Projeto Pantanal: Uma experiência de inserção social em Projetos de Recuperação Urbana

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1 Projeto Pantanal: Uma experiência de inserção social em Projetos de Recuperação Urbana

2 Resultados Alcançados Equipamentos Públicos Educação 01 Escola Técnica Profissionalizante 03 Escolas de Ensino Fundamental 01 Escola de Ensino Médio 01 Centro de Educação Infantil Lazer 02 Parques 06 Praças 02 Quadras Poliesportivas 01 Campo de Futebol 02 Creches Assistência Social 01 Centro de Convivência para Idosos 01 Centro de Convivência para Portadores de Deficiência Saúde 02 Unidade Básica de Saúde 01 Centro de Recuperação e Educação Alimentar

3 Organização socioespacial antes da intervenção Vocação para organização comunitária Hierarquia do viário / organização física: 97 ruas e 132 quadras Comércio e serviços: 476 pontos Espaços referenciais: praças, campo de futebol e parada de ônibus Instituições religiosas: 51 Igrejas LINHA FÉRREA

4 Condições de habitabilidade antes da intervenção 50% das moradias com pelo menos 1 cômodo sem abertura externa 40% das moradias carecem de pelo menos 1 equipamento hidráulico Foto aérea, 2005

5 Programas de Recuperação Urbana e Socioambiental Desafios Recuperar o tecido urbano e o meio ambiente incluindo as populações vulneráveis; Garantir a sustentabilidade da intervenção: preservação e conservação pelos moradores das melhorias implantadas; Mitigar impactos negativos o o o rompimento de vínculos aumento dos gastos com a moradia inviabilização de estratégias de sobrevivência

6 Programas de Recuperação Urbana e Socioambiental Mudança de Paradigma Fazer dos Programas de Recuperação Urbana e Socioambiental indutores do desenvolvimento local humano, comunitário e sustentável.

7 Metodologia do Trabalho Técnico Social Perfil da Gestão Social Superação do modelo educativo-disciplinador, em favor do modelo socioeducativo-organizador; Capacitação para gestão de processos e recursos; Protagonismo no debate da questão urbana, do direito à cidade e da política habitacional ; Visão do conjunto da intervenção (ambiental, legal, fundiária, urbanística); Percepção das diferentes dimensões do território (física, econômica, simbólica e sociopolítica). Adoção de práticas emancipatórias e de apropriação do novo espaço

8 O Profissional da Cidade Administração Pública Serviços Sociais Economia Regional e Urbana Direito Urbanístico Diagrama das subáreas do CNPq/CAPES indica a atomização dos saberes necessários a gestão das cidades (Observatório das Metrópoles Instituto Nacional de Ciência e Tecnologia, Fev/12) Ciências Sociais Aplicadas Arquitetura e Urbanismo Demografia Planejamento Urbano Psicologia Ambiental Ciência Política Geografia A CIDADE Engenharia Civil Infraestrutura Recursos Hídricos Engenharia Sanitária Ciências Humanas Antropologia Urbana Arqueologia História Urbana Sociologia Urbana SIG Geotécnica Engenharia de Transportes Planejamento dos Transportes Saneamento Básico e Ambiental Engenharias

9 Metodologia do Trabalho Técnico Social O capital cultural e social de um território pode ser fomentado por sinergias entre a comunidade e o Estado ABRAMOVAY, 2002

10 Macroações do Trabalho Técnico Social 1 - Construção do Pacto Social e subsídios para a Proposta de Intervenção 2 - Apoio à intervenção física e urbanística 3 - Projetos de fortalecimento à organização sociocomunitária e de fomento ao desenvolvimento local

11 Construção do Pacto Social e subsídios para a Proposta de Intervenção Pacto Social Poder Público Condução de Projeto Participativo Comunidade Organização Popular para Participação Técnico Social Postura de Corresponsabilidade e Credibilidade

12 Construção do Pacto Social e subsídios para a Proposta de Intervenção Escritório de Apoio Técnico Funciona como um posto avançado da CDHU, cria uma referência na área, oferece um espaço permanente de diálogo e contribui para a credibilidade do Projeto. Garante condições de trabalho e integra as equipes: Social, Obras, Projetos, Comercial, Vigilância, Transportes e etc..

13 Construção do Pacto Social e subsídios para a Proposta de Intervenção Diagnóstico Socioeconômico Instrumentais / Questionários Arrolamento (cadastramento edificações/famílias) Qualidade de Vida Lideranças Equipamentos sociais Atividades Econômicas

14 Construção do Pacto Social e subsídios para a Proposta de Intervenção Processo de discussão de Projeto e Eleição de representantes: o Projeto promove organização popular. Mobilizações Ação Alcance Apresentação do Estudo Preliminar e Diretrizes do Projeto 40 reuniões 6320 famílias Apresentação do Projeto Básico 115 reuniões 5300 famílias Formação da 1ª turma de Agentes Comunitários 13 oficinas 50 agentes Formação da 2ª turma de Agentes Comunitários 13 oficinas 40 agentes Fórum de Desenvolvimento Sustentável 41 reuniões 1600 participantes

15 Desenvolvimento local e construção de novas identidades O projeto / programa transforma a identidade da comunidade A comunidade qualifica o projeto urbanístico A PARTICIPAÇÃO E A PARCERIA VIABILIZAM A TRANSFORMAÇÃO

16 Apoio à intervenção física e urbanística Ações Atendimento Individual Programado - AIP: esclarecimento, negociação e inserção de cada família no Programa Reuniões de Rua para convivência com obras de urbanização Visitas Domiciliares Vistorias de Troca Balanços e Relatórios Informações georreferenciadas o o o Mapa de Adesão Monitoramento das remoções Representação territorial

17 Projetos de fortalecimento à organização sociocomunitária e de fomento ao desenvolvimento local Objetivos Promoção da autonomia e emancipação comunitárias Valorização da autoestima Otimização das vocações e potencialidades da população Ressignificação socioespacial: identidade e pertencimento Geração de emprego, renda e arranjos produtivos locais Sustentabilidade do novo bairro

18 Projetos de fortalecimento à organização sociocomunitária e de fomento ao desenvolvimento local Projetos Realizados Formação de Agentes Comunitários de Urbanização Amigos da Praça Arte de União Tenda Itinerante Jornal Comunitário Cooperativa de Reciclagem e Educação Ambiental Fórum de Desenvolvimento Sustentável Redes Comunitárias de Desenvolvimento Local Amigos do Parque São Paulo de Cara Nova Curso de Formação de Educadores Viveiro Escola Galpão Escola de Artes e Ofícios Ateliê São Paulo de Cara Nova

19 Curso de Formação de Agentes Comunitários de Urbanização Garante e multiplica: Participação popular Protagonismo comunitário Módulos I - Urbanização e Protagonismo Comunitário II - Memória, Cidadania e Comunicação Comunitária III - Inclusão Social e Promoção Humana IV - Transformação Socioambiental e Desenvolvimento Local Sustentável Formatura da 1ª turma

20 Comunicação comunitária Canais de produção e divulgação da informação sobre o processo de intervenção da CDHU. Criação do jornal: Oficinas de jornalismo por meio da comissão de comunicação formada na comunidade, valorizando conhecimentos e práticas socioculturais. Tenda Itinerante Jornal Comunitário

21 Amigos da Praça Participação de moradores e agentes comunitários na definição do projeto das praças.

22 Amigos da Praça Praça da Igreja Nossa Senhora Antes Depois

23 Arte de união - Praça do Portal Antes Depois

24 Fórum de Desenvolvimento Sustentável Fortalecimento da organização comunitária Integração de associações de moradores, entidades locais, lideranças, agentes comunitários de urbanização, ONGs, órgãos públicos e concessionárias, para debater e promover a sustentabilidade socioeconômica do novo espaço urbano.

25 Amigos do Parque Parceria entre CDHU, Instituto Nacional de Renovação Integrado (INRI) e comunidade, visando a preservação e valorização de áreas verdes e de equipamentos públicos de esporte e lazer.

26 Cooperativa de reciclagem Nova Esperança Maior espaço físico Aumento da produção Integração de novos catadores Aquisição de novos equipamentos Melhores condições de trabalho e renda Conquista de parcerias

27 Cooperativa e recuperação ambiental

28 Cooperativa e recuperação ambiental Parceria com Instituto GEA Ética e Meio Ambiente 1ª Fase: 5 meses Eixos (20 oficinas): Meio Ambiente Ética e Cidadania Autogestão Processos Operacionais Administração em Cooperativismo

29 Cooperativa e recuperação ambiental Parceria com Instituto GEA Ética e Meio Ambiente 2ª Fase: 6 meses Assessoria e implantação do galpão

30 Cooperativa de reciclagem Nova Esperança O Projeto do Novo Galpão Discussão do projeto junto aos cooperados

31 Cooperativa de reciclagem Nova Esperança O trabalho porta a porta divulga a importância do trabalho, legitima os agentes ambientais na comunidade e orienta os moradores no processo de separação domiciliar. Dedicação ao Trabalho e Renda (Média) Dedicação % Horas / Mês Renda US$ Horas / Mês Renda US$ Redução Renda % Aumento Homens , ,56 17,76% 232,26% Mulheres , ,56 13,73% 461,88% Média , ,56 15,79% 317,59% Nota : A jornada atual de trabalho é de 44 horas semanais, sendo 8 horas de segunda à sexta-feira e 4 horas ao sábado.

32 Análise de Impacto de Desempenho 2007 / Número de Cooperados Material Triado Mensal (em Toneladas) Receita Mensal (em US$ 1000) Valores Médios Anuais Início das Atividades da Cooperativa Período da crise econômica mundial com reflexos no valor dos materiais recicláveis Novas parcerias com investimentos em equipamentos Convênio com LIMPURB em meados do ano Chegada de novos investimentos e consultorias Instalações Provisórias (Estufa Agrícola) Novas Instalações (Galpão de Reciclagem)

33 Viveiro Escola Educação Ambiental Paisagismo Comunitário Geração de Renda Formação de: Viveiristas e Paisagistas Comunitários Zeladores de Praça, em parceria com Subprefeitura de São Miguel Paulista: bolsa de um salário mínimo para 10 alunos do Viveiro

34 Ateliê São Paulo de Cara Nova Formação em técnicas de arte urbana, sobretudo para os jovens, visando estimular a apropriação e identidade do novo bairro.

35 Ateliê São Paulo de Cara Nova Antes Depois Moradores e comerciantes escolhem a cor das fachadas

36 Galpão Escola de Arte e Ofícios Formação e incubação de grupos produtivos comunitários em técnicas de costura e artesanato, visando geração de renda e o desenvolvimento local.

37 Investimentos Investimentos no Projeto (*) Valor Investido (US$) % Produção de Unidades Habitacionais e Urbanização ,70 96,72% Trabalho Social ,37 2,86% Equipamentos para Projetos Sociais (inclui cooperativa) ,84 0,42% TOTAL ,91 100,00% (*) O Projeto conta com repasse de recursos do Governo Federal, através do PAC - Programa de Aceleração do Crescimento na ordem de 25% do total investido. Investimentos na Cooperativa Valor Investido (US$) % CDHU (**) ,35 71,52% Ministério da Saúde - FUNASA ,00 21,71% Iniciativa Privada ,50 6,77% TOTAL ,85 100,00% % Cooperativa / Projetos 0,40% (**) Inclui formação dos catadores pelo Instituto GEA, equipe técnica social da CDHU, instalações provisórias com estufa agrícola e novo galpão da Cooperativa.

38 Incidência dos delitos de homicídios e roubos no Bairro União de Vila Nova - Período 2000 a Nº de Homicídios Nº de Roubos FONTE: Sistema de Informações Criminais - INFOCRIM OBS: os números apresentados referem-se aos principais logradouros do Bairro de União de Vila Nova.

39 Aprendizado Foco no TERRITÓRIO (coletivo) Conhecimento das reais condições de vida. Entendimento das redes de relações sociais. Referência de memória, e sentimentos de pertencimento. Construção de nova identidade comunitária a partir da identidade existente. Construção coletiva de expectativas para o novo bairro. X Foco no PÚBLICO-ALVO (beneficiário) Falta de referências para valorização da nova moradia. Desconhecimento do tecido social. Sentimento de desvalorização da memória e do histórico de conquistas. Sentimento de perda de identidade. Construção de expectativas individuais. TERRITÓRIO SUSTENTÁVEL TERRITÓRIO INSUSTENTÁVEL

40 Aprendizado Valorização e investimento do Trabalho Social nos territórios de origem para consolidação de territórios sustentáveis no âmbito do Programa como um todo; A promoção da cultura e da arte como veículos de superação da segregação social, como agentes de urbanização e de organização comunitária; A incorporação de Projetos Sociais como parte das estruturas de organização social, promove formato mais solidário das relações de poder, favorecendo organicidade e mobilidade no contexto da participação.

41 Projeto Pantanal: Uma experiência de inserção social em Projetos de Recuperação Urbana Viviane Frost Superintendência de Ações de Recuperação Urbana