Aos: Órgãos setoriais (Secretários de Administração, Geral/Ministérios e Coordenadores Gerais de Administração/Secretarias-PR

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1 OFÍCIO-CIRCULAR Nº 005 SNPA/SAF/PR Brasília, 27 de abril de Do: Subsecretário de Normas e Progressos Adm inistrativos Aos: Órgãos setoriais (Secretários de Administração, Geral/Ministérios e Coordenadores Gerais de Administração/Secretarias-PR Senhor Dirigente, Em aditamento ao Oficio Circular nº 004/SNPA/SAF/PR, encaminhamos a Vossa Senhoria a orientação SAF/STN nº 01, de 26/04/94, que dispõe sobre a conversão em URV dos contratos. Na oportunidade, solicito a Vossa Senhoria o obséquio de repassar estas informações aos Órgãos Seccionais (Autarquias e Fundações), vinculadas a esse(a) Ministério/Secretaria-PR. Atenciosamente, LUIZ CARLOS DA COSTA E SILVA Subsecretário de Normas e Processos Administrativos ORIENTAÇÃO CONJUNTA SAF/STN Nº 01, DE Tendo em vista do disposto pelo Decreto nº 1.110, de 13 de abril de 1994, que regulamentou o 1º, do Art. 15, da Medida Provisória nº 457, de 29 de março de 1994; Considerando a necessidade de esclarecer dúvidas suscitadas quanto a conversão dos contratos celebrados em cruzeiros reais, para URV; e, Considerando, por fim, a necessidade de uniformizar os procedimentos relativos a essa conversão, a Secretaria de Administração Federal e a Secretaria do Tesouro Nacional resolvem expedir a seguinte orientação conjunta, sobre o tema ora discutido, solicitando o repasse dessa Orientação aos órgãos e entidades vinculadas: I - DA PROPOSIÇÃO DE REPACTUAÇÃO 1. Os órgãos e entidades referidos no artigo 1º, do Decreto nº 1.110, de 13 de abril de 1994, proporão, a todos aqueles com quem tenham contratos vigentes em Cruzeiros Reais, a adequação desses contratos às normas da Medida Provisória nº 1.110/94; 1.1. As disposições do Decreto representam o limite da delegação aos dirigentes de órgãos e entidades para as negociações, podendo, contudo, em casos de contratos que recomeçam a Administração vantagens maiores do que as decorrentes da aplicação do Decreto, faculta-se ao Administrador conseguir maiores benefícios.

2 Exemplo: contrato celebrado em época cuja variação do IGP/ DI do mês da proposta tenha sido de 20%, e que concede ao contratante 25 dias para pagamento. O expurgo exigido pelo Decreto e de menos de 20% enquanto que, com a inflação atual, a vantagem é de mais de 30%, nesse caso o Administrador tem a obrigação de negociar a manutenção da vantagem hoje usufruída. II - DOS CONTRATOS SEM CLÁUSULA DE REAJUSTE OU COM CLÁUSULA DE REAJUSTE POR ÍNDICE PRÉ-FIXADO 2. Os contratos que tenham cláusula de reajuste com índice pré-fixado, os que não contenham índice de reajuste e os que tenham por objeto a aquisição de cupons, tipo vale-refeição e vale-transporte, serão mantidos em cruzeiros reais até o seu término final ou até a emissão do primeiro REAL. IlI - DOS CONTRATOS COM CLÁUSULA DE REAJUSTE COM ÍNDICES PÓS-FIXADOS 3. Os contratos que contenham cláusulas de reajustes plenos por índices pósfixados, sejam esses índices gerais, setoriais, regionais ou específicos, em que periodicidade do reajuste seja idêntica a do pagamento, como nos casos de prestação de serviços continuados em que o reajuste é mensal e o pagamento também e mensal, a conversão será feita reajustando o valor contratual, pelos índices e critérios estabelecidos no contrato, até 28 de fevereiro de 1994, convertendo-se o valor encontrado para a URV do dia 1º de março de Quando o contrato referir-se a etapas que se sucedem, sempre idênticas, sem variar as quantidades, nem qualidade, como nos casos de prestação de serviços de manutenção de um equipamento, os cálculos poderão se restringir ao valor da parcela, dispensando-se os cálculos item a item. 4. Os contratos que versem sobre os objetos cujos reajustes de preços sejam compostos por fórmulas paramétricas ou que, de qualquer forma, sejam compostos de mais de um componente de custo, terá sua conversão efetuada da seguinte maneira: 4.1. Sendo um dos componentes, ou montantes, os salários e os encargos sociais (chamado montante "A"), este corresponderá a soma dos salários dos empregados que integrem a força de trabalho empregada na execução do objeto do contrato, devendo esses salários serem os das respectivas categorias empregadas, adicionados os correspondentes encargos sociais Esse montante "A" será composto, então, da soma dos salários (descritos nesse item, já convertidos para URV como definido pelos artigos 17 e 18 da Medida Provisória 457/94), com os encargos sociais Utilizando-se das expressões: A (m/ano) - para representar o valor do montante "A" em determinado mês e determinado ano. Ex: A(nov/93) = montante "A" no mês de novembro de URV (d/m/ano) - representado a URV do efetivo dia do pagamento ou de sua exigibilidade, se este ainda não tiver sido efetivado. Ex: URV (5/11/93) = URV do dia 5 de novembro de A1 - correspondendo ao valor do montante "A" em número médio de URV (URV média) Poderemos formar a equação para cálculo do montante "A".

3 ( nov/ 93) ( d / nov / 93) ( / 93) ( d / dez/ 93) ( jan /94) ( d / jan/ 94) A dez A A A 1= URV URV URV URV ( fev/ 94) ( d / fev /94) : Na hipótese de "A" ser menor que o montante "A" correspondente a fevereiro/94, prevalecerá este, conforme disposto pelo parágrafo único do art. 17 e 8º, do art. 18,, da Medida Provisória nº 457/ O montante "B" (ou demais montantes) deverá ter o seu valor reajustado segundo as regras estabelecidas no contrato, observando-se, ainda: Se a periodicidade de reajuste desse montante (ou montantes) for idêntica a do montante "A", a conversão será feita mediante o valor reajustado, até 28 de fevereiro/94 pelas regras do contrato, em cruzeiros reais, dividindo-se pela URV de 1º de março de Sendo a periodicidade do reajuste do montante diferente da periodicidade das parcelas para pagamento, a conversão será mediante a conversão dos valores em cruzeiros reais pela URV das datas de efetivo pagamento de cada um dos meses correspondentes ao último período completo de reajuste. Exemplo: Montante "A" reajuste mensal Montante "B" reajuste trimestral, último reajuste janeiro/94. Neste caso a conversão será feita dividindo-se o valor efetivamente paga pela URV dos dias de pagamentos efetuados nos meses de outubro, novembro e dezembro de 1993, somando-se o número de URV encontrado e dividindo por três, que corresponde ao número de meses da periodicidade O novo valor da parcela será a soma dos valores em URV dos montantes A" e "B" (e outros se houver). 5. Assim, os contratos cujo valor de suas parcelas seja composto de mais de um montante, a conversão se fará mediante os cálculos em separado destes, conforme dados constantes da proposta, aplicando-se-lhes as rotinas previstas nos itens 4.1, 4.2 e seus subitens acima No caso específico do contrato que tenha por objeto a prestação de serviços de vigilância terá o montante "A" corrigido pelo ISVS/mão-de-obra e o montante "B" pelo ISVS/insumos diversos, aplicando-se os critérios previstos nos subitens acima. 6. Os contratos que contenham cláusulas de reajuste com periodicidade diferentes da do pagamento (ex: reajuste trimestral e pagamento mensal), o valor do contrato terá sua conversão nos termos da MP 457/94, utilizando-se a média correspondente aos valores em cruzeiro real, das parcelas dos meses anteriores, de um período completo de reajuste, divididos pelo valor da URV do dia do efetivo pagamento, considerando como mês inicial o correspondente ao 1º mês anterior ao do último reajuste concedido. Esta média será o novo valor contratual Supondo um contrato com as características do, exemplo citado no item anterior, cujo último reajuste tenha ocorrido em janeiro de 1994, a média deve ser apurada do seguinte modo: a) o valor em CRI correspondente à parcela, de dez/93 será dividido pelo valor da URV do dia do efetivo pagamento ou da exigibilidade do pagamento, se este ainda não tiver sido efetivado; b) o valor em CR$ relativo à parcela de nov/93 será dividido pelo valor da URV do dia do pagamento, ou da exigibilidade do pagamento, conforme o caso; c) o valor em CRI da parcela de out/93 será, dividido pelo valor da URV do dia do pagamento, ou da exigibilidade do pagamento, conforme o caso.

4 6.2. Os resultados obtidos das três alíneas anteriores serão somados e o resultado será dividido pelo número de vezes da amostra (no caso, três amostras, ou três meses), o resultado será a média do período a ser considerado como novo valor da parcela em URV Os contratos que tenham periodicidade bimestral, quadrimestral, semestral, etc., seguem o exemplo acima, acrescentando-se ou diminuindo-se as amostras (meses), conforme o caso. 7. Referentemente aos contratos com dois ou mais montantes sendo que um deles apresentando periodicidade de reajuste igual a do pagamento e o outro não (Ex: reajuste e pagamento mensal do montante "A" (salários e encargos sociais) e reajuste quadrimestral do montante "B" com pagamento mensal, a conversão aos termos da MP 457/94 assim se processará: a) para a conversão do montante "A", utilizar-se-á o mesmo critério previsto no item 4.1; e b) para conversão do montante "B", utilizar-se-á o mesmo critério previsto no item 6 e A título de exemplo do cálculo do montante "B" e supondo um contrato com as características do item 7, cujo último reajuste ocorreu em fevereiro de 1994, a média do montante "B" deve ser apurada da seguinte forma: o valor em CR$ correspondente ao montante "B" devido em janeiro/94 será dividido pelo valor da URV do dia do pagamento ou de sua exigibilidade, quando o pagamento não tiver se efetivado, ainda; o valor em CR$ do montante relativo a dezembro/93 será dividido pelo valor da URV do dia do pagamento ou de sua exigibilidade, conforme o caso; o valor em CRI devido em novembro/93 será dividido pelo valor da URV do dia do pagamento ou de sua exigibilidade, conforme o caso; o valor em CR$ devido em outubro/93 será dividido pelo valor da URV do dia do pagamento ou de sua exigibilidade, conforme o caso Os resultados obtidos dos quatro subitens anteriores serão somados e o resultado será dividido pelo número de vezes da amostra (no caso, quatro amostras, ou quatro meses), este último resultado será a média do período a ser considerada como novo valor do montante "B", em URV O novo valor da parcela será a soma do valor em URV dos montantes "A" e B", ou de quantos montantes forem encontrados na forma anteriormente citada. IV - DA EXCLUSÃO DE PERSPECTIVA INFLACIONÁRIA EMBUTIDA NOS PREITOS 8. Os contratos que tenham incluídos no seus preços, implícita ou explicitamente, expectativa inflacionaria, ou de custo financeiro, deverão, adicionalmente as providencias definidas nos itens anteriores, conforme o caso, adotar cláusula promovendo o expurgo desse acréscimo, adotando-se a seguinte fórmula, consoante disciplinado pelos artigos 6º e 7º do Decreto nº 1.110/94: P ex = 1 + IGP/ DI 100 n / 30 1 x100(%) Onde: Pex = valor percentual do expurgo

5 IGP/ DI = índice geral de preços / disponibilidade interna da FGV relativo ao mês da apresentação da proposta n/30 = número de dias do período compreendido entre a data do adimplemento da obrigação e da exigibilidade do pagamento, dividido por trinta Para obtenção do novo valor do contrato ou da parcela, já convertida em URV de 01/03/94, aplica-se a seguinte expressão: V = novo valor do contrato; V = ( 1 - Pex/100) x V 1., onde V 1 = valor do contrato corrigido de acordo com Dec / Os contratos que estiverem em vigor por um prazo inferior ao da periodicidade de reajuste, devem ser mantidos em cruzeiros reais até completar este período, para então serem convertidos em URV, segundo as orientações presentes. 10. Caso a periodicidade de reajuste, no caso do item anterior, não se complete antes da emissão do Real, deve o contrato ser convertido diretamente em Reais, conforme dispõe o artigo 7º da Medida Provisória 4S7/ As cláusulas de correção monetária por atraso no pagamento devem ser excluídas dos textos contratuais. 12. As alterações devem ser objeto de Termo Aditivo ao instrumento original, lembrando que a não aceitação, por parte das empresas, das disposições ora descritas será objeto de apreciação pelo Ministro de Estado, no caso de órgão da administração direta, ou de dirigente máximo de entidade da administração indireta ou de sociedade sob controle indireto da União, que decidirá sobre a conveniência ou não de se rescindir o contrato, após ponderadas as justificativas apresentadas pela Unidade, inclusas no processo, preliminarmente examinadas por órgão técnico e jurídico. estabelecidos Os valores não poderão ultrapassar os limites obtidos com os critérios ora Eventuais concessões decorrentes de acordos coletivos de trabalho ou de quaisquer vantagens concedidas pelos empregadores, não poderão ser repassadas pelo contratado ao contratante. 13. Finalmente, envia-se, em anexo, minutas de ofícios a serem encaminhadas as empresas contratadas, especificando os casos mais rotineiros, de modo a auxiliar a Unidade, devendo, para tanto, enquadra-las aos termos dos contratos a serem alterados. ANTONIO CARLOS N. DE OLIV EIRA Secretário Adjunto da SAF MURILO PORTUGAL FILHO Secretário do Tesouro Nacional

6 MINUTA DE OFÍCIO (Contratos com um único montante com periodicidade de reajuste igual à periodicidade de pagamento) Oficio de de 1994 Do: A: (empresa ) Prezado Senhor, Dirijo- me a V. Sa. para, em cumprimento ao disposto no 2º, do artigo 1º, do Decreto nº 1.110, de 13/04/94, propor as alterações abaixo discriminadas, mediante Ter mo Aditivo a vigir a partir de / /, referente ao Contrato de Prestação de Serviços de firmado entre e essa empresa. 2. Considerando que o período de reajuste do contrato é mensal, o valor inicial será reajustado até 28/02/94, de acordo com os termos contratuais, e convertidos em URV do dia 01/03/94, sendo este resultado o novo valor contratual. 3. Com a pactuação para URV, a periodicidade do reajuste passará a ser anual, a contar da data de conversão dos valores para URV, o que acarretará a alteração da cláusula do contrato, que trata deste assunto. 4. Além disso, convem lembrar que a cláusula, que trata da correção (atualização) monetária no caso de atraso no pagamento será excluída, haja vista que a URV propicia correção diária automática. 5. Cumpre assinalar, por oportuno, que a mudança de periodicidade do reajuste, na verdade, é apenas para a hipótese de haver inflação em URV, posto que como foi dito no parágrafo anterior, a URV garante mais que os reajustes periódicos, atualiza diariamente o valor das obrigações. São estes os termos para a adequação contratual aos mandamentos da Medida Provisória nº 457, de 29/03/94, que esperamos sejam acolhidos por V. Sa., para que possamos continuar a manter a utilização dos serviços dessa empresa. MINUTA DE OFÍCIO (Contratos com dois montantes com periodicidade de reajuste igual à periodicidade de pagamento) Oficio de de Do: A: (empresa ) Prezado Senhor, Consoante as disposições do Decreto nº 1.110, de 13/04/94, relativamente ao contrato de que mantemos com essa empresa, vimos propor a sua conversão em URV da seguinte forma:

7 a) MONTANTE "A" - O valor deste montante será o valor composto pelos salários das categorias em 01/03/94, já convertidos em URV, de acordo com os termos dos artigos 17 ou 18 da Medida Provisória 457, de 29/03/94, conforme o caso, acrescido do percentual de encargos sociais, na mesma proporção inicial; b) MONTANTE "B" - O valor deste montante será o valor reajustado até 28/02/94, de acordo com o índice e fórmula especificada no contrato, obedecidas as regras fixadas pelo Decreto nº 1.110/94, e convertido em URV do dia 01/03/ Conforme se pode notar, o novo valor contratual será a soma dos montantes "A" e "B" convertidos em URV, na forma acima especificada. 3. Com a pactuação para URV, a periodicidade do reajuste passará a ser anual, a contar da data de conversão dos valores para URV, o que acarretará a alteração da cláusula do contrato, que trata deste mesmo assunto. 4. Além disso, convem lembrar que a cláusula, referente a correção (atualização) monetária no caso de atraso no pagamento será excluída, haja vista que a URV propicia atualização diária automaticamente. 5. Cumpre assinalar, por oportuno, que a mudança de periodicidade do reajuste, na verdade, é apenas para a hipótese de haver inflação em URV, posto que como foi dito no parágrafo anterior a URV garante mais que os reajustes periódicos, atualiza diariamente o valor das obrigações. 6. Finalmente, estas alterações serão objeto de Termo Aditivo ao contrato original, que terá vigência a partir de / /94. São estes os termos para a adequação contratual aos mecanismos da Medida Provisória nº 457, de 29/03/94, que esperamos sejam acolhidos por V. As., para que possamos continuar a manter a utilização dos serviços dessa empresa. de de MINUTA DE OFÍCIO (Contratos com dois montantes e com periodicidade de reajuste igual à do pagamento no montante "A" e diferente no montante "B") Oficio Do: A: (empresa ) de de Prezado Senhor, Dirijo-me a V. Sa. para, em cumprimento ao disposto no 2º do artigo 1º do Decreto nº 1.110, de 13/04/94, propor as alterações abaixo discriminadas, mediante Ter mo Aditivo referente ao Contrato de Prestação de Serviços de firmado entre e essa empresa.

8 2. Considerando que os reajustes dos montantes A" e "B" pactuados no contrato tem periodicidade diferentes, o valor inicialmente contratado será convertido em URV, desta forma: a) no montante "A" (salários e encargos sociais), deverá ser utilizado o valor composto pelos salários das categorias vigentes em 01/03/94, já convertidos em URV nos termos dos artigos 17 e 18, da MP 457, de 29/02/94, e adicionados os encargos sociais na mesma proporção inicial; e b) no montante B", a conversão se dará utilizando-se a média, em URV, dos valores compreendidos no interstício do período de reajustamento, do seguinte modo: b.1 - o valor em CR$ devido em (mês/ano) será dividido pelo valor da URV do dia do pagamento ou da exigibilidade do pagamento, conforme o caso; b b.n -... OBS: os itens b1, b2 e bn, representam o número da periodicidade de reajuste, a serem devidamente preenchidos pela Unidade, sendo que esta observação não deve constar do Oficio a ser encaminhado. c) dos resultados obtidos das alíneas anteriores será extraída a média aritmética do período, a ser considerada como novo valor do montante "B". 3. O novo valor contratual será a soma dos valores em URV dos montantes "A" e "B", apurados da forma acima. 4. Com a pactuação para a URV, a periodicidade do reajuste passará a ser anual, a contar da data de conversão dos valores em URV, o que acarretará a alteração da cláusula do contrato, que trata deste mesmo assunto. 5. Além disso, convem lembrar que a cláusula, referente a correção (atualização) monetária no caso de atraso no pagamento será excluída, haja vista que a URV propicia correção diária automática. 6. Cumpre assinalar, por oportuno, que a mudança de periodicidade do reajuste, na verdade, é apenas para a hipótese de haver inflação em URV, posto que como foi dito no parágrafo anterior a URV garante mais que os reajustes periódicos, atualiza diariamente o valor das obrigações. São estes os termos para a adequação contratual às normas da Medida Provisória 457, de 29/03/94, que esperamos sejam acolhidos por V. Sa., para que possamos continuar a manter a utilização dos serviços dessa empresa. de de 1994.

9 MINUTA DE OFÍCIO (Contratos com um montante e com periodicidade de reajuste diferente da do pagamento) Oficio Do: A: (empresa ) Prezado Senhor, de de Dirijo-me a V. Sa. para, em cumprimento ao disposto no 2º do artigo 1º do Decreto nº 1.110, de 13/04/94, propor as alterações abaixo discriminadas, mediante Ter mo Aditivo referente ao Contrato de Prestação de Serviços de, firmado entre e essa empresa. 2. Considerando que o período de reajuste pactuado no contrato é diferente da periodicidade de pagamento, o valor inicialmente contratado será convertido em URV, utilizando-se da média do período imediatamente anterior ao do último reajustamento, da seguinte forma: a) a conversão aos termos da MP 457/94, se dará utilizando-se a média em URV, dos valores pagos no interstício do período de reajustamento, do seguinte modo: a.1 - o valor em CR$ pagos em (mês/ano) será dividido pelo valor da URV do dia do pagamento ou da exigibilidade do pagamento, conforme o caso; a a.n -... OBS: os itens a1, a2 e an, representam o número de meses da periodicidade de reajustes, a serem devidamente preenchidos pela Unidade, sendo que esta observação não deve constar do oficio a ser encaminhado. 3. Dos resultados obtidos das alíneas anteriores será extraída a média aritmética do período a ser considerada como o novo valor contratual. 4. Com a pactuação para a URV, a periodicidade do reajuste passará a ser anual, a contar da data de conversão dos valores em URV, o que acarretará a alteração da cláusula do contrato, que trata deste mesmo assunto. 5. Além disso, convem lembrar que a cláusula, referente a correção (atualização) monetária no caso de atraso no pagamento será excluída, haja vista que a URV propicia atualização diária automaticamente. 6. Cumpre assinalar, por oportuno, que a mudança de periodicidade do reajuste, na verdade, é apenas para a hipótese de haver inflação em URV, posto que como foi dito no parágrafo anterior, a URV garante mais que os reajustes periódicos, atualiza diariamente o valor das obrigações. São estes os termos para a adequação contratual às normas da Medida Provisória 457/94, que esperamos sejam acolhidos por V. Sa., para que possamos continuar a manter a utilização dos serviços dessa empresa. de de 1994.