Abordagem e experiência da Entidade Fiscalizadora Superior (EFS) da África do Sul em relação à Copa do Mundo de 2010

Transcrição

1 Abordagem e experiência da Entidade Fiscalizadora Superior (EFS) da África do Sul em relação à Copa do Mundo de 2010

2 Cenário para a auditoria da Copa do Mundo Gerenciamento da infraestrutura da Copa do Mundo Planejamento estratégico detalhado pré-existente Monitorado em níveis elevados Relatórios preliminares confirmaram que o progresso dos projetos estava dentro do previsto Dois relatórios de progresso foram enviados ao Conselho de Ministros pelo Departamento de Esportes e Recreação 2

3 Financiamento Tesouro Nacional Departamento de Esportes e Recreação Departamento de Transportes Cidades Sede (Estádios) Departamentos Municipais Cidades Sede Cia. de Aeroportos da África do Sul 3

4 Função do Departamento de Esportes Coordennar a participação do governo na Copa do Mundo Criar um programa especial no orçamento do departamento Prestar apoio institucional ao comitê organizador local de 2010 Departamento de Esportes Gerenciar os acordos de doação de fundos Gerenciar os acordos de financiamento para construção de estádios Enviar relatórios de progresso para vários grupos interessados 4

5 Abordagem de auditoria Auditoria de Desempenho Auditoria de Regularidade Abordagem integrada Auditoria dos Sistemas de Informação Auditorias nas províncias e nas diferentes cidades sede da Copa do Mundo Não houve necessidade de criação de equipes especiais de auditoria 5

6 Especialização e integração As informações e insights obtidos foram usados para melhorar a prospecção dos decisores Os compromissos firmados são acompanhados por auditorias de regularidade Integração através de compartilhamento contínuo de conhecimento Uso de especialistas Analisar processos e sistemas complexos Identificar pontos fracos Entrega de Serviços Prestação de contas pública 6

7 Foco principal Gestão de demanda O processo de determinação e planejamento das necessidades deve incluir também a utilização futura da infraestrutura depois da Copa do Mundo. Gestão de aquisição Um robusto sistema de contratação pública deve ser aplicado de modo consistente para assegurar transparência, prestação de constas e economia quando realizadas as decisões/compromissos. Gestão de projetos e informações Gestão de projetos deve assegurar que os projetos sejam concluídos no prazo, dentro do orçamento e no nível de qualidade exigido. Comissionamento e utilização Estádios e outras infraestruturas da Copa do Mundo devem ser mantidos para assegurar a continuidade de sua utilização. 7

8 Auditoria da infraestrutura da Copa do Mundo RODOVIAS Vários projetos de rodovias Auditados a nível nacional e municipal turistas Financiamento: Departamento Nacional de Transportes Departamentos Municipais de Transportes 8

9 Auditoria da infraestrutura da Copa do Mundo GAUTRAIN O projeto Gautrain de US$2,6 bilhões Auditado por auditores dos municípios Parceiros do setor privado auditados por empresas privadas de auditoria Financiamento: Transferências do Departamento Nacional de Transportes Transferências dos Governos Municipais Empréstimos municipais Capital do setor privado Empréstimos do setor privado 9

10 Auditoria da infraestrutura da Copa do Mundo ESTÁDIOS US$650 milhões investidos nos estádios para a Copa do Mundo Auditado por auditores municipais Ênfase sobre contratos selecionados 10 estádios: 5 novos 5 grandes reformas Financiamento: Departamento de Esportes Cidades Sede 10

11 Auditoria da infraestrutura da Copa do Mundo AEROPORTOS AEROPORTOS A Cia. de Aeroportos da África do Sul é uma entidade paraestatal auditada por empresas privadas. Recebeu um parecer de auditoria sem reservas. 2 aeroportos modernizados 1 novo aeroporto construído Financiamento: Departamento Nacional de Transportes 11

12 Lições aprendidas Identificar riscos previamente Iniciar os projetos de auditoria com boa antecedência Seguir uma abordagem de múltiplos termos Rápida comunicação dos achados de auditoria é essencial Para relatórios serem úteis, sua tempestividade e formato devem ser reavaliados 12

13 Missão/Compromisso Formal O Auditor Geral da África do Sul tem um mandato constitucional e, como a Entidade Fiscalizadora Superior (EFS) da África do Sul, sua função é fortalecer a democracia de nosso país ao viabilizar a supervisão, prestação de contas e governança no setor público por meio de auditoria, construindo assim a confiança pública.