Programa Nacional para a COESÃO TERRITORIAL
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- Lucas Gabriel Fialho Madureira
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1 COESÃO TERRITORIAL
2 Coesão Territorial O país em números População residente (milhares) 8 865, ,1 Jovens (%) 25,3 14,5 Idosos (%) 11,5 20,1 Índice de envelhecimento (idosos por cada 100 jovens) 45,4 138,6 Indivíduos em idade ativa por idoso (Nº) 5,5 3,3 População residente em lugares com mais de hab Idade média da mãe ao nascimento do 1º filho Índice sintético de fecundidade 3,2 1,23 Taxa de mortalidade infantil ( ) 77,5 2,9 Saldo natural (milhares) ,5 Alojamentos próprios (%) 38,8 73,2 Taxa de analfabetismo (%) 18,6 5,2 Alunos matriculados no ensino superior (N-º) Espectadores de espetáculos ao vivo (milhares) Enfermeiros (N.º) População empregada no setor primário (%) 26,7 8,6 População empregada no setor terciário (%) 36,8 67,5 PIB (Milhões a preços constantes de 2011) , ,5 PIB per capita (preços constantes de 2011) 3 463, ,0 1
3 Coesão Territorial O país em números Em 50 anos, A população residente aumenta 15 %; O peso população jovem reduz 9 % (de 25 para 14 %) O peso da população com mais de 65 anos aumenta 9 % (de 11 para 20 %) O Índice de Envelhecimento passa de 45 para 138 O Índice Sintético de Fecundidade de 3,2 para 1,23 A Taxa de Mortalidade Infantil baixa de 77 para 2,9 A habitação própria aumenta 35 % A população empregada no setor terciário aumenta cerca de 30 % Em 30 anos, O número de alunos inscritos no ensino superior aumenta 75 % O número de enfermeiros aumenta 85% 2
4 Alto Minho Cávado Ave Área Metropolitana do Porto Alto Tâmega Tâmega e Sousa Douro Terras de Trás-os-Montes Oeste Região de Aveiro Região de Coimbra Região de Leiria Viseu Dão Lafões Beira Baixa Médio Tejo Beiras e Serra da Estrela Área Metropolitana de Lisboa Alentejo Litoral Baixo Alentejo Lezíria do Tejo Alto Alentejo Alentejo Central Algarve População residente Área (Km2) Programa Nacional para a Coesão Territorial O país em números REGIÕES População residente 2014 Área (Km2) 3
5 Coesão Territorial O país em números 45,0 PESO DO PIB TOTAL REGIONAL NO PIB TOTAL NACIONAL (%) 40,0 35,0 30,0 25,0 20,0 15,0 10,0 5,0 0,0 4
6 Coesão Territorial O país em números Peso do tecido empresarial (%) no total nacional Empresas com 10 e mais pessoas ao serviço (com atividades de inovação tecnológica e financiamento público para a inovação (2012) Proporção da despesa em investigação e desenvolvimento (I&D) no PIB (%) Continente ,66 Norte 979 1,5 Centro 615 1,28 Área Metropolitana de 334 2,31 Lisboa Alentejo 84 0,45 5
7 População empregada (%) Programa Nacional para a Coesão Territorial O país em números DISTRIBUIÇÃO DO RENDIMENTO MENSAL LÍQUIDO DOS TRABALHADORES POR CONTA DE OUTREM (2013) E DA POPULAÇÃO EMPREGADA (2011) (%) Ganho médio mensal (Euros) Taxa de emprego De 55 a 58 % De 50 a 55 % De 45 a 50 % De 40 a 45 % De 28 a 40 % Rendimento mensal líquido
8 Coesão Territorial O país em números Infraestruturas principais, diversidade morfológica e sistema urbano 7
9 Coesão Territorial O país em números Concentração da população no litoral português População residente (n-º habitantes) Mais de Até Até Densidade populacional (Nº hab/km2) Alta Baixa Distância à costa - 25km Distância à costa - 50km 8
10 Coesão Territorial O país em números 70 População residente por dimensão do lugar (%) Mais de Dimensão do lugar (Número de habitantes)
11 Coesão Territorial O país em números População residente Menos de Mais de Entre e Entre e Entre e Entre e Mais de
12 Coesão Territorial O país em números Estabelecimentos de Ensino Superior (Universitário e Politécnico)
13 Coesão Territorial Missão Missão da UMVI A Resolução do Conselho de Ministros n.º 3/2016 de 14 de Janeiro incumbe a Unidade de Missão para a Valorização do Interior (UMVI) de criar, implementar e supervisionar um programa nacional para a coesão territorial bem como promover medidas de desenvolvimento do território do interior de natureza interministerial. 12
14 Coesão Territorial Participação A UMVI desencadeou um processo alargado de consulta e de participação para a construção do PNCT que envolveu: Reuniões e contactos próximos com múltiplas entidades: Municípios e Comunidades Intermunicipais Instituições de Ensino Superior Grupos de Ação Local / Associações de Desenvolvimento Local Interações permanentes com todos os Ministérios, diretamente e no Contexto do Conselho Consultivo da UMVI Participação em dezenas de Colóquios, Jornadas, Fora e Seminários 13
15 Coesão Territorial Objetivos Território do Interior + Coeso Construir sistemas capazes de promover a inclusão social e a equidade através de uma maior igualdade de competências territoriais Promover uma melhor articulação entre a oferta de serviços urbanos e rurais Propor novos serviços em rede que valorizem visões intersetoriais e interescalares, tendo em vista a qualidade de vida. 14
16 Coesão Territorial Objetivos Território do Interior + Competitivo Alargar as capacidades de desenvolvimento dos territórios do interior, potenciando novas estratégias de valorização dos seus recursos, ativos e agentes, Gerar maiores níveis de atratividade, afirmando e consolidando uma nova competitividade. 15
17 Coesão Territorial Objetivos Território do Interior + Sustentável Potenciar a diversidade geográfica, integrando a paisagem, os recursos endógenos, o património natural e cultural em prol de uma maior sustentabilidade, valorizando os espaços de montanha, de fronteira e os territórios mais periféricos. 16
18 Coesão Territorial Objetivos Território do Interior + Conectado Reforçar a conectividade dos territórios do interior facilitando a sua inserção em espaços mais alargados Potenciar os relacionamentos entre as bases produtivas litoral-interior, de fronteira e com a diáspora Gerar novas formas de articulação e de organização para a coesão, a competitividade e a sustentabilidade. 17
19 Coesão Territorial Objetivos Território do Interior + Colaborativo Promover a transversalidade da atuação interministerial, valorizando as lideranças locais e a capacitação institucional, Difundir plataformas de diálogo e de cocriação, de experimentação e implementação de políticas, em prol de processos inovadores de governança territorial. 18
20 Coesão Territorial Componentes Agenda para o Interior Medidas Implementação, acompanhamento e monitorização Programa Nacional para a Coesão Territorial 19
21 Coesão Territorial Medidas O Programa Nacional para a Coesão Territorial elenca 164 Medidas, maioritariamente, de iniciativa governamental. Abarcando todas as áreas de governação, cuja ação tem reflexos nos territórios do interior, as Medidas encontram-se organizadas em torno de cinco Eixos de Intervenção. N.º de Medidas Eixo 1 +Coeso Eixo2. +Competitivo Eixo3. +Sustentável 28 Eixo 4. +Conectado 61 Eixo 5. +Colaborativo 20
22 Coesão Territorial Medidas emblemáticas Interior + Coeso Incentivos para a colocação em zona carenciada dos trabalhadores médicos Aperfeiçoamento profissional e atualização de conhecimentos em contexto de prática clínica Reforçar a valorização do ensino politécnico e a sua ligação ao tecido económico, social e cultural Proximidade das Forças de Segurança Pública no Interior Organização judiciária (reativação de tribunais encerrados) Deslocalização de serviços do Ministério da Agricultura e Ambiente Georreferenciação de prédios rústicos (cadastro simplificado) 21
23 Coesão Territorial Medidas emblemáticas Interior + Competitivo Programa de Dinamização Turística das Aldeias Portuguesas Estímulos ao Emprego Valorização do Turismo Rural Rede de Apoio ao empreendedorismo Incentivos à criação ou expansão/modernização de micro e pequenas empresas existentes Abertura de avisos específicos para Territórios do Interior - Portugal 2020 Rede de Escolas Superiores Agrárias e INIAV. Rede de Experimentação Agroindustrial Programa de Dinamização Económica da Diáspora / Diáspora Promove Benefícios fiscais em sede de IRC 22
24 Coesão Territorial Medidas emblemáticas Interior + Sustentável Políticas públicas na fruição das Áreas Protegidas Planos Regionais de Ordenamento Florestal Valorização do Capital Territorial Redes de Museus, Teatros, Cineteatros Municipais, Arquivos, Bibliotecas e Cineclubes Rede de investigação em ecossistemas de montanha Interior + Colaborativo Ativação de redes de cooperação para a inovação no interior (Administração, Conhecimento, Empresas e Sociedade Civil) Avaliação e Monitorização das Políticas Públicas nos Territórios do Interior 23
25 Coesão Territorial Medidas emblemáticas Interior + Conectado Cobertura de banda larga móvel em mais 1000 freguesias Aldeias 4G Sustentáveis. Plataforma Nacional para a Cooperação Transfronteiriça PROVERE Transfronteriços, ", tendo como elo agregador os rios Minho, Douro, Tejo e Guadiana, assim como as Serras transfronteiriças do Gerês, Montesinho, Malcata e São Mamede Cimeiras Regionais Transfronteiriças Plano Estratégico de Acessibilidades de Proximidade Plano Ferrovia
26 Coesão Territorial Operacionalização Medidas A concretização das 164 Medidas, dentro dos horizontes temporais fixados, está, sobretudo, dependente da atuação dos Ministérios que tutelam aquelas áreas de governação, bem como dos principais promotores, em ambos os casos identificados na respetiva ficha. A UMVI assumirá, no âmbito da operacionalização das Medidas, um papel de facilitação e de articulação dos diversos intervenientes, particularmente importante na operacionalização das medidas que apresentam um caráter transversal e interministerial. 25
27 Coesão Territorial Iniciativas Agenda para o Interior é constituída por oito Iniciativas para a ação, organizadas em torno de desafios e questões estruturantes que se colocam ao desenvolvimento dos territórios do interior: Envelhecimento com Qualidade; Inovação da Base Económica; Capital Territorial; Cooperação Transfronteiriça; Relação Rural-Urbana; Acessibilidade Digital; Atratividade Territorial; Abordagens, Redes e Participação. 26
28 Coesão Territorial Nota Final A apresentação do Programa Nacional para a Coesão Territorial não é a conclusão de um processo, mas antes o seu início; - A UMVI é uma entidade facilitadora, promovendo condições para a realização de projetos concretos, e representando um interface entre as instituições, nomeadamente Municípios e CIM do interior, Politécnicos e ADL, junto do Governo e da Administração Central; - A UMVI trabalha de forma transversal e articulada com vários Ministérios em temas vitais para o interior, visando lançar iniciativas concretas para dar resposta a estes desafios; - A UMVI acompanhará a reprogramação do Acordo de Parceria; - A UMVI terá em conta o processo de monitorização e os contributos da consulta pública para avaliar e propor novas medidas em
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