando, pois, em relação ao art. 9. do PLS em foco, que restringe a iniciativa à representação do ofendido.

2 Ademais, a declaração de que os crimes de racismo são inafiançáveis e imprescritíveis, já consta do art inciso XLII, da Constituição Federal, consoante a propositura de emenda pelo então deputado Carlos Alberto de Oliveira. Por outro lado, a Lei CAÓ, durante 23 anos de vigência, mostrou-se eficaz para combater a discriminação e o preconceito, tendo sido aperfeiçoada mediante diversas alterações, tais como a Lei no , de 15/05/97, de autoria do mesmo, mas então Deputado Paulo Paim, que introduziu a procedência nacional como um dos elementos de discriminação, assim também a fabricação, comercialização e veiculação de símbolos, emblemas, ornamentos, distintivos ou propaganda que utilizem a cruz suástica ou gamada, a previsão de ser o crime praticado por intermédio dos meios de comunicação social; a Lei no , de 2010 (Estatuto da Igualdade Racial), de autoria do mesmo Senador Paulo Paim, que introduziu diversas capitulações relativas à discriminação nas relações do trabalho, e finalmente, a recente Lei no , de , que prevê a possibilidade de o juiz determinar, antes do inquérito policial, ouvido o Ministério Público, ou a pedido deste, a cessação de transmissões radiofônicas, televisivas ou eletrônicas, se se tratar da prática, indução ou incitamento à discriminação ou preconceito de raça, cor, etnia, religião ou procedência nacional. Portanto, não se vislumbra a necessidade de uma nova Lei, revogando a anterior, que poderia, quando muito, sofrer alterações que possam vir a aprimorá-ia, como aliás algumas vezes já ocorreu. Não bastasse isso, afigura-se tal pretensão como um desprestígio e até desrespeito ao primitivo autor da Lei no /89, à qual ficou de forma indelével associado o seu nome e por isso por todos conhecida como "Lei CAÓ".

3 Pelo exposto, é a presente Indicação no encaminhada à Comissão de Direito Penal e à Comissão de Direitos Humanos do IAB, a fim de que seja elaborado Parecer, no sentido de demonstrar a desnecessidade de nova lei sobre o mesmo tema, ou, quando muito, sugeri das alterações à Lei vigente, que, se aprovado, seja encaminhado aos Presidentes da Câmara e do Senado, e aos Presidentes das Comissões de Constituição e Justiça, e de Direitos Humanos e Minorias, de ambas as Casas Legislativas.

4 06106/13 WvWV.camara.Qov.br/proposicoesWeblprop JIJ13;jsessionid=CE1 FODC4F36A 10E91A26A75A3495E400.n0de2?idProposicao= &ord= 1&tp=reduzida PL 6418/2005 Projeto de Lei Situação: Origem: PLS 309/2004 Pronta para Pauta na Identificação da Proposição Autor Senado Federal - Paulo Paim - PT/RS Apresentação 14/12/2005 Ementa Define os crimes resultantes de discriminação e preconceito de raça. cor. etnia. religião ou origem. Explicação da Ementa Incluindo o crime de discriminação no mercado de trabalho. injúria resultante de preconceito. apologia ao racismo. atentado contra a identidade étnica. religiosa ou regional e associação criminosa. tornando-os crimes inafiançáveis e imprescritíveis. Revogando a Lei n Q de Informações de Tramitação Forma de apreciação Proposição Sujeita à Apreciação do Plenário Regime de tramitação Prioridade Despacho Data 26/04/2006 atual: Despacho Às Comissões de Direitos Humanos e Minorias; e de Constituição e Justiça e de Cidadania (Mérito e Art. 54). Apreciação: Proposição sujeita à apreciação do Plenário. Regime de Tramitação: Prioridade. Última Ação Legislativa Data 14/05/2013 Ação Designado Relator. Dep. Henrique Afonso (PV-AC) Apensados Apensados ao PL 6418/2005 (11) PL 715/1995 (2). PL 1026/1995. PL 1477/2003; PL 2252/1996 (2). PL 6573/2006 (1), PL607/2011; PL 5452/2001 (2). PL6840/2002. PL 1959/2011; PL 987/2007; PL2665/2007 Documentos Anexos e Referenciados Avulsos Legislação Citada Mensagens. Ofícios e Destaques (O) Emendas (O) Histórico de despachos (2) Histórico de Pareceres. Substitutivos e Votos (8) Recursos (O) Redação Final Requerimentos (2) Relatório de conferência de assinaturas Pareceres Aprovados ou Pendentes de Aprovação Comissão Comissão de Direitos Humanos e Minorias (COHM) 14/03/ Parecer Parecer do Relator. Dep. [anete Rocha Plerá, pela aprovação dos Projetos de Lei nss / / / / / /03,5.452/01 e 6.840/02, na forma do substitutivo em anexo. WMN.camara.gov.br/proposicoesWeb/propjmp;jsessionid=CE1FODC4F36A10E91A26A75A3495E490.node2?idProposicao=310391&ord=1&tp=reduzida 1/4

5 06106/13 'NWW.camara.gov.br/proposicoesWeblprop_il'Jl);jsessionid=CE1FODC4F36A10E91A26A75A3495E490.n0de2?idProposicao=310391&ord=1&tp=reduzida Comissão de Constituição - e Justiça e de Cidadania (CCjC) Tramitação Data.. 14/12/ /02/ /02/ /04/ /04/ /05/ /05/ /12/ /02/ /03/ /03/ /03/ /05/2007 Andamento PLENÁRIO(PLEN) Apresentação do Pl 6418/2005, que "define os crimes resultantes e preconceito de raça, cor, etnia, religião ou origem." Mesa Diretora da Câmara dos Deputados (MESA) de discriminação À Comissão de Constituição e Justiça e de Cidadania (Mérito e Art. 54, RICO). Apense-se a este os Projetos de Lei n.º 715/95 e seus apensados, 2.252/96 e 5.452/01 e seu apensado. Proposição Sujeita à Apreciação do Plenário. Regime de Tramitação: Prioridade COORDENAÇÃODE COMISSÕES PERMANENTES(CCP) Encaminhada à publicação. Publicação Inicial no OCOde PAG8538 COlO1. PLENÁRIO(PLEN) Apresentação do REQ3882/2006, pelo Dep. Iuiz Eduardo Greenhalgh, que "solicita a redistribuição do Pl 6418/05, no sentido de incluir a Comissão de Direitos Humanos e Minorias no seu despacho inicial." Mesa Diretora da Câmara dos Deputados (MESA) Deferido o REQ3882/06, no sentido de rever o despacho de distribuição aposto ao PL 6.418/2005, para incluir a Comissão de Direitos Humanos e Minorias como competente quanto ao seu mérito. OCO PAG21345 COlO1. Às Comissões de Direitos Humanos e Minorias; e de Constituição e Justiça e de Cidadania (Mérito e Art. 54). Apreciação: Proposição sujeita à apreciação do Plenário. Regime de Tramitação: Prioridade. Recebimento pela CDHM, com as proposições PL-1477/2003, PL-715/1995, PL- 2252/1996. PL-5452/2001. Pl-1026/1995, Pl-6573/2006, Pl-6840/2002 apensadas. Designado Relatar. Dep. tuiz Alberto (PT-BA) Apresentação do Parecer do Relatar, PRl1 CDHM,pelo Dep. luiz Alberto Parecer do Relator, Dep. Luiz Alberto (PT-BA). pela aprovação deste. do Pl 1026/1995. do Pl 1477/2003. do Pl6573/2006, do Pl 6840/2002, do PL 715/1995, do Pl 2252/1996. e do Pl 5452/2001. apensados, na forma do substitutivo em anexo. Designada Relatora, Dep. Janete Rocha Pietá (PT-SP) Apresentação do Parecer do Relatar, PRl2 CDHM,pela Dep. Janete Rocha Pietá Parecer do Relatar. Oep. [anete Rocha Pietá, pela aprovação dos Projetos de Lei nºs /05, 715/ /95, 2.252/96, 6.573/06, 1.477/03, 5.452/01 e 6.840/02, na forma do substitutivo em anexo. Devolvida à Relatora. Dep. janete Rocha Pietá (PT-SP) Mesa Diretora da Câmara dos Deputados (MESA) Apresentação do REQUERIMENTON.º 642, DE 2007, pelo Deputado{a) João Paulo Cunha, que solicita o desarquivamento de proposição. Apresentação do Parecer do Relatar, PRL2 CDHM,pela Dep. janete Rocha Pietá Parecer da Relatara, Dep. Janete Rocha Pietá (PT-SPl, pela aprovação deste, do C;lIhc:;titl,th/n 1 ;:,n PI??'>?Ilqqh ri;:, rnr rln PI lo?hllqq,> rln PI la.77i?on~ rln PI 'NWW.camara.gov.br/proposicoesWeb/propjmp;jsessionid=CE1FODC4F36A10E91A26A75A3495E490.node2?idProposicao= &ord= 1&tp= reduzida 214

6 06/06/13 WNW.camara.gov.br/proposicoesWebfprop_ilTlJ;jsessionid=CE1FOOC4F36A10E91A26A75A3495E49O.node2?idProposicao=310391&ord= 1&tp= reduzi da _ _~..., ""..., I _-,. --J-'..., '"-',.-,,,...,. 6573/2006, do Pl 6840/2002, do Pl 715/1995, do Pl 2252/1996, e do Pl 5452/2001, apensados, com substitutivo. 08/05/2007 Mesa Diretora da Câmara dos Deputados (MESA) 17/05/2007 Indeferido o pedido de desarquivamento desta proposição constante do REQ- 642/07 visto que o Requerente não é o Autor da proposição. OCOde PÃG21721 COlOI. Mesa Diretora da Câmara dos Deputados (MESA) Apense-se a este o Pl-987/ /05/ /07/ /08/2007 Devolvida à Relatora, Dep. janete Rocha Pietá (PT-5P) Comissão de Direitos Humanos e Minorias {CDHM; Apresentação do Parecer do Relator, PRl 3 CDHM,pela Dep. jarrete Rocha Pietá Parecer da Relatora, Dep. janete Rocha Pietá {PT-SP), pela aprovação deste, do PL 1026/1995, do Pl 1477/2003, do PL 6573/2006, do PL6840/2002, do PL1959/2011, do PL 715/1995, do PL 2252/1996, do PL 5452/2001, do PL 987/2007, do PL 2665/2007, e do PL 607/2011, apensados. - ~4:00 Reunião Deliberativa Vista conjunta aos Deputados Dr. Talmir, Henrique Afonso e Pastor Manoel Ferreira. 13/08/ /08/ /09/ /09/ /02/ /06/ /07/ /09/ /11/2012 Pra20 de Vista Encerrado Devolvida à Relatara, Dep. Janete Rocha Pietá (PT-SP) Apresentação do Voto em Separado, VTS 1 CDHM,pelo Dep. Dr. Talmir e outros Apresentação do Voto em Separado, VTS 2 CDHM,pelo Dep. Pastor Manoel Ferreira Mesa Diretora da Câmara dos Deputados (MESA) Apense-se a este o PL-2665/2007. Devolvida sem Manifestação. Designada Relatora, Dep. Erika Kokay (PT-DF) Apresentação do Parecer do Relator, PRL4 CDHM,pela Dep. Erika Kokay Parecer da Relatora, Dep. Erika Kokay (PT-DFL pela aprovação deste, do PL 1026/1995, do PL 1477/2003, do PL 6573/2006, do PL 6840/2002, do PL 1959/2011, do PL 715/1995, do PL 2252/1996, do Pl 5452/2001, do PL 987/2007, do PL 2665/2007, e do PL 607/2011, apensados, com substitutivo. - ~4:30 Reunião Deliberativa Retirado de pauta, de ofício. 04/12/ /12/2012 PLENÁRIO (PLEN) Apresentação do Requerimento de Desapensação n. 6482/2012, pelo Deputado Roberto de Lucena (PV-SP). que: "Requer desapensação do Projeto de Lei nº 607/2011, apensado ao Projeto de Lei nº 6418/2005". - 14:00 Reunião Deliberativa Retirado de pauta, de ofício. 12/12/2012 Mesa Diretora da Câmara dos Deputados (MESA) WW\\I.camara.g ov.br/proposicoesweb/propjmp;jsessionid=ce1 FODC4F36A1 OE91A26A75A3495E490.node2?i dproposi cao= &ord= 1&tp= reduzida 3/4

7 06106/13 WNN.camara.g ov.br/proposicoesweblprop JITll;jsessionid=CE1 FODC4F36A 10E91A26A75A3495E490.node2?idProposicao= &ord= 1&tp=reduzida 14/05/2013 Indeferido o REQ6482/12, conforme despacho do seguinte teor: "Indefiro o pedido de desapensação contido no Requerimento n /2012, porquanto o Projeto de Lei n. 607/2011 e o Projeto de Lei n J2005 tratam de matéria correlata, nos termos do art. 142 do RICO.Publique-se. Oficie-se." Designado Relator, Oep. Henrique Afonso (PV-AC) 'MMN.camara.gov.br/proposicoesWeb/prop...Jmp;jsessionid=CE1FODC4F36A10E91A26A75A3495E490.node2?idProposicao=310391&ord=1&tp=reduzida 4/4

8 Defme os cnmes resultantes de discriminação e preconceito de raça, cor, etnia, religião ou origem. o Congresso Nacional decreta: CAPÍTULO I DA DISPOSIÇÃO PRELIMINAR Art. 1 0 Serão punidos, na forma desta Lei, os crimes resultantes de discriminação e preconceito de raça, cor, etnia, religião ou origem. CAPÍTULO II DOS CRIMES EM ESPÉCIE Discriminação resultante de preconceito de raça, cor, etnía, religião ou origem Art. 2 Negar, impedir, interromper, restringir, constranger ou dificultar, por motivo de preconceito de raça, cor, etnia, religião ou origem, o gozo ou exercício de direito assegurado a outra pessoa: Pena - reclusão, de 1 (um) a 3 (três) anos, e multa. Aumento da pena 1 A pena aumenta-se de um terço se a discriminação é praticada: I- contra menor de dezoito anos; II - por funcionário público no exercício de suas funções ou a pretexto de exercê- Ias; III- contra o direito ao lazer, à educação e à saúde; IV - contra a liberdade de consumo de bens e serviços. Violência resultante de preconceito de raça, cor, etnia, religião ou origem 2 A pena aumenta-se de metade se a discriminação consiste na prática de: I -lesões corporais (art. 129, caput, do Código Penal); II - maus-tratos (art. 136, caput, do Código Penal); 11I- ameaça (art. 147 do Código Penal); IV - abuso de autoridade (arts. 3 e 4 da Lei n 4.898, de 9 de dezembro de 1965). Homicídio qualificado, lesões corporais de natureza grave e lesão corporal seguida de morte

9 2 3 Se o homicídio é praticado por motivo de preconceito de raça, cor, etnia, religião ou origem, aplica-se a pena prevista no art. 121, 2, do Código Penal, sem prejuízo da competência do tribunal do júri; no caso de lesão corporal de natureza grave e de lesão corporal seguida de morte, aplicam-se, respectivamente, as penas previstas no art. 129, 1,2 e 3, do Código Penal, aumentadas de um terço. Discriminação no mercado de trabalho Art. 3 Deixar de contratar alguém ou dificultar sua contratação por motivo de preconceito de raça, cor, etnia, religião ou origem: Pena - reclusão, de 2 (dois) a 5 (cinco) anos, e multa. 1 A pena aumenta-se de um terço se a discriminação se dá no acesso a cargos, funções e contratos da Administração Pública. 2 Nas mesmas penas incorre quem, durante o contrato de trabalho ou relação funcional, discrimina alguém por motivo de preconceito de raça, cor, etnia, religião ou ongem. Injúria resultante de preconceito de ração, cor, etnia, religião ou origem Art. 4 Injuriar alguém, ofendendo-lhe a dignidade ou o decoro, com a utilização de elementos referentes a raça, cor, etnia, religião ou origem: Pena - reclusão, de I (um) a 3 (três) anos, e multa. Apologia ao racismo Art. 5 Difundir, induzir ou incitar a discriminação ou preconceito de raça, cor, etnia, religião ou origem: Pena - reclusão, de 1 (um) a 3 (três) anos, e multa. lonas mesmas penas incorre quem fabricar, comercializar, distribuir ou veicular símbolos, emblemas, ornamentos, distintivos ou propaganda que utilizem a cruz suástica ou gamada, para fins de divulgação do nazismo. 2 0 Se os crimes previstos no caput e no 1 forem praticados por intermédio dos meios de comunicação social ou publicação de qualquer natureza, ou da rede mundial de computadores - internet, a pena é aumentada de um terço. Atentado contra a identidade étnica, religiosa ou regional Art. 6 Atentar contra as manifestações culturais de reconhecido valor étnico, religioso ou regional, por motivo de preconceito de raça, cor, etnia, religião ou origem: Pena - reclusão, de 1 (um) a 3 (três) anos, e multa. Associação criminosa Art. 7 Associarem-se 3 (três) ou mais pessoas, sob denominação própria ou não, com o fim de cometer algum dos crimes previstos nesta Lei: Pena - reclusão, de 2 (dois) a 5 (cinco) anos. Parágrafo único. Nas mesmas penas incorre quem financia ou de qualquer modo presta assistência à associação criminosa. CAPÍTULO m DAS DISPOSIÇÕES GERAIS

10 3 Art. 8 Os crimes previstos nesta Lei são inafiançáveis e imprescritíveis, na forma do art. 5, XLII, da Constituição Federal. Art. 9 No crime previsto no art. 4, somente se procede mediante representação do ofendido. Art. 10. A concorrência de motivos diversos ao preconceito de raça, cor, etnia, religião ou origem nào exclui a ilicitude dos crimes previstos nesta Lei. Art. 11. Nas hipóteses dos arts. 5 e 7, o juiz poderá determinar, ouvido o Ministério Público ou a pedido deste, ainda antes do inquérito policial, sob pena de desobediência: I - o recolhimento imediato ou a busca e apreensão dos exemplares do material respectivo; 11- a cessação das respectivas transmissões radiofônicas ou televisivas; Ill - a suspensão das atividades da pessoa jurídica que servir de auxílio à associação cnmmosa. Parágrafo único. Constitui efeito da condenação, após o trânsito em julgado da decisão, a destruição do material apreendido e a dissolução da pessoa jurídica que servir de auxílio à associação criminosa. Art. 12. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação. Art. 13. É revogada a Lei n 7.716, de 5 de janeiro de Senado Federal, em de dezembro de Senador Renan Calheiros Presidente do Senado Federal acf/pls04-309