TOMADA DE PREÇOS CONFORME 8.666/93. Constam no processo os elementos a seguir, quando se tratar de licitação para serviços:

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1 TOMADA DE PREÇOS CONFORME Download BASE LEGAL: Lei , de 21 Junho de 1993 Regulamenta o Art. 37, inciso XXI, da Constituição Federal, institui normas para licitações e contratos da Administração Pública e dá outras providências. DAS REGRAS GERAIS - FASE INTERNA O processo administrativo foi autuado, protocolado e numerado? Constam no processo a autorização, a indicação do recurso orçamentário e a descrição sucinta de seu objeto? As minutas do edital e do contrato foram examinadas e aprovadas pela assessoria jurídica da administração? A modalidade da licitação foi corretamente determinada, em função do valor limite de R$ ,00? Constam no processo os elementos a seguir, quando se tratar de licitação para serviços: Lei Art. 38 Art.14 e 38 Art. 38 Único Art. 23 II, b projeto básico, aprovado pela autoridade competente e disponível para exame dos interessados? orçamento detalhado em planilhas, expressando a composição de todos os custos unitários? previsão de recursos orçamentários, capazes de assegurar o pagamento das obrigações decorrentes no exercício financeiro em curso? produto da licitação está contemplado nas metas do Plano Plurianual (se for o caso)? O objeto da licitação não contempla bens e serviços sem similares ou com marcas, características e especificações exclusivas? 1. Ressalvados os casos em que a inclusão dessas informações seja tecnicamente justificável (Art. 7º, 5º da lei ). 2. É vedada a inclusão, no edital, de cláusulas ou condições que comprometam, restrinjam ou frustrem o seu caráter competitivo, e estabeleçam preferências ou distinções em razão da naturalidade, da sede ou domicílio dos licitantes (Art. 3º, 1º, I da lei ). Os serviços e compras licitados foram divididos em parcelas, técnica e economicamente viáveis, preservando-se a concorrência como modalidade de licitação? Nota: O objetivo da divisão é ampliar a competitividade, sem perda da economia de escala. Constam no edital as informações a seguir: Sim Não Art. 7 2º, I Art. 7 2º, II Art. 7 2º, III Art. 7 2º, IV Art. 7 5º Art. 23 1º e 2º

2 no preâmbulo: número de ordem em série anual, nome do órgão/entidade, modalidade, tipo da licitação, menção de que será regida pela lei, local, dia e hora para recebimento da documentação e proposta e para início da abertura dos envelopes? Art. 40 local onde pode ser examinado/adquirido o projeto básico? informações quanto ao acesso a meios de comunicação à distância, por meio dos quais serão fornecidos esclarecimentos sobre a licitação e condições para atendimento das obrigações necessárias ao cumprimento de seu objeto? descrição objetiva do objeto da licitação? condições de participação e forma de apresentação das propostas? estabelecimento de parâmetros objetivos para os critérios de julgamento? critério de aceitabilidade dos preços unitário e global, conforme o caso? Art. 40, IV Art.40, VIII Art.40, I Art.40, VI Art.40, VII Art.40, X referência à desclassificação de propostas com valor global superior ao limite ou com preços inexequíveis? Nota: A lei considera inexequíveis os preços com custos de insumos não compatíveis com os valores de mercado ou com coeficientes de produtividade não compatíveis com a execução do objeto do contrato (Art. 48, II da lei ). Art.48, II referência a sanções no caso de inadimplemento? prazo e condições para assinatura do contrato ou retirada dos instrumentos para execução do contrato/entrega do objeto da licitação? Art.40, III Art.40, II condições de pagamento, especificando-se: prazo não superior a trinta dias, contados a partir do adimplemento de cada parcela? cronograma de desembolso máximo por período, conforme disponibilidade de recursos financeiros? critério para atualização financeira das parcelas (referente ao período compreendido entre a data prevista e a data efetiva do pagamento); compensações financeiras e penalizações por atrasos, e descontos, por antecipações de pagamentos; exigência de seguros (se for o caso). Nota: O critério para atualização financeira das parcelas pode ser dispensado no caso de compras com prazo de entrega de até 30 dias da data prevista para apresentação da proposta, desde que o intervalo entre a data do cumprimento da obrigação e a data prevista do pagamento não ultrapasse 15 dias (Art. 40, 4º, II da lei 8.666). Art.40, XIV critério de reajuste? Nota: Dispensável nas compras com prazo de entrega de até 30 dias (Art. 40, 4º, II, da lei ). Art.40, XI

3 instruções e normas para os recursos previstos na lei? condições de recebimento do objeto da licitação? Consta no processo o original do edital, com data, rubrica em todas as folhas e assinatura da autoridade expedidora? Art.48, XV Art.48, XVI Art.40, 1º Para habilitação dos licitantes, exigiu-se exclusivamente a documentação a seguir: comprovação de habilitação jurídica, qualificação técnica e qualificação econômico-financeira? certificação de regularidade fiscal e trabalhista? declaração relativa à proibição de trabalho noturno, perigoso ou insalubre a menores de 18 anos e de qualquer trabalho a menores de 16 anos, salvo na condição de aprendiz (a partir de 14 anos)? Quanto à habilitação jurídica, foram exigidos os documentos a seguir: cédula de identidade? registro comercial, no caso de empresa individual? ato constitutivo, estatuto ou contrato social em vigor e registrado, em se tratando de sociedades comerciais? inscrição do ato constitutivo, no caso de sociedades civis, acompanhada de documentos em que são especificados os atuais componentes da diretoria? decreto de autorização, em se tratando de empresa ou sociedade estrangeira em funcionamento no país, e ato de registro ou autorização para funcionamento expedido pelo órgão competente, quando a atividade assim o exigir? No caso de sociedades por ações, para a habilitação jurídica foram solicitados ainda os documentos de eleição de seus administradores? Quanto à qualificação técnica, foram exigidos, conforme o caso, os documentos a seguir: registro ou inscrição na entidade profissional competente? comprovação de aptidão para desempenho de atividade pertinente e compatível em características, quantidades e prazos com o objeto da licitação? indicação das instalações, do aparelhamento e do pessoal técnico, que devem ser adequados e disponíveis para a realização do objeto da licitação? atestado de qualificação de cada um dos membros da equipe técnica responsável pelos trabalhos? Art.27 I, II e III Art.27, IV Art.27, V Art.28, I Art.28, II Art.28, III Art.28, IV Art.28, V Art.28, III Art.30, I Art.30, II Art.30, II Art.30, II

4 comprovação de que recebeu os documentos pertinentes à licitação, fornecida pelo órgão licitante? comprovação de que tomou conhecimento das informações e das condições locais para o cumprimento das obrigações, quando exigido? No caso de exigência de aptidão (Art. 30, II), o licitante comprovou dispor, em seu quadro permanente, na data prevista para entrega da proposta, de profissional de nível superior detentor de atestado de responsabilidade técnica para execução de serviço de características semelhantes? 1. Exigências limitadas às parcelas de maior relevância e valor significativo, conforme definidas em instrumento convocatório, vedadas as exigências de quantidades mínimas ou prazos máximos (Art. 30, 1º, I e Art. 30, 2º da lei ). 2. A comprovação de aptidão deve ser feita mediante apresentação de atestados fornecidos por pessoas jurídicas, de direito público ou privado, registrados nas entidades profissionais competentes (Art. 30, 1º da lei ). 3. Será sempre admitida a comprovação de aptidão mediante certidões ou atestados de serviços similares, de complexidade tecnológica e operacional equivalente ou superior (Art. 30, 3º da lei ). 4. A comprovação de aptidão, nas licitações para fornecimento de bens, quando for o caso, será feita através de atestados fornecidos por pessoa jurídica de direito público ou privado (Art. 30, 4º da lei ). 5. É vedada a exigência de comprovação de atividade ou de aptidão por tempo, por trabalho em locais específicos, ou ainda por quaisquer outras condições capazes de restringir a participação do licitante (Art. 30, 5º da lei ). Art.30, III Art.30, III Art. 30 1º, I Quanto à qualificação econômico-financeira, foram exigidos exclusivamente os documentos a seguir: balanço patrimonial e demais demonstrações contábeis do último exercício social, que comprovem a boa situação financeira da empresa? 1. A comprovação da boa situação financeira da empresa será feita de forma objetiva, através do cálculo de índices contábeis previstos no edital e justificados no processo administrativo da licitação (Art. 31, 5º da lei ). 2. A exigência dos índices deve limitar-se à demonstração da capacidade financeira do licitante para os compromissos que terá que assumir (Art. 31, 1º da lei ). 3. Fica vedada a exigência de valores mínimos de faturamento anterior ou índices de rentabilidade ou lucratividade (Art. 31, 1º da lei ). 4. Nas compras para entrega futura e na execução de serviços, poderá ser estabelecido no edital a exigência de capital ou patrimônio líquido mínimos, limitados a 10% do valor estimado da contratação, ou de garantias (caução em dinheiro ou em títulos da dívida pública, seguro-garantia, fiança bancária), como meio de comprovação da qualificação econômico-financeira (Art. 31, 2º e 3º da lei ). 5. Poderá ser exigida a relação dos compromissos assumidos pelo licitante que impliquem em redução da capacidade operacional ou absorção de disponibilidade financeira (Art. 31, 4º da lei ). certidão negativa de falência, expedida pelo distribuidor da sede da pessoa jurídica, ou certidão negativa de execução patrimonial, expedida no domicílio da pessoa física? Art.31, I Art.31, II

5 garantia (caução em dinheiro ou em títulos da dívida pública, seguro-garantia, fiança bancária), a critério da autoridade competente, limitada a 1% do valor estimado do objeto da contratação? Art.31, III Quanto à regularidade fiscal e trabalhista, foram apresentados os documentos a seguir: prova de inscrição no CPF ou no CNPJ? prova de inscrição no cadastro de contribuintes estadual ou municipal (se houver), relativa ao domicílio ou à sede do contratado, pertinente a seu ramo de atividade e compatível com o objeto contratual? prova de regularidade perante a Fazenda Federal, Estadual e Municipal do domicílio ou sede do licitante, ou outra equivalente, na forma da lei? prova de regularidade perante o FGTS e a Seguridade Social? certidão negativa de débitos perante a Justiça do Trabalho? O edital absteve-se de exigir recolhimento de taxas ou emolumentos, para habilitação dos licitantes? Nota: Podem ser cobrados unicamente os custos referentes à reprodução gráfica para fornecimento do edital (Art. 32, 5º da lei ). Art.29, I Art.29, II Art.29, III Art.29, IV Art.29, V Art.32, 5º FASE EXTERNA A licitação foi publicada no Diário Oficial do Estado e em jornal diário de grande circulação no Estado e, se houver, em jornal de circulação no local de prestação do serviço ou de fornecimento do bem? Nota: Conforme o vulto do certame podem ser utilizados outros meios de divulgação (Art. 21, III da lei 8.666). Art.21 II e III Respeitaram-se os seguintes prazos mínimos para recebimento das propostas: 15 dias, quando a licitação for do tipo menor preço? Art.21 2º, III, b 30 dias, quando a licitação for do tipo melhor técnica ou técnica e preço? Nota: Os prazos devem ser contados a partir da publicação ou da efetiva disponibilização do edital, prevalecendo a data que ocorrer mais tarde (Art. 21, 3º da lei ) Os licitantes não cadastrados atenderam às condições exigidas para cadastramento até o terceiro dia anterior à data do recebimento das propostas? Os documentos de habilitação exigidos no edital foram apresentados? Art.21 2º, II, b Art.22, 2º Art.27

6 Os documentos de habilitação foram apresentados em original ou em cópia autenticada por cartório ou servidor da administração? Os documentos relativos à habilitação e às propostas foram rubricados pelos licitantes presentes e pela comissão? O julgamento e a classificação das propostas foram feitos de acordo com os critérios de avaliação constantes do edital? As propostas estão conformes com os preços correntes no mercado, ou fixados por órgão oficial, ou ainda com os constantes no sistema de registro de preços? Os preços constantes nas propostas foram registrados na ata de julgamento? Em caso de empate, foi assegurada preferência, sucessivamente, aos bens e serviços? Produzidos no país; Produzidos ou prestados por empresas brasileiras; Produzidos ou prestados por empresas que invistam em pesquisa e no desenvolvimento de tecnologia no país. Produzidos ou prestados por empresas que comprovem cumprimento de reserva de cargos para pessoa com deficiência ou para reabilitado da Previdência Social e que atendam as regras de acessibilidade previstas na legislação. Em caso de empate entre duas ou mais propostas, e após a adoção do 2º do Art. 3º da lei, a classificação foi feita por sorteio, em ato público? Em caso de inabilitação de todos os licitantes, ou desclassificação de todas as propostas, foi fixado o prazo de oito dias úteis para a apresentação de nova documentação ou de outras propostas isentas das causas de desclassificação? Foi lavrada ata das sessões de habilitação e de abertura das propostas? Essas atas foram assinadas pelos licitantes presentes e pela comissão? Consta no processo a documentação a seguir: Art.32 Art.43, 2º Art.43, V Art.43, IV Art.43, IV Art.3, 2º Art.45, 2º Art.48, 3º Art.43, 1º edital e respectivos anexos (se houver)? Nota: 1. A minuta do contrato deve integrar o edital (Art. 62, 1º da lei ). comprovante de publicação do edital resumido? Nota: O aviso deve conter a indicação do local onde os interessados poderão obter o texto integral do edital e todas as informações sobre a licitação (Art. 21, 1º da lei ). ato de designação da comissão de licitação? 1. A comissão deve ser composta por, no mínimo, três membros, sendo que pelo menos dois deles devem ser servidores permanentes do órgão responsável pela licitação (Art. 51 da lei ). 2. O prazo de investidura dos membros da comissão não deve ser superior a um ano (Art. 51, 4º da lei ). original das propostas e dos documentos que as instruíram? Art.38, I Art.38, II Art.38, III Art.38, IV

7 atas, relatórios e deliberações da comissão? pareceres técnicos ou jurídicos emitidos sobre a licitação? recursos apresentados e respectivas manifestações e decisões (se for o caso) atos de adjudicação do objeto da licitação e de sua homologação termo de contrato ou instrumento equivalente? despacho fundamentado de anulação ou de revogação da licitação (se for o caso). FASE CONTRATUAL O interessado foi convocado pela administração para assinar o termo de contrato, dentro do prazo e condições estabelecidos? 1. O prazo de convocação poderá ser prorrogado uma vez, por igual período, quando solicitado pela parte durante o seu transcurso e devidamente motivado (Art. 64, 1º da lei ); 2. A administração poderá convocar os licitantes remanescentes, na ordem de classificação, para assinar o contrato quando o convocado não comparecer, para fazê-lo em igual prazo e nas mesmas condições propostas pelo primeiro classificado (Art. 64, 2º da lei ). As cláusulas seguintes estão presentes no contrato: objeto e elementos característicos? regime de execução ou forma de fornecimento? prazo de início de cada etapa de execução, conclusão, entrega, observação e recebimento definitivo? preço e condições de pagamento, critérios, data-base e periodicidade do reajustamento de preços, critérios de atualização monetária entre a data do adimplemento das obrigações e a data do efetivo pagamento? crédito pelo qual correrá a despesa, com indicação da classificação funcional programática e da categoria econômica? garantias oferecidas para assegurar plena execução do objeto (quando exigidas)? Nota: Na oferta de garantia, o contratado poderá optar por caução em dinheiro, títulos da dívida pública, seguro garantia ou fiança bancária, cujos valores não excederão a 5% do valor do contrato ou a 10%, nos casos de serviço e fornecimento de grande vulto, que envolvam alta complexidade e riscos financeiros relevantes (Art. 56, 1º, I, II e III, 2º e 3º da lei ). direitos e responsabilidades das partes, penalidades cabíveis e valores das multas? casos de rescisão? Art.38, V Art.38, VI Art.38, VIII Art.38, VII Art.38, X Art.38, IX Art.64 Art.55, I Art.55, II Art.55, IV Art.55, III Art.55, V Art.55, VI Art.55, VII Art.55, VIII

8 reconhecimento dos direitos da administração nos casos de rescisão por inexecução total ou parcial do contrato (art. 77 da lei )? condições de importação, data e taxa de câmbio para conversão (se for o caso)? vinculação entre edital de licitação e proposta do licitante vencedor? Art.55, IX Art.55, X Art.55, XI legislação aplicável à execução do contrato e aos casos omissos? Art.55, XII obrigação do contratado de manter todas as condições de habilitação e qualificação exigidas na licitação, durante a execução do contrato? Nota: Os profissionais indicados pelo licitante para fins de comprovação da capacidade técnico-profissional deverão participar do serviço objeto da licitação, admitindo-se a substituição por profissionais de experiência equivalente ou superior, desde que aprovada pela administração (Art. 30, 10 da lei ). A duração do contrato está vinculada à vigência dos créditos orçamentários? Nota: A exigência não se aplica a projetos com produtos contemplados nas metas do Plano Plurianual, à prestação de serviços de natureza continuada (até 60 meses), ao aluguel de equipamentos e à utilização de programas de informática (até 48 meses). (Art. 57, I, II e IV da lei ). Foi designado representante da administração para acompanhar e fiscalizar a execução do contrato? Consta no processo comprovante da publicação resumida do contrato na imprensa oficial? A publicação ocorreu em até vinte dias, contados a partir do quinto dia útil do mês seguinte ao da assinatura do contrato? VERIFICAÇÕES ESPECÍFICAS Art.55, XIII Art.57 Art.67 Art.61, Único Art.61, Único No caso de licitação do tipo melhor técnica, foram adotados os procedimentos a seguir: abertura dos envelopes, contendo as propostas técnicas dos licitantes previamente qualificados? avaliação e classificação das propostas, segundo critérios pertinentes ao objeto licitado? abertura das propostas de preço dos licitantes que atingiram a nota mínima estabelecida no edital? negociação das condições propostas com a proponente melhor classificada tecnicamente, com base nos orçamentos detalhados e tendo como limite a proposta de menor preço? Nota: No caso de impasse na negociação, procedimento idêntico será adotado com os outros proponentes, obedecida a ordem de classificação, até obtenção do acordo para a contratação (Art. 46, 1º, III da lei ). No caso de licitação do tipo técnica e preço, foram adotados os procedimentos a seguir: Art.46, 1º, I Art.46, 1º, I Art.46, 1º, II Art.46, 1º, II

9 abertura dos envelopes contendo as propostas técnicas dos licitantes previamente qualificados? avaliação e classificação das propostas, segundo critérios pertinentes ao objeto licitado? abertura das propostas de preço dos licitantes que atingiram a valorização mínima estabelecida no edital? negociação das condições propostas com a proponente melhor classificada tecnicamente, com base nos orçamentos detalhados e tendo como limite a proposta de menor preço? Nota: No caso de impasse na negociação, procedimento idêntico será adotado com os outros proponentes, obedecida a ordem de classificação, até a obtenção do acordo para a contratação (Art. 46, 1º, III da lei ). avaliação das propostas de preços, segundo os critérios estabelecidos no edital? classificação dos proponentes segundo a média ponderada das notas das propostas técnicas e de preço, conforme os pesos estabelecidos no edital? No caso de participação de empresas em consórcio, foram feitas as exigências a seguir: comprovação do compromisso público ou particular de constituição de consórcio, subscrito pelos consorciados? indicação da empresa responsável pelo consórcio, que deve atender às condições de liderança, obrigatoriamente fixadas no edital? Art.46 1º, I e 2º Art.46 1º, I e 2º Art.46 1º, II e 2º Art.46 1º, II e 2º Art.46 2º, I Art.46 2º, II Art.33, I Art.33, II impedimento de participação de empresa consorciada, na mesma licitação, seja por mais de um consórcio, seja isoladamente? responsabilidade solidária dos integrantes pelos atos praticados em consórcio, tanto na fase de licitação como na fase de execução do contrato? obrigatoriedade do licitante vencedor de promover, antes da celebração do contrato, a constituição e o registro do consórcio, nos termos do compromisso subscrito pelos consorciados? exigência de apresentação por parte de cada consorciado dos documentos relativos à habilitação jurídica, à regularidade fiscal, à qualificação técnica e à qualificação econômico-financeira? 1. Para efeito de qualificação técnica, a Lei admite o somatório dos quantitativos de cada consorciado (Art. 33, III da lei ). 2. Para efeito de qualificação econômico-financeira, a Lei admite o somatório dos valores de cada consorciado, na proporção de sua respectiva participação (Art. 33, III da lei ). 3. A administração pode estabelecer para o consórcio o acréscimo de até 30% dos valores exigidos para licitante individual, procedimento inexigível para os consórcios compostos, em sua totalidade, por micro e pequenas empresas (Art. 33, III da lei ). OBSERVAÇÕES DO AUDITOR: Art.33, IV Art.33, V Art.33, 2º Art.33, III

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