AVALIAÇÃO PPA
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- Tiago Fragoso Palha
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1 AVALIAÇÃO PPA
2 ORIENTAÇÕES METODOLÓGICAS
3 CRONOGRAMA DE ATIVIDADES AVALIAÇÃO DO PPA Reunião: 19 e 20 de dezembro/2011 Local: Auditório da SEPLAG 3º Andar Público alvo: Coordenadores e Técnicos de Planejamento das Secretarias e Vinculadas. Elaboração nos órgãos: 21 de dezembro de 2011 a 20 de Janeiro de 2012 Entrega pelos órgãos: 20/01/2012 (23 dias úteis) Consolidação Técnica pela SEPLAG - 23/01/2012 a 17/02/2012 (20 dias úteis) (Editoração / Correções pela SEPLAG) : 20/02/2012 a 07/03/2012 (13 dias úteis) Editoração Casa Civil: 08/03/2012 a 28/03/2012 (15 dias úteis) Avaliação - Entrega na Assembleia: 30/03/2012
4 FUNDAMENTO LEGAL
5 FUNDAMENTOS LEGAL ART. 13 DA LEI DE 07 DE JANEIRO DE 2008 Art O Poder Executivo enviará à Assembléia Legislativa, até março de 2010 e março de 2012, relatório de avaliação do Plano Plurianual, respectivamente dos biênios e , que conterá. I avaliação do comportamento das variáveis macroeconômicas que fundamentaram a elaboração do Plano, explicitando, se for o caso, as razões das discrepâncias verificadas entre os valores previstos e observados; II demonstrativo da execução física e financeira do exercício e acumulada até o exercício, de forma regionalizada, por eixo, programa e ação.
6 FUNDAMENTOS LEGAL III avaliação, por eixo e por programa, dos objetivos e dos resultados qualitativos alcançados, inclusive com as manifestações da sociedade, relacionando, quando couber, as medidas corretivas para elevar a eficácia do programa. 1º. o relatório de que trata o caput do artigo deverá incorporar o resultado da avaliação do plano pela sociedade. 2º. A avaliação do plano pela sociedade será realizada de forma presencial em eventos promovidos pelo Poder Executivo, em todas as macrorregiões do Estado. Art Esta Lei entra em vigor em 1º de janeiro de 2008.
7 COMPOSIÇÃO DO DOCUMENTO AVALIAÇÃO POR EIXO (SEPLAG/IPECE) Análise dos Indicadores Estratégicos de Governo AVALIAÇÃO SETORIAL (SETORIAIS) 2008/2011 AVALIAÇÃO POR PROGRAMA (SETORIAIS) Objetivo do Programa Valores executados até dez/2011 Principais Produtos do Programa Avaliação dos Resultados Alcançados Avaliação Regional
8 AVALIAÇÃO POR EIXO DE GOVERNO EIXOS: Sociedade Justa e Solidária Economia para uma Vida Melhor Gestão Ética, Eficiente E Participativa RESPONSÁVEL PELA AVALIAÇÃO DOS EIXOS: SEPLAG/IPECE Conteúdo da Avaliação dos Eixos: Trata-se de uma avaliação dos resultados qualitativos alcançados no período da gestão , tendo por base, essencialmente, os Indicadores de Governo, e suplementarmente, os indicadores setoriais. Consiste em um texto sucinto/objetivo/claro/argumentativo da evolução das políticas que compõem os eixos retratatados. Será ilustrado com grandes projetos (produtos) realizados durante o quadriênio
9 AVALIAÇÃO SETORIAL RESPONSÁVEL PELA AVALIAÇÃO SETOR: SETORIAIS Conteúdo da Avaliação do Setor: Consiste em texto narrativo/dissertativo da política desenvolvida pelo setor no PERÍODO DO PLANO ; Alusão ao desempenho dos indicadores da Matriz de Gestão por Resultados. Analisando, criticamente o desempenho dos mesmos; NÃO É UM relatório de realizações encadeadas, mas uma exposição com comentários críticos e fundamentados sobre a evolução da política praticada pelo Governo, tendo por base os indicadores de desempenho. Tem como parâmetro o conteúdo as avaliações setoriais publicadas nas mensagens dos anos de 2011/2012, com as devidas atualizações. A Mínimo de 2 páginas, máximo de 6 (por Secretaria)
10 AVALIAÇÃO POR PROGRAMAS RESPONSÁVEL PELA AVALIAÇÃO DOS PROGRAMAS: SETORIAIS Conteúdo da Avaliação do Programa: A Avaliação do PROGRAMA DE GOVERNO compõe-se de um texto narrativo-dissertativo, que se refere ao alcance do objetivo do programa, abordando os resultados alcançados no período da gestão , considerando as mudanças operadas, verificáveis por meio do alcance de indicadores, da implementação das ações executadas e dos produtos ofertados. Número máximo de páginas 03 páginas (arial 12, espaçamento 1,5)
11 CRITERIOS DE AVALIAÇÃO DO PROGRAMA A avaliação será elaborada, considerando os seguintes critérios: Benefícios gerados para o público-alvo do programa; Principais ações e produtos que concorreram para os benefícios gerados; Contribuições do Programa para a política Setorial e para o Eixo a que pertence o Órgão/Secretaria; Avanços gerados a partir da implementação e execução do programa, verificáveis por meio de indicadores; Complementaridades do programa em relação a outros programas existentes; Dificuldades e desafios não transpostos pelo programa; Texto comporta gráficos, tabelas e mapas. Máximo de 3 páginas (Fonte: Arial 12, espaçamento 1,5)
12 CRITÉRIOS DE ESCOLHAS E AVALIAÇÃO DOS PROGRAMAS
13 CRITÉRIOS DE ESCOLHAS DOS PROGRAMAS Os programas serão escolhidos pelas Secretarias/Órgãos, e validados pela SEPLAG, considerando: Somente Programas Finalísticos; A importância do Programa para a Política Setorial; A relevância dos produtos executados; Os resultados gerados pelo programa (de oferta ou de impacto); O volume de recursos; Importância/Impacto do Programa em nível Regional; Máximo de 5 (CINCO) programas por Secretaria.
14 CRITÉRIOS DE ESCOLHAS DOS PROGRAMAS NÃO HÁ OBRIGATORIEDADE DA ENTREGA DA AVALIAÇÃO DO PPA SECRETARIAS/ÓRGÃOS NOVOS SPA SECOPA CGD DOS SEGUINTES ÓRGÃOS: Casa Civil, Casa Militar, Gabinete do Vice Governador, PGE
15 ILUSTRAÇÕES ILUSTRAÇÕES A Avaliação do Plano Plurianual trará fotos ilustrativas das realizações do período do PPA , em conformidade com orientações da Casa Civil.
16 FORMATO DO RELATÓRIO DE AVALIAÇÃO SETORIAL
17 FORMATO DA AVALIAÇÃO DA POLÍTICA SETORIAL AVALIAÇÃO DA POLÍTICA DO SETOR (TEXTO DISSERTATIVO SOBRE O DESEMPENHO SETORIAL) - Aproveitamento dos textos da Mensagem de 2011 (Balanço da Gestão e Mensagem 2012)
18 FORMATO DO RELATÓRIO DE AVALIAÇÃO DE PROGRAMAS
19 FORMATO DO RELATÓRIO DE AVALIAÇÃO DE PROGRAMA Nome do Programa: (Como aparece no PPA ) Objetivo: Objetivo descrito no Plano Plurianual (na Lei de Revisão 2010) Execução Financeira: Valores Executados até dezembro/ (R$): (1) PROGRAMADO (LEI + CRÉDITOS) EXECUTADO ATÉ DEZ 2011 Principais Produtos: PRODUTOS PROGRAMADO REALIZADO Avaliação dos Resultados Alcançados pelo Programa (TEXTO) (1) Campo a ser preenchido pela SEPLAG
20 CONDIÇÕES DE ENTREGA DE RELATÓRIOS Observar as orientações de conteúdo e forma do Relatório. Cabe à Secretaria/Órgão a consolidação pelas informações e material produzido por suas vinculadas. A entrega poderá ser oficializada, mas requer-se seja enviada para o e- mail: ana.lima@seplag.ce.gov.br, com cópia para os Orientadores de Célula da CPLOG, a fim de se agilizar os trabalhos.
21 PLANO PLURIANUAL PARTICIPATIVO E REGIONALIZADO V FORUM ESTADUAL DATA : 03 de Fevereiro de 2012
22 Avaliação Regional A avaliação Regional será processada durante o Fórum do PPA Participativo , no dia 03 de fevereiro de 2012, em Fortaleza, em conformidade com a metodologia estabelecida pela SEPLAG para o dia do Evento. A participação regional na avaliação dar-se-á de forma simples, direta, respondendo à pergunta de satisfação ou não satisfação em relação ao Programa a ser avaliado (definido anteriormente pela Secretaria/Órgão de Governo e validado pela SEPLAG).
23 OBJETIVOS DO FÓRUM Apresentar a Programação Regional de Governo à luz da Lei que dispõe sobre proposta para o Plano Plurianual do Estado do Ceará; Evidenciar as iniciativas regionais planejadas a partir das priorizações participativas, com respectivas definições orçamentárias; Estabelecer um processo de interlocução entre as diversas esferas governamentais referente aos Compromissos Regionais, com definição de parceiros e pactuação de competências. Avaliar a gestão PPA como preceitua a Lei.
24 AGENDA DE TRABALHO Elaboração dos Cadernos Regionais CPLOG Elaboração do Instrumental de Avaliação - CPLOG Análise dos programas priorizados para avaliação Setoriais Análise e Consolidação da matriz de avaliação - CPLOG Reunião preparatória com as setoriais Janeiro PRAZO DE ENVIO DOS PROGRAMAS ESCOLHIDOS: ATÉ 06/01/2012
25 AGENDA DE TRABALHO Horário Atividades 8:00 h Recepção e Credenciamento dos participantes 9:00 h Abertura Oficial 9:30 h Painel: Resultados Alcançados e Grandes Números do PPA :00h Intervalo para almoço 13:30 h Avaliação da Gestão PPA Trabalho de grupo por macrorregião 16:00 h Encerramento / avaliação 16:30 h Coffee-break
26 AGENDA DE TRABALHO CONTATOS: Avaliação: Ana Lima ( ) Antenor Barbosa ( )
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