O IMPACTO DAS MEDIDAS DA TROIKA E PROGRAMA DO GOVERNO SOBRE O MERCADO LABORAL
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- Luiz Fernando Marques Estrela
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1 O IMPACTO DAS MEDIDAS DA TROIKA E PROGRAMA DO GOVERNO SOBRE O MERCADO LABORAL 1 - Legislação de protecção do emprego 1.1 Redução da indemnização por despedimento (despedimento colectivo, extinção do posto de trabalho, inadaptação) Valor actual: 30 dias por cada ano de antiguidade com o mínimo de 3 salários Próximo: Redução de 30 para 10 dias por ano de antiguidade (e 10 dias adicionais a serem pagos por um fundo) com um limite máximo de 12 meses e a eliminação do limite de 3 meses de retribuição só aplicável a novos contratos. Implementação desta medida: Final de Julho de Redução do valor da compensação pela caducidade dos contratos a termo Valor actual: 2 ou 3 dias por cada mês de duração Próximo: A compensação por cessação dos contratos a termo será reduzida de 36 para 10 dias por ano de trabalho, para contratos inferiores a 6 meses, e de 24 para 10 dias, para contratos de maior duração (com 10 dias adicionais a serem pagos por um Fundo) só aplicável aos novos contratos. Implementação desta medida Final de Julho de Harmonização de direitos entre novos contratos e contratos existentes Alinhar as compensações por cessação de contrato de trabalho para os actuais contratos com a alteração para os novos contratos (tendo em consideração com a articulação revista entre o direito à compensação, antiguidade e o limite total para as compensações) sem redução dos direitos adquiridos. GESTMAV Consultoria de Gestão, Lda. Página 1
2 1.4 Aproximação à média Europeia Alinhar o nível de compensações por cessação de contrato de trabalho com o nível médio da EU. Indemnização (equivalente a número de dias por ano de antiguidade) Limite máximo da indemnização (em meses) Áustria 0 0 Bélgica 0 0 Dinamarca 0 0 Finlândia 0 0 Itália 0 0 Holanda 0 0 Polónia 0 0 República Checa Eslováquia Grécia Reino Unido 6 6 Estónia 6 4 Hungria França Suécia 9 6 Eslovénia Alemanha Irlanda 15 4 Espanha Portugal (proposta) Portugal (actualmente) 30 Sem limite 2. Ajustamentos aos despedimentos individuais Despedimentos por inadaptação - Possibilitar os despedimentos por inadaptação mesmo sem a introdução de novas tecnologias ou outras alterações no local do trabalho. - Nova causa justificativa nos casos em que o trabalhador tenha acordado com o empregador atingir determinados objectivos e não os cumpra, por razões que sejam da exclusiva responsabilidade do trabalhador. 2.2 Despedimentos por extinção do posto de trabalho - Deixar de ser necessário seguir uma ordem pré-estabelecida de antiguidade, se mais do que um trabalhador estiver destinado a funções idênticas; GESTMAV Consultoria de Gestão, Lda. Página 2
3 - A ordem pré-definida de antiguidade não é necessária desde que o empregador estabeleça um critério alternativo relevante e não discriminatório. Os despedimentos por extinção do posto de trabalho e por inadaptação deixam de estar sujeitos à obrigação da tentativa de transferência do trabalhador para outro posto de trabalho disponível ou uma função mais apropriada. Em regra, se existirem postos de trabalho disponíveis, compatíveis com as qualificações do trabalhador, devem ser evitados despedimento. 3 Regimes de tempo de trabalho 3.1 Regime do banco de horas Só pode ser instituído se previsto em instrumento de regulamentação colectiva. Permitir a adopção do regime do banco de horas, por acordo entre empregadores e trabalhadores negociado ao nível da empresa. Implementação desta medida 4º Trimestre de Situações de crise empresarial Regime da redução temporária do período normal de trabalho ou suspensão do contrato de trabalho em situação de crise empresarial Lay-off Facilitar o cumprimento de requisitos por parte dos empregadores para a introdução e renovação destas medidas tal como previsto no Acordo da Troika. 3.3 Retribuição do trabalho suplementar Acréscimo de 50% na 1º hora e 75% nas subsequentes em dia útil, e de 100% no caso de dia de descanso ou feriado; - Remunerar o trabalho suplementar com um acréscimo máximo de 50%; - Eliminação do descanso compensatório correspondente a 25% do trabalho suplementar prestado. GESTMAV Consultoria de Gestão, Lda. Página 3
4 4 Regime de protecção no desemprego 4.1 Redução do período máximo de subsídio de desemprego: Período máximo actual 30 meses. Redução do período máximo para não mais de 18 meses, com salvaguarda dos direitos adquiridos. Implementação desta matéria 4º Trimestre de Diminuição do valor máximo das prestações mensais de desemprego Valor máximo actual igual a 3X valor do IAS (1.257,66 ) Redução do tecto das prestações de desemprego para 2,5 X valor do IAS (1.048,05 ) A implementação desta medida 4º Trimestre de Redução do prazo de garantia Período de descontos actualmente necessário: 15 meses (450 dias) Redução para 12 meses (365 dias) do período mínimo de descontos necessário ao acesso ao subsídio de desemprego. A implementação desta media 4º Trimestre de 2011 Programa do Governo Algumas medidas adicionais 1 Fim dos contratos a termo Nos contratos a celebrar no futuro haverá uma ponderação da passagem para a existência de um só tipo de contrato de maneira a tendencialmente acabar com os contratos a termo, enquanto se flexibiliza o período experimental no recrutamento inicial ou introduzindo algumas simplificações no processo de cessação dos contratos; 2 Renovação excepcional dos contratos a termo Devido à actual situação de emergência social, deve ser admitida a renovação dos contratos a termo que caduquem nos próximos 12 meses. 3 Banco de horas Introduzir a possibilidade de ser estabelecido por acordo individual ou grupal, sem necessidade de previsão em IRCT e de funcionar por períodos plurianuais. GESTMAV Consultoria de Gestão, Lda. Página 4
5 4 Trabalho suplementar Fim da dupla compensação: - Concessão de tempo equivalente (ou majorado) de descanso com um limite máximo anual) ou férias; ou - Remuneração suplementar. 5 Trabalho temporário - Admissibilidade do recurso a trabalho temporário sempre que houver uma verdadeira necessidade transitória de trabalho; - Prever a possibilidade de prescindir da justificação, desde que respeitados certos limites percentuais deste tipo de contratação, face ao total de trabalhadores da empresa. 6 Mobilidade do trabalho Prever mecanismos de cedência temporária de trabalhadores por período de tempo limitado, entre empresas, dependente de acordo expresso do trabalhador. 7 Código contributivo Revisão do código contributivo no sentido de diminuir os custos de trabalho para as empresas e promover o emprego, tendo em particular atenção a injustiça do Código contributivo em relação aos recibos verdes dos trabalhadores independente. 8 Políticas activas de emprego - Identificar as profissões em que a oferta de postos de trabalho não encontra satisfação do lado da procura de emprego; - Publicar a lista de profissões em que é previsível virem a verificar-se maiores necessidades de mão-deobra. - Lançar um programa destinado à requalificação profissional de desempregados e direccionado para as profissões em que exista maior inadequação entre a oferta e procura; - Desenvolver o recurso ao cheque -formação, facilitando o acesso individual dos trabalhadores à formação; - Garantir em alternativa à entrega por uma só vez do remanescente do subsídio de desemprego a quem cria o seu próprio emprego, a sua suspensão e eventual retoma em caso de insucesso. GESTMAV Consultoria de Gestão, Lda. Página 5
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