OS ESTADOS UNIDOS DA AMÉRICA E O DESENVOLVIMENTO DE UM ESTRATÉGIA PARA O ESPAÇO CIBERNÉTICO

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1 OS ESTADOS UNIDOS DA AMÉRICA E O DESENVOLVIMENTO DE UM ESTRATÉGIA PARA O ESPAÇO CIBERNÉTICO Flávio Rocha de Oliveira UNIFESP Curso de Relações Internacionais Palavras-chave: EUA, Ciberespaço e Estratégia Introdução O espaço cibernético tornou-se um campo intensificador da cooperação e do conflito no sistema internacional. Principalmente após o final da Guerra Fria, o uso intensivo das Tecnologias de Informação e Comunicação (TIC) possibilitou uma popularização dos recursos computacionais por uma ampla gama de atores políticos, sociais e econômicos. O resultado foi a consolidação do ciberespaço através de uma rede física de computadores globalmente conectada, com seus protocolos de comunicação e o uso pautado por diferentes visões, objetivos e agendas políticas. Os EUA são o centro dessa transformação. Geopoliticamente, emergiram nos anos 90 como a única superpotência. Também foi nessa década que as principais corporações da área da informática começaram ou se consolidar a partir do território norte-americano, estabelecendo os padrões de desenvolvimento tecnológico que seriam copiados e seguidos por rivais em outras partes do mundo. Através de vários documentos oficiais, como o National Strategy to Secure the Cyberspace (2003), ou o National Security Strategy (2010) 1, houve o reconhecimento da importância do ciberespaço como uma dimensão integrante da vida desse país e que deveria, de alguma maneira, receber a atenção de governantes e das elites políticas. Consequentemente, a necessidade de agir politicamente para garantir a defesa e a construção de capacidades ofensivas entrou no cálculo estratégico do governo, gerando um debate dentro e fora da administração pública sobre temas como segurança cibernética e guerra cibernética, com diferentes graus de profundidade e alarmismo. A partir do exposto, o objetivo desse trabalho é discutir como o governo dos EUA buscou desenvolver politicamente uma estratégia de segurança e defesa na área cibernética de modo a preservar e avançar os seus interesses no sistema internacional 1 Esses documentos, dentre outros, serão discutidos no presente artigo. 1

2 contemporâneo. Será feita uma avaliação de uma bibliografia pertinente e de alguns documentos-chave emitidos durante as presidências de George W. Bush e Barack H. Obama. Anos 90: A Guerra do Golfo e o papel da tecnologia Em1991, acontece a chamada Guerra do Golfo, em que uma coalizão liderada pelos EUA enfrentou o Iraque após esse país ter invadido o Kuwait. Com forças armadas desenvolvidas para enfrentar a URSS, um adversário motivado e tecnologicamente equivalente no auge da Guerra Fria, a vantagem material do conflito esteve, desde o início, do lado dos Estados Unidos. A campanha foi muito rápida, tendo a parte terrestre se resolvido em apenas quatro dias (CONNAUGHTON, 1992). Uma bateria de análises que surgiu após esse conflito localizou corretamente o papel que a superioridade tecnológica dos Estados Unidos e de seus aliados da OTAN teve nesse desfecho. Todavia, as questões diplomáticas e propriamente geopolíticas foram minimizadas. Uma discussão tomou corpo para defender a centralidade da superioridade tecnológica, e bebeu, principalmente, numa ideia forte naquele momento: a Revolução nos Assuntos Militares (em inglês, RMA) 2. Segundo Samaan (2011: 05) a literatura de estudos estratégicos teve uma forte produção focada nesse conceito. Todavia, a ênfase foi feita, excessivamente, em apenas um dos seus aspectos: a otimização da exploração das interfaces eletrônicas aplicadas a condução da guerra. Um representante tardio dessa produção bibliográfica foi o livro Lifting The Fog of War, que tem como principal autor o Almirante Bill Owens. Nesse trabalho, ele defendeu a idéia de que a tecnologia prometia levar, para os comandantes durante uma guerra, uma visão completa e onisciente do campo de batalha (2000: 14). Através de redes de computadores, que propiciariam imagens e a teleconferência instantânea, um general e seus comandantes subordinados poderiam interagir muito rapidamente, utilizando a informação em tempo real para desfechar um golpe devastador no adversário. Segundo Owens, estava em curso uma revolução computacional capaz de transformar as forças armadas estadunidenses numa máquina extremamente letal, apta a servir aos interesses 2 Para uma discussão sobre a dinâmica das revoluções militares e sobre o significado mais amplo do termo RMA (possibilidades e problemas), ver KNOX, M. & MURRAY, W. The Dynamics of Military Revolution New York, Cambridge University Press, Cap. 1 2

3 dos Estados Unidos no cenário internacional(2000:15). O que ele batizou de Revolução Americana nos Assuntos Militares 3 compreenderia três conceitos interligados: apreensão do campo de batalha, C4I (Comando, Controle, Comunicação, Computação e Inteligência), e o uso preciso da força 4 (2000: 15-17). Para vários críticos, esse autor terminou tratando a tecnologia como uma espécie de panaceia, que permitiria manter, dentro do melhor binômio custo/benefício, a superioridade norte-americana nos confrontos bélicos. Dois autores recorrentemente citado, e cujo trabalho marca uma espécie de divisor de águas, no tratamento das TIC voltadas para o ciberespaço, são John Arquilla e David Ronfeldt 5. Em seu texto seminal, Cyberwar is Coming, eles sustentavam que travar com sucesso uma guerra não estaria mais relacionado com a capacidade dos combatentes de enviar para o campo de batalha as maiores quantidades de tecnologia, capital e trabalho.(1997: 23) 6. O que caracterizaria os vitoriosos seria a capacidade de dominar a informação. Esta compreenderia a habilidades de localizar o inimigo durante uma luta e, ao mesmo tempo, de se manter invisível. Também entraria nessa capacidade a habilidade de estabelecer uma doutrina e uma organização que permitissem criar novos conceitos que possibilitassem empregar com sucesso essas tecnologias. Arquilla e Ronfeldt defendiam a idéia central de que a revolução da informação causaria mudanças profundas no modo como as sociedades entrariam em conflito, internamente e externamente, e como as suas forças armadas travariam as guerras. No primeiro caso, haveria o que eles batizaram de Netwar conflitos sociais que se utilizariam, em parte, de modos de comunicação interconectados. O segundo caso, eles conceituaram como Cyberwar, ou ciberguerra 7, e ocorreria no plano militar. De acordo com esses pesquisadores, ambos os conceitos diriam respeito, num nível mais profundo e articulado entre eles, a formas de guerra centradas no conhecimento, ou seja, sobre 3 No original, American Revolution in Military Affairs 4 No original, The first concept is called battlespace awareness. The second concept is known by its military acronym C4I,which stands for command, control, communications, computers, and intelli-gence. The third concept is best described as precision force use. 5 Outros autores já haviam trabalhado, antes desses dois, na relação entre a Era da Informação e o seu impacto na sociedade, política e nos assuntos de segurança. Um dos mais conhecidos nos anos 90 foi Alvin Toffler, principalmente com o seu livro A Terceira Onda, publicado em O texto foi originalmente publicado em 1993, na revista Comparative Strategy. A versão aqui utilizada é a mesma, mas republicada numa coletânea dos autores em 1997 e devidamente indicada na bibliografia final. 7 Para manter a clareza e a concisão do artigo, optei por traduzir o termo ao longo do texto, mantendo Netwar no original. 3

4 quem sabe o que, quando, como e porque, e até que ponto uma sociedade, e as suas forças armadas, estariam seguras no tocante ao conhecimento e informação que teriam deles próprios e de seus adversários. 8 Um dado relevante nesses dois livros é o fato de que foram produzidos dentro de conexões institucionais existentes entre os autores, o governo e as Forças Armadas dos Estados Unidos. Owen foi um oficial de alta patente, ao passo que Arquilla e Ronfeldt produziram seus trabalhos sob os auspícios da Rand Corporation, o think tank com o mais longo histórico de colaboração com o Establishment militar estadunidense. Século XXI 11 de Setembro, Atores Não-Estatais e o Posicionamento do Governo Bush em relação ao Ciberespaço No início do século XXI, um evento histórico teve um impacto forte na agenda da Grande Estratégia dos EUA: os atentados de 11 de setembro de Os ataques terroristas levados a efeito pela Al Qaeda colocaram as lideranças americanas em estado de alerta em relação aos atores não-estatais. A reação a esse atentado foi a invasão do Afeganistão, seguida depois pelo ataque ao Iraque em 2003, e pela escalada das ações anti-terror por parte do governo estadunidense. No processo de reorganização institucional e legal que foi empreendido pelo governo americano (criação do Department of Homeland Security, implementação do Ato Patriota e expansão das forças especiais, entre outros), o ciberespaço foi objeto de um documento que estabelecia uma série de diretrizes. O The National Strategy to Secure Cyberspace (NSSC 2003) foi publicado com o selo da Casa Branca em 2003, e reconhece a importância das tecnologias da informação e da comunicação, e a dependência que a sociedade e o governo tem delas para garantir o bem estar, a produção de riqueza material e a sua segurança física e imaterial (informações, dados, propriedade intelectual e privacidade individual). Logo no início do documento, assinado pelo presidente George W. Bush, reconhece-se que a maneira como os negócios econômicos são realizados, o funcionamento do governo e a condução defesa nacional sofreram uma mudança. Essas atividades dependiam, para o seu bom funcionamento, de uma rede interdependente de 8 Há um livro em especial de Arquilla e Ronfeldt, Network and Netwars: The Future of Terror, Crime and Militancy (Rand Corporation, 2001), que trabalha especificamente com a Netwar, e a zona a utilização similar, mas com propósitos diferentes, do ciberespaço por militantes políticos, organizações terroristas e pelos praticantes de atividades criminosas. 4

5 infraestruturas de tecnologia de informação. A essa rede, o documento se referia como ciberespaço 9. O objetivo desse documento foi estabelecer um quadro geral sobre o ciberespaço, que girava em torno da existência de uma rede física de computadores, e na importância que as informações que trafegam por ela e que servem para controlar processos e dispositivos. São listados os meios de transporte, transmissão de energia, comunicações, sistemas de radares civis e militares e os mercados financeiros como intrinsicamente dependentes dos sistemas informatizados. (NSSC, 2003: viii). Algumas características contextuais devem ser levadas em conta na análise do NSSC Em primeiro lugar, o impacto dos atentados terroristas de 2001 ainda era forte entre as elites e o povo dos EUA. A sensação de vulnerabilidade, combinada com todas as transformações exigidas para lutar a chamada Guerra ao Terror e a própria campanha que estava sendo deslanchada contra o Taleban e contra o Iraque, certamente influíram nas diretrizes estabelecidas. Em segundo lugar, o grupo governante era o Partido Republicano, que ideologicamente estava comprometido com uma visão de mundo ultra-liberal e extremamente crítica ao papel do governo na economia. Um dos pontos óbvios desse documento é o reconhecimento de que a infraestrutura do espaço cibernético é criada e mantida, principalmente, por atores privados(bush, 2003: ix). Nesse sentido, sustenta-se a idéia de que o setor privado é melhor equipado do que o governo para responder as crescentes ameaças cibernéticas. O governo tem o seu papel, especialmente devido ao simples fato de ser governo, mas o texto indica que a parceria público-privado é a chave para que as ameaças do ciberespaço sejam melhor enfrentadas. O documento também menciona a criação do Departament of Homeland Security (DHS), e indica que ele terá um papel importante na segurança do espaço cibernético. Dito de uma maneira simples, esse departamento cuidaria da estrutura dos domínios.gov. 9 Existem várias tentativas de conceituação do termo ciberespaço. O governo norte-americano tem uma, que será explicitada ao longo desse texto. Todavia, para uma maior clareza e organização intelectual, será adotada uma definição baseada num modelo inclusivo, elaborado por Libicki(2009: 13-16): o ciberespaço é um meio composto por três camadas a camada física, feita do hardware e dos sinais que trafegam por ele, a camada sintática, que consiste do software e dos protocolos de funcionamento, e a camada semântica, que contém as informações trocadas normalmente pelos seres humanos, numa linguagem próxima da natural. 5

6 Finalmente, o NSSC 2003 reconhece a necessidade de cooperação internacional no campo da segurança cibernética, pois várias das ameaças tem origem fora das fronteiras americanas. Todavia, existe uma recomendação prioritária ao final do documento, citada aqui diretamente do original: A/R 5-4: When a nation, terrorist group, or other adversary attacks the United States through cyberspace, the U.S. response need not be limited to criminal prosecution. The United States reserves the right to respond in an appropriate manner. The United States will be prepared for such contingencies. (NSSC 2003: 74) 10. O Governo Obama: Opção Política Pelo Aumento da Ação Estatal no Ciberespaço Ao longo da primeira década do século XXI, a intensificação do uso do espaço cibernético leva a uma proliferação da atividade criminosa, que é pervasiva. Roubo de propriedade intelectual, fraudes de cartão de crédito e lavagem de dinheiro dos mais diferentes tipos de atividade ilícita sobem consideravelmente no sistema internacional (GLENNY, 2011). Também há um aumento da atividade de espionagem política, militar e industrial movida por diferentes estados na comunidade internacional (CLARKE e KNAKE, 2010). Do ponto de vista geopolítico, dois eventos afetarão a percepção de diferentes pesquisadores e do governo estadunidense em relação ao ciberespaço. Em 2007, a Estônia, um dos países mais conectados do mundo, sofreu um forte ataque cibernético contra seus sistemas de informação, na sequência da decisão da remoção de uma estátua que homenageava os soldados soviéticos mortos na II Guerra Mundial. Essa atitude irritou os russos étnicos do país, bem como a população da própria Rússia. Entre 27 abril e 09 de maio, vários ataques foram desfechados contra o governo da Estônia e contra várias empresas do país, que culpou o Estado russo. 11 Vários autores Americanos chamaram essa ação de a primeira Guerra Virtual da Web (SOUZA, 2011: 07). 10 Em 2010 e 2011, o Pentágono emitiu declarações de que os ataques contra a infra-estrutura cibernética dos EUA seriam respondidos, se necessário, com o uso de ataques cinéticos. Na literatura que examina o tema da cibersegurança, o termo ataque cinético é um conceito/eufemismo para designar um ataque militar convencional. 11 Um presidente estoniano, Toomas H. Ilves, escreveu em 2012 um artigo no qual ele fez a seguinte afirmação: To sum up, the importance of the attacks and why they are relevant: the cyber-attacks were a first in that they were directed at a country, they were ordered by someone, i.e. they were organised, they were political and were thus, ultimately, an act of war. Few, if any, wanted to admit this at the time.(ilves, Diplomaatia, 2012). 6

7 Em 2008, A Rússia e a Geórgia travaram uma guerra curta, que viu ação militar real. Em 08 de agosto, o exército russo moveu-se contra o georgiano, e ataques cibernéticos foram lançados contra sites do governo e contra os roteadores que controlavam o acesso do país a Internet mundial. O interessante nesse conflito é que ferramentas de software foram distribuídas em vários fóruns de discussão russos, e os computadores que empregaram esses softwares no ataque não eram diretamente ligados ao governo. BETZ e STEVENS, 2012, Kindle Edition(localização ). Em 2009, o Cyberspace Policy Review (CPR 2009) foi lançado pelo governo Obama. O documento repete algumas coisas do NSSC 2003, como a idéia de que a maior parte da produção de tecnologias para o ciberespaço é feita pela iniciativa privada. Todavia, o aprendizado adquirido com a intensificação do uso das TIC gerou algumas mudanças de percepção por parte da administração pública estadunidense. Digna de nota é a abertura do segundo parágrafo, que afirma, taxativamente: The architecture of the Nation s digital infrastructure, based largely upon the Internet, is not secure or resilient. Without major advances in the security of these systems or significant change in how they are constructed or operated, it is doubtful that the United States can protect itself from the growing threat of cybercrime and state-sponsored intrusions and operations.( ) (CPR 2009, i). Também é citado um relatório elaborado pelo think tank CSIS, e feito em 2008: The December 2008 report by the Commission on Cybersecurity for the 44th Presidency states the challenge plainly: America s failure to protect cyberspace is one of the most urgent national security problems facing the new administration. (CPR 2009: 1). Com essas constatações, o CPR enfatiza a necessidade de um papel mais ativo por parte do governo federal no desenvolvimento de uma política de segurança cibernética. Conceitualmente, o documento afirma que (a) cybersecurity policy as used in this document includes strategy, policy, and standards regarding the security of and operations in cyberspace, and encompasses the full range of threat reduction, vulnerability reduction, deterrence, international engagement, incident response, resiliency, and recovery policies and activities, including computer network operations, information assurance, law enforcement, diplomacy, military, and intelligence missions as they relate to the security and stability of the global information and communications infrastructure. (CPR 2009: 2). Reconhecendo que a dependência do governo em relação 7

8 ao ciberespaço era irreversível, o documento estrutura as propostas de ação ao longo de cinco grandes proposições. Dessas, a mais incisiva é a que leva o sugestivo título de Leading from the Top (CPR 2009: 5-9). Sob esse tópico, é feita a proposição de que, para garantir a confiabilidade e resiliência da infraestrutura digital, necessária para a defesa do crescimento econômico, liberdades civis e segurança nacional), é imprescindível a atuação das mais altas lideranças polítics do governo. (CPR, 2009: 7). Em 2010, é lançado o National Security Strategy (NSS 2010). Esse documento, escrito periodicamente pelo governo dos EUA em virtude da lei Goldwater-Nichols (OLIVEIRA, 2009), estabelece, em linhas gerais, as principais preocupações norteamericanas sobre a segurança nacional. A partir de avaliações estratégicas do sistema internacional, são estabelecidas prioridades institucionais que serão atacadas pelo poder executivo e pelas suas agências especializadas. No caso do espaço cibernético, o documento declara que The threats we face range from individual criminal hackers to organized criminal groups, from terrorist networks to advanced nation states. Defending against these threats to our security, prosperity, and personal privacy requires networks that are secure, trustworthy, and resilient. Our digital infrastructure, therefore, is a strategic national asset, and protecting it while safeguarding privacy and civil liberties is a national security priority. We will deter, prevent, detect, defend against, and quickly recover from cyber intrusions and attacks ( ) (NSS 2010: 27-28) É colocada uma ênfase no estabelecimento de cooperação internacional com vários países, de modo a desenvolver normas de conduta comuns em relação ao cibercrime, a defesa das redes de informação, e a resposta a ataques cibernéticos. O governo Obama apresenta, em 2011, a International Strategy for Cyberspace. (ISC 2011). No documento, o governo declara que, pela primeira vez, os EUA estabelecerão um parâmetro de atuação que unifica as várias propostas de engajamento estadunidense com vários parceiros internacionais nos aspectos mais relevantes sobre o funcionamento seguro do ciberespaço. Nesse texto, as possibilidades de ganhos compartilhados na esfera internacional não estão imunes a existência de variados atores estatais e não estatais que já agem no sentido de propagar a insegurança na rede mundial de computadores. Uma vez que as atividades que ocorrem no ciberespaço não ficam restritas apenas ao ambiente virtual, mas interferem diretamente na existência real das 8

9 sociedades, o governo norte-americano declara que é urgente a criação de normas jurídicas que melhorem a segurança na internet (ISC 2011: 3-5). A Junta dos Chefes de Estado Maior das Forças Armadas dos EUA lança The National Military Strategy of the United States of America, também em (NMS 2011). O propósito declarado do documento é discutir e prover os meios que as forças militares estadunidenses usarão para defender os interesses nacionais do país, em articulação direta com os objetivos expostos no NSS O NMS 2011 estabelece como as forças armadas redefinirão a liderança militar dos EUA no século XXI, marcado pela alteração do panorama geopolítico internacional, pela crise econômica global e pela proliferação de tecnologias disruptivas. O documento chama a atenção para a existência dos chamados bens públicos globais, como a liberdade de uso do mar, do espaço e do ciberespaço 12. No início do século XXI, vários atores estatais e não estatais começam a colocar em perigo esses bens públicos. Terroristas e criminosos estão predando esses bens públicos, ao passo que vários Estados começaram a desenvolver capacidades negação de acesso dos Estados Unidos ao ciberespaço. (NMS 2011: 3). Os autores declaram, ainda, que os princípios de deterrence deveriam ser adaptados a realidade do século XXI, e o domínio do ciberespaço deve receber uma atenção especial. Nesse caso, a deterrence deveria ser garantida através do desenvolvimento de uma capacidade bélica de luta em ambientes degradados por ataques cibernéticos, assim como pelo construção de uma habilidade de identificar os atacantes e derrota-los no próprio ambiente virtual (ISS 2011: 8-12). O domínio do ciberespaço torna-se algo buscado pelos militares americanos, pois o seu uso potencializa a luta no mar, na terra, no ar e no espaço, além do fato de que o próprio ambiente cibernético é uma arena de luta por si só. (ISS 2009: 9). Um outro documento do Pentágono, o Departamento of Defense Strategy for Operating in Cyberspace, publicado em julho de 2011, detalha como os militares americanos pretendem dominar as questões relativas ao uso do ciberespaço. Para isso, são discutidas cinco iniciativas estratégicas de longo alcance: Treat cyberspace as an 12 Para uma discussão dos bens públicos globais, ver Nye, J. O Futuro do Poder. São Paulo, Benvirá, Na discussão do ciberespaço e da internet como elementos difusores de poder, Nye defende a idéia de que o espaço cibernético é um recurso compartilhado comum, cuja (...)exclusão é difícil e a exploração por uma parte pode subtrair valor de outras. (p.186) O conceito de recurso compartilhado foi estabelecida pela economista Elinor Ostrom. 9

10 operational domain to organize, train, and equip so that DoD can take full advantage of cyberspace s potential; employ new defense operating concepts to protect DoD networks and systems; partner with other U.S. government departments and agencies and the private sector to enable a whole-of-government cybersecurity strategy; build robust relationships with U.S. allies and international partners to strengthen collective cybersecurity; leverage the nation s ingenuity through an exceptional cyber workforce and rapid technological innovation. Dessas iniciativas, a primeira institucionalizou a importância de controlar o ciberespaço enquanto área importante em termos de cooperação e conflito. Para garantir uma gestão eficiente de recursos humanos, financeiros e materiais de modo a desenvolver as defesas cibernéticas, o Departamento de Defesa cria o US Cybercommand subordinado ao USSTRATCOM, que integraria os quatro órgãos militares originalmente pertencentes a cada uma das forças singulares dos EUA e que são responsáveis, em suas respectivas unidades (Força Aérea, Marinha, Exército e Fuzileiros Navais), pelas atividades de defesa cibernética. Colocado de uma maneira simples, o domínio.mil ficou sob a responsabilidade dos militares estadunidenses. CONCLUSÃO A análise desses documentos mostra que o governo estadunidense optou por estabelecer uma presença crescente no ciberespaço. Todavia, ainda há uma confusão entre os termos de uso do ciberespaço. Embora os documentos falem constantemente em segurança cibernética, fazem muito pouca menção ao termo guerra cibernética. Isso parece sinalizar uma postura mais discreta do governo, pois no período em que esses documentos oficiais foram elaborados, emergiu fortemente todo um debate em torno do uso do ciberespaço como meio de guerra. 13 A avaliação também permite outra conclusão: busca-se a transformação dos Estados Unidos num ciberpoder, ou, dito de outra forma, num poder cibernético 14. Isso significa que os EUA estão desenvolvendo ações no sentido de usarem os recursos informacionais possibilitados pelas TICs de três grandes maneiras: 13 Vários autores discutem o exagero e o erro de percepção conteitual presentes na ciberguerra. Ver BETZ (2012), SAMAAN (2011; 2012), RID (2012), E MOROZOV (2012), (GOLDSMITH, 2010). 14 Uma discussão conceitual mais forte sobre o termo ciberpoder, cobrindo os aspectos técnicos, políticos, militares e sociais, pode ser encontrada em BETZ & STEVENS, op. Cit., Cap. 1 Power and Cyberspace 10

11 - para aumentar o poder que já possuem em outros meios (poder econômico e poder militar, por exemplo); - para aumentar o seu softpower, ou seja, utilizar as capacidades cibernéticas para influir nas interações sociais de diferentes grupos humanos, através da propaganda política e ideológica, e do ataque informacional a grupos adversários no cenário internacional 15 - para aumentar as suas capacidades de defesa e ataque dentro do próprio ambiente do ciberespaço, de modo a criar capacidades de projetar poder dentro dessa dimensão, garantir o seu uso em situações de conflito e/ou disputa política e, no limite, usar uma capacidade ofensiva através de recursos de software para atingir adversários dentro da arena cibernética e a partir dela 16. O que fica patente, à guisa de comentário final desse trabalho, é que o próprio dinamismo existente no ciberespaço continuará forçando o governo dos Estados Unidos a tentarem normatizar e regular esse meio de interação, ainda que imperfeitamente. Resta saber como os outros atores estatais e não estatais no sistema internacional reagirão a isso, e como eles tentarão protagonizar as suas próprias versões de controle do espaço cibernético. BIBLIOGRAFIA ARQUILLA, John & RONFELDT, David. Cyberwar is Coming, Pp In Athena's Camp: Preparing for Conflict in the Information Age. LA, Rand Corporation, BETZ, David J. & STEVENS, Tim. Cyberspace and The State. Toward a Strategy for Cyberpower. London, IISS, Adelphi Papers, Kindle Edition, 2012 CONNAUGHTON, Richard. Military Intervention in the 1990s. A New Logic of War. London, Routledge, ILVES, Toomas H. Cyber-defence: The Next Challenge. Diplomaatia, No. 105, May Disponível em 15 Existe uma ampla discussão, pró e contra (o que depende do referencial político e ideológico...) sobre o uso do Google, Twitter e Facebook pelo Departamento de Estado e outras agências americanas contra o governo iraniano ou a República chinesa. 16 O caso emblemático é o do vírus Stuxnet e a criação do US Cybercommand. Ver SANGER, David. Obama Order Sped Up Wave of Cyberattacks Against Iran. The New York Times, 01/06/2012. Acesso em 02/06/2012, disponível em 11

12 d]=605&chash=34ee9eefac#. Acesso em LIBICKI, Martin C. Cyberdeterrence and Cyberwar. Santa Monica, Rand Corporation, OLIVEIRA, Flávio Rocha de. Os Estados Unidos da América no Pós-Guerra Fria. Transformações na Política de Segurança. São Paulo, Ed. Plêiade, OWENS, Bill & OFFLEY, Ed. Lifting The Fog of War. New York, The Johns Hopkins University Press, RID, Thomas. Cyber War Will Not Take Place. The Journal of Strategic Studies, 35:1, Disponível em Acesso em SAMAAN, Jean-Loup. Beyond the Rift in Cyber Strategy.A middle ground for the US military posture in cyberspace. Strategic Insights Spring 2011 Volume 10, Issue 1. Disponível em trategy. Acesso em SOUZA, Gill L.M. Da Ciberguerra: Idiossincrasias do Século XXI e as Instituições Militares de Defesa Cibernética de Brasil, Estados Unidos e União Européia.. Trabalho apresentado no V Encontro Nacional da ABED em Fortaleza, Documentos do Governo dos EUA Cyberspace Policy Review. Assuring a Trusted and Resilient Information and Communications Infrastructure. White House, Disponível em Acesso em Departamento of Defense Strategy for Operating in Cyberspace. July US Department of Defense. Disponível em International Strategy for Cyberspace.Prosperity, Security, and Openness in a Networked World. White House, May Disponível em berspace.pdf. Acesso em The National Military Strategy of The United States of America. Redefining America s Military Leadership. February Chairman of the Joint Chiefs of Staff. Disponível em 12