OS EFEITOS DA POLÍTICA DE VALORIZAÇÃO DO SALÁRIO MÍNIMO SOBRE A RECEN- TE QUEDA DA DESIGUALDADE DE RENDA NAS MACRORREGIÕES BRASILEIRAS

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1 ISSN impressa ISSN eletrônica (on line) OS EFEITOS DA POLÍTICA DE VALORIZAÇÃO DO SALÁRIO MÍNIMO SOBRE A RECEN- TE QUEDA DA DESIGUALDADE DE RENDA NAS MACRORREGIÕES BRASILEIRAS The effects of policy minimum wage recovery on the recent fall of income inequality in brazilian macroregions Cássio Freitas Daldegan CEDEPLAR/UFMG. cassiofrd@gmail.com Resumo: do Distrito Federal, a renda de todos os trabalhos foi a que mais contribuiu para a variação na desigualdade concentrados entre os de menor renda, especialmente para Norte e Nordeste, a valorização do mesmo se mostra importante para tal redução. Levando em conta as distribuições da renda total das regiões brasileiras, para uma renda maior, mas sem grandes mudanças na estrutura das mesmas. Palavras-chave: Abstract: largest contributor to the reduction in income inequality the minimum wage concentrated among lower incomes, especially to the North and Northeast regions, the appreciation of it becomes important for such reduction. of the Brazilian regions, we see a convergence of peak changes in the structure of the same. Key words: Minimum Wage. Income Distribution. Labor Income. Recebido em 01 de abril de 2014 Aprovado em 03 de novembro de

2 Cássio Freitas Daldegan 1 Introdução - mundial. Entretanto, tal quadro vem sofrendo uma tre várias medidas que podem ser utilizadas para o - menos, mas sem interrupção. Esse cenário de re- para tal processo e, de forma geral, a renda do trabalho se mostra sempre relevante, sendo vista, em grande parte, como a principal determinante. quanto à composição da remuneração dos trabalhadores. As diferentes regiões que compõem nos- - maior concentração de trabalhadores com remu- - com que o impacto da valorização salarial sobre - - fator redutor da desigualdade de renda nas regiões do Brasil: Sul, Sudeste, Nordeste, Norte e Centro-, entre os anos de - Neste sentido, para melhor entendimento da - - um todo. desigualdade de renda, seguida da fundamentação o tema. Nas sessões subsequentes, apresentam-se a 2 Trajetória histórica do salário mínimo deve ser paga aos trabalhadores com carteira assi- permita ao trabalhador arcar com as suas neces- gastos com moradia, alimentação, educação, saú- - preservação de seu poder aquisitivo. Apesar de ter seu valor estabelecido pelo go- rentes entre os estados brasileiros desde sua cria- - nas aos trabalhadores urbanos, quando alcançou res com carteira, tendo representado cada vez mais a remuneração dos aposentados, que por terem a malmente, uma parcela relevante de trabalhadores sem carteira assinada que tem o valor de sua remu- de valorização do mesmo na redução da desigualdade de renda, uma vez que ele consiste na remuneração da parcela mais pobre da população, sendo na maioria das vezes a principal fonte de renda. 134

3 Os efeitos da política de valorização do salário mínimo sobre a recente queda da desigualdade de renda nas macrorregiões brasileiras sofreu muitas variações em seu valor real, o que - Em seguida, seu valor sofreu variações cons- muitos gastos do governo nas áreas de atuação do do golpe militar, houve uma mudança nos rumos - ção durante o ano, e não mais pelo pico, o que fez com que este sofresse uma redução considerável. - das como o incentivo à formação bruta de capital regional para reduzir a disparidade entre as regi- problema secundário, o salário real acabou sofrendo com os efeitos redutores da mesma, não tendo uma compatibilidade entre o aumento da produti- trabalhadores, foram fundamentais a repressão do direito à greve e a retirada do poder de negociação dos sindicatos durante o regime militar salarial, assim como de outros preços relativos, era vel mensal elevado, aquele perdia valor real muito - este utilizado inclusive como instrumento de com- ser um mecanismo da alimentação da mesma. A partir de então, a valorização salarial tem sido pra- serve como base para a camada mais pobre da po- regressivo de distribuição de renda, principalmen

4 Cássio Freitas Daldegan - mais acentuado leva a crer que a relação entre os ganhos reais dos assalariados sobre os ganhos dos proprietários de capital aumentou em compara- 3 Fundamentação teórica - ção na desigualdade de renda, devemos levar em cessos. - - relevante para reduzir a desigualdade de renda no - - há um demandante de trabalho. Neste modelo, a de entre a produtividade marginal do trabalho e o custo marginal do trabalho. Entretanto, diferente - dado que a elasticidade da oferta de trabalho em Assim, tanto o número de trabalhadores quanto o salário serão inferiores ao valor dos mesmos ce este valor, aumentos no mesmo possibilitariam aumento no número de empregados no mercado de trabalho, mas estes aumentos não seriam apli- demandante. sideram mais de uma empresa no modelo. Considerando e desempregado para obter emprego, V o número de U o mercado de trabalho,, como: = V/eU. Nesta equação eu corresponde ao número - curando. Cada unidade de esforço adicional feito M(V, eu) o número de contratações, que corresponde a: Sendo assim, para uma pessoa desempregada, de encontrar um emprego. Já, pelo lado da empre- feita:, em que h 136

5 Os efeitos da política de valorização do salário mínimo sobre a recente queda da desigualdade de renda nas macrorregiões brasileiras ter uma vaga não preenchida, Y a produtividade, r q devido ao aumento nos custos de produção e w o salário. A equação determina a demanda por trabalho - u - e q, o que eleva u. Portanto, para que um aumento no cessário que a elasticidade do esforço na busca de emprego, e, em relação ao salário, w ao mesmo tempo em que a elasticidade de em relação a w Os autores ressaltam que essas variações nos sobre a desigualdade de renda. Por um lado, com salários mais altos, os custos dos empregadores aumentam, o que tende a elevar o desemprego. Por sua vez, salários maiores possibilitam maior renda fazendo parte do mercado de trabalho. Com o efei- elevação no desemprego, salários maiores tendem a ter um efeito redutor da desigualdade de renda. 4 Revisão da literatura na desigualdade de renda no Brasil levando em - - -se em conta cinco determinantes da renda fami- renda; remuneração de ativos; acesso ao trabalho, desemprego e participação no mercado de trabalho e distribuição dos rendimentos do trabalho. variações que levassem à menor desigualdade de - devido ao aumento no número de pessoas aten- aposentadorias e pensões. O rendimento de ativos não parece ter sido relevante, apesar de ser importante levar em conta a má captação de tais rendimentos pela PNAD. A variação na ocupação dos Já a desigualdade de renda do trabalho apresenta - muitas destas a renda do trabalho se mostrou o principal determinante. to redutor da desigualdade. A partir dos dados das dos determinantes da variação da renda domiciliar per capita considerando renda do trabalho, renda - contribuição acumulada destes fatores à distribui- do trabalho foi a que mais contribuiu para a redução na desigualdade. Os rendimentos diferentes - - entre os diferentes percentis de renda familiar per derando rendimentos do trabalho, aposentadorias var em conta os rendimentos individuais quanto a renda familiar, o autor chega a resultados que responsável pela maior parte da queda na desigual- Entretanto, levar em conta apenas o caso do Brasil como um todo pode, na verdade, estar escondendo uma diversidade maior de resultados. 137

6 Cássio Freitas Daldegan Brasil e outra para os estados do Nordeste brasi- - uma decomposição dos fatores relevantes para dos e em outros atributos tanto para homens quan- contado com uma participação relevante na queda no caso dos trabalhadores assalariados do Nordes- ser importante ter um quadro geral dos efeitos de renda do trabalho na queda da desigualdade não se - mesmo e a queda na desigualdade, o que nos leva chegam a indicações de que a valorização do salá- - a proporção de pessoas que recebem remuneração como um todo, os do setor público, os com e os trando diferenças relevantes entre a proporção de trabalhadores que recebe uma remuneração igual a um salário e são informais ou entre os que recebem ferentes regiões. O autor conclui que os múltiplos ao mesmo, correspondem à remuneração de uma porcentagem relevante de trabalhadores, tanto no setor formal quanto no informal. Diante dos estudos anteriormente revisados, - quadro que destaque as diferenças entre as regiões na composição da força de trabalho, por meio da diferenciação entre a porcentagem de trabalhado- e observar as diferenças quanto à queda na desigualdade em cada região. Detectar as diferenças nos efeitos da valorização salarial ao longo do tempo para cada região possibilitará ter uma ideia renda dado a distribuição da força de trabalho en- 5 Metodologia Pesquisa Nacional por Amostra de Domicilios dos análise considera tanto a valorização salarial quanto a queda na desigualdade de renda. Assim, torna- levantes na intensidade de queda na desigualdade, gualdade não mudaram de sentido. - formações sobre migração, fecundidade, nupciali- - passou a englobar as áreas rurais dos seis estados 138

7 Os efeitos da política de valorização do salário mínimo sobre a recente queda da desigualdade de renda nas macrorregiões brasileiras da região Norte, tornando-se representativa de todo o território nacional. Sendo assim, para os anos de à área entre a Curva de Lorenz e a linha de perfeita igualdade. Sendo x 1 o rendimento per capta da i=1,...,n, em que n indica o tamanho da população, estando os rendimentos ordenados de maneira que x 1 2 n, em que M i, as coordenadas da curva de Lorenz são: estão associadas à área entre a curva de Lorenz e p i = ) da seguinte forma: rado por 1-p i danças na cauda inferior da distribuição. Por sua na cauda superior. A curva de Lorenz pode ser vi- - posição das rendas que compõem o rendimento efeito da renda do trabalho como fator determinan- - - Y determinada por k componentes, temos que onde cov[y.f(y)] - obtido por. Já a razão de concentração de um determinado componente, sendo n dado por. Sendo., A contribuição relativa do fator k em relação à ren- tal que 139

8 Cássio Freitas Daldegan - tribuição possibilita termos um quadro da concentração dos ganhos salariais promovidos pela distintas remunerações que são diretamente determinadas pelo mesmo. A função de densidade - núcleo. - gue: - suavidade da função, havendo um trade-off entre - Portanto, a aplicação de tal metodologia pro- ca salarial realmente tem um efeito relevante na queda da desigualdade de renda em cada região. permite ver em quais percentis de renda se con- - renda do trabalho equivalente aos múltiplos do ral sobre quais estratos de trabalhadores são mais larial nas grandes regiões brasileiras. 6 Rendimentos do trabalho e desigualdade de renda - de dois efeitos: os efeitos negativos esperados de - - nula, e o percentual de empregados com carteira taram para todas as regiões brasileiras, sendo que para o Brasil, os respectivos aumentos foram de - piciou uma redução na desigualdade de renda du- no emprego formal e se observa um aumento na renda per capita e na renda do trabalho. Com o aumento no salário, espera-se que os custos maiores levem a uma redução na quantidade de trabalhado- - que compensou os aumentos nos custos provenientes de um maior salário, possibilitando aumento nos empregos com carteira de trabalho assinada. quanto a renda do trabalho contribui para a compo- - A participação da renda de todos os trabalhos renda total, e apesar de esta proporção ter dimi- pondia à grande maioria da mesma. Os menores valores são observados para a região Nordeste. Já, a região Centro-Oeste tem a maior parcela dessa renda na renda total. 140

9 Os efeitos da política de valorização do salário mínimo sobre a recente queda da desigualdade de renda nas macrorregiões brasileiras mudou muito ao longo do tempo. Por sua vez, as ras, dividendos e rendimentos de aluguel aumentaram muito sua participação percentualmente. à renda total, Brasil e macrorregiões, Brasil Norte Nordeste Sudeste Sul Centro- Oeste Distrito Federal Parcela APO APO APO APO APO APO APO considerando as parcelas de renda de todos os trabalhos, aposentadorias e outras fontes de renda - que a renda de todos os trabalhos foi em todos os desigualdade de renda nas regiões brasileiras, ten- remuneração, mas principalmente que a renda do analisar a desigualdade de renda. Ao mesmo tempo em que a renda do trabalho aumentou sua participação na renda total, de modo gualdade teve uma elevação ao longo do tempo. - tos ao longo do tempo. Já a contribuição da renda proveniente de aposentadorias para a redução da desigualdade de renda se reduziu ao longo do tempo. Os resultados encontrados na decomposição a redução da desigualdade, e as aposentadorias diminuem a contribuição ao longo do tempo. - de Gini, Brasil e macrorregiões, entre Brasil Norte Nordeste Sudeste Sul Centro- Oeste Distrito Federal APO APO APO cada pela renda do todos os trabalhos se mostra 141

10 Cássio Freitas Daldegan valores, pode-se dizer que a renda do todos os tra- gualdade de renda entre os mais pobres, indicando las maiores rendas, a renda do trabalho continua sendo o fator mais importante, com os resultados duzir a desigualdade. renda de outras fontes a mais desigual. Isso quer ponderam mais com relação a parcelas diferentes da população, há um quadro geral de desigualda- de medida daqueles da renda total. Apesar deste quadro geral, destacam-se aqui os resultados das regiões Norte e Nordeste, para as quais a desigualdade da renda do trabalho foi em sua maioria muito semelhante à da renda total e outras vezes a ultrapassou, neste caso especialmente entre os - tinha a renda do trabalho representando a menor cia que programas mais focalizados como os de visto que os aumentos no salário real podem não surtir o efeito esperado em ambientes em que a renda do trabalho tem uma menor proporção em relação à renda total, pois nesta Região a desigualdade de renda do trabalho se mostra entre as mais Já o Distrito Federal chama atenção por apresentar uma distribuição sempre mais desiguais, que nas demais regiões para os rendimentos de outras fontes, dada a concentração em tal Região de uma parcela da população que tem maior acesso a renda de lucros e alugueis por terem maior renda, o que faz com que estes se destaquem em relação à população como um todo e tornem a distribuição de rendimentos mais desigual. - de Mehran, Brasil e macrorregiões, en- Brasil Norte Nordeste Sudeste Sul Centro- Oeste Distrito Federal APO APO APO - de Piesch, Brasil e macrorregiões, en- Brasil Norte Nordeste Sudeste Sul

11 Os efeitos da política de valorização do salário mínimo sobre a recente queda da desigualdade de renda nas macrorregiões brasileiras Centro- Oeste Distrito Federal valorização do salário mínimo larial como redutor da desigualdade de renda, salarial vigente e em quais parcelas da população estes estão dispostos. Com o intuito de mostrar a - valor da remuneração do trabalho principal menor - quanto à renda do trabalho principal, em termos capita. As regiões Norte e Nordeste apresentam uma - entre os dois primeiros decis de renda se comparadas com quaisquer outras regiões, ao passo que menor. No caso do Nordeste, se compararmos tal quadro àquele apresentado pela decomposição do desigualdade de renda que se deve às mudanças vemos que ao mesmo tempo em que o Nordeste - - para redução na desigualdade de renda no Nordeste. Isso não se deve ao fato de que esta fonte mas sim porque a renda de outras fontes tem um importante para reduzir a desigualdade de renda especialmente no Nordeste. De forma geral, todas as regiões apresentam - - representantes dos decis intermediários ao longo dica que sua valorização tem um efeito redutor na desigualdade, não apenas para os de menor renda, da intermediária. 143

12 Cássio Freitas Daldegan 144

13 Os efeitos da política de valorização do salário mínimo sobre a recente queda da desigualdade de renda nas macrorregiões brasileiras - - nos maiores valores da distribuição. Regionalmen- e no Distrito Federal. Embora as regiões Norte e Nordeste tenham um maior registro nos decis infe- movimento para a direita registrado na distribuição faz com que as observações se concentrem mais entre os decis de maior renda do que o observado - mo tem um efeito concentrador de renda, uma vez 145

14 Cássio Freitas Daldegan boram aqueles obtidos para a decomposição dos em que foi na maioria das vezes a fonte de renda - - bres e aumentaram entre os de maior renda, o que - para os decis intermediários de renda, contribuindo para uma redução da desigualdade de renda. seguir, nos permite um melhor panorama da desigualdade de rendimentos em cada região. A fun- ao total que apresentam cada um dos diferentes - de distribuição para todas as regiões apresentam - dos mesmos de se deslocarem para a direita ao região manteve sua distribuição de renda com as 146

15 Os efeitos da política de valorização do salário mínimo sobre a recente queda da desigualdade de renda nas macrorregiões brasileiras do intermediário, as regiões Norte e especialmente Nordeste contam com uma representação maior enquanto o Distrito Federal chama atenção pela maior quantidade de observações na cauda direita da distribuição. dice de Mehran, que pondera pelos mais pobres, - da renda total que mais contribuiu para reduzir a desigualdade de renda. Pode-se dizer então que os para o deslocamento do pico das distribuições de para a renda total em relação a todas as regiões brasileiras, DF e Brasil para a renda total em relação a todas as regiões brasileiras, DF e Brasil para a renda total em relação a todas as regiões brasileiras, DF e Brasil 147

16 Cássio Freitas Daldegan para a renda total em relação a todas as regiões brasileiras, DF e Brasil Os resultados mostram a necessidade de se ter cada região, sem as quais não haverá uma distribuição de renda mais igualitária. Mesmo com o aumento na representatividade dos trabalhadores com rendas intermediárias nas regiões como um todo, a - buição de renda do Brasil, provocado por múltiplos fatores, com particularidades regionais. O caráter que atinge trabalhadores em todos os decis de ren- parcela da população, mas não consegue fazer com 8 Conclusão renda ou da renda do trabalho para o Brasil como reduzir a desigualdade de renda nas regiões brasileiras. Mehran em relação às rendas do trabalho, aposentadorias e outras fontes, a renda do trabalho concentrou a maior parte do efeito redutor da de- ao longo do tempo, assim como a renda de outras fontes. Chamam a atenção os resultados para o Nordeste, em que a renda do trabalho foi a que me- a renda de outras fontes manteve um maior poder siderado o fato de que as regiões Norte e Nordeste - de menor renda, indicando um importante efeito - os picos de distribuição das regiões passaram a se concentrar mais à sua direita, mostrando uma redução na desigualdade de renda em todas as regi- houve mudança substancial nas formas das dis- tram muito desiguais, indicando a necessidade da que o Brasil como um todo alcance um cenário de maior igualdade. Referências Labor Market Performance. In:. Labor economics. redução da desigualdade no Brasil e cinco regiões Econômica, Rio de Janeiro, v. APLICADA IPEA. Sobre a recente queda da desigualdade de renda no Brasil. 148

17 Os efeitos da política de valorização do salário mínimo sobre a recente queda da desigualdade de renda nas macrorregiões brasileiras London. Anais London: Royal Statistical A ordem do progresso: no Brasil: Revista Economia & Desenvolvimento Economia, desenvolvimento regional e mercado de trabalho do Brasil. Fortaleza: Banco do Nordeste do Brasil; Centro de Estudos Distribuição regional da efectividade do salário mínimo no Brasil. ( Anais... A ordem do progresso: pobreza rural no Nordeste. Rev. Econ. NE, SOARES, S. A distribuição dos rendimentos do trabalho e a queda da desigualdade de 1995 a tentativas de A ordem do progresso: cem anos 149