Acesso à Informação Lei

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1 Acesso à Informação Lei J U N / 1 7 S A N D R A M A R I A D U A R T E D E A S S U M P Ç Ã O A S S U M P C U F B A. B R A N A C A R I N A M. A L M E I D A D E M E L O C A R I N U F B A. B R

2 AGENDA Lei de Acesso à Informação (LAI) Lei /11 Diretrizes sobre a LAI do SIC-UFBA /NIC-PROPLAN Informes Gerais Programa UFBA SIM (Sistemas Informatizados e Modernos) SIPAC Módulo de Acesso à Informação Exercícios Contatos / Material de Apoio Avaliação do Curso

3 INFORMAÇÕES GERAIS

4 INFORMAÇÕES GERAIS Não esqueça de assinar a lista de presença!!

5 INFORMAÇÕES GERAIS Local do treinamento: LAB 02 STI 9 turmas: Dia 27/jun (8h e 10h) Dia 28/jun (8h, 10h, 14h e 16h) Dia 29/jun (8h, 10h e 16h) Dia 30/jun (8h, 10h, 14h e 16h)

6 INFORMAÇÕES GERAIS Gestor Geral do SIPAC Sônia Terse Gestor do módulo de Acesso à Informação Sandra Maria Duarte de Assumpção SIC-UFBA (NIC/PROPLAN) Equipe de TI do SIPAC 13 membros Gerente de Projeto Ana Carina Bolsista Anál. de Negócio do Mód. de Acesso à Informação Romilson Santana Portaria de nomeação dos gestores

7 NORMATIVOS QUE AMPLIAM O ACESSO À INFORMAÇÃO E A TRANSPARÊNCIA Declaração dos direitos humanos ONU Constituição Federal Lei Complementar nº 101/2000 (LRF) Portal da Transparência (NOV) LEI COMPLEMENTAR Nº 131, DE 27 DE MAIO DE acrescenta dispositivos à Lei Complementar no 101, de 4 de maio de 2000, que estabelece normas de finanças públicas voltadas para a responsabilidade na gestão fiscal e dá outras providências, a fim de determinar a disponibilização, em tempo real, de informações pormenorizadas sobre a execução orçamentária e financeira da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios. - (Lei Capiberibe) Decreto nº 7.185/2010- Dispõe sobre o padrão mínimo de qualidade do sistema integrado de administração financeira e controle, no âmbito de cada ente da Federação Lei nº , de 18 de novembro de Lei de Acesso à Informação - dispõe sobre os procedimentos a serem observados pela União, Estados, Distrito Federal e Municípios, com o fim de garantir o acesso a informações previsto no inciso XXXIII do art. 5o, no inciso II do 3º do art. 37 e no 2º do art. 216 da Constituição Federal DECRETO Nº 7.724, DE 16 DE MAIO DE Regulamenta a Lei no , de 18 de novembro de 2011, que dispõe sobre o acesso a informações previsto no inciso XXXIII do caput do art. 5o, no inciso II do 3o do art. 37 e no 2o do art. 216 da Constituição.

8 DEVER DO ESTADO - SIC Criação de serviço de informações ao cidadão (SIC) para atendimento ao solicitante (art. 9º da lei nº , de 18 de novembro de 2011.) Objetivos do SIC: atender e orientar o público quanto ao acesso a informações; informar sobre a tramitação de documentos nas suas respectivas unidades; protocolizar documentos e requerimentos de acesso a informações. conceder o acesso imediato à informação disponível

9 A abrangência do acesso DIREITO DO SOLICITANTE Orientação sobre procedimentos para acesso a informação, e local da informação almejada atividades exercidas pelos órgãos e entidades, inclusive sobre política, organização e serviços administração do patrimônio público, utilização de recursos públicos, licitação, contratos administrativos Informações públicas autênticas e atualizadas resultado de inspeções, auditorias, prestações e tomadas de contas realizadas pelos órgãos de controle interno e externo, incluindo prestações de contas relativas a exercícios anteriores. implementação, acompanhamento e resultados dos programas, projetos e ações dos órgãos e entidades públicas, bem como metas e indicadores propostos

10 Informação sigilosa Informação pessoal É uma informação pública submetida temporariamente à restrição de acesso em razão de sua imprescindibilidade para a segurança da sociedade e do Estado. É aquela relacionada à pessoa natural identificada ou identificável; Não é uma informação pública.

11 A abrangência do acesso Informações Pessoais Relativas à: Podem ter Acesso às Informações Pessoais: intimidade, vida privada, honra; e imagem das pessoas. O acesso é restrito, independentemente de classificação, pelo prazo de 100 anos

12 A abrangência do acesso Informação Sigilosa Quem pode classificar no Poder Executivo Federal? Grau de Sigilo Ultrassecreta (25 anos) Secreta (15 anos) Reservada (5 Anos) Autoridades Apta a Classificar* Presidente e Vice-Presidente da república Ministros de Estados e Autoridades com as mesmas prerrogativas Comandantes da Marinha do Exército e da Aeronáutica Chefes de Missões Diplomáticas e Consulares permanentes Todos de ultrassecreta + Titulares da Administração Pública Indireta Todos de secreta + Titulares da Administração - DAS ou equivalente e superior

13 DIVULGAÇÃO DE INFORMAÇÕES SIGILOSAS OU PESSOAIS O órgão/entidade responde diretamente pelos danos causados em decorrência da divulgação; Cabe apuração de responsabilidade funcional.

14 E quando no mesmo processo tenho informação pública e sigilosa e/ou pessoal? É assegurado o acesso à parte não sigilosa por meio de certidão, extrato ou cópia com ocultação da parte sob sigilo. (art. 7º, 2º);

15 O papel da CGU no processo de transparência Controle Orientação / Parceria

16 É IMPORTANTE SABER: Poder Executivo Federal Autoridade de monitoramento (art. 40): o dirigente máximo de cada órgão/entidade designará autoridade que lhe seja diretamente subordinada Órgão de monitoramento (art. 41): O Poder Executivo Federal designará órgão da administração pública federal responsável monitoramento da LAI. (CGU)

17 MODALIDADES DE ACESSO À INFORMAÇÃO Transparência Ativa: Divulgação de informações por iniciativa do setor público, independente de qualquer solicitação Transparência Passiva: Divulgação de informações em atendimento às solicitações da sociedade.

18 TRANSPARÊNCIA PASSIVA Atendimento das solicitações da sociedade PEDIDO DE INFORMAÇÃO PRAZO imediatamente; ou 20 dias (pror. + 10) RESPOSTA Em caso de negativa, devolver ao SIC UFBA em 5 dias

19 RECLAMAÇÃO E RECURSOS Reclamação 5 dias 1ª Instância prazo 5 dias 2ª Instância prazo 5 dias Casos em que cabe recurso: 1. Negativa de acesso à informação 2. Não motivação da negativa de acesso Em caso de negativa, devolver ao SIC UFBA em 5 dias Art. 15, parágrafo único - Deve ser dirigido à autoridade hierarquicamente superior a que negou o acesso, que deverá se manifestar no prazo de 5 (cinco) dias.

20 INFORMAÇÃO NÃO PERTENCE AO ÓRGÃO OU ENTIDADE (art.8ª, 3º, VII) Caso a informação solicitada pertença a outro órgão ou entidade pública, o SIC deve comunicar ao cidadão que não a possui e, indicar, se for do seu conhecimento, o órgão ou a entidade que a detém. O SIC poderá, ainda, remeter o requerimento ao órgão ou à entidade detentora da informação via sistema, cientificando o interessado da remessa do seu pedido de informação.

21 SOLICITAÇÃO DE ESPECIFICAÇÃO DA INFORMAÇÃO (art. 10) Quando a pergunta é muito abrangente, impossibilitando a disponibilização da informação, o órgão e/ou entidade deverá solicitar uma consulta mais específica da informação e orientar o solicitante sobre como fazer essa alteração.

22 INFORMAÇÃO DISPONÍVEL NO PRAZO DE DIAS (Art. 11) Comunicar, por escrito, a data, local e modo para o solicitante realizar a consulta, efetuar a reprodução ou obter a certidão Caso a informação esteja disponível em formato digital, poderá ser fornecido nesse formato, caso haja anuência do requerente Quando a manipulação do documento prejudicar sua integridade, deverá ser oferecida a consulta de cópia, com certificado que confere o conteúdo com o original. (art. 13)

23 SOLICITAÇÃO DE PRORROGAÇÃO DO PRAZO (art. 11, 2º) É possível solicitar a prorrogação do prazo de resposta por mais 10 (dez) dias corridos, desde que a solicitação seja justificada. Tal prorrogação deve ser informada ao solicitante da informação.

24 INFORMAÇÃO EXTRAVIADA (art. 7º, 5º) A informação existe e pertence ao órgão ou entidade, mas não é encontrada e/ou não se encontra no local onde deveria estar (exemplo: arquivo ou protocolo). Neste caso, o solicitante, ao ser informado do extravio da informação solicitada, poderá requerer à autoridade competente a imediata abertura de sindicância.

25 PEDIDOS DE INFORMAÇÃO QUE NÃO SERÃO ATENDIDOS O Decreto (art. 13), que regulamenta a LAI no Poder Executivo Federal também prevê que não serão atendidos pedidos de informação que sejam: I - Genérico: É aquele que não é específico, ou seja, não descreve de forma delimitada (quantidade, período temporal, localização, sujeito, recorte temático, formato, etc.) o objeto do pedido de acesso à informação, o que impossibilita a identificação e a compreensão do objeto da solicitação. É um pedido que se caracteriza pelo seu aspecto generalizante, com ausência de dados importantes para a sua delimitação e atendimento. Exemplo: Eu quero saber os contratos do governo com educação básica. II - desproporcionais ou desarrazoados; Desproporcional: Analisa-se a adequabilidade do pedido de modo que seu atendimento não comprometa significativamente a realização das atividades rotineiras da instituição requerida, acarretando prejuízo injustificado aos direitos de outros solicitantes. O órgão deve indicar as razões de fato ou de direito da recusa total ou parcial da demanda, apresentando o nexo entre o pedido e os impactos negativos ao órgão. Desarrazoado: É aquele que não encontra amparo para a concessão de acesso solicitado nos objetivos da LAI e tampouco nos seus dispositivos legais, nem nas garantias fundamentais previstas na Constituição. É um pedido que se caracteriza pela desconformidade com os interesses públicos do Estado em prol da sociedade, como a segurança pública, a celeridade e a economicidade da administração pública Exemplo: Gostaria obter cópia da planta da penitenciária Y. ou - que exijam trabalhos adicionais de análise, interpretação ou consolidação de dados e informações, ou serviço de produção ou tratamento de dados que não seja de competência do órgão ou entidade.

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27 RELATÓRIO PEDIDO ACESSO À INFORMAÇÃO E-SIC/CGU - I

28 RELATÓRIO PEDIDO ACESSO À INFORMAÇLÇÃO E-SIC/CGU - II

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30 Pedidos de Acesso à Informação Status do pedido Até 2016 Até Respondidos Em tramitação fora do prazo Em tramitação no prazo 7 26 Total Média mensal 11,79 13,22 27,50 Fonte: em 21/06/2017

31 Apresentação do UFBASIM MÓDULO: ACESSO À INFORMAÇÃO ABR/16 ANA CARINA M. ALMEIDA

32 INFORMAÇÕES GERAIS Cuide bem de sua senha; Não use login de outra pessoa; Servidores, terceirizados e estagiários podem ter login no SIPAC; Permissões/solicitações devem ser solicitadas através de formulário (

33 O QUE É O UFBA SIM? Programa de Modernização dos Sistemas de Informação da UFBA Viabilizar a integração das informações em um único banco de dados Equipe de TI reduzida X Número elevado de demandas Melhoria dos processos decisórios Dificuldade de integração entre sistemas Plataforma Desktop X Plataforma Web (Mobilidade)

34 CARACTERÍSTICAS DOS SISTEMAS SIGs - UFRN Baseado em Software livre Fácil de usar Atende a comunidade universitária Possibilidade de parametrização SIGs Gera Relatórios Gerenciais Perfis de acesso Mais agilidade na obtenção de informações Mais agilidade nos processos

35 ESTRUTURAÇÃO DO PROGRAMA UFBA SIM SIPAC SIGAA SIGAdmin SIGRH CAPACITAÇÃO INFRAESTRUTURA COMUNICAÇÃO ATENDIMENTO AO USUÁRIO MODELAGEM DE PROCESSO

36 COMUNICAÇÃO

37 VISÃO GERAL SIPAC Área Fim SIGAA CAPES CENSO SIGAdmin SIPAC SIGRH Área Meio SIAFI SIASG SCDP Compranet SIAPE Sistemas Governamentais

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39 MÓDULO DE ACESSO À INFORMAÇÃO SIPAC Público alvo Dirigente da Unidade/Órgão; Substitutos dos dirigentes de unidade/órgão (responsáveis por responder o pedido de acesso à informação requerido pelo cidadão). Finalidade Permitir ao usuário responder um pedido de acesso à informação. Possibilitar ao usuário consultar os dados do pedido. Solicitar prorrogação de prazo do pedido de resposta.

40 ORIGEM DA SOLICITAÇÃO DE ACESSO À INFORMAÇÃO SIPAC

41 AMBIENTE DE TREINAMENTO SIPAC Ambiente de treinamento Ambiente de produção

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45 Acompanhar Pedido

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49 Responder a um pedido de informação

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53 Solicitar Prorrogação de Prazo

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57 AMBIENTE DE TREINAMENTO SIPAC Ambiente de treinamento Ambiente de produção (a partir do dia 03/jul/17)

58 INFORMAÇÕES SIPAC Portal UFBA SIM Vídeo Aula Acompanhar Pedidos Responder Pedidos Solicitar Prorrogação de Prazo Apresentação do treinamento

59 INFORMAÇÕES SIPAC Serviço de Informação ao Cidadão / SIC-UFBA (NIC/PROPLAN) sic@ufba.br (71) Atendimento ao Usuário Ramal helpdesk@ufba.br

60 AVALIAÇÃO DO TREINAMENTO SIPAC Realize a avaliação do Treinamento Site:

61 Acesso à Informação Lei J U N / 1 7 S A N D R A M A R I A D U A R T E D E A S S U M P Ç Ã O A S S U M P C U F B A. B R A N A C A R I N A M. A L M E I D A D E M E L O C A R I N U F B A. B R