Excelentíssimo Senhor Juiz Federal da Vara da Seção Judiciária do Estado... Ao juízo da Vara Federal da Seção Judiciária do Estado...

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1 AULA PRÁTICA 1 PETIÇÃO INICIAL DO RITO ORDINÁRIO A petição inicial é a inicial para as espécies de ação ordinária, ou seja, daquelas ações que não possuem rito próprio, como ação de reparação, de cobrança, anulatória, etc. CABIMENTO - Ação para anulação de atos administrativos quando não for cabível Mandado de Segurança - Ação de cobrança (responsabilidade contratual) - Ação indenizatória por responsabilidade civil do Estado - Ação anulatória de ato administrativo - Etc. ENDEREÇAMENTO Em regra, as ações ordinárias serão endereçadas para o juiz de primeiro grau, federal ou estadual. O art. 109, I, da CR/88, traz a competência da Justiça Federal, determinando que será encaminhada para a Justiça Federal as ações em que o autor ou o réu são a União, Autarquia Federal ou Empresa Pública Federal. Apesar de o art. 109 não falar, se fundação pública federal for parte, a competência também será da Justiça Federal. Quando a competência for da Justiça Federal, o endereçamento será Excelentíssimo Senhor Juiz Federal da Vara da Seção Judiciária do Estado... Ou Ao juízo da Vara Federal da Seção Judiciária do Estado... Por exclusão, se não for o caso de competência da Justiça Federal, a competência será da Justiça Estadual. Se for parte pessoa jurídica de direito público, a competência será do Juiz da Vara da Fazenda Pública, assim, o endereçamento será

2 Excelentíssimo Senhor Juiz de Direito da Vara da Fazenda Pública da Comarca... do Estado... Ou Ao juízo da Vara da Fazenda Pública da Comarca... do Estado... Se a parte for pessoa física ou pessoa jurídica de direito privado (como sociedades de economia mista, concessionárias de serviço público, empresas públicas estaduais, distritais ou municipais), a competência será da vara cível. Atenção: as empresas públicas federais têm a competência na Justiça Federal, já as empresas públicas estaduais, municipais e distritais têm competência na justiça estadual. Já com relação às sociedades de economia mista, a competência será sempre da justiça estadual (salvo no caso do Mandado de Segurança, em que teremos uma situação especial, a ser analisada na aula de Mandado de Segurança). Quando a competência for da Vara Cível, o endereçamento será: Excelentíssimo Senhor Juiz de Direito da Vara Cível da Comarca... do Estado... Ou Ao juízo da Vara Cível da Comarca... do Estado... DICA: Para encontrar a competência, nestes casos de ação ordinária, primeiro verifica-se se a competência é da Justiça Federal; se não for, a competência é da Justiça Estadual. Verificado que a competência é da Justiça Federal, analisa-se se é da Vara da Fazenda Pública ou da Vara Cível. TÉCNICA DE PETIÇÃO INICIAL 1 Qual é a pretensão? (pedido?) 2 Qual o procedimento? - Procedimento especial; ou

3 - Procedimento comum 3 Qual o juízo competente? Critério em razão da pessoa: CF/88: art Para a Justiça Federal - Não aplicação do art. 109 CR/88: Justiça Estadual - Critério em razão do território - Lei específica do procedimento especial - Não sendo procedimento especial, ou sendo procedimento especial e a competência territorial não constar da lei específica: - CPC: arts. 46 a 53 (competência territorial): - Art o - Art Arts. 51 e 52 - Art. 53, III, d - Art. 53, IV, a 4 Estruturação do Preâmbulo - Nominação do autor + qualificação - Capacidade autor: - Ser parte - Processual (precisa de representação?) - Técnica (postulatória = representante técnico) - Nominação da ação (solicitação tutela provisória) + rito processual - Nominação do réu + qualificação - Capacidade réu: - Ser parte - Processual (precisa de representação?) 5 Narrativa dos fatos - Descrição da relação jurídico-material - Narrativa dos fatos em sequência cronológica e lógica - Exposição da lide 6 Apresentação dos fundamentos - Fundamentação legal

4 - Constituição federal - Lei material - Lei processual - Fundamentação principiológica - Fundamentação em precedentes jurisprudenciais 7 - Requerimentos - Gratuidade de justiça (ou) afirmação do recolhimento das custas iniciais - Tutela provisória: urgência ou evidência - Provas - Intimação do MP - Prioridade de tramitação - Tramitação em segredo de justiça - Opção pela audiência prévia de autocomposição 8 Pedidos - Simples ou cumulados - Cumulados: - simples - sucessiva - subsidiária - alternativa - Ônus sucumbenciais 9 Valor da causa 10 Encerramento TUTELA ANTECIPADA TUTELA ANTECIPADA URGÊNCIA REQUERIDA EM CARATER INCIDENTAL [simulação da petição inicial] - Endereçamento - Preâmbulo (...propor ação de... com requerimento de tutela antecipada... ) - Fatos - Fundamentos - Da Tutela Antecipada Nos termos da lei processual, CPC/2015, Art. 300, caput, para a concessão da tutela antecipada de urgência, é necessária a demonstração da probabilidade do

5 direito, bem como situação de grave dano, ou de risco ao resultado útil do processo. Acima ficou demonstrada a probabilidade do direito, com a apresentação de fundamentos suficientes para a possível e provável procedência do pedido. Também ficou evidenciado acima, na narrativa dos fatos, que é necessária a concessão de medida de urgência, sob pena do autor sofrer dano irreparável. - Pedidos e Requerimentos 1) Requer seja concedida a tutela antecipada liminarmente, posto que presentes os pressupostos, para [...lançar aquilo que seria concretizado no mundo real...], intimando o [réu ou terceiro] para [...praticar o ato que efetivaria o que você quer que seja concretizado no mundo real ], imediatamente após a intimação, sob pena de multa. TUTELA ANTECIPADA URGÊNCIA REQUERIDA EM CARATER ANTECEDENTE [simulação da petição inicial] - endereçamento - preâmbulo (...vem à presença de V. Exa. Requerer TUTELA ANTECIPADA EM CARÁTER ANTECEDENTE, em face de... ) - fatos - fundamento - Da Tutela Antecipada Permite a lei processual, por força do art. 303, CPC, que o autor opte por comparecer em juízo e solicitar, tão somente, a concessão da tutela antecipada, fazendo apenas a indicação do pedido de tutela final. Nos termos da lei processual, CPC/2015, Art. 300, caput, para a concessão da tutela antecipada de urgência, é necessária a demonstração da probabilidade do direito, bem como situação de grave dano, ou de risco ao resultado útil do processo. Acima ficou demonstrada a probabilidade do direito, com a apresentação de fundamentos suficientes para a possível e provável procedência do pedido. Também ficou evidenciado acima, na narrativa dos fatos, que é necessária a concessão de medida de urgência, sob pena do autor sofrer dano irreparável. - Pedidos e Requerimentos 1) Requer seja concedida a tutela antecipada liminarmente, posto que presentes os pressupostos, para [...lançar aquilo que seria concretizado no mundo real...], intimando o [réu ou terceiro] para [...praticar o ato que efetivaria o que você quer que seja concretizado no mundo real ], imediatamente após a intimação, sob pena de multa. 2) informa o autor que no prazo legal, previsto no art. 303, 1º, inciso I, CPC, aditará a presente petição inicial, apresentando o pedido de tutela final de [...], bem como possível complementação da argumentação aqui apresentada.

6 REQUERIMENTOS Gratuidade de Justiça [pessoa natural gratuidade total] 1) requer seja concedida a gratuidade de justiça, por não ter o autor condições de arcar com as custas, despesas e honorários de advogado, sem prejuízo de seu próprio sustento e de sua família, conforme declaração anexa, nos termos arts. 98 e 99 3º, CPC/2015. [pessoa natural gratuidade parcial] 1) requer seja concedida a gratuidade parcial, por não ter o autor condições de arcar com a integralidade das custas, despesas e honorários, requerendo a concessão da gratuidade parcial, para [redução percentual das custas /ou/ pagamento de apenas algumas custas e despesas], conforme declaração anexa, nos moldes do art. 98, caput e seu 5º, CPC/2015 [pessoa natural parcelamento das despesas] 1) requer seja deferido ao autor a oportunidade de fazer o pagamento das custas e despesas do processo de forma parcelada, por não ter condições de arcar com o pagamento em sua totalidade, conforme declaração anexa, nos moldes do art. 98, 6º, CPC/2015. [pessoa jurídica gratuidade total] 1) requer seja deferido ao autor a gratuidade de justiça, por não ter a pessoa jurídica requerente, condições econômicas de arcar com as custas, despesas e honorários de advogado, tudo conforme declaração anexa, bem como documentos contábeis comprobatórios da situação financeira do autor, nos moldes do art. 98, caput, CPC/2015. PROVAS Requer provar o alegado por todos os meios de prova admitidos, notadamente prova documental, oitiva de testemunhas e prova pericial. INTIMAÇÃO DO MINISTÉRIO PÚBLICO Requer a intimação do membro do Ministério Público, para todos os termos da presente ação, por ser causa de interesse público, conforme art. 178, inciso I, CPC/2015. PRIORIDADE DE TRAMITAÇÃO Requer seja concedida a prioridade de tramitação ao autor, por ser pessoa com idade superior a 60 anos [por ser pessoa portadora de doença grave], nos moldes do art , CPC/2015 e do art. 71 do Estatuto do Idoso [nos moldes do art CPC/2015 e art. 6 o, inciso XIV, da Lei n o 7.713/1988].

7 TRAMITAÇÃO EM SEGREDO DE JUSTIÇA Requer que a presente demanda tramite em segredo de justiça, por versar sobre [...], nos moldes do art. 93, IX, CF/88 e do art. 189, CPC/2015. OPÇÃO PELA AUTOCOMPOSIÇÃO [direito admite autocomposição enunciado afirma que o autor tem interesse na autocomposição ou é omisso] Informa o autor ter interesse na autocomposição, solicitando a designação da audiência de conciliação ou mediação. [direito admite autocomposição enunciado afirma que o autor não tem interesse] Informa que o autor não tem interesse na autocomposição. [direito não admite autocomposição] Requer o autor que não seja designada a audiência de conciliação ou mediação, pelo fato do direito em litígio não admitir a autocomposição. (#Flávia verificação no campo da administração pública de quais situações permitem a autocomposição) - Lei /15: fala da mediação e autocomposição de conflitos no âmbito da Administração Pública. PEDIDOS [PEDIDO SIMPLES = 1 único pedido] Pede a procedência do pedido para condenar o réu ao pagamento, a título de indenização por danos materiais, da quantia de R$10.000,00 (dez mil reais), acrescidos de correção monetária e juros legais. Pede a condenação da parte contrária ao pagamento das despesas e honorários de advogado, a ser fixado por V. Exa. [PEDIDO SIMPLES GENÉRICO= 1 único pedido] Pede a procedência do pedido para condenar o réu a indenizar ao autor, todos os prejuízos materiais, cujo valor deverá ser futuramente objeto de liquidação de sentença. Pede a condenação da parte contrária ao pagamento das despesas e honorários de advogado, a ser fixado por V. Exa. [PEDIDOS CUMULADOS SIMPLES = + de 1 pedido, não sendo importante a ordem] Pede a procedência do pedido para condenar o réu ao pagamento, a título de indenização por danos materiais, da quantia de R$10.000,00 (dez mil reais), acrescidos de correção monetária e juros legais. Pede a procedência do pedido para condenar o réu ao pagamento de danos morais, no valor de R$..., acrescido de correção monetária e juros legais. Pede a condenação da parte contrária ao pagamento das despesas e honorários de advogado, a ser fixado por V. Exa.

8 [PEDIDOS CUMULADOS SUCESSIVOS = + de 1 pedido, que devem ser apresentados sucessivamente dentro de uma ordem lógica = o segundo somente será julgado se for procedente o primeiro] 1) Pede a procedência do pedido para [...]. 2) Julgado procedente o pedido acima, pede a procedência do pedido para [...].3) sucumbência [PEDIDOS CUMULADOS SUBSIDIÁRIA = + de 1 pedido, que devem ser apresentados subsidiariamente, ou seja, o segundo pedido somente será julgado na eventualidade do primeiro ser improcedente] 1) Pede a procedência do pedido para [...] 2) Caso o pedido acima seja julgado improcedente, pelo princípio da eventualidade, pede a procedência do pedido para [...].3) sucumbência [PEDIDOS CUMULADOS ALTERNATIVOS = [existe obrigação alternativa a ser cumprida pelo réu] Pede a procedência do pedido para condenar o réu a [...] ou para condenar o réu [...] Pede a condenação da parte contrária ao pagamento das despesas e honorários de advogado, a ser fixado por V. Exa. MODELO DE PEÇA PROCESSUAL ENDEREÇAMENTO MANUEL DA SILVA, nacionalidade..., estado civil..., profissão..., inscrito no CPF sob o n..., identidade n..., residente e domiciliado no endereço..., sendo seu endereço eletrônico..., neste ato por seu advogado abaixo assinado, procuração anexa [*hipótese: Manuel é advogado: advogando em causa própria ] [**hipótese: Advogado do Manuel não ter a procuração para a propositura: deixando de juntar a procuração, em razão da prerrogativa do art. 104, CPC/2015 ], com endereço profissional... e endereço eletrônico..., nos exatos termos do art. 77, V, CPC/2015, vem à presença de V. Exa., propor AÇÃO DE INDENIZAÇÃO POR DANOS MATERIAIS E MORAIS, pelo procedimento comum, com requerimento de TUTELA ANTECIPADA, em face de NOME DO RÉU... + QUALIFICAÇÃO... [#flavia]

9 (narrativa conforme enunciado) DOS FATOS (verificação em cada enunciado) DOS FUNDAMENTOS DOS PEDIDOS E REQUERIMENTOS.1) Gratuidade justiça ou informação custas anexas;.2) tutela antecipada.3) prioridade de tramitação.4) segredo de justiça.5) intimação do MP.6) opção (ou não) pela autocomposição.7) PEDIDO 1.8) PEDIDO 2.9) pedido da sucumbência.10) provas Dá à presente o valor de R$... Termos em que Pede deferimento Local..., data... Advogado... OAB N... QUESTÃO 01 (OAB Rio Grande do Norte) Em decorrência de enchentes que assolaram o Nordeste do país, o Estado do Rio Grande do Norte adquiriu, sem prévio procedimento licitatório, grande quantidade de alimentos da empresa CELEIRO LTDA. a fim de distribuir aos desabrigados, mediante contrato firmado entre a empresa e o Secretário Estadual de Defesa Civil. Advindo o prazo estipulado para o pagamento, 23/02/2000, no valor de R$25.000,00, o poder público recusou-se a fazê-lo, argumentando para tanto que o contrato firmado não tem valor legal por haver sido celebrado por autoridade incompetente e sem a observância do requisito previsto em lei, concernente a procedimento licitatório. Procurado pela empresa, ajuíze a medida que entender cabível em seu prol. RESOLUÇÃO: - Pedido: Cobrança de valor contratual - Competência: Vara da Fazenda Pública da Comarca... do Estado do Rio Grande do Norte - Endereçamento: Ao juízo da Vara da Fazenda Pública da Comarca... do Estado do Rio Grande do Norte - Ação: Ação de cobrança, pelo procedimento comum

10 - Autor: Celeiro Ltda., pessoa jurídica de direito privado, CNPJ..., endereço..., endereço eletrônico... - Réu: Estado do Rio Grande do Norte, pessoa jurídica de direito público interno, CNPJ..., endereço..., endereço eletrônico... - Causa de pedir: Relação jurídico-material: questão Lide: falta de pagamento - Fundamentos:. Contratação direta legal: art. 37, XXI, CR/88; art. 24, II, Lei 8666/93. Competência do Secretário: teoria do órgão (doutrina). Necessidade de pagar: art. 59, Lei 8666/93 Pedido: pagamento de R$25.000,00 PEÇA: Ao juízo da Vara da Fazenda Pública da Comarca... do Estado do Rio Grande do Norte CELEIRO LTDA., pessoa jurídica de direito privado, inscrita no CNPJ sob o n..., endereço..., com endereço eletrônico..., neste ato por seu advogado abaixo assinado, procuração anexa, com endereço profissional... e endereço eletrônico..., nos exatos termos do art. 77, V, CPC/2015, vem à presença de V. Exa., propor AÇÃO DE COBRANÇA, pelo procedimento comum, em face de ESTADO DO RIO GRANDE DO NORTE, pessoa jurídica de direito público interno, inscrito no CNPJ sob o n..., com sede no endereço..., endereço eletrônico..., pelos fatos e fundamentos abaixo. DOS FATOS Em decorrência de enchentes que assolaram o Nordeste do país, o Estado do Rio Grande do Norte adquiriu, sem prévio procedimento licitatório, grande quantidade de alimentos da empresa CELEIRO LTDA. a fim de distribuir aos desabrigados, mediante contrato firmado entre a empresa e o Secretário Estadual de Defesa Civil. Ocorre que, advindo o prazo estipulado para o pagamento, 23/02/2000, no valor de R$25.000,00, o poder público recusou-se a fazê-lo, argumentando para tanto que o contrato firmado não tem valor legal por haver sido celebrado por autoridade incompetente e sem a observância do requisito previsto em lei, concernente a procedimento licitatório. Tal atuação não deve prevalecer, tendo em vista que ilegal. DOS FUNDAMENTOS O ordenamento jurídico pátrio estabelece que a contratação de bens e serviços pelo Poder Público deve ser precedido, em regra, de processo licitatório, como forma de se garantir o princípio da isonomia e a proposta mais vantajosa para a Administração. Vejamos, Art. 37, XXI, CR/88: ressalvados os casos especificados na legislação, as obras, serviços, compras e alienações serão contratados mediante processo de licitação pública que assegure igualdade de condições a todos os concorrentes, com

11 cláusulas que estabeleçam obrigações de pagamento, mantidas as condições efetivas da proposta, nos termos da lei, o qual somente permitirá as exigências de qualificação técnica e econômica indispensáveis à garantia do cumprimento das obrigações. No entanto, o mesmo dispositivo constitucional prevê a possibilidade de exceções, em que não será necessária a realização do processo licitatório. A Lei 8.666/93 traz estas possibilidades nos arts. 17, 24 e 25. No caso em apreço, a contratação direta ocorreu em virtude das enchentes que assolaram o Nordeste do país, sendo necessária a aquisição de grande quantidade de alimentos para distribuir aos desabrigados. Tal situação justifica a contratação sem o procedimento licitatório, conforme art. 24, IV, da Lei 8.666/93, que dispõe: Art. 24. É dispensável a licitação:... IV nos casos de emergência ou de calamidade pública (...) Assim, a contratação sem prévio procedimento licitatório não é ilegal, tendo em vista que de acordo com o previsto na legislação. Desta forma, o pagamento correspondente à aquisição dos alimentos não deve ser impedido sob a alegação de que o contrato teria sido celebrado contrariando a lei. Além disso, o Secretário Estadual de Defesa Civil, que firmou o contrato com a autora, o fez na qualidade de representante do Estado do Rio Grande do Sul, de modo que o ato deve ser imputado à pessoa jurídica, em conformidade com a conhecida teoria do órgão, adotada pelo ordenamento jurídico pátrio. Por fim, não é possível que a Administração Pública, alegando vício na contratação, deixe de pagar os valores correspondentes aos produtos já fornecidos, sob pena de violação aos princípios da boa-fé, da segurança jurídica e vedação ao enriquecimento ilícito. Neste sentido, o art. 50 da Lei 8.666/93 determina que a Administração deve indenizar o contrato pelo que houver sido executado até que a nulidade seja declarada. Art. 59. A declaração de nulidade do contrato administrativo opera retroativamente, impedindo os efeitos jurídicos que ele, ordinariamente, deveria produzir, além de desconstituir os já produzidos. Parágrafo único. A nulidade não exonera a Administração do dever de indenizar o contratado pelo que este houver executado até a data em que ela for declarada e por outros prejuízos regularmente comprovados, contanto que não lhe seja imputável, promovendo-se a responsabilidade de quem lhe deu causa. Desta forma, o contrato foi firmado legalmente, de forma direta, em vista da situação de calamidade; por autoridade competente, atuando em nome da pessoa jurídica; e que a Administração não pode se eximir do pagamento. DOS PEDIDOS E REQUERIMENTOS 1. Informa que anexo está o comprovante das custas iniciais; 2. Requer provar o alegado por todos os meios de prova admitidos, notadamente prova documental, oitiva de testemunhas e prova pericial. 3. Informa o autor ter interesse na autocomposição, solicitando a designação da audiência de conciliação ou mediação. 4. Pede a procedência do pedido para condenar o réu a pagar à autora o valor de R$25.000,00, correspondentes aos alimentos fornecidos, devidamente atualizados.

12 5. Pede a condenação da parte contrária ao pagamento das despesas e honorários de advogado. Dá à presente o valor de R$... Termos que Pede deferimento Local..., data... Advogado... OAB n... QUESTÃO 02 (II EXAME) JOANA, moradora de um Município da Baixada Fluminense, Rio de Janeiro, ao sair de casa para o trabalho às 7:00 horas da manhã do dia 10/10/2009, caminhando pela rua em direção ao ponto de ônibus, distraiu-se e acabou por cair em um bueiro que estava aberto, sem qualquer sinalização específica de aviso de cuidado pelo Poder Público. Em razão da queda, a sua perna direita ficou presa dentro do bueiro e moradores do local correram para socorrer JOANA. Logo em seguida, bombeiros militares chegaram com uma ambulância e acabaram por prestar os primeiros socorros à JOANA e por levála ao hospital municipal mais próximo. JOANA fraturou o seu joelho direito e sofreu outras lesões externas leves. Em razão da fratura, JOANA permaneceu em casa pelo período de 2 (dois) meses, com sua perna direita imobilizada e sem trabalhar, em gozo de auxílio-doença. Entretanto, além de seu emprego formal, JOANA prepara bolos e doces para vender em casa, a fim de complementar sua renda mensal, uma vez que é mãe solteira de um filho de 10 (dez) anos e mora sozinha com ele. Com a venda dos bolos e doces, JOANA aufere uma renda complementar de aproximadamente R$ 100,00 (cem reais) por semana. Em razão de sua situação, JOANA também não pôde preparar suas encomendas de bolos e doces durante o referido período de 2 (dois) meses em que esteve com sua perna imobilizada. Diante dos fatos acima descritos, e na qualidade de advogado procurado por JOANA, elabore a peça processual cabível para defesa do direito de sua cliente. RESOLUÇÃO: - Pedido: Indenização pela responsabilidade civil do Estado por omissão - Competência: Município... do Estado do Rio de Janeiro - Endereçamento: Ao Juízo da Vara da Fazenda Pública da Comarca de... Estado do Rio de Janeiro - Ação: Ação de reparação de danos, pelo procedimento comum - Autor: Joana, nacionalidade..., profissão..., solteira, inscrita no CPF sob o n..., Identidade n..., residente e domiciliada no endereço..., sendo seu endereço eletrônico... - Réu: Município..., pessoa jurídica de direito público interno, inscrito no CNPJ sob o n..., com sede no endereço..., endereço eletrônico... - Causa de pedir: Município não sinalizou os bueiros Joana sofreu danos - Argumento: Responsabilidade civil do Estado por omissão

13 Art. 37, 6º, CR/88/ art. 43 CC Falta de conduta + nexo + dano + descumprimento do dever legal de agir Dano moral Danos pelo tratamento e lucros cessantes - Pedido: indenização, em valores atualizados, pelos danos sofridos PEÇA: Ao Juízo da Vara da Fazenda Pública da Comarca... do Estado do Rio de Janeiro Joana, nacionalidade..., profissão..., solteira, inscrita no CPF sob o n..., Identidade n..., residente e domiciliada no endereço..., sendo seu endereço eletrônico..., neste ato por seu advogado abaixo assinado, procuração anexa, com endereço profissional... e endereço eletrônico..., nos exatos termos do art. 77, V, CPC/2015, vem à presença de V. Exa. Propor AÇÃO DE REPARAÇÃO DE DANOS, pelo procedimento comum, em face do MUNICÍPIO..., pessoa jurídica de direito público interno, inscrito no CNPJ sob o n..., com sede no endereço..., endereço eletrônico..., pelos fatos e fundamentos abaixo: DOS FATOS Joana, moradora do Município..., no Estado do Rio de Janeiro, ao sair de casa para o trabalho às 7:00 horas da manhã do dia 10/10/2009, caminhando pela rua em direção ao ponto de ônibus, distraiu-se e acabou por cair em um bueiro que estava aberto, sem qualquer sinalização específica de aviso de cuidado pelo Poder Público. Em razão da queda, a sua perna direita ficou presa dentro do bueiro e moradores do local correram para socorrer Joana. Logo em seguida, bombeiros militares chegaram com uma ambulância e acabaram por prestar os primeiros socorros à Joana e por levá-la ao hospital municipal mais próximo. Ocorre que a autora fraturou o seu joelho direito e sofreu outras lesões externas leves. Em razão da fratura, esta permaneceu em casa pelo período de 2 (dois) meses, com sua perna direita imobilizada e sem trabalhar, em gozo de auxílio-doença. Entretanto, além de seu emprego formal, a autora prepara bolos e doces para vender em casa, a fim de complementar sua renda mensal, uma vez que é mãe solteira de um filho de 10 (dez) anos e mora sozinha com ele. Com a venda dos bolos e doces, aufere uma renda complementar de aproximadamente R$ 100,00 (cem reais) por semana. Em razão de sua situação, a autora também não pôde preparar suas encomendas de bolos e doces durante o referido período de 2 (dois) meses em que esteve com sua perna imobilizada. Tendo em vista tal situação, faz jus à indenização pelos danos sofridos. DOS FUNDAMENTOS O ordenamento pátrio estabelece que o Estado tem o dever de indenização caso sua atuação caso danos a alguém, conforme se depreende do art. 37, 6º, CR/88. Vejamos: Art. 37, 6º. As pessoas jurídicas de direito público e as de direito privado prestadoras de serviços públicos responderão pelos danos que seus agentes,

14 nessa qualidade, causarem a terceiros, assegurado o direito de regresso contra o responsável nos casos de dolo ou culpa. Da mesma maneira, o art. 43 do Código Civil estabelece a responsabilidade civil das pessoas jurídica de direito público pelos danos que seus agentes causarem a terceiros. No caso em análise, trata-se não de conduta de agente, mas situação de omissão da Administração Pública, que também enseja responsabilização pelos danos causados. De acordo com a doutrina e a jurisprudência, na responsabilidade civil do Estado por omissão, caracteriza-se a responsabilidade nos casos em que resta comprovada a falta de conduta, no dano sofrido, o nexo de causalidade e o descumprimento do dever legal de agir. Não resta dúvida de que o Município... teria a obrigação de manter a manutenção de todos os bueiros, o que não fez, descumprindo seu dever legal de agir. Além disso, a falta de sinalização demonstra, mais uma vez, o descumprimento do dever do Estado, atuando com uma falta de conduta. Em virtude de tal omissão, a autora fraturou seu joelho e sofreu outra lesões externas, tendo que arcar com o seu tratamento. Ainda, em virtude das lesões, ficou impossibilitada de trabalhar, por estar com a perna imobilizada. Além disso, ficou impossibilitada de exercer sua outra atividade, que exercia para complementar sua renda mensal, fazendo jus ao recebimento de lucros cessantes. Por fim, resta comprovado o dano moral, tendo em vista a situação degradante pela qual a autora teve que passar em virtude da omissão do Estado. DOS PEDIDOS E REQUERIMENTOS 1. Informa que anexo está o comprovante das custas iniciais; 2. Requer provar o alegado por todos os meios de prova admitidos, notadamente prova documental, oitiva de testemunhas e prova pericial. 3. Informa o autor ter interesse na autocomposição, solicitando a designação da audiência de conciliação ou mediação. 4. Pede a procedência do pedido para condenar o réu a pagar o autor os devidos valores de indenização por danos materiais e morais, no valor de R$ Pede a condenação da parte contrária ao pagamento das despesas e honorários de advogado. Dá à presente o valor de R$... Termos em que Pede deferimento Local..., data... Advogado... OAB N... QUESTÃO 03 (IV Exame) João Augusto estava participando de uma partida de futebol quando fraturou uma costela, vindo a necessitar de uma intervenção cirúrgica, realizada em hospital público federal localizado no Estado X. Dois anos e meio após a realização da cirurgia, João Augusto ainda sofria com muitas dores no local, o que o impossibilitava de exercer sua profissão como taxista. Descobre, então, que a equipe médica havia esquecido um

15 pequeno bisturi dentro do seu corpo. Realizada nova cirurgia no mesmo hospital público, o problema foi resolvido. No dia seguinte, ao sair do hospital, João Augusto procura você, na qualidade de advogado (a) para identificar e minutar a medida judicial que pode ser adotada para tutelar seus direitos. Redija a peça judicial cabível, que deve contar a argumentação jurídica apropriada e desenvolvimento dos fundamentos legais da matéria versada no problema, abordando, necessariamente: (i) competência do órgão julgador; (ii) a natureza da pretensão deduzida por João Augusto; e (iii) os fundamentos jurídicos aplicáveis ao caso. Padrão de Resposta / Espelho de Correção Ação de Responsabilidade Civil / Ação Indenizatória pelo Rito Ordinário A medida judicial a ser proposta é uma ação de responsabilidade civil / ação indenizatória pelo rito ordinário em face da União Federal, tendo em vista o dano sofrido por João Augusto em decorrência de atuação negligente e imperita da equipe médica do hospital público na primeira intervenção cirúrgica a que se submeteu. O examinando deve, em primeiro lugar, identificar que o juízo competente para processar e julgar a demanda indenizatória será a primeira instância da justiça comum federal, tendo em vista ser a pretensão deduzida em face da União Federal (artigo 109, inciso I, da CRFB). Além disso, espera se que o examinando, após qualificar as partes e narrar os fatos, fundamente o direito de seu cliente à luz da norma do artigo 37, 6º, da CRFB, que estabelece a responsabilidade objetiva do Estado por danos que seus agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros. É importante destacar a desnecessidade de se comprovar a atuação culposa ou dolosa da equipe médica, uma vez que a responsabilidade sub examine é objetiva, prescindindo do elemento subjetivo. QUESTÃO 04 (XVI Exame) Edir, pessoa idosa que vive com a ajuda de parentes e amigos, é portadora de grave doença degenerativa, cujo tratamento consta de protocolo clínico e da diretriz terapêutica estabelecida pelo Sistema Único de Saúde (SUS). Seu tratamento é acompanhado por profissionais do SUS em hospital público federal especializado nessa doença, contando com o fornecimento regular dos medicamentos 1, 2 e 3. Enquanto realizava consulta de acompanhamento, Edir foi informada pelo médico Domênico, profissional do SUS, de que existia um novo medicamento disponível no mercado (o medicamento A ), que seria muito mais eficaz, conforme relatório de estudos clínicos oficiais, no tratamento de sua doença do que aqueles já prescritos. Contudo, a paciente foi informada de que o medicamento A não seria fornecido gratuitamente pelo SUS, haja vista que o referido medicamento não consta ainda do protocolo clínico e da diretriz terapêutica interna do SUS para o tratamento da doença, além de não ter sido incorporado às listas de medicamentos.

16 Inconformada com a negativa de fornecimento do medicamento A, Edir procura você para que, na qualidade de advogado(a), ajuíze a medida cabível para garantir a continuidade e qualidade de seu tratamento. Elabore a peça adequada, considerando que: A)Edir corre sério risco de vida com o agravamento da doença em razão do não fornecimento do medicamento A ; B)a condição clínica de Edir foi atestada em laudo médico assinado pelo profissional do SUS Domênico, que também recomendou o uso do medicamento A ; C)eventualmente poderá ser necessária a elaboração de prova pericial para dirimir as controvérsias de natureza técnica da causa. (Valor: 5,00) Responda justificadamente, empregando os argumentos jurídicos apropriados e a fundamentação legal pertinente ao caso. Padrão de Resposta / Espelho de Correção A medida adequada, a ser ajuizada pelo examinando, é uma petição inicial de ação de conhecimento com pedido de antecipação dos efeitos da tutela jurisdicional. Não é cabível a impetração de mandado de segurança, em virtude da necessidade de instrução probatória. A petição poderá ser endereçada tanto à Justiça Federal da Seção Judiciária local quanto à Justiça Estadual, tendo em vista o entendimento prevalente na jurisprudência no sentido de que os entes públicos são solidariamente responsáveis pela prestação dos serviços de saúde. Ver, por exemplo, o Agravo Regimental no Recurso Extraordinário nº / RN, Relator Min. Luiz Fux, julgamento em 18/03/2014 pela 1a Turma do STF. Edir deve ser indicada como autora. Quanto ao(s) réu(s), é admissível que a resposta indique dois ou três entes federativos como litisconsortes ou apenas um deles, isoladamente, conforme exposto acima. No entanto, é necessário que sejam obedecidas as regras de competência da Constituição: caso o examinando indique a União Federal como ré na demanda, deverá direcionar a petição ao Juízo Federal da Seção Judiciária respectiva (Art. 109, inciso I, da Constituição da República). Caso apenas indique o Estado X e/ou o Município Y, a demanda deverá ser direcionada ao Juízo de Direito da Comarca respectiva. Deve ser formulado pedido de antecipação dos efeitos da tutela, indicando-se os dois fundamentos constantes do Art. 273 do CPC: o fundado receio de dano irreparável ou de difícil reparação (progressão da doença e agravamento do estado de saúde de Edir) e a verossimilhança das alegações (primeiro, a existência de informação prestada pelas autoridades administrativas, no sentido de que o medicamento A é mais eficaz, conforme relatórios oficiais; segundo, a condição clínica de Edir foi atestada em laudo médico assinado pelo profissional do SUS Domênico, que também recomendou o uso do medicamento A ). No mérito devem ser indicados como fundamentos à pretensão autoral: (i) a violação aos artigos 5º e 196 da Constituição da República, tendo em vista que o direito à vida e à saúde de Edir gera, aos entes públicos, o dever de fornecer os medicamentos necessários para preservar sua vida; (ii) os direitos assegurados pela Constituição não podem ser limitados por listas, protocolos clínicos ou por razões orçamentárias;

17 (iii) o próprio profissional do SUS emitiu laudo médico atestando a condição clínica da paciente Edir e prescreveu o uso do medicamento A. Devem ser formulados pedidos de citação do(s) réu(s), de concessão da tutela antecipada para determinar o fornecimento dos medicamentos a Edir, e de sua confirmação, ao final, na tutela principal, garantindo a Edir o direito ao recebimento contínuo e ininterrupto do medicamento A pleiteado. Por fim, deve-se requerer a produção de provas e a condenação do réu em honorários advocatícios e custas processuais.