Aula Demonstrativa. Mapas Mentais + Questões Adm. Financeira e Orçam. Turma 3 Aula 00 PPA, LDO e LOA Profs. Vinicius Ribeiro e Allan Mendes

Transcrição

1 Aula Demonstrativa Mapas Mentais + Questões Adm. Financeira e Orçam. PPA, LDO e LOA Professores: Vinicius Ribeiro e Allan Mendes 1

2 Aula Demonstrativa Olá pessoal, como vão as coisas? Estudando muito? Espero que sim, desde que sejam estudos planejados, otimizados, organizados, concentrados e com material de qualidade. Meu nome é Vinicius Ribeiro, sou um uberlandense que vive há mais de 8 anos em Brasília. Gosto muito dessa cidade. Apesar disso, preserrrrvo meu sotaque mineiro que come quieto um pão de queijin, sempre com café (humm, maravilha!!!). Vamos a um breve resumo do meu currículo: Graduado em Administração na Universidade Federal de Uberlândia UFU; MBA em Comércio Exterior e Negócios Internacionais na Fundação Getúlio Vargas FGV; Atualmente, sou Analista Legislativo da Câmara dos Deputados, onde trabalho com as nossas Leis Orçamentárias; Fui classificado no concurso para Consultor de Orçamentos da Câmara dos Deputados, certame realizado em 2014; Ex-Analista de Planejamento e Orçamento do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão MPOG, onde atuava na Secretaria de Planejamento e Investimentos Estratégicos - SPI; Ex-Analista Judiciário (Área Administrativa) do Supremo Tribunal Federal, onde atuava na Secretaria de Controle Interno (oriundo do concurso do STJ); Ex-Analista Judiciário (Área Administrativa) do Conselho Nacional de Justiça, onde atuava na Seção de Gestão de Contratos (oriundo do concurso do STF); Ex-Servidor do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação, onde atuava na Coordenação de Tomada de Contas Especial; 2

3 Classificado no concurso de Analista Legislativo (Administração) do Senado Federal em 2012; Venho lecionando administração no Ponto dos Concursos nos últimos cinco anos; Possuo um livro publicado pela Editora Método, sob coordenação do Vicente Paulo e Marcelo Alexandrino, intitulado Administração para Concursos. Quando o tema é orçamento ou direito administrativo, este trabalho é feito em parceria com o Professor Allan Mendes. Deixe-me passar algumas informações sobre o professor antes de começarmos: Atualmente, é servidor do Ministério Público da União (MPU), onde exerce a função de Diretor Administrativo e Financeiro do Programa de Saúde dos Membros e Servidores do MPF; Está classificado dentro das vagas para o cargo de Auditor Interno do GDF Planejamento e Orçamento; Graduado em Ciências Contábeis na UNB; Graduado em Direito na UPIS; Pós-Graduado em Contabilidade Pública na WPÓS; Mestrando em Direito pela Universidade Católica de Brasília; Ex-Servidor do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação, onde atuava como Chefe da Divisão de Prestação de Contas de Convênios. Os professores adoram colocar frases motivacionais nos seus cursos. Eu tenho uma particularidade: gosto de colocar algumas brincadeiras para quebrar o gelo. Permitam-me. Fala papito, vamos pra night!!! Esse lance de estudar para concurso é uma perda de tempo!!! 3

4 Sabe de nada, Inocente!!! Brincadeiras à parte, hoje começo um curso de Mapas Mentais + Questões de Administração Financeira e Orçamentária (Turma 3). Inicialmente, vejam a programação do curso e o sumário desta aula para prosseguirmos. Aula Conteúdo Programático 3.1 Orçamento na Constituição de 1988: Plano Plurianual (PPA), Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO), Lei Orçamentária Anual (LOA). 4 Plano Plurianual (PPA): estrutura, base legal, objetivos, conteúdo, tipos de programas. 1 Funções do Governo. 1.1 Falhas de mercado e produção de bens públicos. 1.2 Políticas econômicas governamentais (alocativa, distributiva e estabilizadora). 1.3 Federalismo Fiscal. 2 Orçamento público: conceitos e princípios. 2.1 Evolução conceitual do orçamento público. 2.2 Orçamento-Programa: fundamentos e técnicas. 4.1 Decreto nº 2.829/ Classificações orçamentárias. 6.1 Classificação da despesa pública: institucional, funcional, programática, pela natureza. 6.2 Classificação da 02 receita pública: institucional, por categorias econômicas, por fontes. 7 Ciclo orçamentário: elaboração da proposta, discussão, votação e aprovação da lei de orçamento. 7.1 Execução 4

5 orçamentária e financeira: estágios e execução da despesa pública e da receita pública. 7.2 Programação de desembolso e mecanismos retificadores do orçamento. 3.2 Leis de Créditos Adicionais. 7.3 Conta Única do Tesouro Nacional: conceito e previsão legal. 8 Gestão organizacional das finanças públicas: sistema de planejamento e orçamento e de programação financeira constantes da Lei nº / Tópicos selecionados da Lei Complementar nº 101/2000: princípios, conceitos, planejamento, renúncia de receitas, geração de despesas, transferências voluntárias, destinação de recursos 03 para o setor privado, transparência da gestão fiscal, prestação de contas e fiscalização da gestão fiscal. 5 Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO): objetivos, Anexos de Metas Fiscais, Anexos de Riscos Fiscais, critérios para limitação de empenho. Obs.: No cronograma não estão explícitos o item Orçamento público no Brasil: Títulos I, IV, V e VI da Lei nº 4.320/1964, pois esse tema está implícito no decorrer do curso. 5

6 Tópicos da Aula Detalhe sobre o Curso/Edital Orçamento na Constituição de 1988 Mapas Mentais Questões Bibliografia Exercícios Trabalhados Gabarito E como será o curso, Professor? Esse é um curso muito especial. Preparamos esse curso principalmente para os candidatos que já possuem alguma familiaridade com a disciplina e não têm muito tempo para estudar todo o conteúdo do edital. Assim, você vê a matéria do edital rapidamente e ainda faz questões recentes sobre o tema. O foco deste curso, ministrado em 3 aulas (além desta aula demo), é capacitálos para resolver a provas de concurso de Administração Financeira e Orçamentária. Meu objetivo aqui é fazer com que vocês acertem as questões desta disciplina e que isso contribua para a aprovação no concurso. Esse curso de Mapas Mentais e exercícios comentados trará questões das mais variadas bancas. Estudar de forma correta é fundamental. O candidato precisa ser organizado, traçar metas realistas e cumpri-las. Depois é só fazer a prova e esperar a sua medalha, que na verdade é um belo crachá!!!! 6

7 Muitos alunos me questionam sobre a necessidade de leituras complementares. A minha resposta: depende do nível e da disponibilidade de cada um. O edital será todo abordado em nossas aulas. De qualquer forma, ao final da aula, está citada a bibliografia básica. Aprofundando ou não em livros, é fundamental que o aluno diversifique seus estudos com as outras matérias do certame. É essencial que o candidato não deixe de lado aquela matéria que ele possui um conhecimento prévio, mas não necessário para gabaritar. Opte por estudar três matérias (português, orçamento, administração) diferentes por dia. No próximo dia, escolha outras três e assim vai. Em um intervalo de 3 ou 4 dias, você viu um pouco de todas as matérias do edital, deixando sempre a cabeça fresquinha com os mais variados conhecimentos. Vamos conversar ao longo do curso no fórum sobre a sua preparação. Não deixe de participar. Outro ponto que quero falar é sobre as questões comentadas. Ao longo do curso, irei colocar questões das matérias já estudadas. Assim, é possível que eu coloque, por exemplo, uma questão da matéria vista hoje na aula 2. A ideia é não deixar o conteúdo cair no esquecimento, ok? A estrutura da aula será a seguinte: exposição da teoria com exercícios e seus comentários. Ao final da aula, esses mesmos exercícios serão colocados, porém sem os devidos comentários, para quem queira tentar resolvê-los sem que haja explicações. Fórum: o fórum de dúvidas é um importante mecanismo de aprendizado e de valorização do aluno que realmente está adquirindo o nosso curso de maneira legal. Qualquer questionamento com relação à matéria pode ser feito por lá. À medida que as perguntas são realizadas, vou respondendo seguindo a ordem de postagem. As perguntas são respondidas no prazo máximo de 1 semana. No entanto, é mais comum que eu responda em um prazo menor do que sete dias. Vale frisar que todos os questionamentos serão atendidos. 7

8 Orçamento na Constituição de 1988: Plano Plurianual I 8

9 Orçamento na Constituição de 1988: Plano Plurianual II 9

10 Orçamento na Constituição de 1988: Lei de Diretrizes Orçamentárias 10

11 Orçamento na Constituição de 1988: Lei Orçamentária Anual I 11

12 Orçamento na Constituição de 1988: Lei Orçamentária Anual II Antes de começar as questões, algumas dicas: *Redes Sociais: dê uma passadinha depois no meu Face e no meu Insta!! Esses são outros canais de comunicação que podemos ter!! 12

13 *Artigos: sempre posto artigos sobre Administração ou sobre Orçamento Público no site do Ponto. Tem provas comentadas, temas da atualidade (temas orçamentárias do impeachment), dicas sobre o Ponto Mais, etc. O caminho para vê-los é esse aqui: *Ponto Mais: já conhece? É a sua nova maneira de estudar para concurso, com milhares de questões, todas comentadas por nós professores! Não deixe de experimentar: questões comentadas, cursos personalizáveis, revisões automáticas, simulados, mapa da mina, estatísticas, recompensas pedagógicas, gerenciamento de estudos e o um cafezinho!! Ops, o cafezinho ainda não estamos fazendo, mas é questão de tempo. Passa lá: Questões 1) (FCC TRF - 3ª REGIÃO 2016) Nos termos da Constituição Federal é conteúdo da Lei Orçamentária Anual: I. Orçamento fiscal referente aos fundos da União. 13

14 II. O orçamento de investimento das empresas em que a União, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto. III. Autorização para abertura de créditos suplementares. IV. Autorização para contratação de operação de crédito por antecipação de receita. V. Critérios e formas para limitação de empenho. Está correto o que consta APENAS em a) I, II, III e IV. b) II, III, IV e V. c) I, III, IV e V. d) I, II, IV e V. e) I, II, III e V. A única assertiva incorreta é a V, pois cabe à LDO tratar sobre os critérios e formas para limitação de empenho. Gabarito: A 2) (CESPE DPU 2016) O PPA e a LDO devem ser aprovados pelo Pode r Legislativo. O Congresso Nacional é responsável pela aprovação das leis orçamentárias (PPA, LDO e LOA). Gabarito: C 3) (CESPE DPU 2016) O período de vigência do PPA compreende o início do segundo ano de mandato do presidente da República até o final do primeiro ano financeiro do mandato presidencial subsequente. Correto. Essa medida tem o objetivo de garantir a continuidade dos programas de governo. Gabarito: C 4) (CESPE DPU 2016) O PPA deve dispor sobre a forma de utilização e do montante da reserva de contingência. Essa função pertence à LDO e não ao PPA. Gabarito: E 14

15 5) (CESPE TRT - 8ª Região 2016) Considerando que a lei orçamentária anual (LOA) compreende a discriminação da receita e da despesa, assinale a opção correta. a) Ao aprovar a LOA, o Poder Legislativo autoriza que o Poder Executivo aplique os recursos financeiros em gastos necessários à manutenção dos serviços públicos ao longo do exercício financeiro, o qual não coincide com o ano civil. b) Por previsão constitucional, a própria LOA poderá conter autorização para contratação de operações de crédito por antecipação de receita orçamentária. c) A LOA prevê as despesas para o decurso do exercício financeiro e, após aprovada, garante aos entes públicos que suas necessidades de recursos financeiros serão plenamente atendidas. d) Conforme dispositivo legal, a LOA compreende o orçamento de investimento das estatais, limitado às empresas em que a União detenha, de forma direta, a maioria do capital social. e) O início de programas ou projetos não inclusos na LOA poderá se realizar mediante a comprovação da existência de recursos financeiros acima daqueles previstos na execução do orçamento. Vamos analisar as alternativas: a) Errada. O período de vigência da lei orçamentária coincide com o ano civil. b) Perfeito! Essa previsão caracteriza exceção ao princípio da exclusividade. c) A disponibilidade de recursos financeiros deve ser avaliada bimestralmente, podendo haver frustração de receita e respectivo contingenciamento de despesas. d) Cuidado! A participação acionária pode se dar de forma direta e indireta. e) Nada disso, todo programa ou projeto não incluso na LOA deverá ser incluído mediante lei que a modifique (autorização legislativa). Gabarito: B 6) (FGV MRE 2016) A Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO) é um instrumento que auxilia no planejamento orçamentário das entidades 15

16 públicas brasileiras, a partir das disposições constitucionais e legais. Considerando tais disposições, é correto afirmar que a LDO deve: a) apresentar o orçamento fiscal para cada poder e órgão da administração direta; b) apresentar o orçamento de investimento das empresas estatais; c) consignar dotação para investimentos com prazo superior a doze meses; d) dispor sobre as alterações na legislação tributária; e) ser elaborada no primeiro ano de mandato para vigência nos demais anos. A alternativa correta é a letra D (vide quadro abaixo). As alternativas A e B se referem a lei orçamentária anual, enquanto as letras C e E se referem ao Plano Plurianual. Estabelecer as metas e Orientar a elaboração do prioridades da Administração Orçamento Pública Federal, inclusive para as despesas de capital Lei de Diretrizes Orçamanetárias Estabelecer a política das agências oficiais de fomento Dispor sobre as alterações na lesgislação tributária Gabarito: D 7) (CESPE TCU 2015) O projeto de lei orçamentária anual deve contemplar reserva de contingência destinada a honrar passivos contingentes, bem como outros riscos e eventos fiscais não previstos pelo ente federativo. O montante dessa reserva deve ser definido com base na receita corrente líquida do referido ente. A LRF determinou que o projeto de lei orçamentária anual, compatível com o PPA/LDO/LRF, deverá conter Reserva de Contingência, cuja forma de utilização e montante, com base na receita corrente líquida, serão estabelecidos na LDO. Gabarito: C 16

17 8) (FCC SEFAZ-PI 2015) As metas da Administração pública para as despesas relativas aos programas de duração continuada e as disposições sobre alterações na legislação tributária são, respectivamente, conteúdos atinentes a) à Lei de Diretrizes Orçamentárias e ao Plano Plurianual. b) ao Plano Plurianual e à Lei de Diretrizes Orçamentárias. c) à Lei de Diretrizes Orçamentárias e à Lei Orçamentária Anual. d) à Lei Orçamentária Anual e à Lei de Diretrizes Orçamentárias. e) ao Plano Plurianual e à Lei Orçamentária Anual. Diretrizes, objetivos e metas PPA! Alterações na legislação tributária LDO! Gabarito: B 9) (FCC TCM-RJ 2015) Relaciona-se à Lei de Diretrizes Orçamentárias a) organizar, em programas, as ações que resultem em incremento de bens ou serviços que atendam às demandas da sociedade. b) definir com clareza as metas e prioridades da Administração, bem como os resultados esperados. c) dispor sobre normas relativas ao controle de custos e à avaliação dos resultados dos programas financiados com recursos dos orçamentos. d) facilitar o gerenciamento da Administração, através da definição de responsabilidade pelos resultados. e) estabelecer a necessária relação entre as ações a serem desenvolvidas e a orientação estratégica de governo. Com a promulgação da LRF, a LDO passou a tratar sobre normas relativas ao controle de custos e à avaliação dos resultados dos programas financiados com recursos dos orçamentos. Gabarito: C 10) (FCC TCE-CE 2015) A iniciativa para a elaboração do Plano Plurianual PPA, da Lei de Diretrizes Orçamentárias LDO e da Lei Orçamentária Anual LOA é a) do Poder Executivo. 17

18 b) do Poder Legislativo. c) do Poder Judiciário. d) dos Poderes Executivo e Legislativo. e) dos Poderes Executivo, Legislativo e Judiciário. Leis orçamentárias estão a cargo do Poder Executivo. Eles elaboram e enviam para o Poder Legislativo analisar e aprovar. Por fim, o Chefe do Poder Executivo sanciona a lei. Gabarito: A 11) (FCC TCE-CE 2015) O instrumento de planejamento que deve dispor sobre os critérios e a forma de limitação de empenho, além das condições e exigências para as transferências de recursos a entidades públicas e privadas é a) o Plano Plurianual. b) a Lei de Diretrizes Orçamentárias. c) a Lei Orçamentária Anual. d) o Plano Nacional Orçamentário. e) o Anexo de Riscos Fiscais. A forma de limitação de empenho, além das condições e exigências para as transferências de recursos a entidades públicas e privadas foram informações acrescentadas pela LRF que deverão ser tratadas pela LDO. Gabarito: B 12) (FCC TRT - 3ª Região 2015) Considere as informações: I. Diretrizes da Administração pública para despesas relativas aos programas de duração continuada. II. Critérios e forma de limitação de empenho. III. Normas relativas ao controle de custos e à avaliação dos resultados dos programas financiados com recursos do orçamento. IV. Reserva de contingência. V. Forma de utilização da reserva de contingência. 18

19 Sendo PPA Plano Plurianual; LDO Lei de Diretrizes Orçamentárias e LOA Lei Orçamentária Anual, esses conteúdos devem constar, respectivamente, dos seguintes instrumentos de planejamento: a) PPA PPA LDO LDO e LOA. b) PPA LDO LDO LOA e LDO. c) PPA LDO LDO LOA e LOA. d) LDO LDO LDO LOA e LOA. e) LDO LOA PPA LDO e LDO. Analisando as assertivas: I As diretrizes, objetivos e metas da Administração Pública são definidas no PPA. II Critérios e formas de limitação de empenho estão presentes na LDO. III Outra disposição que deve ser tratada na LDO. IV A reserva de contingência em si deve vir na LOA, já os critérios e forma de utilização estarão na LDO. V Como dito, LDO! Fica assim, então: PPA LDO LDO LOA LDO Gabarito: B 13) (FCC MANAUSPREV 2015) Após ser eleito, determinado governante autorizou a realização de despesa com investimento cuja execução será de vinte meses. Nestas condições, de acordo com a Constituição Federal, o investimento cuja execução ultrapasse um exercício financeiro a) não é exigida a inclusão na lei de diretrizes orçamentárias, se comprovada à necessidade de sua realização. b) não poderá ser iniciado sem prévia inclusão no Anexo de Metas de Investimentos, ou sem lei que autorize a inclusão, sob pena de crime de improbidade administrativa. c) não poderá ser iniciado sem prévia inclusão no plano plurianual, ou sem lei que autorize a inclusão, sob pena de crime de responsabilidade. 19

20 d) só poderá ser iniciado com prévia autorização na lei de responsabilidade fiscal e comprovação da existência de recursos financeiros para arcar com os pagamentos. e) não poderá ser iniciado sem prévia inclusão na lei de diretrizes orçamentárias, ou sem lei que autorize a inclusão, sob pena de crime de responsabilidade. Por se tratar da peça do planejamento estatal de médio prazo, qualquer investimento que ultrapasse um exercício financeiro deverá ser incluindo no PPA, ou em lei que autorize a sua inclusão, sob pena de crime de responsabilidade. Gabarito: C 14) (FCC SEFAZ-PI 2015) A LRF regulamentou a destinação de recursos para, direta ou indiretamente, cobrir necessidades de pessoas físicas ou déficits de pessoa jurídica, determinando que as condições para sua realização devem estar estabelecidas a) na Lei Orçamentária Anual. b) no Plano Plurianual. c) na Lei de Diretrizes Orçamentárias. d) no Relatório Resumido da Execução Orçamentária. e) no Relatório de Gestão Fiscal. Novamente, mais uma das finalidades novas trazidas pela LRF para LDO. Gabarito: C 15) (FCC TJ-AP 2014) Com relação ao anexo de metas fiscais exigidas pela Lei de Responsabilidade Fiscal é correto afirmar que deverá integrar a) a LDO, a fim de estabelecer entre outras metas, as do montante da dívida pública e do resultado nominal. b) o PPA, a fim de estabelecer as metas dos programas governamentais de caráter continuado. c) o PPA, a fim de estabelecer as metas de investimentos do plano de governo. 20

21 d) a LOA, a fim de estabelecer as diretrizes, metas e indicadores a serem alcançados nas áreas de educação e saúde. e) a LOA, a fim de estabelecer os limites de gastos de pessoal, inclusive as despesas previdenciárias. Anexo de metas fiscais e Anexo de riscos fiscais devem fazer parte da LDO! Gabarito: A 16) (FCC TCE-RS 2014) O demonstrativo regionalizado do efeito, sobre as receitas e despesas, decorrente de isenções, anistias, remissões, subsídios e benefícios de natureza financeira, tributária e creditícia deve acompanhar a) o Balanço Orçamentário. b) a Lei de Diretrizes Orçamentárias. c) o Plano Plurianual. d) o Projeto de Lei Orçamentária Anual. e) o Relatório Resumido da Execução Orçamentária. Esse demonstrativo acompanhará o projeto da LOA, alternativa D, conforme 6º do art. 165 da CF88: 6º - O projeto de lei orçamentária será acompanhado de demonstrativo regionalizado do efeito, sobre as receitas e despesas, decorrente de isenções, anistias, remissões, subsídios e benefícios de natureza financeira, tributária e creditícia. Gabarito: D 17) (CESPE MPU 2015) Os órgãos setoriais integram o Sistema de Planejamento e Orçamento Federal e atuam verticalmente no processo decisório, integrando os produtos gerados no nível subsetorial, coordenado pelas unidades. Esses órgãos setoriais ficam sujeitos à orientação normativa e à supervisão técnica do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão. Correto. Nos termos da Lei n /01, que regula o Sistema de Planejamento e Orçamento Federal, os órgãos setoriais ficam sujeitos à 21

22 orientação normativa e à supervisão técnica do órgão central do Sistema, no caso, o Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão. Gabarito: C 18) (CESPE DEPEN 2015) O plano plurianual (PPA) e a lei de diretrizes orçamentárias (LDO) são importantes instrumentos de planejamento governamental, por meio dos quais são definidas as prioridades do governo para um período de quatro anos. Somente o PPA olha para um período de quatro anos. A LDO disciplina apenas a próxima LOA. Gabarito: E 19) (CESPE DEPEN 2015) Será inconstitucional a lei de iniciativa da Câmara dos Deputados que estabelecer as diretrizes orçamentárias para o exercício financeiro subsequente. Isso mesmo. Essa competência é do Poder Executivo. Gabarito: C 20) (CESPE DEPEN 2015) A norma legal que institui o orçamento público anual deve definir, de forma regionalizada, as despesas para custear os investimentos em programas de duração continuada. Essa disposição se refere ao Plano Plurianual e não a Lei Orçamentária Anual. Gabarito: E 21) (CESPE DEPEN 2015) A lei orçamentária anual deve incluir orçamento de investimento das empresas em que a União, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social votante; no entanto, a autorização para a abertura de crédito suplementar deve ser conteúdo de lei complementar específica. O princípio da exclusividade determina que a Lei orçamentária não deve conter dispositivos estranhos à fixação da despesa e à previsão da receita, contudo, admiti, como exceção, a autorização na Lei orçamentária para abertura de crédito suplementar e operações de crédito, inclusive por antecipação de receita. Gabarito: E 22

23 22) (CESPE DEPEN 2015) O administrador público que autorizar investimento cuja execução ultrapasse um exercício financeiro sem sua prévia inclusão no PPA poderá responder por crime de responsabilidade. Caracteriza crime de responsabilidade a não inclusão no PPA, ou em lei que autorize a inclusão, de investimento com duração superior a um exercício financeiro. Gabarito: C 23) (CESPE Polícia Federal 2014) Dada a importância da integração entre planejamento e orçamento para o bom funcionamento da administração pública, é previsto na CF um ciclo de planejamento e execução do plano orçamentário integralmente constituído pelo PPA e pela LDO. O ciclo de planejamento e execução orçamentário só está integralmente constituído com o PPA, LDO e LOA. A questão desprezou a LOA. Gabarito: E 24) (CESPE FUB 2015) O Plano Plurianual (PPA) garante a continuidade de ações de um governo para o governo seguinte. Correto. Como afirmamos uma das características do PPA é se estender de um mandato até o primeiro mandato do seu sucessor, isso possibilita a continuidade das ações de um governo para o seguinte. Gabarito: C 25) (CESPE Polícia Federal 2014) Na CF, é prevista, para áreas específicas, a elaboração de planos nacionais de desenvolvimento, que, por sua importância, seguem uma dinâmica própria, independentemente de adequação ao PPA. De acordo com o 4º do art. 165 da CF os planos e programas nacionais, regionais e setoriais previstos nesta Constituição serão elaborados em consonância com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional. Portanto, pelo contrário, a elaboração desses planos nacionais depende da adequação ao PPA. Um exemplo desses planos é o Plano Nacional de Educação 23

24 PNE. Mesmo tendo uma duração maior (10 anos, por exemplo), esses planos precisam ser compatíveis com o PPA. Gabarito: E 26) (CESPE ICMBIO 2014) O período do plano plurianual (PPA) coincide com o período do mandato do chefe do Poder Executivo. O PPA tem vigência de 4 anos, compreendendo o segundo ano de mandato do Presidente da República até o primeiro ano de mandato do seu sucessor. Logo, a vigência do PPA não irá coincidir com o mandato do Presidente da República, pois irá viger do segundo ano de seu mandato até o primeiro ano de mandato de seu sucessor. Essa medida visa evitar rupturas no Planejamento Estatal, mantendo assim, pelo menos no primeiro ano do mandato do sucessor, o Planejamento estabelecido pelo seu antecessor. Gabarito: E 27) (CESPE ANTAQ 2014) O projeto de lei do plano plurianual da União deve ser encaminhado até quatro meses antes do encerramento do primeiro exercício financeiro de cada mandato do chefe do executivo e devolvido, para sanção, até o encerramento da sessão legislativa. Esse prazo não é obrigatório para os demais entes da Federação. Uma vez que os prazos das leis orçamentárias (PPA/LDO/LOA) devem ser previstos em Lei complementar federal (não é nacional), não se aplica o princípio da simetria nesse caso, sendo facultativa a observância desse prazo para os demais entes da Federação. Vale lembrar que atualmente os prazos estão estabelecidos no ADCTs, por inércia do legislador. Gabarito: C 28) (CESPE TJ-CE 2014) No âmbito do plano plurianual, um programa temático é composto por uma série de atributos, entre os quais está o instrumento que permite identificar e aferir aspectos relacionados ao programa, auxiliando o monitoramento da evolução de uma determinada realidade e gerando subsídios para a sua avaliação. 24

25 Assinale a opção em que se apresenta a denominação correta desse atributo. a) objetivo b) indicador c) iniciativa d) título e) contextualização Dentre os atributos dos programas temáticos, aquele que prevê um instrumento que permite acompanhar e avaliar a realização dos objetivos estabelecidos é o indicador. Gabarito letra b. Gabarito: B 29) (CESPE FUB 2015) A Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO), entre outros aspectos, prevê as metas e prioridades da administração pública federal, incluindo as despesas de capital para o exercício financeiro subsequente, e orienta a elaboração da lei orçamentária anual. Isso mesmo. Cabe a LDO tratar das metas e prioridades da administração federal e orientar a elaboração da LOA. Gabarito: C 30) (CESPE CGE-PI 2015) A LRF atribuiu à LDO a responsabilidade de tratar de outras matérias não previstas na Constituição Federal de 1988, como a publicação da avaliação atuarial do regime próprio de previdência dos servidores públicos. Correto. A LDO trará no seu anexo de metas fiscais a avaliação da situação financeira e atuarial do regime de previdência social dos servidores públicos e demais fundos e programas de natureza atuarial Gabarito: C 31) (CESPE ANATEL 2014) O projeto da Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO) é enviado anualmente pelo presidente da República ao Congresso Nacional, que não pode iniciar seu recesso antes de concluir a votação da LDO. 25

26 A questão está correta. Caso a LDO não seja aprovada até o dia 17 de julho, não haverá recesso parlamentar. É isso que vocês precisam saber para a prova. Esqueçam a prática neste momento, uma vez que a LDO 2015 foi aprovada no Congresso somente em dezembro de 2014 e sancionada em janeiro de Sério, professor? Sério, estamos falando da Lei nº /2015, de 2 de janeiro. Gabarito: C 32) (CESPE TJ-CE 2014) No que diz respeito ao orçamento público e às diretrizes orçamentárias, assinale a opção correta. a) A LDO trata das alterações da legislação tributária com impacto nas receitas previstas. b) A LDO tem a função constitucional de reduzir desigualdades interregionais. c) A lei de diretrizes orçamentárias (LDO) compreende as metas e prioridades da administração pública federal para as despesas correntes, excluindo-se as despesas de capital. d) A LDO federal compreende o orçamento das empresas estatais nas quais a União detém a maioria do capital social com direito a voto. e) Os planos e programas regionais e setoriais previstos na Constituição Federal são elaborados em consonância com a LDO. A alternativa A é o gabarito da questão, pois um dos objetivos da LDO é dispor sobre as alterações na legislação tributária. Vamos analisar as demais alternativas. B: A alternativa B é competência da LOA e não da LDO. C: O erro da alternativa foi incluir as despesas correntes e excluir as despesas de capital. Na realidade, a LDO compreende as metas e prioridades da administração pública federal, inclusive para as despesas de capital. D: O orçamento das estatais nas quais a União detém a maioria do capital social irá fazer parte da LOA e não da LDO. E: Os planos e programas regionais e setoriais, assim como a LDO e a LOA, devem ser elaborados em consonância com o PPA. 26

27 Gabarito: A 33) (CESPE ICMBIO 2014) De acordo com a LRF, a LDO deve estabelecer as metas do resultado primário do setor público para o exercício, além de indicar a meta para os dois anos seguintes. Após a publicação da LRF, a LDO passou a conter o anexo de metas fiscais, que entre uma das suas disposições traz as metas anuais de resultado nominal e primário para o exercício e para os dois seguintes. Você deve ter acompanhado a mudança da LDO 2014, que ocorreu em dezembro. Essa mudança ocorreu justamente porque o Governo não iria conseguir cumprir a própria meta traçada. Gabarito: C 34) (CESPE MPU 2015) O efeito regionalizado de benefícios tributários concedidos pelo governo federal que resultem em isenção ou anistia deverá ser incluído no projeto de lei orçamentária anual. Isso mesmo. O projeto de lei orçamentária deverá ser acompanhado de demonstrativo regionalizado do efeito, sobre as receitas e despesas, decorrente de isenções, anistias, remissões, subsídios e benefícios de natureza financeira, tributária e creditícia. Gabarito: C 35) (CESPE MPU 2015) O PPA possui duração de quatro anos, com vigência até o final do mandato presidencial subsequente, devendo ser encaminhado até quatro meses antes do encerramento do exercício financeiro e devolvido para a sanção até o encerramento da sessão legislativa. Errado, a vigência do PPA se estende até o primeiro ano de mandato subsequente e não até o seu final, como afirma o enunciado. Gabarito: E 36) (CESPE MPU 2015) De acordo com a Constituição Federal, os planos e os programas nacionais, regionais e setoriais devem ser elaborados em consonância com o plano plurianual (PPA) e apreciados pelo Congresso Nacional. Devido à sua relação com o PPA, os programas 27

28 nacionais, regionais e setoriais não podem ter duração superior a quatro anos. A primeira parte do enunciado está correta, pois os planos e programas nacionais, regionais e setoriais previstos na Constituição serão elaborados em consonância com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional. Contudo, a segunda parte do enunciado está incorreta, pois esses programas podem ter duração superior ao PPA, como por exemplo, novamente, o Plano Nacional de Educação (10 anos). Gabarito: E 37) (CESPE CNJ 2013) A elaboração do orçamento compreende o estabelecimento de plano de médio prazo (quatro anos) ou PPA; lei orientadora ou lei de diretrizes orçamentárias (LDO); e orçamento propriamente dito ou LOA. A vinculação entre o planejamento governamental e o orçamento é efetivada na Constituição de 1988 por meio de três diferentes leis/instrumentos: o Plano Plurianual, a Lei de Diretrizes Orçamentárias e a Lei Orçamentária Anual. Gabarito: C 38) (CESPE Câmara dos Deputados 2014) O projeto de lei do plano plurianual é de iniciativa do chefe do Poder Executivo e deve ser enviado ao Congresso Nacional até o dia 31 de agosto do primeiro ano do mandato presidencial. Está correto o enunciado da questão. O Projeto de Lei do PPA deve ser encaminhado até 4 meses antes do encerramento da sessão legislativa ordinária do primeiro ano do mandato do Chefe do Poder Executivo, ou seja, até 31 de agosto. O projeto deve ser aprovado pelo Poder Legislativo até 22 de dezembro do mesmo ano, data do encerramento da sessão legislativa ordinária. Gabarito: C 39) (CESPE ANTAQ 2014) Caso seja necessária a identificação ou aferição de aspectos relacionados a determinado programa temático do PPA, por meio do monitoramento e da apuração periódica da evolução 28

29 da realidade sobre a qual atua o referido programa, então a administração pública deverá fazer uso de um indicador. Exato. Novamente aqui temos o conceito de indicador, um dos atributos do programa temático. Gabarito: C 40) (CESPE CADE 2014) O papel desempenhado pela lei de diretrizes orçamentárias é de fundamental importância para a integração entre o plano plurianual e o orçamento anual. A LDO foi desenvolvida com esse objetivo: possibilitar a ligação entre orçamento (LOA) e planejamento (PPA). Gabarito: C 41) (CESPE SUFRAMA 2014) A vigência das diretrizes orçamentárias é restrita ao exercício financeiro correspondente à lei orçamentária anual a que elas se refiram. A LDO irá possuir um período de vigência superior a um ano, uma vez que é aprovada até 17 de julho para orientar a elaboração da futura Lei Orçamentária Anual, e continuará valendo no próximo exercício, dispondo sobre questões de controle e execução. Gabarito: E 42) (CESPE Câmara dos Deputados 2014) Entre os assuntos tratados nos anexos de riscos fiscais da LDO, tem-se a evolução do patrimônio líquido, também nos últimos três exercícios. O enunciado da questão está incorreto, pois o a evolução do patrimônio líquido dos últimos três anos está prevista no Anexo de Metas Fiscais e não no de Riscos Fiscais. Gabarito: E 43) (CESPE MPU 2015) As empresas públicas que recebem da União recursos financeiros para pagamento de despesas com pessoal ou de custeio em geral estão obrigatoriamente incluídas no orçamento fiscal. 29

30 Essas são as empresas estatais dependentes, que deverão ser incluídas no orçamento fiscal. As estatais não dependentes serão incluídas no orçamento de investimento das estatais. Gabarito: C 44) (FGV FUNARTE 2014) Conforme disposto no Artigo 165 da Constituição Federal, o Poder Executivo deve elaborar e apresentar, na forma de projeto de lei, plano onde são estabelecidas as diretrizes, objetivos e metas a serem seguidos pelo governo, com vigência de 4 anos e início no 2º ano do mandato. Esse plano é denominado: a) Plano de Metas; b) Plano Estratégico; c) Plano de Governo Integrado; d) Plano Plurianual; e) Plano Quadrienal de Governança. Cabe ao Plano Plurianual (PPA) estabelecer as diretrizes, objetivos e metas a serem seguidos pelo Governo, com duração de 4 anos e início de vigência no 2º ano do mandato do Chefe do Executivo. Gabarito: D 45) (FGV TJ-BA 2015) Em relação à Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO), considere V para a(s) afirmativa(s) verdadeira(s) e F para a(s) falsa(s): ( ) Estabelece as metas relativas a resultados primário e nominal a serem cumpridas pelos governos. ( ) Dispõe sobre normas relativas ao controle de custos e à avaliação dos resultados dos programas financiados com recursos dos orçamentos. ( ) Deve atender algumas das exigências colocadas pela Lei de Responsabilidade Fiscal. A sequência correta é: a) V, V e V; b) V, V e F; 30

31 c) V, F e F; d) F, V e F; e) F, V, e V. V Está previsto no Anexo de Metas Fiscais o estabelecimento dos resultados primário e nominal a serem cumpridos pelos governos. V Esse foi um dos objetivos trazidos pela LRF para a LDO: normas relativas ao controle de custos e à avaliação de programas. V - Com a publicação da Lei Complementar nº 101/00, Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF), a LDO passou a dispor sobre equilíbrio entre receitas e despesas; critério e forma de limitação de empenho; normas relativas ao controle de custos e à avaliação de programas; e demais condições e exigências para a transferência voluntária de recursos. A LRF ainda exige que a LDO venha acompanhada dos anexos de Metas Fiscais e de Riscos Fiscais. Gabarito: A 46) (FGV Prefeitura de Cuiabá - MT 2015) O Anexo de Riscos Fiscais integra o projeto de lei de diretrizes orçamentárias. Sobre ele é correto afirmar que a) contém a avaliação do cumprimento das metas relativas ao ano anterior e avaliação da situação financeira e atuarial. b) contém o demonstrativo das metas anuais, instruído com memória e metodologia de cálculo que justifiquem os resultados pretendidos, comparando-as com as fixadas nos três exercícios anteriores. c) contém a evolução do patrimônio líquido nos últimos três exercícios, destacando a origem e a aplicação dos recursos obtidos com a alienação de ativos. d) estabelece as metas anuais, em valores correntes e constantes, relativas a receitas, despesas, resultados nominal e primário e montante da dívida pública, para o exercício a que se referirem e para os dois seguintes. e) avalia os passivos contingentes capazes de afetar as contas públicas, informando as providências a serem tomadas, caso se concretizem. 31

32 A única alternativa que se refere aos objetivos do Anexo de Riscos Fiscais é a letra E. Esse anexo conterá a avaliação e providências necessárias em relação aos passivos contingentes e outros riscos capazes de afetar as contas públicas. As demais letras se referem a assuntos pertinentes ao Anexo de Metas Fiscais. Gabarito: E 47) (FGV FUNARTE 2014) A Lei Orçamentária Anual (LOA) estima as receitas que serão arrecadadas no ano subsequente ao de sua elaboração e fixa as despesas que o governo pretende realizar com os recursos. Essa lei contém três orçamentos, que são: a) educação, da seguridade social e de investimento em obras públicas; b) monetário, da seguridade social e de investimento das empresas estatais; c) fiscal, monetário e de investimento em obras públicas; d) saúde, educação e previdência social; e) fiscal, da seguridade social e de investimento das empresas estatais. Fácil essa! A lei orçamentária anual compreenderá os orçamentos fiscal, de investimento das Empresas Estatais e da seguridade social. Gabarito: E 48) (FGV TJ-BA 2015) Os instrumentos de planejamento vigentes no Brasil, PPA, LDO e LOA, são integrados e devem ser elaborados de acordo com os prazos legais para que possam contribuir efetivamente no processo de planejamento. Se na esfera estadual houve eleições no ano de 2010 e os prazos do processo orçamentário foram obedecidos, é correto afirmar que: a) em 2011 entrou em vigor um novo PPA; b) a LOA do segundo ano do mandato foi elaborada pela gestão anterior; c) a LDO do segundo ano de mandato foi aprovada antes do PPA correspondente; d) o governo eleito em 2010 foi responsável pela execução de todos os programas do PPA elaborado na gestão; 32

33 e) a LOA do último ano do PPA da gestão foi elaborada pelo governo seguinte. Vamos analisar as alternativas: a) Errado. O período de vigência do PPA vai do segundo mandato do Chefe do Executivo até o primeiro do seu sucessor. Vocês devem lembrar que o primeiro mandato da Dilma se iniciou em 2011 (eleições em 2010), logo, o novo PPA se iniciou em 2012 (segundo ano de mandato). b) Errado. A LOA é confeccionada anualmente, sendo produzida no ano anterior, logo, a LOA do primeiro ano de mandato que é produzida pela gestão anterior e não a LOA do segundo mandato. c) O PPA é aprovado no Congresso no final do primeiro ano de mandato (22/12). A LDO do segundo ano de mandato é aprovada no Congresso até o recesso parlamentar do meio do ano (17/7) no primeiro ano de mandato (em tese e para concurso, pois na prática isso não vem ocorrendo). Logo, esse é o nosso gabarito, pois a LDO do segundo ano de mandato é aprovada antes do PPA que estará em vigor nesse período. d) Errado. A vigência dos planos plurianuais não coincide com os mandatos do Executivo, logo, a execução sempre será compartilhada entre mais de uma gestão. e) O último ano de vigência do PPA foi 2011, já com novo governo eleito. Contudo, a LOA de 2011 foi aprovada na gestão anterior, Gabarito: C 49) (FGV TJ-BA 2015) A competência pela inciativa da Lei Orçamentária é: a) circunscrita a cada Poder; b) concorrente dos Poderes Executivo e Legislativo; c) exclusiva do Poder Executivo; d) exclusiva do Poder Legislativo; e) partilhada pela administração direta e indireta. 33

34 A iniciativa de elaboração da Lei Orçamentária Anual (LOA) é exclusiva do Chefe do Poder Executivo, cabendo a esse apresentar o projeto de lei ao Poder Legislativo para discussão e votação. Gabarito: C 50) (FGV DPE-MT 2015) Com relação às Leis de iniciativa do Poder Executivo, assinale V para afirmativa verdadeira e F para a falsa. ( ) A LDO compreenderá as metas e prioridades da administração pública, disporá sobre as alterações na legislação tributária e estabelecerá a política de aplicação das agências financeiras oficiais de fomento. ( ) A LOA tem como principais objetivos estimar a receita e fixar a programação das despesas para o exercício financeiro. ( ) O PPA tem como função estabelecer, de forma regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas da administração pública para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duração continuada. As afirmativas são, respectivamente, a) V, V e F. b) F, V e V. c) F, F e V. d) F, V e F. e) V, V e V. Tudo certo, nos termos do que determina a Constituição para cada uma das leis orçamentárias. Gabarito: E 51) (FGV Prefeitura de Florianópolis SC 2014) No caso brasileiro, temos três grandes instrumentos de planejamento: o Plano Plurianual (PPA), a Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO) e a Lei do Orçamento Anual (LOA). Nesse sentido, pode-se afirmar que: a) a LDO compreenderá as metas e as prioridades para o exercício financeiro subsequente, orientando a elaboração da LOA; 34

35 b) a LDO define as estimativas das receitas que serão arrecadadas durante o ano e onde são definidas as despesas que o governo prevê; c) a LDO prevê recursos para cada uma das ações previstas na LOA; d) a LOA necessita da aprovação por parte do Ministério da Justiça para ter efeito; e) o PPA é constituído a partir da LDO e da LOA, por ser um documento de longo prazo. Vamos olhar cada uma das alternativas: a) Exato. A LDO compreenderá as metas e as prioridades para o exercício financeiro subsequente, orientando a elaboração da LOA. b) Essa função é da Lei Orçamentária Anual. c) A LDO é uma lei que estabelece as metas e prioridades da Administração Pública, assim, não há previsão de recursos. d) A LOA depende unicamente da aprovação do Poder Legislativo. e) Nada disso! O PPA é um documento de médio prazo e não é constituído pela LDO e LDO. Suas disposições regem a elaboração dessas leis orçamentárias. Gabarito: A 52) (FGV SUSAM 2014) Acerca dos instrumentos de orçamento público no Brasil, leia o fragmento a seguir. Com vigência de quatro anos, o(a) tem como função estabelecer as diretrizes, objetivos e metas de médio prazo da administração pública. Por sua vez, cabe ao(à), anualmente, enunciar as políticas públicas e respectivas prioridades para o exercício seguinte. Finalmente, o(a) tem como principais objetivos estimar a receita e fixar a programação das despesas para o exercício financeiro. Assinale a alternativa cujos itens completam corretamente as lacunas do fragmento acima. a) LDO LOA PPA b) LOA PPA LDO c) PPA LDO LOA 35

36 d) PPA LOA LDO e) LDO PPA LOA Preenchendo as lacunas, o instrumento com vigência de quatro anos é o PPA. À LDO cabe dispor sobre as políticas públicas e prioridades da Administração. Por fim, a LOA conterá a fixação da despesa e previsão da receita. Gabarito: C 53) (FGV PROCEMPA 2014) O anexo de metas fiscais da Lei de Diretrizes Orçamentárias contém os elementos listados nas opções a seguir, à exceção de uma. Assinale-a. a) Avaliação dos passivos contingentes e outros riscos capazes de afetar as contas públicas, e as informações sobre as providências a serem tomadas, caso se concretizem. b) Evolução do patrimônio líquido, nos últimos três exercícios, destacando a origem e a aplicação dos recursos obtidos com a alienação de ativos. c) Avaliação da situação financeira e atuarial dos regimes geral de previdência social e próprio dos servidores públicos e do Fundo de Amparo ao Trabalhador. d) Demonstrativo das metas anuais, instruído com memória e metodologia de cálculo que justifiquem os resultados pretendidos. e) Avaliação do cumprimento das metas relativas ao ano anterior. A alternativa incorreta é a letra A, pois essa avaliação está presente no Anexo de Riscos Fiscais e não no de Metas Fiscais. Gabarito: A 54) (FCC MPE-PB 2015) O instrumento de planejamento pelo qual devem ser previstos os objetivos, diretrizes e metas da Administração pública para as despesas relativas aos programas de duração continuada é o a) Plano Plurianual. b) Lei de Diretrizes Orçamentárias. c) Lei Orçamentária Anual. 36

37 d) Plano Diretor. e) Anexo de Riscos Fiscais. Acabamos de ver isso! Não dá para errar! Gabarito: A 55) (FCC TJ-CE 2012) O projeto de lei que deve ser enviado pelo presidente da República ao Congresso Nacional até o dia 31 de agosto do primeiro ano de seu mandato, que define as prioridades do governo pelo período de quatro anos, e que contém as diretrizes, objetivos e metas da administração pública federal para as despesas de capital, e outras delas decorrentes, e para as relativas aos programas de duração continuada, refere-se a) à LDO - Lei de Diretrizes Orçamentárias. b) à LOA - Lei Orçamentária Anual. c) ao PPA - Plano Plurianual. d) ao PAC - Programa de Aceleração do Crescimento. e) ao PNDE - Plano Nacional de Desenvolvimento Econômico. Questão tranquila! Trata-se do Plano Plurianual PPA! Gabarito: C 56) (FCC TRT 15 a Região 2013) Nos termos da Lei nº 4.320/64, classificam-se como investimentos as dotações para o planejamento e execução de obras, como as destinadas à construções de fóruns para o TRT da 15ªRegião. No caso, é vedado consignar dotação para investimento com duração superior a um exercício financeiro que não esteja previsto; a) no Anexo de Metas Fiscais ou em lei que autorize a sua inclusão. b) no Anexo de Riscos Fiscais ou em lei que autorize a sua inclusão. c) na Lei Orçamentária Anual ou em lei que autorize a sua inclusão. d) na Lei de Diretrizes Orçamentárias ou em lei que autorize a sua inclusão. e) no Plano Plurianual ou em lei que autorize a sua inclusão. 37

38 Os investimentos com duração superior a um exercício financeiro deverão estar consignados no Plano Plurianual, ou em lei que autorize sua inclusão, sob pena de crime de responsabilidade. Gabarito: E 57) (FCC AL-PE 2014) A respeito da Lei de Diretrizes Orçamentárias é correto afirmar que a) antecede o Plano Plurianual PPA, estabelecendo as diretrizes, objetivos e metas da Administração para o ciclo correspondente. b) condiciona a Lei Orçamentária Anual, estimando as receitas e fixando as despesas para o exercício subsequente. c) obedece aos parâmetros fixados no Plano Plurianual e na Lei Orçamentária, constituindo instrumento de monitoramento e gestão. d) orienta a elaboração da Lei Orçamentária Anual, estabelecendo metas e prioridades para o exercício subsequente. e) substitui a Lei Orçamentária Anual quando a mesma não tenha sido aprovada até a data limite fixada na Constituição Federal. Vamos analisar cada uma das alternativas: a) Errado. É o PPA que estabelece as diretrizes, objetivos e metas da Administração Pública. b) Quem estima a receita e fixa a despesa é a LOA, não a LDO. c) Realmente a LDO segue os parâmetros do PPA, contudo, o mesmo não ocorre em relação á LOA. Com relação à LOA, essa segue as disposições da LDO e não o contrário. d) ok! Perfeito! e) Nada disso! LOA e LDO não se confundem! Gabarito: D 58) (FCC TRT 19 a Região 2014) O Poder Judiciário da União necessitou acionar o mecanismo de controle de limitação de empenhos estabelecidos na Lei de Responsabilidade Fiscal - LRF. Os critérios e a forma para que isso seja feito devem estar previstos a) no anexo de metas fiscais. 38

39 b) no anexo de riscos fiscais. c) no Plano Plurianual - PPA. d) na Lei de Diretrizes Orçamentárias - LDO. e) na Lei Orçamentária Anual - LOA. Os critérios e a forma de limitação de empenhos são definidos na Lei de Diretrizes Orçamentárias. Gabarito: D 59) (FCC TJ-PE 2012) Segundo o parágrafo 5 o do artigo 165 da Constituição Federal de 1988, bem como o artigo 5 o da Lei de Responsabilidade Fiscal, o projeto de lei que compreende os orçamentos fiscal, de investimento das empresas que a União detenha o controle acionário e da seguridade social, refere-se a) à LOA - Lei Orçamentária Anual. b) ao PPA - Plano Plurianual. c) à LDO - Lei de Diretrizes Orçamentárias. d) à LRF - Lei de Responsabilidade Fiscal. e) à LDBE - Lei de Diretrizes e Bases da Educação Como vimos, a Lei Orçamentária Anual será composta pelos orçamentos fiscal, da seguridade social e de investimento das empresas estatais. Gabarito: A 60) (FCC TRE-AP 2015) Com base na Lei n 101/2000, a Lei Orçamentária Anual a) poderá conter dispositivo para autorização de abertura de créditos adicionais especiais. b) disporá sobre o equilíbrio entre receitas e despesas. c) disporá sobre condições e exigências para transferências de recursos a entidades públicas e privadas. d) conterá todas as despesas relativas à dívida pública, mobiliária ou contratual, e as receitas que as atenderão. 39

40 e) compreenderá as metas e prioridades da administração pública federal, incluindo as despesas de capital para o exercício financeiro subsequente. De acordo com a LRF, o projeto de lei orçamentária anual, compatível com o PPA/LDO/LRF, deverá: Conter demonstrativo da compatibilidade da programação dos orçamentos com os objetivos e metas constantes do Anexo de Metas Fiscais (LDO); Acompanhar medidas de compensação a renúncias de receita e ao aumento de despesas obrigatórias de caráter continuado; Conter Reserva de Contingência, cuja forma de utilização e montante, com base na receita corrente líquida, serão estabelecidos na LDO; Conter todas as despesas relativas à dívida pública, mobiliária ou contratual, e as receitas que as atenderão. Gabarito: D 61) (FCC TCE-GO 2014) De acordo com a Lei Complementar nº 101/2000, integra o projeto de Lei de Diretrizes Orçamentárias - LDO e acompanha o projeto de Lei Orçamentária Anual - LOA, respectivamente, o a) relatório de gestão fiscal e o relatório resumido da execução orçamentária do exercício imediatamente anterior. b) orçamento de investimento das empresas estatais e o orçamento da seguridade social. c) anexo de metas fiscais e as medidas de compensação a renúncias de receita e ao aumento de despesas obrigatórias de caráter continuado. d) relatório de gestão fiscal do exercício imediatamente anterior e o anexo de riscos fiscais para o exercício a que se referir. e) anexo de metas fiscais e o demonstrativo da evolução do patrimônio líquido nos três últimos exercícios. De acordo com a LRF, integrará a LDO o anexo de metas fiscais e acompanhará a LOA as medidas de compensação a renúncias de receita e ao aumento de despesas obrigatórias de caráter continuado. 40

41 Gabarito: C Bibliografia Livro/Texto Manual Técnico de Orçamento Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Público Gestão de finanças públicas Orçamento Público Autor SOF STN Albuquerque, Medeiros e Feijó Giacomoni Exercícios Trabalhados 1) (FCC TRF - 3ª REGIÃO 2016) Nos termos da Constituição Federal é conteúdo da Lei Orçamentária Anual: I. Orçamento fiscal referente aos fundos da União. II. O orçamento de investimento das empresas em que a União, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto. III. Autorização para abertura de créditos suplementares. IV. Autorização para contratação de operação de crédito por antecipação de receita. V. Critérios e formas para limitação de empenho. Está correto o que consta APENAS em a) I, II, III e IV. b) II, III, IV e V. c) I, III, IV e V. d) I, II, IV e V. e) I, II, III e V. 2) (CESPE DPU 2016) O PPA e a LDO devem ser aprovados pelo Pode r Legislativo. 41

42 3) (CESPE DPU 2016) O período de vigência do PPA compreende o início do segundo ano de mandato do presidente da República até o final do primeiro ano financeiro do mandato presidencial subsequente. 4) (CESPE DPU 2016) O PPA deve dispor sobre a forma de utilização e do montante da reserva de contingência. 5) (CESPE TRT - 8ª Região 2016) Considerando que a lei orçamentária anual (LOA) compreende a discriminação da receita e da despesa, assinale a opção correta. a) Ao aprovar a LOA, o Poder Legislativo autoriza que o Poder Executivo aplique os recursos financeiros em gastos necessários à manutenção dos serviços públicos ao longo do exercício financeiro, o qual não coincide com o ano civil. b) Por previsão constitucional, a própria LOA poderá conter autorização para contratação de operações de crédito por antecipação de receita orçamentária. c) A LOA prevê as despesas para o decurso do exercício financeiro e, após aprovada, garante aos entes públicos que suas necessidades de recursos financeiros serão plenamente atendidas. d) Conforme dispositivo legal, a LOA compreende o orçamento de investimento das estatais, limitado às empresas em que a União detenha, de forma direta, a maioria do capital social. e) O início de programas ou projetos não inclusos na LOA poderá se realizar mediante a comprovação da existência de recursos financeiros acima daqueles previstos na execução do orçamento. 6) (FGV MRE 2016) A Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO) é um instrumento que auxilia no planejamento orçamentário das entidades públicas brasileiras, a partir das disposições constitucionais e legais. Considerando tais disposições, é correto afirmar que a LDO deve: a) apresentar o orçamento fiscal para cada poder e órgão da administração direta; b) apresentar o orçamento de investimento das empresas estatais; c) consignar dotação para investimentos com prazo superior a doze meses; d) dispor sobre as alterações na legislação tributária; 42

43 e) ser elaborada no primeiro ano de mandato para vigência nos demais anos. 7) (CESPE TCU 2015) O projeto de lei orçamentária anual deve contemplar reserva de contingência destinada a honrar passivos contingentes, bem como outros riscos e eventos fiscais não previstos pelo ente federativo. O montante dessa reserva deve ser definido com base na receita corrente líquida do referido ente. 8) (FCC SEFAZ-PI 2015) As metas da Administração pública para as despesas relativas aos programas de duração continuada e as disposições sobre alterações na legislação tributária são, respectivamente, conteúdos atinentes a) à Lei de Diretrizes Orçamentárias e ao Plano Plurianual. b) ao Plano Plurianual e à Lei de Diretrizes Orçamentárias. c) à Lei de Diretrizes Orçamentárias e à Lei Orçamentária Anual. d) à Lei Orçamentária Anual e à Lei de Diretrizes Orçamentárias. e) ao Plano Plurianual e à Lei Orçamentária Anual. 9) (FCC TCM-RJ 2015) Relaciona-se à Lei de Diretrizes Orçamentárias a) organizar, em programas, as ações que resultem em incremento de bens ou serviços que atendam às demandas da sociedade. b) definir com clareza as metas e prioridades da Administração, bem como os resultados esperados. c) dispor sobre normas relativas ao controle de custos e à avaliação dos resultados dos programas financiados com recursos dos orçamentos. d) facilitar o gerenciamento da Administração, através da definição de responsabilidade pelos resultados. e) estabelecer a necessária relação entre as ações a serem desenvolvidas e a orientação estratégica de governo. 10) (FCC TCE-CE 2015) A iniciativa para a elaboração do Plano Plurianual PPA, da Lei de Diretrizes Orçamentárias LDO e da Lei Orçamentária Anual LOA é a) do Poder Executivo. b) do Poder Legislativo. c) do Poder Judiciário. 43

44 d) dos Poderes Executivo e Legislativo. e) dos Poderes Executivo, Legislativo e Judiciário. 11) (FCC TCE-CE 2015) O instrumento de planejamento que deve dispor sobre os critérios e a forma de limitação de empenho, além das condições e exigências para as transferências de recursos a entidades públicas e privadas é a) o Plano Plurianual. b) a Lei de Diretrizes Orçamentárias. c) a Lei Orçamentária Anual. d) o Plano Nacional Orçamentário. e) o Anexo de Riscos Fiscais. 12) (FCC TRT - 3ª Região 2015) Considere as informações: I. Diretrizes da Administração pública para despesas relativas aos programas de duração continuada. II. Critérios e forma de limitação de empenho. III. Normas relativas ao controle de custos e à avaliação dos resultados dos programas financiados com recursos do orçamento. IV. Reserva de contingência. V. Forma de utilização da reserva de contingência. Sendo PPA Plano Plurianual; LDO Lei de Diretrizes Orçamentárias e LOA Lei Orçamentária Anual, esses conteúdos devem constar, respectivamente, dos seguintes instrumentos de planejamento: a) PPA PPA LDO LDO e LOA. b) PPA LDO LDO LOA e LDO. c) PPA LDO LDO LOA e LOA. d) LDO LDO LDO LOA e LOA. e) LDO LOA PPA LDO e LDO. 13) (FCC MANAUSPREV 2015) Após ser eleito, determinado governante autorizou a realização de despesa com investimento cuja execução será de vinte meses. Nestas condições, de acordo com a Constituição Federal, o investimento cuja execução ultrapasse um exercício financeiro 44

45 a) não é exigida a inclusão na lei de diretrizes orçamentárias, se comprovada à necessidade de sua realização. b) não poderá ser iniciado sem prévia inclusão no Anexo de Metas de Investimentos, ou sem lei que autorize a inclusão, sob pena de crime de improbidade administrativa. c) não poderá ser iniciado sem prévia inclusão no plano plurianual, ou sem lei que autorize a inclusão, sob pena de crime de responsabilidade. d) só poderá ser iniciado com prévia autorização na lei de responsabilidade fiscal e comprovação da existência de recursos financeiros para arcar com os pagamentos. e) não poderá ser iniciado sem prévia inclusão na lei de diretrizes orçamentárias, ou sem lei que autorize a inclusão, sob pena de crime de responsabilidade. 14) (FCC SEFAZ-PI 2015) A LRF regulamentou a destinação de recursos para, direta ou indiretamente, cobrir necessidades de pessoas físicas ou déficits de pessoa jurídica, determinando que as condições para sua realização devem estar estabelecidas a) na Lei Orçamentária Anual. b) no Plano Plurianual. c) na Lei de Diretrizes Orçamentárias. d) no Relatório Resumido da Execução Orçamentária. e) no Relatório de Gestão Fiscal. 15) (FCC TJ-AP 2014) Com relação ao anexo de metas fiscais exigidas pela Lei de Responsabilidade Fiscal é correto afirmar que deverá integrar a) a LDO, a fim de estabelecer entre outras metas, as do montante da dívida pública e do resultado nominal. b) o PPA, a fim de estabelecer as metas dos programas governamentais de caráter continuado. c) o PPA, a fim de estabelecer as metas de investimentos do plano de governo. d) a LOA, a fim de estabelecer as diretrizes, metas e indicadores a serem alcançados nas áreas de educação e saúde. 45

46 e) a LOA, a fim de estabelecer os limites de gastos de pessoal, inclusive as despesas previdenciárias. 16) (FCC TCE-RS 2014) O demonstrativo regionalizado do efeito, sobre as receitas e despesas, decorrente de isenções, anistias, remissões, subsídios e benefícios de natureza financeira, tributária e creditícia deve acompanhar a) o Balanço Orçamentário. b) a Lei de Diretrizes Orçamentárias. c) o Plano Plurianual. d) o Projeto de Lei Orçamentária Anual. e) o Relatório Resumido da Execução Orçamentária. 17) (CESPE MPU 2015) Os órgãos setoriais integram o Sistema de Planejamento e Orçamento Federal e atuam verticalmente no processo decisório, integrando os produtos gerados no nível subsetorial, coordenado pelas unidades. Esses órgãos setoriais ficam sujeitos à orientação normativa e à supervisão técnica do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão. 18) (CESPE DEPEN 2015) O plano plurianual (PPA) e a lei de diretrizes orçamentárias (LDO) são importantes instrumentos de planejamento governamental, por meio dos quais são definidas as prioridades do governo para um período de quatro anos. 19) (CESPE DEPEN 2015) Será inconstitucional a lei de iniciativa da Câmara dos Deputados que estabelecer as diretrizes orçamentárias para o exercício financeiro subsequente. 20) (CESPE DEPEN 2015) A norma legal que institui o orçamento público anual deve definir, de forma regionalizada, as despesas para custear os investimentos em programas de duração continuada. 21) (CESPE DEPEN 2015) A lei orçamentária anual deve incluir orçamento de investimento das empresas em que a União, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social votante; no entanto, a autorização para a abertura de crédito suplementar deve ser conteúdo de lei complementar específica. 46

47 22) (CESPE DEPEN 2015) O administrador público que autorizar investimento cuja execução ultrapasse um exercício financeiro sem sua prévia inclusão no PPA poderá responder por crime de responsabilidade. 23) (CESPE Polícia Federal 2014) Dada a importância da integração entre planejamento e orçamento para o bom funcionamento da administração pública, é previsto na CF um ciclo de planejamento e execução do plano orçamentário integralmente constituído pelo PPA e pela LDO. 24) (CESPE FUB 2015) O Plano Plurianual (PPA) garante a continuidade de ações de um governo para o governo seguinte. 25) (CESPE Polícia Federal 2014) Na CF, é prevista, para áreas específicas, a elaboração de planos nacionais de desenvolvimento, que, por sua importância, seguem uma dinâmica própria, independentemente de adequação ao PPA. 26) (CESPE ICMBIO 2014) O período do plano plurianual (PPA) coincide com o período do mandato do chefe do Poder Executivo. 27) (CESPE ANTAQ 2014) O projeto de lei do plano plurianual da União deve ser encaminhado até quatro meses antes do encerramento do primeiro exercício financeiro de cada mandato do chefe do executivo e devolvido, para sanção, até o encerramento da sessão legislativa. Esse prazo não é obrigatório para os demais entes da Federação. 28) (CESPE TJ-CE 2014) No âmbito do plano plurianual, um programa temático é composto por uma série de atributos, entre os quais está o instrumento que permite identificar e aferir aspectos relacionados ao programa, auxiliando o monitoramento da evolução de uma determinada realidade e gerando subsídios para a sua avaliação. Assinale a opção em que se apresenta a denominação correta desse atributo. a) objetivo b) indicador c) iniciativa d) título e) contextualização 47

48 29) (CESPE FUB 2015) A Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO), entre outros aspectos, prevê as metas e prioridades da administração pública federal, incluindo as despesas de capital para o exercício financeiro subsequente, e orienta a elaboração da lei orçamentária anual. 30) (CESPE CGE-PI 2015) A LRF atribuiu à LDO a responsabilidade de tratar de outras matérias não previstas na Constituição Federal de 1988, como a publicação da avaliação atuarial do regime próprio de previdência dos servidores públicos. 31) (CESPE ANATEL 2014) O projeto da Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO) é enviado anualmente pelo presidente da República ao Congresso Nacional, que não pode iniciar seu recesso antes de concluir a votação da LDO. 32) (CESPE TJ-CE 2014) No que diz respeito ao orçamento público e às diretrizes orçamentárias, assinale a opção correta. a) A LDO trata das alterações da legislação tributária com impacto nas receitas previstas. b) A LDO tem a função constitucional de reduzir desigualdades inter-regionais. c) A lei de diretrizes orçamentárias (LDO) compreende as metas e prioridades da administração pública federal para as despesas correntes, excluindo-se as despesas de capital. d) A LDO federal compreende o orçamento das empresas estatais nas quais a União detém a maioria do capital social com direito a voto. e) Os planos e programas regionais e setoriais previstos na Constituição Federal são elaborados em consonância com a LDO. 33) (CESPE ICMBIO 2014) De acordo com a LRF, a LDO deve estabelecer as metas do resultado primário do setor público para o exercício, além de indicar a meta para os dois anos seguintes. 34) (CESPE MPU 2015) O efeito regionalizado de benefícios tributários concedidos pelo governo federal que resultem em isenção ou anistia deverá ser incluído no projeto de lei orçamentária anual. 35) (CESPE MPU 2015) O PPA possui duração de quatro anos, com vigência até o final do mandato presidencial subsequente, devendo ser encaminhado até 48

49 quatro meses antes do encerramento do exercício financeiro e devolvido para a sanção até o encerramento da sessão legislativa. 36) (CESPE MPU 2015) De acordo com a Constituição Federal, os planos e os programas nacionais, regionais e setoriais devem ser elaborados em consonância com o plano plurianual (PPA) e apreciados pelo Congresso Nacional. Devido à sua relação com o PPA, os programas nacionais, regionais e setoriais não podem ter duração superior a quatro anos. 37) (CESPE CNJ 2013) A elaboração do orçamento compreende o estabelecimento de plano de médio prazo (quatro anos) ou PPA; lei orientadora ou lei de diretrizes orçamentárias (LDO); e orçamento propriamente dito ou LOA. 38) (CESPE Câmara dos Deputados 2014) O projeto de lei do plano plurianual é de iniciativa do chefe do Poder Executivo e deve ser enviado ao Congresso Nacional até o dia 31 de agosto do primeiro ano do mandato presidencial. 39) (CESPE ANTAQ 2014) Caso seja necessária a identificação ou aferição de aspectos relacionados a determinado programa temático do PPA, por meio do monitoramento e da apuração periódica da evolução da realidade sobre a qual atua o referido programa, então a administração pública deverá fazer uso de um indicador. 40) (CESPE CADE 2014) O papel desempenhado pela lei de diretrizes orçamentárias é de fundamental importância para a integração entre o plano plurianual e o orçamento anual. 41) (CESPE SUFRAMA 2014) A vigência das diretrizes orçamentárias é restrita ao exercício financeiro correspondente à lei orçamentária anual a que elas se refiram. 42) (CESPE Câmara dos Deputados 2014) Entre os assuntos tratados nos anexos de riscos fiscais da LDO, tem-se a evolução do patrimônio líquido, também nos últimos três exercícios. 43) (CESPE MPU 2015) As empresas públicas que recebem da União recursos financeiros para pagamento de despesas com pessoal ou de custeio em geral estão obrigatoriamente incluídas no orçamento fiscal. 49

50 44) (FGV FUNARTE 2014) Conforme disposto no Artigo 165 da Constituição Federal, o Poder Executivo deve elaborar e apresentar, na forma de projeto de lei, plano onde são estabelecidas as diretrizes, objetivos e metas a serem seguidos pelo governo, com vigência de 4 anos e início no 2º ano do mandato. Esse plano é denominado: a) Plano de Metas; b) Plano Estratégico; c) Plano de Governo Integrado; d) Plano Plurianual; e) Plano Quadrienal de Governança. 45) (FGV TJ-BA 2015) Em relação à Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO), considere V para a(s) afirmativa(s) verdadeira(s) e F para a(s) falsa(s): ( ) Estabelece as metas relativas a resultados primário e nominal a serem cumpridas pelos governos. ( ) Dispõe sobre normas relativas ao controle de custos e à avaliação dos resultados dos programas financiados com recursos dos orçamentos. ( ) Deve atender algumas das exigências colocadas pela Lei de Responsabilidade Fiscal. A sequência correta é: a) V, V e V; b) V, V e F; c) V, F e F; d) F, V e F; e) F, V, e V. 46) (FGV Prefeitura de Cuiabá - MT 2015) O Anexo de Riscos Fiscais integra o projeto de lei de diretrizes orçamentárias. Sobre ele é correto afirmar que a) contém a avaliação do cumprimento das metas relativas ao ano anterior e avaliação da situação financeira e atuarial. 50

51 b) contém o demonstrativo das metas anuais, instruído com memória e metodologia de cálculo que justifiquem os resultados pretendidos, comparandoas com as fixadas nos três exercícios anteriores. c) contém a evolução do patrimônio líquido nos últimos três exercícios, destacando a origem e a aplicação dos recursos obtidos com a alienação de ativos. d) estabelece as metas anuais, em valores correntes e constantes, relativas a receitas, despesas, resultados nominal e primário e montante da dívida pública, para o exercício a que se referirem e para os dois seguintes. e) avalia os passivos contingentes capazes de afetar as contas públicas, informando as providências a serem tomadas, caso se concretizem. 47) (FGV FUNARTE 2014) A Lei Orçamentária Anual (LOA) estima as receitas que serão arrecadadas no ano subsequente ao de sua elaboração e fixa as despesas que o governo pretende realizar com os recursos. Essa lei contém três orçamentos, que são: a) educação, da seguridade social e de investimento em obras públicas; b) monetário, da seguridade social e de investimento das empresas estatais; c) fiscal, monetário e de investimento em obras públicas; d) saúde, educação e previdência social; e) fiscal, da seguridade social e de investimento das empresas estatais. 48) (FGV TJ-BA 2015) Os instrumentos de planejamento vigentes no Brasil, PPA, LDO e LOA, são integrados e devem ser elaborados de acordo com os prazos legais para que possam contribuir efetivamente no processo de planejamento. Se na esfera estadual houve eleições no ano de 2010 e os prazos do processo orçamentário foram obedecidos, é correto afirmar que: a) em 2011 entrou em vigor um novo PPA; b) a LOA do segundo ano do mandato foi elaborada pela gestão anterior; c) a LDO do segundo ano de mandato foi aprovada antes do PPA correspondente; d) o governo eleito em 2010 foi responsável pela execução de todos os programas do PPA elaborado na gestão; 51

52 e) a LOA do último ano do PPA da gestão foi elaborada pelo governo seguinte. 49) (FGV TJ-BA 2015) A competência pela inciativa da Lei Orçamentária é: a) circunscrita a cada Poder; b) concorrente dos Poderes Executivo e Legislativo; c) exclusiva do Poder Executivo; d) exclusiva do Poder Legislativo; e) partilhada pela administração direta e indireta. 50) (FGV DPE-MT 2015) Com relação às Leis de iniciativa do Poder Executivo, assinale V para afirmativa verdadeira e F para a falsa. ( ) A LDO compreenderá as metas e prioridades da administração pública, disporá sobre as alterações na legislação tributária e estabelecerá a política de aplicação das agências financeiras oficiais de fomento. ( ) A LOA tem como principais objetivos estimar a receita e fixar a programação das despesas para o exercício financeiro. ( ) O PPA tem como função estabelecer, de forma regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas da administração pública para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duração continuada. As afirmativas são, respectivamente, a) V, V e F. b) F, V e V. c) F, F e V. d) F, V e F. e) V, V e V. 51) (FGV Prefeitura de Florianópolis SC 2014) No caso brasileiro, temos três grandes instrumentos de planejamento: o Plano Plurianual (PPA), a Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO) e a Lei do Orçamento Anual (LOA). Nesse sentido, pode-se afirmar que: a) a LDO compreenderá as metas e as prioridades para o exercício financeiro subsequente, orientando a elaboração da LOA; b) a LDO define as estimativas das receitas que serão arrecadadas durante o ano e onde são definidas as despesas que o governo prevê; 52

53 c) a LDO prevê recursos para cada uma das ações previstas na LOA; d) a LOA necessita da aprovação por parte do Ministério da Justiça para ter efeito; e) o PPA é constituído a partir da LDO e da LOA, por ser um documento de longo prazo. 52) (FGV SUSAM 2014) Acerca dos instrumentos de orçamento público no Brasil, leia o fragmento a seguir. Com vigência de quatro anos, o(a) tem como função estabelecer as diretrizes, objetivos e metas de médio prazo da administração pública. Por sua vez, cabe ao(à), anualmente, enunciar as políticas públicas e respectivas prioridades para o exercício seguinte. Finalmente, o(a) tem como principais objetivos estimar a receita e fixar a programação das despesas para o exercício financeiro. Assinale a alternativa cujos itens completam corretamente as lacunas do fragmento acima. a) LDO LOA PPA b) LOA PPA LDO c) PPA LDO LOA d) PPA LOA LDO e) LDO PPA LOA 53) (FGV PROCEMPA 2014) O anexo de metas fiscais da Lei de Diretrizes Orçamentárias contém os elementos listados nas opções a seguir, à exceção de uma. Assinale-a. a) Avaliação dos passivos contingentes e outros riscos capazes de afetar as contas públicas, e as informações sobre as providências a serem tomadas, caso se concretizem. b) Evolução do patrimônio líquido, nos últimos três exercícios, destacando a origem e a aplicação dos recursos obtidos com a alienação de ativos. c) Avaliação da situação financeira e atuarial dos regimes geral de previdência social e próprio dos servidores públicos e do Fundo de Amparo ao Trabalhador. 53

54 d) Demonstrativo das metas anuais, instruído com memória e metodologia de cálculo que justifiquem os resultados pretendidos. e) Avaliação do cumprimento das metas relativas ao ano anterior. 54) (FCC MPE-PB 2015) O instrumento de planejamento pelo qual devem ser previstos os objetivos, diretrizes e metas da Administração pública para as despesas relativas aos programas de duração continuada é o a) Plano Plurianual. b) Lei de Diretrizes Orçamentárias. c) Lei Orçamentária Anual. d) Plano Diretor. e) Anexo de Riscos Fiscais. 55) (FCC TJ-CE 2012) O projeto de lei que deve ser enviado pelo presidente da República ao Congresso Nacional até o dia 31 de agosto do primeiro ano de seu mandato, que define as prioridades do governo pelo período de quatro anos, e que contém as diretrizes, objetivos e metas da administração pública federal para as despesas de capital, e outras delas decorrentes, e para as relativas aos programas de duração continuada, refere-se a) à LDO - Lei de Diretrizes Orçamentárias. b) à LOA - Lei Orçamentária Anual. c) ao PPA - Plano Plurianual. d) ao PAC - Programa de Aceleração do Crescimento. e) ao PNDE - Plano Nacional de Desenvolvimento Econômico. 56) (FCC TRT 15a Região 2013) Nos termos da Lei nº 4.320/64, classificamse como investimentos as dotações para o planejamento e execução de obras, como as destinadas à construções de fóruns para o TRT da 15ªRegião. No caso, é vedado consignar dotação para investimento com duração superior a um exercício financeiro que não esteja previsto; a) no Anexo de Metas Fiscais ou em lei que autorize a sua inclusão. b) no Anexo de Riscos Fiscais ou em lei que autorize a sua inclusão. c) na Lei Orçamentária Anual ou em lei que autorize a sua inclusão. d) na Lei de Diretrizes Orçamentárias ou em lei que autorize a sua inclusão. 54

55 e) no Plano Plurianual ou em lei que autorize a sua inclusão. 57) (FCC AL-PE 2014) A respeito da Lei de Diretrizes Orçamentárias é correto afirmar que a) antecede o Plano Plurianual PPA, estabelecendo as diretrizes, objetivos e metas da Administração para o ciclo correspondente. b) condiciona a Lei Orçamentária Anual, estimando as receitas e fixando as despesas para o exercício subsequente. c) obedece aos parâmetros fixados no Plano Plurianual e na Lei Orçamentária, constituindo instrumento de monitoramento e gestão. d) orienta a elaboração da Lei Orçamentária Anual, estabelecendo metas e prioridades para o exercício subsequente. e) substitui a Lei Orçamentária Anual quando a mesma não tenha sido aprovada até a data limite fixada na Constituição Federal. 58) (FCC TRT 19a Região 2014) O Poder Judiciário da União necessitou acionar o mecanismo de controle de limitação de empenhos estabelecidos na Lei de Responsabilidade Fiscal - LRF. Os critérios e a forma para que isso seja feito devem estar previstos a) no anexo de metas fiscais. b) no anexo de riscos fiscais. c) no Plano Plurianual - PPA. d) na Lei de Diretrizes Orçamentárias - LDO. e) na Lei Orçamentária Anual - LOA. 59) (FCC TJ-PE 2012) Segundo o parágrafo 5o do artigo 165 da Constituição Federal de 1988, bem como o artigo 5o da Lei de Responsabilidade Fiscal, o projeto de lei que compreende os orçamentos fiscal, de investimento das empresas que a União detenha o controle acionário e da seguridade social, refere-se a) à LOA - Lei Orçamentária Anual. b) ao PPA - Plano Plurianual. c) à LDO - Lei de Diretrizes Orçamentárias. d) à LRF - Lei de Responsabilidade Fiscal. 55

56 e) à LDBE - Lei de Diretrizes e Bases da Educação 60) (FCC TRE-AP 2015) Com base na Lei n 101/2000, a Lei Orçamentária Anual a) poderá conter dispositivo para autorização de abertura de créditos adicionais especiais. b) disporá sobre o equilíbrio entre receitas e despesas. c) disporá sobre condições e exigências para transferências de recursos a entidades públicas e privadas. d) conterá todas as despesas relativas à dívida pública, mobiliária ou contratual, e as receitas que as atenderão. e) compreenderá as metas e prioridades da administração pública federal, incluindo as despesas de capital para o exercício financeiro subsequente. 61) (FCC TCE-GO 2014) De acordo com a Lei Complementar nº 101/2000, integra o projeto de Lei de Diretrizes Orçamentárias - LDO e acompanha o projeto de Lei Orçamentária Anual - LOA, respectivamente, o a) relatório de gestão fiscal e o relatório resumido da execução orçamentária do exercício imediatamente anterior. b) orçamento de investimento das empresas estatais e o orçamento da seguridade social. c) anexo de metas fiscais e as medidas de compensação a renúncias de receita e ao aumento de despesas obrigatórias de caráter continuado. d) relatório de gestão fiscal do exercício imediatamente anterior e o anexo de riscos fiscais para o exercício a que se referir. e) anexo de metas fiscais e o demonstrativo da evolução do patrimônio líquido nos três últimos exercícios. 56

57 Gabarito: 1) A 2) C 3) C 4) E 5) B 6) D 7) C 8) B 9) C 10) A 11) B 12) B 13) C 14) C 15) A 16) D 17) C 18) E 19) C 20) E 21) E 22) C 23) E 24) C 25) E 26) E 27) C 28) B 29) C 30) C 31) C 32) A 33) C 34) C 35) E 36) E 37) C 38) C 39) C 40) C 41) E 42) E 43) C 44) D 45) A 46) E 47) E 48) C 49) C 50) E 51) A 52) C 53) A 54) A 55) C 56) E 57) D 58) D 59) A 60) D 61) C Abração e bons estudos!!! 57