INSTRUÇÃO NORMATIVA MAPA N. 32/2015

Transcrição

1 INSTRUÇÃO NORMATIVA MAPA N. 32/2015 TRÂNSITO INTERNACIONAL DE EMBALAGENS E SUPORTES DE MADEIRA RAFAEL RIBAS OTONI Sistema de Vigilância Agropecuária Internacional VIGIAGRO São Paulo-SP 23-FEV-2016

2 Contexto IN 32/2015 CIPV/FAO Adesão em 1929; AcordoSPS/OMC; NIMF n. 15 Regulamentação de material de embalagem de madeira no comércio internacional (2002, 2006, 2009, 2013); IN SDA nº 04, de 06/01/2004, emergencial; Necessidade de atualização da norma.

3 Contexto IN 32/2015 Não Discriminação Impacto Mínimo (Barreiras ao Comércio) Princípios Harmonização - Normas e Recomendações Internacionais Equivalência Transparência

4 Setor Florestal no Brasil Brasil é: Líder em produtividade de florestas plantadas; 4º maior produtor mundial de celulose; 1º produtor mundial de celulose de eucalipto; Do total produzido, 64% são exportados; 9º maior produtor mundial de papel.

5 Setor Florestal no Brasil 7,7 milhões de ha de florestas plantadas (0,9 % do território brasileiro) 5,6milhõesdehacomEucalipto; 1,6milhãohaPinus; PIB do setor atingiu R$ 60,14 bilhões em 2014 e representa: 1,1% do PIB brasileiro e 5,5% do PIB industrial.

6 Setor Florestal no Brasil Exportou US$ 8,49 bilhões e importou US$ 1,85 bilhão em 2014, gerando um superávit de U$ 6,65 bilhões; Principais produtos exportados: celulose (US$ 5,3 bilhões) e papel(us$ 1,92 bilhão); Principais destinos: Europa (31%), China (22%) e EUA (19%); Investiu R$ 8,38 bilhões em produção florestal e na indústria de processamento, e manteve 640 mil empregos diretos.

7 Produtividade florestal no Brasil e em outros países importantes na produção de produtos florestais (m³/ha/ano) Fonte: Secretaria de Política Agrícola do MAPA

8 Riscos associados Possibilidade de introdução de pragas quarentenárias associadas à movimentação internacional de embalagens e suportes de madeira; Ataque a culturas florestais, fruticultura, pragas urbanas, impactos ambientais: Desflorestamento; Destruição da vida selvagem.

9 Custos envolvidos: Riscos associados Remoção das plantas mortas; Controle; Replantio; Pesquisa; Execução de medidas fitossanitárias: barreiras, vigilância e controle; Imposição de barreiras fitossanitárias (elevação do custo de produção); Fechamento de mercados.

10 Riscos associados Estudo realizado pelo SVA Santos em parceria com Embrapa Florestas; Total de 209 interceptações entre 2006 e 2008: 179 em embalagens e suportes de madeira; 85,7% do total de interceptações; Todas as pragas quarentenárias identificadas foram interceptadas em embalagem e suporte de madeira.

11 Fonte: Comunicado Técnico 336 EMBRAPA (Meleiro et. al, 2014)

12 Riscos associados SVA Santos países 61 intercep. Emb/Sup Madeira 11 espécies distintas

13 Prejuízos causados no Mundo Introdução do Besouro asiático (Anoplophora glabripennis) nos EUA: Exemplo mais recente de grande impacto econômico; 1996emNovaYorke1998emChicago; Erradicação de cerca de 6050 árvores; Árvores centenárias retirada inteiras; + de 180 milhões dólares gastos no combate (até 2006) Erradicação, Replantio, Pesquisa, Educação Pública; Impacto ambiental, alteração de microclima e paisagem, insatisfação da sociedade com retirada das árvores; Não era quarentenário para China.

14 IN MAPA 32/2015 Procedimentos de fiscalização e certificação fitossanitária de embalagens e suportes de madeira; Importação, Exportação, e Trânsito; Adoção da Marca IPPC; Nãoconformidades; Medidas fitossanitárias aceitas a partir da IN 32/15.

15 IN MAPA 32/2015 Sãoobjetosdanorma: caixas, caixotes, engradados, gaiolas, bobinas, carretéis; paletes, plataformas, estrados para carga, madeiras de estiva, suportes, apeação, lastros, escoras, blocos, calços, madeiras de arrumação, madeiras de aperto ou de separação, cantoneiras esarrafos; Madeira em bruto.

16 Marca IPPC Código do País Código da empresa de tratamento Símbolo IPPC Código do Tratamento Realizado HT Tratamento Térmico DH Aquecimento Dielétrico MB Brometo de Metila

17 Variações da Marca IPPC aceitas pela NIMF 15

18 Aplicação da Marca Legível; Visível em pelo menos 2 lados externos e opostos da embalagem; Cor diferente de vermelho e laranja; Indelével e persistente; Pequenos pedaços que não comportem a marca completa não podem ser utilizados.

19 Exportação Responsabilidade do exportador; Atendimento das exigências do país importador; Países que internalizaram a NIMF 15; PaísesquenãointernalizaramaNIMF15; Substituição por CF ou CT Chancelado.

20 Importação Internalização em local atendido pelo Vigiagro; Declaração da presença de embalagem/suporte; Importador; Recinto, Operador Portuário, Transportador; Informação prévia, confiável; Gerenciamento de risco/amostragem; Embalagem tratada e identificada Marca IPPC CF CT Chancelado

21 Não Conformidade Presença de praga quarentenária viva; Sinais de infestação ativa de pragas; Ausência da marca IPPC ou de certificação; Irregularidade na marca IPPC aplicada; ou Irregularidade no Certificado Fitossanitário ou no Certificado de Tratamento chancelado pela ONPF, quandoforocaso.

22 Não Conformidade Segregação e tratamento emergencial da embalagem Devolução de todo o envio Mesmo para cargas consolidadas Proibido o ingresso da embalagem e mercadoria Presença ou Indício de Praga Contêiner é considerado um artigo regulamentado pela NIMF

23 Sinais de Infestação Ativa de Praga

24 Sinais de Infestação Ativa de Praga

25 Não Conformidade Ausência ou Irregularidade na Marca IPPC É possível dissociar? Devolução das embalagens Ingresso da mercadoria condicionado à devolução Não há tratamento

26 Não conformidade na Marca IPPC Marca incompleta: Peça pequena; Presença de outras informações dentro da marca: Marca de fabricante; Logomarca; Etc... Variações no símbolo da Marca IPPC.

27 Instrução Normativa Conjunta n. 2/2015 Uso do Brometo de Metila em Tratamento Fitossanitário com Fins Quarentenários: Importação Presença de praga; Exportação Exigência do país importador; Somente em área sob controle aduaneiro atendida por Unidade do Vigiagro; ProibidoousoemausênciadeMarcaIPPC.

28 Obrigado