Atualização da obra Constituição Federal anotada para concursos da 5ª para a 6ª edição

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1 Atualização da obra Constituição Federal anotada para concursos da 5ª para a 6ª edição Federal anotada para concursos Pg. 74 Após o parágrafo que diz assim: O R. Ex. não é um recurso tão fácil de se interpor, pois há requisito de admissibilidade inserido pela EC 45/04, que é a existência de repercussão geral sobre a matéria suscitada, podendo o tribunal negar a admissão deste recurso se assim votarem 2/3 de seus membros. Antes da caixa de observação, inserir o seguinte. Além da repercussão geral, outro requisito para o Recurso Extraordinário é o prequestionamento. Segundo o STF, o prequestionamento da questão constitucional é requisito indispensável à admissão do recurso extraordinário 1. Ou seja, quando o sujeito decidir por interpor um Recurso Extraordinário ao STF, a questão constitucional que ele alegar para fins do recurso deve já ter sido levantada anteriormente no processo, deve ter sido pré questionada, não podendo alegar algo novo que não foi analisado pelo juízo anterior. Trata-se de entendimento sumulado: Súmula 282: É inadmissível o recurso extraordinário, quando não ventilada, na decisão recorrida, a questão federal suscitada. Súmula 356: O ponto omisso da decisão, sobre o qual não foram opostos embargos declaratórios, não pode ser objeto de recurso extraordinário, por faltar o requisito do prequestionamento. Pg Em vez de: 4. CF, art. 243 Se houver cultivo ilegal de plantas psicotrópicas, haverá expropriação imediata sem direito a qualquer indenização. 1 AG. REG. NO ARE N PB RELATOR: MIN. LUIZ FUX

2 Finalidade: as glebas serão especificadamente destinadas ao assentamento de colonos para que cultivem produtos alimentícios ou medicamentosos. Essa desapropriação é chamada por alguns de confisco e é regulada pela Lei 8.257/91. Para que ocorra a expropriação, o cultivo deve ser ilegal, ou seja, não estar autorizado pelo órgão competente do Ministério da Saúde, e não atendendo exclusivamente a finalidades terapêuticas e científicas. Colocar 4. CF, art. 243 (após EC 81/2014) Se houver cultivo ilegal de plantas psicotrópicas ou a exploração de trabalho escravo na forma da lei, haverá expropriação imediata sem direito a qualquer indenização, sejam as propriedades rurais ou urbanas. Finalidade: a propriedade expropriada será destinada à reforma agrária e a programas de habitação popular. Essa desapropriação é chamada por alguns de confisco. Pg Em vez de: Art. 243, parágrafo único Qualquer bem de valor econômico que seja apreendido em decorrência do tráfico ilícito de entorpecentes e drogas afins será revertido para tratamento e recuperação de viciados e para custeio das atividades de fiscalização, controle, prevenção e repressão ao tráfico. Segundo o STF, toda a gleba deverá ser expropriada e não apenas a parte que era usada para o plantio. 38 Colocar: Art. 243, parágrafo único Todo e qualquer bem de valor econômico apreendido em decorrência do tráfico ilícito de entorpecentes e drogas afins e da exploração de trabalho escravo será confiscado e reverterá a fundo especial com destinação específica, na forma da lei.

3 Segundo o STF, toda a propriedade deverá ser expropriada, e não apenas a parte que era usada para o plantio. 38 Pg. 342 No lugar da jurisprudência do STF que está na página 342, colocar esta do STF: Segundo o STF, devem ser entendidos como de natureza técnica os cargos que exigem, no desempenho de suas atribuições, a aplicação de conhecimentos especializados de alguma área do saber. Não estariam nessa categoria, por exemplo, os cargos que implicassem a prática de atividades meramente burocráticas, de caráter repetitivo e que não exigissem formação específica. Sendo assim, estes cargos burocráticos da área meio (ainda que recebam nomenclatura de técnico, comumente usado para cargos de nível médio) não se enquadrariam no conceito constitucional para fins de permitir a acumulação com o cargo de professor. 2 Pg. 543 Trocar o título: Seção III Da Advocacia e da Defensoria Pública Por: Seção III Da Advocacia Inserir antes do art. 134 o título: Seção IV Da Defensoria Pública Trocar o art. 134 (caput), por este: Art A Defensoria Pública é instituição permanente, essencial à função jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe, como expressão e instrumento do regime democrático, fundamentalmente, a orientação 2 RMS 28497/DF, rel. orig. Min. Luiz Fux, red. p/ o acórdão Min. Cármen Lúcia, (RMS-28497)

4 jurídica, a promoção dos direitos humanos e a defesa, em todos os graus, judicial e extrajudicial, dos direitos individuais e coletivos, de forma integral e gratuita, aos necessitados, na forma do inciso LXXIV do art. 5º desta Constituição Federal. (Redação dada pela Emenda Constitucional 80/2014.) CF, art. 5º, LXXIV Assistência jurídica integral e gratuita pelo Estado a quem dela necessitar. A Emenda 80/2014 não só alterou o art. 134 da Constituição como também inseriu o art. 98 nos ADCT, que também deve ser estudado em conjunto para este tema. Tal emenda constitucional veio para tentar corrigir a falta de defensores públicos no Brasil, outorgando um prazo de 08 anos após a sua publicação (que foi em 04/06/2014) para que haja defensores públicos em todas as unidades jurisdicionais e estabelecendo que a lotação ocorrerá prioritariamente, atendendo às regiões com maiores índices de exclusão social e adensamento populacional (conforme pode ser visto no art. 98 dos ADCT). Além disso, é muito importante que percebamos que tal emenda elevou o status da Defensoria Pública, colocando-a como instituição permanente e que goza de princípios similares ao Ministério Público, ou seja, a unidade, a indivisibilidade e a independência funcional, e aplicação, no que couber, sobre os princípios da magistratura dispostos no art. 93 e no inciso II do art. 96 da CF (conforme será visto no 4º). Pg. 544 inserir este parágrafo novo APÓS a questão da página: 4º São princípios institucionais da Defensoria Pública a unidade, a indivisibilidade e a independência funcional, aplicando-se também, no que couber, o disposto no art. 93 e no inciso II do art. 96 desta Constituição Federal. (Redação dada pela Emenda Constitucional 80/2014.) Como vimos ao comentarmos o art. 134, após a EC 80/2014, a Defensoria, além de ser alçada a instituição permanente, passa a gozar de princípios similares ao Ministério Público, sendo eles a unidade, a indivisibilidade e a independência funcional, e aplicação, no que couber, sobre os princípios da magistratura dispostos no art. 93 e no inciso II do art. 96 da CF.

5 Pg. 555 Os incisos II e III do art. do 3º do art. 142, devem ser substituídos por estes: II o militar em atividade que tomar posse em cargo ou emprego público civil permanente, ressalvada a hipótese prevista no art. 37, inciso XVI, alínea c, será transferido para a reserva, nos termos da lei; (Redação dada pela Emenda Constitucional 77, de 2014, que incluiu a ressalva do art. 37, inciso XVI, alínea c, que não era prevista anteriormente, para estender aos profissionais de Saúde das Forças Armadas a possibilidade de cumulação de cargo contida no referido dispositivo.) III o militar da ativa que, de acordo com a lei, tomar posse em cargo, emprego ou função pública civil temporária, não eletiva, ainda que da administração indireta, ressalvada a hipótese prevista no art. 37, inciso XVI, alínea c, ficará agregado ao respectivo quadro e somente poderá, enquanto permanecer nessa situação, ser promovido por antiguidade, contando-se-lhe o tempo de serviço apenas para aquela promoção e transferência para a reserva, sendo depois de dois anos de afastamento, contínuos ou não, transferido para a reserva, nos termos da lei; (Redação dada pela Emenda Constitucional 77, de 2014, que incluiu a ressalva do art. 37, inciso XVI, alínea c, que não era prevista anteriormente, para estender aos profissionais de Saúde das Forças Armadas a possibilidade de cumulação de cargo contida no referido dispositivo.) Pg. 556 Trocar a parte que diz: Temos, então, duas possibilidades: Se for cargo ou função permanente o militar será transferido para a reserva, nos termos da lei. Se for cargo ou função temporária (não eletiva) ficará agregado ao respectivo quadro. (Nesta segunda hipótese, só poderá ser promovido por antiguidade, e o tempo de serviço será contado apenas para essa promoção e para a transferência para a reserva, sendo que depois de 2 anos de afastamento, contínuos ou não, será transferido para a reserva, nos termos da lei).

6 Por esta: O art. 142, 3º, antes da Emenda 77, já nos mostrava duas hipóteses de ocupação de cargo público ou função pública por militares e suas consequências: Se for cargo ou função permanente o militar será transferido para a reserva, nos termos da lei; Se for cargo ou função temporária (não eletiva) ficará agregado ao respectivo quadro. Nesta hipótese, só poderá ser promovido por antiguidade, e o tempo de serviço será contado apenas para essa promoção e para a transferência para a reserva, sendo que, depois de dois anos de afastamento, contínuos ou não, será transferido para a reserva, nos termos da lei. A essência dessa regra não foi alterada pela EC 77, continuando válida, porém foi incluída uma ressalva: ela não se aplica aos militares do quadro da Saúde, que podem exercer cumulativamente outro cargo público da área da Saúde sem que sejam obrigados a se transferir para a reserva ou ficarem agregados. Nos casos destes militares do quadro da Saúde, também deverá ser observada a prevalência da atividade militar, conforme será visto no inciso VIII. Pg Trocar o inciso VIII presente por este: VIII aplica-se aos militares o disposto no art. 7º, incisos VIII, XII, XVII, XVIII, XIX e XXV, e no art. 37, incisos XI, XIII, XIV e XV, bem como, na forma da lei e com prevalência da atividade militar, no art. 37, inciso XVI, alínea c ; (Redação dada pela Emenda Constitucional 77, de 2014, que incluiu a ressalva do art. 37, inciso XVI, alínea c, desde que seja observada a forma da lei e a prevalência da atividade militar.)

7 Pg. 561, antes das questões de concurso, inserir o parágrafo 10: 10. A segurança viária, exercida para a preservação da ordem pública e da incolumidade das pessoas e do seu patrimônio nas vias públicas (inserido pela EC 82/2014): I compreende a educação, engenharia e fiscalização de trânsito, além de outras atividades previstas em lei, que assegurem ao cidadão o direito à mobilidade urbana eficiente; e II compete, no âmbito dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, aos respectivos órgãos ou entidades executivos e seus agentes de trânsito, estruturados em Carreira, na forma da lei. A EC 82/2014 inseriu este parágrafo para disciplinar a segurança viária. Percebemos alguns pontos importantes de serem lembrados sobre este tema: Objetivo da segurança viária: Preservação da ordem pública e da incolumidade das pessoas e do seu patrimônio nas vias públicas; Compreende a educação, engenharia e fiscalização de trânsito, além de outras atividades previstas em lei, que assegurem ao cidadão o direito à mobilidade urbana eficiente; Os agentes de trânsito dos estados, DF e municípios deverão ser estruturados em carreira, na forma da lei. Pg. 699 trocar todo o teor do art. 243 e seu parágrafo único por: Art As propriedades rurais e urbanas de qualquer região do País onde forem localizadas culturas ilegais de plantas psicotrópicas ou a exploração de trabalho escravo na forma da lei serão expropriadas e destinadas à reforma agrária e a programas de habitação popular, sem qualquer indenização ao proprietário e sem prejuízo de outras sanções previstas em lei, observado, no que couber, o disposto no art. 5º. (Redação dada pela Emenda Constitucional 81, de 2014, para incluir na previsão a expropriação por motivo de trabalho escravo e mudar a destinação das propriedades.) Parágrafo único. Todo e qualquer bem de valor econômico apreendido em decorrência do tráfico ilícito de entorpecentes e drogas afins e da exploração de trabalho escravo será confiscado e reverterá a fundo especial com destinação específica, na forma da lei. (Redação dada pela Emenda Constitucional 81, de 2014, para incluir na previsão do trabalho escravo e para mudar a forma de destinação dos bens e valores, que antes seriam revertidos para atividades como controle e fiscalização do tráfico.)

8 Pg. 724 Antes do art. 55, inserir o art. 54-A: Art. 54-A. Os seringueiros de que trata o art. 54 deste Ato das Disposições Constitucionais Transitórias receberão indenização, em parcela única, no valor de R$ ,00 (vinte e cinco mil reais). (Inserido pela EC 78/2014.) Na pág. 743, após o art. 92, inserir o art. 92-A nos ADCTs: Art. 92-A. São acrescidos 50 (cinquenta) anos ao prazo fixado pelo art. 92 deste Ato das Disposições Constitucionais Transitórias. (Inserido pela EC 83/2014.) Ao final da pág. 749, devemos inserir mais um artigo aos ADCTs, o art. 98, que diz: Art. 98. O número de defensores públicos na unidade jurisdicional será proporcional à efetiva demanda pelo serviço da Defensoria Pública e à respectiva população. 1º No prazo de 8 (oito) anos, a União, os Estados e o Distrito Federal deverão contar com defensores públicos em todas as unidades jurisdicionais, observado o disposto no caput deste artigo. 2º Durante o decurso do prazo previsto no 1º deste artigo, a lotação dos defensores públicos ocorrerá, prioritariamente, atendendo as regiões com maiores índices de exclusão social e adensamento populacional. Pg. 754 Substituir o art. 31 (todo), por este: Art. 31. (alterado pela EC 79/2014) Os servidores públicos federais da administração direta e indireta, os servidores municipais e os integrantes da carreira policial militar dos ex-territórios Federais do Amapá e de Roraima que comprovadamente encontravam-se no exercício regular de suas funções prestando serviços àqueles ex-territórios na data em que foram transformados em Estados, os servidores e os policiais militares admitidos regularmente pelos governos dos Estados do Amapá e de Roraima no período entre a transformação e a efetiva instalação desses Estados em outubro de 1993 e, ainda, os servidores nesses Estados com vínculo funcional já reconhecido pela União integrarão, mediante opção, quadro em extinção da administração federal. 1º O enquadramento referido no caput para os servidores ou para os policiais militares admitidos regularmente entre a transformação e a instalação dos Estados em outubro de 1993 deverá dar-se no cargo em que foram originariamente admitidos ou em cargo equivalente.

9 2º Os integrantes da carreira policial militar a que se refere o caput continuarão prestando serviços aos respectivos Estados, na condição de cedidos, submetidos às disposições estatutárias a que estão sujeitas as corporações das respectivas Polícias Militares, observados as atribuições de função compatíveis com seu grau hierárquico e o direito às devidas promoções. 3º Os servidores a que se refere o caput continuarão prestando serviços aos respectivos Estados e a seus Municípios, na condição de cedidos, até seu aproveitamento em órgão ou entidade da administração federal direta, autárquica ou fundacional. (NR) Art. 2º Para fins do enquadramento disposto no caput do art. 31 da Emenda Constitucional nº 19, de 4 de junho de 1998, e no caput do art. 89 do Ato das Disposições Constitucionais Transitórias, é reconhecido o vínculo funcional, com a União, dos servidores regularmente admitidos nos quadros dos Municípios integrantes dos ex-territórios do Amapá, de Roraima e de Rondônia em efetivo exercício na data de transformação desses ex-territórios em Estados. Art. 3º Os servidores dos ex-territórios do Amapá, de Roraima e de Rondônia incorporados a quadro em extinção da União serão enquadrados em cargos de atribuições equivalentes ou assemelhadas, integrantes de planos de cargos e carreiras da União, no nível de progressão alcançado, assegurados os direitos, vantagens e padrões remuneratórios a eles inerentes. Art. 4º Cabe à União, no prazo máximo de 180 (cento e oitenta) dias, contado a partir da data de publicação desta Emenda Constitucional, regulamentar o enquadramento de servidores estabelecido no art. 31 da Emenda Constitucional nº 19, de 4 de junho de 1998, e no art. 89 do Ato das Disposições Constitucionais Transitórias. Parágrafo único. No caso de a União não regulamentar o enquadramento previsto no caput, o optante tem direito ao pagamento retroativo das diferenças remuneratórias desde a data do encerramento do prazo para a regulamentação referida neste artigo. Art. 5º A opção para incorporação em quadro em extinção da União, conforme disposto no art. 31 da Emenda Constitucional nº 19, de 4 de junho de 1998, e no art. 89 do Ato das Disposições Constitucionais Transitórias, deverá ser formalizada pelos servidores e policiais militares interessados perante a administração, no prazo máximo de 180 (cento e oitenta) dias, contado a partir da regulamentação prevista no art. 4º. Art. 6º Os servidores admitidos regularmente que comprovadamente se encontravam no exercício de funções policiais nas Secretarias de Segurança Pública dos ex-territórios do Amapá, de Roraima e de Rondônia na data em que foram transformados em Estados serão enquadrados no quadro da Polícia Civil dos ex-territórios, no prazo de 180 (cento e oitenta) dias, assegurados os direitos, vantagens e padrões remuneratórios a eles inerentes.

10 Art. 7º Aos servidores admitidos regularmente pela União nas Carreiras do Grupo Tributação, Arrecadação e Fiscalização de que trata a Lei nº 6.550, de 5 de julho de 1978, cedidos aos Estados do Amapá, de Roraima e de Rondônia são assegurados os mesmos direitos remuneratórios auferidos pelos integrantes das Carreiras correspondentes do Grupo Tributação, Arrecadação e Fiscalização da União de que trata a Lei nº 5.645, de 10 de dezembro de Art. 8º Os proventos das aposentadorias, pensões, reformas e reservas remuneradas, originadas no período de outubro de 1988 a outubro de 1993, passam a ser mantidos pela União a partir da data de publicação desta Emenda Constitucional, vedado o pagamento, a qualquer título, de valores referentes a períodos anteriores a sua publicação. Art. 9º É vedado o pagamento, a qualquer título, em virtude das alterações promovidas por esta Emenda Constitucional, de remunerações, proventos, pensões ou indenizações referentes a períodos anteriores à data do enquadramento, salvo o disposto no parágrafo único do art. 4º.