1. Explicite os três princípios básicos em que assentam os objetivos da PAC.
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- Otávio Ferreira Machado
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1 Agrupamento de Escolas de Esmoriz/ Ovar Norte Escola Secundária Esmoriz Proposta de correção - Ficha avaliação escrita Geografia 11º ano 1. Explicite os três princípios básicos em que assentam os objetivos da PAC. O aluno deverá referir os seguintes aspectos na resposta: a) Livre circulação de produtos através da supressão dos direitos alfandegários; b) Solidariedade financeira entre os Estados membros, através da aplicação de fundos; c) Proteção do mercado relativamente às flutuações dos preços mundiais, através da aplicação de taxas de importação e exportações comunitárias. Em alternativa também se poderão considerar os princípios ou pilares da PAC. Unicidade do mercado criação de uma organização comum de mercado para cada um dos produtos, conseguindo através de definição de preços institucionais e de regras de concorrência. Preferência comunitária pretende evitar a concorrência de produtos de outros países através do estabelecimento de um preço mínimo para as importações e de subsídios à exportação. Solidariedade financeira pressupõe que os custos de financiamento da PAC sejam suportados em comum, a partir de um fundo comunitário FEOGA/FEADER. 2. Refira a principal consequência da PAC na produção agrícola, durante as décadas de 60 e 70 do século XX. O aluno deverá salientar na sua resposta que a principal consequência da aplicação da PAC foi o grande aumento da produção e dos rendimentos agrícolas. A CEE que se apresentava deficitária em produtos alimentares passa a ser excedentária. Em alternativa a resposta poderá destacar as seguintes consequências: a produção agrícola triplicou; reduziu-se a superfície agrícola utilizada e a mão de obra agrícola; aumentou a produtividade e o rendimento da agricultura. Em segunda linha de importância poderão ser abordadas as seguintes questões: criação de excedentes agrícolas em quantidades impossíveis de escoar, gerando custos elevados de armazenamento; desajustamento entre a produção e as necessidades de mercado. A oferta é maior do que a procura; peso muito elevado da PAC no orçamento comunitário, comprometendo o desenvolvimento de outras políticas; tensão entre os principais exportadores mundiais, devido ao protecionismo e políticas de incentivo à exportação; graves problemas ambientais provocados pela intensificação das produções, devido à utilização de produtos químicos (fertilizantes químicos de síntese).
2 3. Aponte duas das medidas aplicadas para fazer face à consequência referida na questão 2. O aluno deverá salientar na sua resposta duas das seguintes medidas: 1. Aumento do consumo; 2. A redução das produções, limitando os benefícios anteriormente acordados ou impondo quotas; 3. A atribuição de uma maior responsabilização aos produtores, associando-se à gestão financeira dos excedentes Em alternativa a resposta poderá destacar as seguintes aspetos: Diminuição dos preços agrícolas garantidos; Criação de ajudas diretas aos produtores sem ligação com as quantidades produzidas; Definição de um sistema de quotas com implicações nos quantitativos de produção; Foram tomadas medidas destinadas a reduzir às áreas cultivadas, nomeadamente: - sistema de retirada de terras aráveis set aside (15% e mais tarde 5%) para quem produzisse mais de 92 toneladas de cereais por ano. - Implementação de um regime de incentivo à cessação da atividade ou reforma antecipada. 4. Exponha três das razões que motivam a necessidade de uma nova reforma da PAC. O aluno deverá salientar na sua resposta três das seguintes razões: A necessidade de contenção orçamental, devido aos constrangimentos orçamentais da EU; A constatação de que os apoios concedidos ao abrigo da PAC são distribuídos de forma desigual, concentrando-se nas regiões e nos produtores mais competitivos do ponto de vista agrícola; A manutenção nos produtos agrícolas de preços superiores aos praticados no mercado mundial; As pessoas estão interessadas na qualidade e segurança alimentar do que numa garantia de regularidade de abastecimento; O facto da PAC não se afirmar como uma política amiga do ambiente, pois, ao premiar a produtividade, conduziu à generalização das práticas agrícolas intensivas e a uma poluição crescente. 5. Apresente dois dos principais objetivos futuros da PAC. O aluno deverá salientar na sua resposta dois dos seguintes aspetos: 1. Melhorar a competitividade da agricultura da EU nos mercados mundiais mediante preços mais baixos; 2. Garantir a segurança e a qualidade dos produtos alimentares aos consumidores; 3. Assegurar rendimentos estáveis e um nível adequado à população agrícola; 4. Tornar os processos de produção mais favoráveis ao ambiente; Página 2
3 5. Incentivar a criação de rendimentos alternativos e oportunidades de emprego para a agricultura e famílias. 6. Indique a designação de um dos instrumentos financeiros da PAC. O aluno deverá identificar o instrumento financeiro FEOGA. Este conceito divide-se em FEOGA orientação que financia programas e projetos destinados a melhorar as estruturas agrícolas e o FEOGA garantia que financia as despesas de regulação de os preços dos mercados. Pode acrescentar-se que em 2005 o FEOGA foi substituído pelo FEAGA e FEADER. 7. Justifique a afirmação anterior, tendo em conta as consequências da reforma da PAC em 1992 e da concretização do Mercado Único e os benefícios resultantes da PAC para a agricultura portuguesa. O aluno deverá salientar na sua resposta que desde a adesão à Comunidade, em 1986, o sector agrário nacional tem vindo a ser condicionado pela Política Agrícola Comum. Durante o período de integração, beneficiou de incentivos financeiros do PEDAP Programa Específico de Desenvolvimento da Agricultura Portuguesa. No entanto, este período de integração foi marcado pela concretização do Mercado Único (1993) que, ao estabelecer a livre circulação de produtos, expôs prematuramente o mercado português à concorrência externa, e pela primeira reforma da PAC, o que também contribuiu para tornar o processo de integração mais difícil, uma vez que foram criadas limitações à produção, pelo sistema de quotas, na sequência de um excesso de produção para o qual Portugal não havia contribuído. Porém, um balanço global permite concluir que os apoios financeiros, bem como as exigências na aplicação desses fundos, contribuíram para a modernização da nossa agricultura e permitiram o investimento em infraestruturas fundiárias, tecnologias e formação profissional. 8. Indique, em cada alínea, a frase que completa de forma correta a afirmação inicial. O aluno deverá selecionar: a) A b) C 9. Justifique a afirmação destacada, tendo em conta as possibilidades de diversificação de atividade e de rendimento dos agricultores. O aluno deverá salientar na sua resposta que a PAC de 2003 é mais orientada para os consumidores, dando maior liberdade aos agricultores, uma vez que o pagamento único por exploração é independente do que produzem e da quantidade produzida. Assim, os agricultores podem diversificar a sua produção, adaptandoa às necessidades do mercado. Página 3
4 10. Explicite o significado do princípio da condicionalidade, adoptado por esta reforma da PAC, tendo em conta a última afirmação do texto. O aluno deverá salientar na sua resposta que os agricultores terão de respeitar as normas em matéria de ambiente, de segurança alimentar e de bem-estar dos animais. Esta condição é assegurada pelo princípio da condicionalidade, isto é, se não for respeitada, o agricultor perde o direito ao pagamento único por exploração. Além disso, esse pagamento está também dependente de outra condição manter todas as superfícies agrícolas em boas condições agronómicas e ambientais. 11. Faça corresponder cada definição (A, B, C, D e E) ao respectivo conceito Turismo de habitação. C 11.2 Turismo rural. F 11.3 Turismo de aldeia. A 11.4 Casas de campo. B 11.5 Agroturismo. D 11.6 Hotéis rurais. E 12. Aponte as potencialidades do TER, salientando duas das suas vantagens nas áreas rurais. Criação de postos de trabalho; Desenvolvimento de atividades de lazer; Promoção da qualidade dos produtos da região; Valorização do património paisagístico e cultural; Aumento dos rendimentos familiares através da prática da pluriatividade; Desenvolvimento de serviços e de alguns tipos de indústrias. 13. Enumere dois impactes negativos do turismo nas áreas rurais. O caráter sazonal do turismo pode originar períodos de baixa ocupação dos estabelecimentos, com consequência na redução dos rendimentos da mão-de-obra; O abandono da agricultura por parte da população local, atraída pela atividade turística; O excessivo aumento de equipamentos turísticos pode permitir a ocupação de solos de boa aptidão agrícola; A degradação ambiental resultante da grande procura turística. Página 4
5 14. Sugira duas medidas que diminuam o impacte negativo das atividades turísticas. Formação e sensibilização das populações locais para a importância de um turismo duradouro e sustentável; Redução dos períodos de baixa procura através da implantação do turismo sénior socialmente apoiado; Promoção do turismo verde, valorizando as suas múltiplas potencialidades; Divulgação das culturas tradicionais locais; Valorização dos produtos locais de qualidade; Aposta na hospitalidade das populações das áreas rurais. 15. Comenta a afirmação O aluno deverá salientar na sua resposta que as regiões de Lisboa e do Algarve, pólos turísticos por excelência, apresentam um número reduzido de estabelecimentos TER, ao passo que nas regiões do Norte, Centro e Alentejo possuem uma maior quantidade daqueles estabelecimentos. Comparando as Regiões Autónomas, também se verifica a mesma tendência. A Madeira, que tem um sector turístico tradicional bem implantado, possui menos estabelecimentos de TER do que os Açores. Este fato resulta numa maior diversificação da nossa oferta turística. Página 5
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