ECONOMIA DO COMPARTILHAMENTO (SHARING ECONOMY) NO BRASIL: EMBATE SOBRE A NECESSIDADE DE REGULAÇÃO

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1 FACULDADE MERIDIONAL - IMED PROGRAMA DE PÓS-GRADUAÇÃO STRICTO SENSU EM DIREITO PPGD CURSO DE MESTRADO EM DIREITO ECONOMIA DO COMPARTILHAMENTO (SHARING ECONOMY) NO BRASIL: EMBATE SOBRE A NECESSIDADE DE REGULAÇÃO NATASHA ALVES FERREIRA Passo Fundo, 05 de julho de 2016.

2 COMPLEXO DE ENSINO SUPERIOR MERIDIONAL - IMED PROGRAMA DE PÓS-GRADUAÇÃO STRICTO SENSU EM DIREITO PPGD CURSO DE MESTRADO EM DIREITO ECONOMIA DO COMPARTILHAMENTO (SHARING ECONOMY) NO BRASIL: EMBATE SOBRE A NECESSIDADE DE REGULAÇÃO NATASHA ALVES FERREIRA Dissertação submetida ao Curso de Mestrado em Direito do Complexo de Ensino Superior Meridional IMED, como requisito parcial à obtenção do Título de Mestre em Direito. Orientadora: Professora Doutora Salete Oro Boff Passo Fundo, 05 de julho de 2016.

3 CIP Catalogação na Publicação F383e Ferreira, Natasha Alves Economia do compartilhamento (sharing economy) no Brasil : embate sobre a necessidade de regulação/ Natasha Alves Ferreira f. : il. ; 30 cm. Dissertação (Mestrado em Direito) Faculdade Meridional IMED, Passo Fundo, Orientador: Professora Doutora Salete Oro Boff. 1. Economia do compartilhamento. 2. Sociedade da informação. 3. Burocracia. I. Boff, Salete Oro, orientadora. II. Título. CDU: 316 Catalogação: Bibliotecária AngelaSaadi Machado - CRB 10/1857

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6 4 DEDICATÓRIA Dedico esta dissertação de mestrado a todos que acreditam na liberdade e na importância das tecnologias e inovações, em especial ao Pedro César.

7 AGRADECIMENTOS Sem qualquer dúvida, muitas foram as participações fundamentais para que a conclusão do meu mestrado se tornasse possível. Assim, agradeço: À minha orientadora, Profª. Drª. Salete Oro Boff, por todo o incentivo, acolhimento, atenção, companheirismo na minha vida acadêmica. E por ser não apenas minha orientadora, mas também, um grande exemplo a ser seguido; Ao Prof. Dr. Philp Leith, da Queens University of Belfast, por ter me orientando durante a minha estadia na Irlanda do Norte, bem como pelos livros com os quais fui presenteada; Ao Prof. Dr. José Renato Cella, por além dos grandes ensinamentos, ter me incentivado a voar mais longe e sair da minha zona de conforto; Ao Prof. Dr. Vinícius Borges Fortes, pelo acolhimento, apoio e pela disponibilidade em sempre ajudar; À Profª. Drª. Têmis Limberger, pelo apoio, incentivo, atenção, ensinamento e companheirismo; À Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior (Capes) que por meio do Programa de Suporte à Pós-Graduação de Instituições de Ensino Particulares/PROSUP possibilitou minha formação; Ao Complexo de Ensino Superior Meridional IMED, o que faço na pessoa da Morgana Mezalira Rezer, pelo apoio e suporte institucional necessário para o meu desenvolvimento no âmbito do Programa de Pós-Graduação Stricto Sensu em Direito Mestrado Acadêmico em Direito (PPGD/IMED); Aos meus amigos e colegas, Taline Vieira, Larissa Borges Fortes, Igor Rocha Tusset, Rafael Copetti, Lucas Augusto da Silva Zolet e Gabriel Zanatta Tocchetto, pelo acolhimento, apoio e companheirismo; Às minhas amigas, Aline Ponzoni, Déborah Soares, Milena Silva e Marina Wunsch, por todo carinho; Aos meus sogros, Neiva Maria Tebaldi Gomes e Pedro Gomes, por todo apoio, inspiração, incentivo, carinho, companheirismo e por sempre estarem ao meu lado; Aos meus pais, Loremi e Onira, por serem um exemplo de vida e dedicação, por me ensinarem todos os dias a ser uma pessoa melhor e mais grata, por me fazerem a pessoa mais feliz e me amarem incondicionalmente, amo muito vocês. Obrigada por serem os melhores pais que eu poderia desejar;

8 Ao Pedro César, meu grande amor, sem o qual nada disso seria possível. Obrigada por estar comigo sempre, me apoiando, me amando e me fazendo a pessoa mais feliz do mundo, inclusive nas horas difíceis. Te amo demais! Muito obrigada a todos.

9 EPÍGRAFE And if I share with you my story Would you share your dollar with me (Aloe Blacc)

10 RESUMO Esta dissertação, produzida mediante o método hipotético-dedutivo, tem como objetivo investigar a necessidade ou não da regulação da economia do compartilhamento no Brasil. A pesquisa vincula-se à área de concentração Direito, Democracia e Sustentabilidade, em especial no que tange à linha um de pesquisa, Fundamentos do Direito e da Democracia, do Programa de Pós-Graduação Stricto Sensu em Direito da Faculdade Meridional Mestrado Acadêmico em Direito (PPGD/IMED). Para tanto, fez-se necessária a análise do surgimento da economia compartilhada na sociedade da informação. Também, apresentou-se a economia do compartilhamento como uma possibilidade para uma sociedade mais sustentável. Nesse contexto, verificaram-se as implicações da burocracia na inovação, a (im)possibilidade de autorregulação, a implicação da liberdade de iniciativa, bem como a necessidade de regulação estatal dos aplicativos de compartilhamento. Por fim, examinaram-se os conflitos existentes e as soluções jurídicas apresentadas nos Estados Unidos e no Reino Unido, como indicadores para um possível encaminhamento da solução jurídica para os problemas da economia compartilhada no Brasil. Palavras-chave: Economia do Compartilhamento. Sociedade da Informação. Autorregulação. Burocracia. Liberdade de concorrência.

11 ABSTRACT This dissertation, produced with the hypothetical-deductive method, aims to investigate the need, or its absence, for regulations on sharing economy in Brazil. The research is linked to the area of Law, Democracy and Sustainability, in particular with regard to the line of research, Fundaments of Law and Democracy, the Graduate Program in Law from Faculdade Meridional - Academic Master Law (PPGD/IMED). In order to achieve such, it was necessary to analyze the arise of shared economy in the information society. Sharing economy was also presented as a possibility for a more sustainable society. In this context, the implications of bureaucracy in innovation, the (im)possibility of self-regulation, the implication of freedom of initiative and the need for state regulation of sharing applications were verified. Finally, the conflicts and the legal solutions presented in the United States and the United Kingdom, as indicators for a possible referral of the legal solution to the problems of the shared economy in Brazil, were examined. Key-words: Sharing Economy. Information Society. Self-regulation. Bureaucracy. Free Competition.

12 SUMÁRIO INTRODUÇÃO A ECONOMIA COMPARTILHADA NA SOCIEDADE DA INFORMAÇÃO A SOCIEDADE DA INFORMAÇÃO A ECONOMIA DO COMPARTILHAMENTO NO CONTEXTO DA SOCIEDADE DA INFORMAÇÃO PRINCIPAIS MODELOS DE ECONOMIA DO COMPARTILHAMENTO A ECONOMIA DO COMPARTILHAMENTO COMO UMA POSSIBILIDADE DE SOCIEDADE SUSTENTÁVEL NECESSIDADE E POSSIBILIDADE DE REGULAÇÃO DA ECONOMIA COMPARTILHADA NO BRASIL AS IMPLICAÇÕES DA BUROCRACIA NA ECONOMIA COMPARTILHADA A (IM)POSSIBILIDADE DE AUTORREGULAÇÃO DA ECONOMIA COMPARTILHADA APLICAÇÃO DA LIBERDADE NA ECONOMIA DO COMPARTILHAMENTO NECESSIDADE (OU NÃO) DE REGULAÇÃO ESTATAL DA ECONOMIA DO COMPARTILHAMENTO CONFLITOS E POSSÍVEIS SOLUÇÕES JURÍDICAS DA ECONOMIA COMPARTILHADA NO BRASIL CONFLITOS QUE SURGIRAM ENTRE A ECONOMIA DO COMPARTILHAMENTO E AS NORMAS JURÍDICAS EXISTENTES NO BRASIL CONFLITOS DA ECONOMIA COMPARTILHADA NAS LEGISLAÇÕES ESTRANGEIRAS CONFLITOS DA ECONOMIA DO COMPARTILHAMENTO NOS ESTADOS UNIDOS CONFLITOS DA ECONOMIA DO COMPARTILHAMENTO NO REINO UNIDO CONTRIBUIÇÕES TRAZIDAS PELA REGULAÇÃO DA ECONOMIA DO COMPARTILHAMENTO A PARTIR DE MODELOS JÁ EXISTENTES EM OUTROS PAÍSES: ESTADOS UNIDOS E REINO UNIDO PROPOSTA DE SOLUÇÃO JURÍDICA DOS CONFLITOS DA ECONOMIA COMPARTILHADA NO BRASIL CONSIDERAÇÕES FINAIS REFERÊNCIAS