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Heitor Oswaldo Valgueiro de Sequeira
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26 Câmara Municipal da Estância Turística de Avaré D I V I S Ã O J U R Í D I C A Processo nº 197/2015 Projeto de Lei nº 145/2015 Autor: Prefeito Municipal P A R E C E R Tudo o que um sonho precisa para ser realizado é alguém que acredite que ele possa ser realizado. Roberto Shinyashiki ssunto: Dispõe sobre alterações em dispositivos da Lei nº 1.398, de 17 de agosto de 2010, e dá outras providências. Trata-se do Projeto de Lei de autoria do Prefeito Municipal, que busca alterar norma jurídica municipal que versa sobre a doação de imóvel a empresa do município. Nesse sentido, cumpre buscar abrigo no artigo 30, incisos I, da Constituição Federal, que traz que compete ao Município legislar sobre assuntos de interesse local. No mesmo lado, surge o artigo 4º, I, da Lei Orgânica do Município de Avaré, dentre outras, atribui ao Município competência para legislar sobre assuntos de interesse local. Nesse passo, cumpre relembrar o traz a Carta Republicana vigente, em especial o disposto no caput do artigo 37, que reza: Art. 37. A administração pública direta, indireta ou fundacional, de qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios obedecerá aos princípios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade. DOCUMENTO ASSINADO DIGITALMENTE POR: LEROY AMARILHA FREITAS: em 18/11/ :57:59.Para obter informações sobre assinatura e/ou ver o arquivo original acesse - link 'validar documento' e informe o código do documento: K6U3-T1G1-R9H1-S8F1 Av. Prefeito Misael Euphrásio Leal, 999 Centro Avaré SP CEP Tel. (14) jurídico@camaraavare.sp.gov.br - 1

27 Câmara Municipal da Estância Turística de Avaré D I V I S Ã O J U R Í D I C A Não é outro o respeito a tais princípios pela Constituição Estadual, senão vejamos o artigo 111: Art A administração pública direta ou fundacional, de qualquer dos Poderes do Estado, obedecerá aos princípios da legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade, razoabilidade, finalidade, motivação e interesse público. Para delimitar um campo de ação necessariamente máximo ao agente público, para estabelecer parâmetros socialmente exigíveis na sua gestão dos negócios públicos, para cercear excessos, para coibir abusos e desmandos, é que a Constituição de l988, por vez primeira na história fez constar do seu texto exatamente os princípios de administração, no que foi imitada e até mesmo complementada pelas Constituições dos Estados. O magistério de Celso Ribeiro Bastos ensina: "Este princípio entronca-se com a própria noção de Estado de Direito. Estado de Direito é aquele que se submete ao próprio direito que criou, razão pela qual não deve ser motivo surpresa constituir-se o princípio da legalidade um dos sustentáculos fundamentais do estado de Direito.(...) De tudo ressalta que a Administração não tem fins próprios, mas há de buscá-los na lei, assim como, em regra, não desfruta de liberdade, escrava que é da ordem jurídica."(in Curso de Direito Administrativo, Ed. Saraiva, SP, l.994, pp. 24/5 ). Como já enfatizado, o vertente projeto tem claro intuito de aperfeiçoamento da norma anteriormente editada, uma vez que, a lei em vigor necessita de alteração, segundo a ótica do autor da propositura. Necessário consignar que a doação do imóvel se deu a época a empresa denominada SUELI SEBASTIANA SCARANELLO DOCUMENTO ASSINADO DIGITALMENTE POR: LEROY AMARILHA FREITAS: em 18/11/ :57:59.Para obter informações sobre assinatura e/ou ver o arquivo original acesse - link 'validar documento' e informe o código do documento: K6U3-T1G1-R9H1-S8F1 Av. Prefeito Misael Euphrásio Leal, 999 Centro Avaré SP CEP Tel. (14) jurídico@camaraavare.sp.gov.br - 2

28 Câmara Municipal da Estância Turística de Avaré D I V I S Ã O J U R Í D I C A PEPORAIO, contudo, por razões de alteração contratual da mesma, essa passou a denominar-se PEPORAIO & SCARANELLO INDÚSTRIA ALIMENTÍCIA LTDA ME, sendo necessário tal alteração, pois não há possibilidade se levar a registro uma doação sem o que a denominação da empresa não esteja de acordo com a lei de doação, e alteração da lei resume tão somente a isso. Nesse sentido, o mérito de aprovação ou não, cabe ao plenário na sua soberania. Destarte, não vislumbramos no vertente Projeto de Lei qualquer mácula capaz de inquiná-lo de ilegal ou inconstitucional. SUGESTÕES DE TÉCNICA LEGISLATIVA Quanto à redação do Projeto de Lei, não sugerimos nenhuma correção. Diante do exposto, S.M.J., cremos que o Projeto de Lei em epígrafe não se encontra maculado pelo vício da inconstitucionalidade ou ilegalidade, motivo pelo qual opina esta assessoria jurídica pela regular tramitação, devendo ter o seu mérito submetido à apreciação do Plenário desta Câmara Legislativa, respeitando-se, para tanto, as formalidades legais e regimentais. É o parecer, sub censura. Avaré, 18 de Novembro de LEROY AMARILHA FREITAS Adv. OAB/SP DOCUMENTO ASSINADO DIGITALMENTE POR: LEROY AMARILHA FREITAS: em 18/11/ :57:59.Para obter informações sobre assinatura e/ou ver o arquivo original acesse - link 'validar documento' e informe o código do documento: K6U3-T1G1-R9H1-S8F1 Av. Prefeito Misael Euphrásio Leal, 999 Centro Avaré SP CEP Tel. (14) jurídico@camaraavare.sp.gov.br - 3

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