AÇÃO DE EDUCAÇÃO PREVIDENCIÁRIA EM INSTITUIÇÃO DE ENSINO SUPERIOR - PARCERIA INSS/UFGD* HEIM, James Gallinati 1 ; PEREIRA, Waltecir Cardoso 2
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1 AÇÃO DE EDUCAÇÃO PREVIDENCIÁRIA EM INSTITUIÇÃO DE ENSINO SUPERIOR - PARCERIA INSS/UFGD* HEIM, James Gallinati 1 ; PEREIRA, Waltecir Cardoso 2 Palavras-Chave: Seguridade Social, Previdência Social, Direitos Previdenciários INTRODUÇÃO Os cursos universitários de maneira geral não tem na grade curricular conteúdos sobre seguridade social e direito previdenciário, portanto diante da lacuna na formação destes futuros profissionais, representam uma deficiência de ordem pessoal quando do exercício de suas profissões no que se refere a desenvolver suas atividades ligadas as relações de trabalho, gerando prejuízos diretos e indiretos, tanto para empregadores e empregados, em especial, e demais vínculos de trabalho não abrangidos pela CLT. JUSTIFICATIVA Partindo-se da premissa de que somos a Universidade Federal da Grande Dourados, considerada pelas avaliações do Ministério da Educação como uma instituição de excelência no Mato Grosso do Sul, temos a obrigação de realizar atividades de integração com orgão públicos e instituições de ensino na região, seja como parceiros, colaboradores ou indutores de políticas públicas que precisam do viés educação e desenvolvimento econômico local nos mais diversos campos do conhecimento. Especificamente, a FADIR representa dentro do setor das ciências sociais aplicadas, um importante pólo de conhecimento, que deve dar a sua colaboração neste processo de integração com a comunidade. Objetivamente dentre as atividades ligadas ao curso de Direito, assumimos a posição de valorização da Constituição Federal vigente como fator irradiador de políticas públicas capazes de concretizar direitos fundamentais, o que nos leva aos tópicos constitucionais que instituiram a seguridade social brasileira, onde temos três * Resumo revisado por: James Gallinati Heim. Ação de Educação Previdenciária em Instituição de Ensino Superior - Parceria INSS/UFGD. Código da Ação: SIGProj N : Universidade Federal da Grande Dourados UFGD. jamesheim@ufgd.edu.br 2 Universidade Federal da Grande Dourados UFGD. waltecirpereira@ufgd.edu.br
2 pilares de sustentação social, dentre eles o da previdência social, que é operacionalizado pelo INSS a nível nacional. Com isso, surge a oportunidade de somar esforços da UFGD e do INSS, a nível local para através de um programa de educação previdenciária desenvolver projetos de extensão capazes de sensibilizar setores da educação universitária em cidades que compõe a grande Dourados. FUNDAMENTAÇÃO TEÓRICA Apresentação do sistema de seguridade social, visando a assimilação de um conteúdo de origem constitucional, responsável por estruturar políticas públicas de inclusão social através de seus três pilares de fundamentação jurídica, que são: previdência social, assistência social e saúde, tendo como foco a previdência social sob a ótica do direito administrativo para a real compreensão do significado do Instituto Nacional de Seguridade Social como orgão responsável de sua operacionalização. Dentro do contexto apresentado, a universidade pública assume um papel de parceira, em razão do referencial teórico que detém as instituições de ensino, para a tarefa de entender o INSS como uma instituição pública a quem cabe responder pela viabilidade e desenvolvimento de uma previdência social vinculada a estrutura do Estado Brasileiro. OBJETIVOS - Aproximar o Instituto Nacional de Seguridade Social das Instituições de Ensino Superior para a construção de um mecanismo capas de aproximar os membros da coletividade universitária dos agentes responsáveis pela administração e concessão de benefícios previdenciários. - Proporcionar o entendimento da matéria de direito previdenciário aos membros da comunidade universitária, transformando-os em agentes disseminadores de um conhecimento técnico-administrativo que, auxilie o conjunto de contribuintes da previdência a terem acesso aos seus direitos como potenciais beneficiários. - Transmitir uma gama de informações respaldadas por um conhecimento jurídico do significado constitucional dos princípios da seguridade social que levam ao domínio de matérias como: custeio da seguridade social (contribuições,
3 arrecadação, fiscalização, créditos e Dívida Ativa) e benefícios (qualidade de segurado, períodos de carência, valor e espécie de benefícios). METODOLOGIA Metodologia: Aulas expositivas, palestras ilustrativas, estudos envolvendo recursos da tecnologia de informação e estudos dirigidos. RESULTADOS E DISCUSSÃO O universo de participantes, apesar de serem acadêmicos dos cursos de Administração e Ciências Contábeis, demonstraram total desconhecimento da legislação previdenciária em vigor e um conhecimento muito superficial dos aspectos constitucionais da matéria previdenciária brasileira, o que representou um desafio aos ministrantes do projeto de extensão, no que tange a necessidade de lhes conceder um domínio da legislação em vigor sobre a Seguridade Social brasileira, bem como da legislação sobre o custeio, filiação e benefício previdenciário de forma mais especifica. Sem dúvida, a necessidade dos acadêmicos adquirirem um raciocínio jurídico e um efetivo referencial teórico sobre a matéria de previdência social, com base na ideia de segurados/contribuintes na ótica de política pública institucional brasileira foi alcançado em sua plenitude, considerando os objetivos propostos como meta do projeto de extensão, e os transformando em verdadeiros disseminadores de conhecimento sobre a matéria de Previdência Social no Brasil. Finalmente, a ideia de aproximar o conhecimento teórico e prático relativo a seguridade social como fundamento básico para construir um espírito de cidadania essencial nos acadêmicos indispensável para o desenvolvimento da sociedade brasileira na perspectiva da dignidade da pessoa humana como valor constitucional foi atingido, como um degrau que se alcança quando estamos falando de tornar a Universidade um mecanismo capaz de construir cidadãos em uma sociedade inclusiva. CONCLUSÕES A matéria de seguridade social devido a sua especificidade e complexidade jurídica envolvendo praticamente mais de 80% da população economicamente ativa da sociedade brasileira precisa ser analisada sob o aspecto teórico através de uma
4 disciplina curricular (em nosso caso de caráter eletivo), porém tal perspectiva é insuficiente para a formação do acadêmicos de Administração e de Ciências Contábeis, e em razão da impossibilidade de ampliar as grades curriculares, esta ação de extensão universitária justifica este projeto sustentabilizado por técnicos especialistas em matéria previdenciária do INSS, que representa um manancial de recursos humanos que é apreendido pela Instituição de ensino superior de maneira não onerosa, que atualmente são disponibilizados pela coordenação de um programa extremamente relevante de educação previdenciária mantido pelo órgão federal acima mencionado. Por isso, é justo afirmar que a ideia de construir uma parceria entre a UFGD, através da Faculdade de Direito e Relações Internacionais, com o Instituto Nacional da Seguridade Social, através de sua Gerencia Executiva em Dourados/MS formaliza e constrói um processo de integrado significativo de inclusão social do acadêmico/cidadão com a realidade social da região da grande Dourados, um dos fundamentos e razão da existência de uma Universidade Federal como indutor de política pública a partir de um projeto de educação integrado com a comunidade, neste caso, com as instituições de ensino superior do sul do Estado. Finalizando, diante do êxito do projeto de extensão, acreditamos que a experiência piloto desenvolvida, agora deve ser repetida no âmbito dos cursos de Administração, Direito e Ciências Contábeis das instituições de ensino superior de Ponta Porã, a partir do mês de junho, até o início do mês de julho de Além de realizar estudos, visando ser implementado para outras localidades, no segundo semestre de 2012, obviamente com aprimoramentos e alterações ligadas as outras formações que venham a ser contempladas como universo acadêmico, no caso do curso de Medicina, Enfermagem, Engenharia de Produção, Engenharia de Alimentos, entre outros. REFERÊNCIAS BALERA, Wagner. Noções Preliminares de Direito Previdenciário. São Paulo: Quartier Latin CASTRO, Carlos A. Pereira de., LAZZARI, João Batista. Manual de Direito Previdenciário. 5ª ed. São Paulo: LTr EDUARDO, Jeane Tavares Aragão., EDUARDO, Ítalo Romano. Direito Previdenciário. 5ª ed. Rio de Janeiro: Elsevier, 2010.
5 GONÇALVES, Ionas Deda. Direito Previdenciário. São Paulo: Saraiva, IPEA. Políticas Socias: acompanhamento e análise vinte anos da Constituição Federal. Vol MARTINS, Sergio Pinto. Reforma Previdenciária. 2ª ed. São Paulo: Atlas, MARTINS, Sergio Pinto. Direito da Seguridade Social. 26ª ed. São Paulo, Atlas: TSUTIYA, Augusto Massayuki. Curso de Direito da Seguridade Social. 2ª ed. São Paulo: Sariava, 2008.
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