Índice. Baldios em Portugal Continental registados no Sistema de Identificação Parcelar

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1 O Sistema de Identificação Parcelar O que é? Implementação dos novos limites Administrativos - CAOP Baldios em Portugal Continental registados no Sistema de Identificação Parcelar Como estava a ser calculada a área disponível de baldio para distribuir pelos utilizadores? Qual o problema desta validação? Quais as consequências desta realidade? O que foi decidido realizar? Como foi feita a classificação dos Baldios? As Ocupações Culturais utilizadas na classificação dos Baldios. Informação estatística dos resultados da classificação dos baldios. Distribuição das áreas de Baldio pelos utilizadores Exemplos de Áreas de Baldio Fotointerpretadas Índice

2 O Sistema de Identificação Parcelar O que é? O Sistema de Identificação Parcelar é um instrumento de base indispensável à correta delimitação de Parcelas e apuramento de áreas para efeitos de ajudas Nacionais e comunitárias. As áreas para efeitos de ajuda (subsídios) têm de estar obrigatoriamente identificadas nosip Base de dados com informação geográfica relacionada que permite um eficaz cruzamento de informação existentes em diferentes camadas temáticas. Parcelas Sub-parcelas(ocupações de solo) Baldios Projetos de investimento e infra-estruturas(pdr2020) Novos Limites Administrativos(Freguesias) Faixas de proteção de massas de água ICNF Instituto de Conservação da Natureza e das Florestas Planos Zonais Parcelas de Vinha(Instituto da Vinha e do Vinho) Perímetros de proteção de captações de águas públicas Fotografias aéreas de vários anos e imagens de satélite.

3 O Sistema de Identificação Parcelar N.º de salas de atendimento e técnicos acreditados para realizar atualizações no SIP PORTUGAL CONTINENTAL n.º salas de atendimento SIP 658 n.º técnicos acreditados 1.792

4 O IFAP já implementou no SIP os limites da nova Carta Administrativa Oficial de Portugal - CAOP O SIP já implementou os novos limites administrativos resultante da nova reforma administrativa

5 Baldios em Portugal Continental registados no Sistema de Identificação Parcelar

6 Baldios no SIP N.º Concelhos

7 Baldios em Portugal Continental registados no Sistema de Identificação Parcelar DISTRITO N.º de Baldios AVEIRO 51 BRAGA 458 BRAGANÇA 794 CASTELO BRANCO N.º BALDIOS PORTUGAL CONTINENTAL POR DISTRITO 2494 COIMBRA 71 GUARDA 220 LEIRIA 62 PORTO 53 SANTARÉM 6 VIANA DO CASTELO 1164 VILA REAL VISEU 576 Total 6057

8 Como estava a ser calculada a área disponível de baldio a distribuir pelos utilizadores? A área disponível de baldio era apurada recorrendo exclusivamente à subtração das áreas das parcelas (nível parcelas) que intersectavam os Baldios. Não existia nenhum cruzamento com as ocupações de solo existentes no Baldio. Exemplo: Área Baldio: 10ha 1 Área da parcela 1: 0,3 ha Área da parcela 2: 0,4 ha Área da parcela 3: 0,3 ha 2 3 Somatório área parcelas: 1ha Área para distribuir pelos utilizadores: 9ha

9 Qual o problema desta validação? Toda a área apurada era considerada útil para pastoreio. Não existia um cruzamento com as reais ocupações de solo dentro do Baldio. Áreas de Floresta, estradas, improdutivos, formações rochosas, áreas sociais, massas de água eram consideradas úteis para efeitos de pagamento. Existia uma dualidade de critérios para com os beneficiários das ajudas. Áreas dentro do Baldio não eram alvo de validação das reais ocupações de solo Áreas fora do Baldio (Parcelas) são revistas anualmente.

10 Quais as consequências desta realidade? Devolução por Portugal de centenas de milhares de Euros em penalizações financeiras em consequência de incorreções detetadas nas atribuição das ajudas, em auditorias da Comissão Europeia e do Tribunal de Contas Europeu. O que foi decidido realizar?

11 Foi necessário realizar uma classificação por Fotointerpretação de todos os Baldios de Portugal Continental com base nas Fotografias aéreas de 2012 (Voo mais recente que o IFAP possui). A tarefa de classificação por fotointerpretação foi realizada ao Concelho, de forma a classificar todos os Baldios do Concelho. A tarefa envolveu 22 técnicos peritos em fotointerpretação. Teveinício a12agostode2013eterminou emfevereirode2015. Área total fotointerpretada: ha.

12 Ocupações Culturais utilizadas na classificação dos Baldios Anexo I do Despacho Normativo nº6/2015 de 20 de fevereiro revogou Anexo I Despacho Normativo nº4/2012 de 2 de abril Despacho Normativo nº 7/2005 revogou

13 Ocupações Culturais utilizadas na classificação dos Baldios Categoria Superfície Agrícola Classe de Ocupação de Solo % área elegível para Baldios % área elegível para desenvolvimento rural Baldios Pastagem Permanente (1) Pastagem Permanente Prática Local (2) Outras Superfícies Agrícolas (1) Superfícies ocupadas com erva ou outras forrageiras herbáceas, quer semeadas quer espontâneas, por um período igual ou superior a cinco anos e que não estejam incluídas no sistema de rotação da exploração. (2) As superfícies de prado e pastagem permanente com predominância de vegetação arbustiva (*) caracterizadas por práticas de pastoreio de carácter tradicional em zona de baldio. (*) Superfícies ocupadas maioritariamente por vegetação arbustiva de altura superior a 50cm, que apresentam condições para alimentação animal através de pastoreio.

14 Ocupações Culturais utilizadas na classificação dos Baldios Categoria % área elegível para Baldios % área elegível para desenvolvimento rural Baldios Superfície Florestal 0 0 Outras Superfícies não agrícolas 0 0

15 Informação estatística resultante da classificação por fotointerpretação CATEGORIA AREA CLASSIFICADA ha MAE* 1º PILAR ha MAE 2º PILAR ha Superfície Agrícola (52,3%) Superfície Florestal (24,9%) 0 0 Outras Superfícies não agrícolas (22,8%) 0 0 Total *MAE = Máxima Área elegível

16 Detalhes da Categoria Superfície Agrícola CLASSE AREA CLASSIFICADA ha MAE 1º PILAR ha MAE 2º PILAR ha Pastagem Permanente Prática Local Pastagem Permanente Outras Superfícies Agrícolas Total

17 MAE 1º Pilar Distribuição das áreas de Baldio pelos utilizadores MAE 2º Pilar Exemplo prático 70ha 90ha Área apurada automaticamente Utilizador Área Atribuída pelo Gestor (1º Pilar) ha Área considerada MAE 2º Pilar ha Manuel 21 (30%) 27 Maria 28 (40%) 36 José 7 (10%) 9 Luísa 14 (20%) 18

18 Distribuição das áreas de Baldio pelos utilizadores Documentação obrigatória a apresentar na distribuição da área pelos utilizadores Órgão de administração/gestão de baldios Assembleia de compartes: Fotocópia da ata da assembleia de compartes onde tenha sido deliberada a inscrição no Parcelário das parcelas que integram do baldio. Conselho Diretivo Fotocópia da ata da assembleia de compartes onde conste a eleição do Conselho diretivo(nos casos de ter sido constituído). Junta Freguesia/Câmara/Orgão do Estado Procuração de delegação de competência de administração emitida pela assembleia de compartes em junta de freguesia ou câmara municipal ou serviço ou organismo de administração direta ou indireta do Estado. Utilizador de Baldio Declaração de utilização do baldio emitida pela entidade gestora, identificando o número do baldio no Parcelário, o NIF, o nome do utilizador e respetiva área utilizada.

19 Vila Pouca de Aguiar Cidadela de Jales Cidadela de Jales 200 metros

20

21 Vila Pouca de Aguiar Cidadela de Jales Cidadela de Jales 200 metros

22 250 metros Vila Pouca de Aguiar

23 50 metros Povoação Vila Pouca de Aguiar

24

25 500 metros

26 50 metros

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28 200 metros StaMarta da Montanha Vila Pouca de Aguiar

29 284 ha 1000 metros Albufeira da Barragem de Paradela

30 200 metros

31 200 metros

32 Auditoria do Tribunal de contas Europeia Baldio de Castro Laboreiro Melgaço - Fev. 2013

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34 Auditor Polaco especialista em Baldios pela análise que fez diz que este baldio teria uma elegibilidade entre 20 a 30%

35 Fim Obrigado pela vossa atenção