PANORAMA DOS REGIMES PRÓPRIOS DE PREVIDÊNCIA SOCIAL - RPPS CÂMARA DOS DEPUTADOS - COMISSÃO ESPECIAL PEC 287/ AUDIÊNCIA PÚBLICA

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Gilberto Soares Covalski
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1 PANORAMA DOS REGIMES PRÓPRIOS DE PREVIDÊNCIA SOCIAL - RPPS CÂMARA DOS DEPUTADOS - COMISSÃO ESPECIAL PEC 287/ AUDIÊNCIA PÚBLICA BRASÍLIA - DF - 16 DE FEVEREIRO DE 2017

2 ENTES FEDERATIVOS - REGIME PREVIDENCIÁRIO Os RPPS asseguram a proteção previdenciária aos servidores públicos titulares de cargos efetivos e são disciplinados pelo art. 40 da Constituição Federal, pela Lei nº 9.717/1998 e por alguns dispositivos da Lei de Responsabilidade Fiscal. Além da União, dos Estados e do Distrito Federal, existem RPPS em Municípios, incluídas todas as Capitais; não possuem RPPS outros Municípios, cujos servidores vinculam-se ao RGPS (porém, cerca de 70% da população brasileira vive em Municípios que instituíram RPPS, devido a sua prevalência naqueles de maior porte). A instituição ou extinção de um RPPS se dá por meio de lei local e atualmente não existe fundamento normativo para a exigência de requisitos prévios destinados à análise de sua viabilidade. REGIME PREVIDENCIÁRIO REGIME Nº DE ENTES % SERVIDORES ATIVOS RGPS RPPS TOTAL RGPS ,4% RPPS ,6% TOTAL ,0% Fonte: DRPSP/SPPS/MF 31,8% 68,2% 100,0% 1) Regime - CADPREV (posição em 14/02/2017). 2) Servidores - CADPREV (RPPS - posição em 2015) e RAIS (RGPS - posição em 2014). Nota: São segurados obrigatórios do RGPS, em todos os entes federativos, os servidores ocupantes, exclusivamente, de cargo em comissão declarado em lei de livre nomeação e exoneração, bem como de outro cargo temporário ou de emprego público (art. 40, 13 da Constituição).

3 QUANTIDADE DE SEGURADOS DOS RPPS ATIVOS APOSENTADOS PENSIONISTAS TOTAL RELAÇÃO ATIVOS / APOSENTADOS RELAÇÃO ATIVOS / APOS. + PENS. UNIÃO ,1 1,2 ESTADOS/DF ,7 1,3 MUNICÍPIOS ,1 4,0 TOTAL ,4 1,7 Fonte: DRPSP/SPPS/MF - Dados consolidados para Anuário Estatístico da Previdência Social Observação: Incluídos servidores civis e militares.

4 REGIMES PRÓPRIOS - RESULTADO FINANCEIRO (R$ BILHÕES) Entes Superávit/Déficit Municípios 11,1 Estados/DF -89,6 União - Civis -37,6 União - Demais -5,5 União - Militares -34,1 Total -155,7 Observações: 1 - Municípios e Estados/Distrito Federal - Fonte: DIPR (DRPSP/SPPS/MF) e RREO (STN) - projeção para final de União - Fonte: RREO (STN) - posição em dezembro de A rubrica União - Demais inclui: FCDF, IPC, pensões anistiados, RFFSA e outros.

5 DADOS GERAIS SOBRE OS RPPS - PPA - RESULTADO FINANCEIRO ESFERA DA FEDERAÇÃO INDICADOR RESULTADO OPERACIONAL ANUAL RECEITA TOTAL , , , , , ,38 MUNICIPIOS (DIPR) DESPESA TOTAL , , , , , ,18 RESULTADO FINANCEIRO , , , , , ,20 ESTADOS (RREO e DIPR - civis e militares, se informados) INDICADOR (PIB BRASIL) 0,31% 0,31% 0,15% 0,20% 0,12% 0,18% RECEITA TOTAL , , , , , ,25 DESPESA TOTAL , , , , , ,24 RESULTADO FINANCEIRO , , , , , ,99 INDICADOR (PIB BRASIL) -0,59% -0,76% -1,01% -0,92% -1,05% -1,44% RECEITA TOTAL , , , , , ,00 UNIÃO (RREO - apenas civis) DESPESA TOTAL , , , , , ,00 RESULTADO FINANCEIRO , , , , , ,00 TOTAL Obs.: Posição na data de consolidação para o PPA. INDICADOR (PIB BRASIL) -0,84% -0,82% -0,84% -0,75% -0,67% -0,69% RECEITA TOTAL , , , , , ,63 DESPESA TOTAL , , , , , ,42 RESULTADO FINANCEIRO , , , , , ,79 PIB BRASIL , , , , , ,00 INDICADOR -1,29% -1,36% -1,70% -1,47% -1,60% -1,95%

DADOS GERAIS SOBRE OS RPPS - PPA - RESULTADO FINANCEIRO 20 0-20 -40-60 -80-100 12,6 13,6 0,31% 0,31% -31,2-34,6-37,3-36,2-0,76% -0,84% R$ BILHÕES (Eixo esquerdo e barras) e % PIB (Eixo direito e

6 DADOS GERAIS SOBRE OS RPPS - PPA - RESULTADO FINANCEIRO ,6 13,6 0,31% 0,31% -31,2-34,6-37,3-36,2-0,76% -0,84% R$ BILHÕES (Eixo esquerdo e barras) e % PIB (Eixo direito e linhas) -0,82% -0,85% 6,9 0,15% -48,1-0,84% Fonte: DRPSP/SPPS/MF (DIPR e RREO) Observações: 1 - Não inclui militares da União. 2 - Dados apurados na data de consolidação dos indicadores do Plano Plurianual - PPA. 10,9 0,20% -39,9-41,1-50,4-1,01% -0,75% -0,92% 6,7 0,12% -60,9-37,2-1,05% 11,1-0,67% -0,69% MUNICÍPIOS ESTADOS UNIÃO 0,18% -89,6-43,1-1,44% 0,5% 0,4% 0,3% 0,2% 0,1% 0,0% -0,1% -0,2% -0,3% -0,4% -0,5% -0,6% -0,7% -0,8% -0,9% -1,0% -1,1% -1,2% -1,3% -1,4% -1,5%

7 RESULTADO FINANCEIRO RPPS DA UNIÃO RECEITA TOTAL , , , , , ,00 DESPESA TOTAL , , , , , ,00 RESULTADO ( ,00) ( ,18) ( ,46) ( ,00) ( ,85) ( ,00) Fonte: Relatório Resumido de Execução Orçamentária - RREO ( - Anexo 4 - Tabela 4 - Demonstrativo das Receitas e Despesas Previdenciárias do Regime Próprio de Previdência dos Servidores (posição final do 6º bimestre de cada exercício). 0,0-10,0 RESULTADO FINANCEIRO - RPPS DA UNIÃO ,0-30,0-40,0-50,0-60,0-70,0-80,0

R$ Bilhões RECURSOS DOS RPPS - 2004/2016 200 180 160 140 1,1 9,9 1,2 10,0 0,9 12,4 120 100 80 60 40 20 7,0 12,1 0 93,7 81,8 59,1 53,1 2,1 2,1 1,8 2,1 30,0 34,7 1,5 24,3 23,7 19,8 12,0 15,5 15,5 18,7

8 R$ Bilhões RECURSOS DOS RPPS / ,1 9,9 1,2 10,0 0,9 12, ,0 12,1 0 93,7 81,8 59,1 53,1 2,1 2,1 1,8 2,1 30,0 34,7 1,5 24,3 23,7 19,8 12,0 15,5 15,5 18,7 20,1 20,1 8,7 11,7 15,9 19,6 24,8 31,8 41,4 52,6 56,5 67,5 74, Aplicações Financeiras - Municípios Demais Ativos - Municípios Parcelamentos de débitos - Municípios Aplicações Financeiras - Estados/DF Demais Ativos - Estados/DF Parcelamentos de débitos - Estados/DF 58,6 30,7 2,1 35,5 90, Fonte: DRPSP/SPPS/MF (DAIR 4º BI/2016 e Relatório Gerencial de Parcelamentos (extração em 06/02/2017)

9 DADOS GERAIS SOBRE OS RPPS - PPA - RESULTADO ATUARIAL ENTE INDICADOR EQUILÍBRIO FINANCEIRO E ATUARIAL RECURSOS GARANTIDORES TOTAIS , , , , , ,42 MUNICÍPIOS PROVISÕES MATEMÁTICAS TOTAIS , , , , , ,89 DÉFICIT ATUARIAL , , , , , ,47 ESTADOS/DF (civis e militares, se informados) UNIÃO (apenas civis) INDICADOR (PIB BRASIL) -7,44% -7,98% -9,19% -9,87% -11,64% -12,37% RECURSOS GARANTIDORES TOTAIS , , , , , ,66 PROVISÕES MATEMÁTICAS TOTAIS , , , , , ,15 DÉFICIT ATUARIAL , , , , , ,49 INDICADOR (PIB BRASIL) -33,16% -45,85% -48,82% -49,77% -52,38% -74,33% RECURSOS GARANTIDORES TOTAIS 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 PROVISÕES MATEMÁTICAS TOTAIS , , , , , ,07 DÉFICIT ATUARIAL , , , , , ,07 INDICADOR (PIB BRASIL) -17,06% -25,15% -26,25% -20,21% -20,85% -19,99% TOTAL Obs.: Posição DÉFICIT ATUARIAL , , , , , ,03 na data de consolidação PIB BRASIL , , , , , ,00 para o PPA. INDICADOR -57,66% -78,98% -84,25% -79,85% -84,87% %

0,0-0,5-1,0-1,5-2,0-2,5-3,0-3,5-4,0-4,5-5,0 DADOS GERAIS SOBRE OS RPPS - PPA - RESULTADO ATUARIAL -0,30-0,35-7,44% -1,30-33,16% -0,70-17,06% R$ TRILHÕES (Eixo esquerdo e barras) e % PIB (Eixo direito

10 0,0-0,5-1,0-1,5-2,0-2,5-3,0-3,5-4,0-4,5-5,0 DADOS GERAIS SOBRE OS RPPS - PPA - RESULTADO ATUARIAL -0,30-0,35-7,44% -1,30-33,16% -0,70-17,06% R$ TRILHÕES (Eixo esquerdo e barras) e % PIB (Eixo direito e linhas) -7,98% -2,00-45,85% -1,10-25,15% -0,43-2,30-1,20 Fonte: DRPSP/SPPS/MF (DRAA) Observações: 1 - Não inclui militares da União. 2 - Dados apurados na data de consolidação dos indicadores do Plano Plurianual - PPA. -0,54-9,19% -9,87% -48,82% -26,25% -2,70-49,77% -1,11-0,67-3,00-52,38% -0,77-11,64% -12,37% -1,20-1,24-20,21% -20,85% -19,99% MUNICÍPIOS ESTADOS UNIÃO -4,62-74,33% 0% -5% -10% -15% -20% -25% -30% -35% -40% -45% -50% -55% -60% -65% -70% -75% -80%

11 PREVIDÊNCIA COMPLEMENTAR DOS SERVIDORES PÚBLICOS Em Funcionamento Entidade aprovada, plano ainda não aprovado Entidade em criação Lei Aprovada Projeto de Lei na Assembléia Em Estudos Fonte: SPPC/MF - Atualizado em 16/02/2017

12 PEC 287/ RPPS - PONTOS A DESTACAR Convergência de regras: Entre RGPS e RPPS. Entre os RPPS de todos os entes federativos. Entre os segurados dos RPPS. Obrigatoriedade de instituição do regime de previdência complementar. Fortalecimento da unidade gestora única de cada RPPS, para que alcance todos os poderes, órgãos e entidades.

13 PEC 287/ RPPS - PONTOS A DESTACAR Fortalecimento do marco normativo: Lei de Responsabilidade Previdenciária. Estudo de viabilidade para instituição de novos RPPS. Proteção aos recursos previdenciários. Vinculação das transferências voluntárias de recursos da União à regularidade previdenciária.

14 MF - Ministério da Fazenda SPREV - Secretaria de Previdência

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