INTRODUÇÃO O QUE É O PLANO «SALATIA»?

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1 INTRODUÇÃO O QUE É O PLANO «SALATIA»? No actual cenário económico-financeiro do Mundo e do País, é obrigação de todas as entidades públicas, à sua escala, promoverem medidas de apoio às empresas e às famílias e, no caso das autarquias locais, visando, essencialmente, o combate ao desemprego e que contribua para a retoma económica e para o combate à exclusão social. Importa, assim, actuar sobre as trajectórias de desenvolvimento em curso, ponderar o ritmo de adequação à sociedade e fazer as necessárias e dinâmicas alterações para que se possa suster a crise e alavancar o progresso, procurando, igualmente, recuperar o atraso estrutural nacional! O período actual representa, em certa medida, o último fôlego nacional para vencer o que de mais importante nos separa da Europa: a baixa produtividade e a reduzida qualificação profissional, bem como uma melhoria das condições salariais dos trabalhadores. É que, sem

2 corrigirmos estes parâmetros, os demais parecerão muito mais longínquos! Assim, a estratégia de desenvolvimento deve continuar a assentar no aumento do nível da qualificação, no reforço da competitividade e da inovação, na valorização do território e, por último, no apoio ao desenvolvimento regional. Mas, para além disso, há que tornar prioritário o emprego nos próximos dois anos de recessão ou de fraco crescimento: e, para isso, as Autarquias devem ter um papel empreendedor e dinâmico que, em muito, completam e revigoram as medidas do Estado. As Autarquias conhecem as populações e a capacidade reprodutiva dos seus investimentos é feita a um nível superior e mais rápido do que a Administração Central. Nestes termos, apresenta-se o Plano Anti-Crise de Município de Alcácer do Sal, a vigorar em 2009 e 2010, designado por PLANO SALATIA e que consiste no seguinte:

3 PLANO «SALATIA» - INTEGRA 3 EIXOS ESTRATÉGICOS E 12 MEDIDAS, PARA VIGORAR NO BIÉNIO 2009/ Medidas de Apoio às Famílias residentes no concelho de Alcácer do Sal (6); 2. Medidas de Apoio aos Empresários do concelho de Alcácer do Sal (3); 3. Medidas que visam a implantação de obras de ampliação e remodelação do parque escolar e de equipamentos de apoio social e de equipamentos de protecção civil (3);

4 1º EIXO MEDIDAS DE APOIO ÀS FAMÍLIAS (6) (1) REFORÇO DA COOPERAÇÃO COM AS JUNTAS DE FREGUESIA A política de descentralização que a Autarquia tem adoptado desde o início do mandato, prossegue com a revisão dos protocolos com as Juntas de Freguesia, com um acréscimo de no sentido de reforçar a sua capacidade de intervenção que, pela grande proximidade às populações, são conhecedoras por excelência das dificuldades que as famílias enfrentam. Neste momento e face ao cenário de crise existente, irão reforçar-se as valências de obras públicas e de apoio social nos protocolos que passam a ser geridas pelas Juntas, mediante financiamento do Município. (2) REDUÇÃO DO IMPOSTO MUNICIPAL SOBRE IMÓVEIS (IMI) No ano de 2009, o Município prescindirá da importância de , devido à redução da taxa do Imposto Municipal de Imóveis já operada e cujos efeitos já foram sentidos no corrente ano,

5 medida que visou o aumento do rendimento disponível das famílias para fazer face a necessidades básicas. No ano de 2010, o Município irá prosseguir nesta redução por forma a ajudar o rendimento das famílias, o que representará uma diminuição de receita na ordem dos (3) REFORÇO DO APOIO E DA COOPERAÇÃO COM INSTITUIÇÕES DE SOLIDARIEDADE SOCIAL Cientes de que estas instituições têm um papel fundamental no apoio social à população menos favorecida do Concelho, nomeadamente, aos idosos, o apoio nesta área será concretizado através de um reforço de euros nos anos de 2009 e (4) APOIO SOCIAL EXTRAORDINÁRIO À COMUNIDADE (13 acções) Criação de um Fundo Social de Apoio às Famílias (com uma dotação de euros no período bianual, gerido pelo Gabinete Anti-

6 Crise, directamente dependente do executivo) e destinado a famílias e pessoas com menos recursos e mais vulneráveis e frágeis perante a actual crise económica, designadamente, idosos com mais de 70 anos e, igualmente, beneficiários do Rendimento Social (RSI). Serão estabelecidas percentagens de comparticipação fixas ou por escalões de IRS, (consoante o caso, beneficiando os cidadãos de recursos mais baixos e que integrem os 2 primeiros escalões de IRS no ano de 2007 ou de 2008, consoante o ano disponível em sede de liquidação), com as seguintes 13 acções, mediante a apresentação do respectivo comprovativo de pagamento: (1) Comparticipação fixa de medicamentos em 10% do valor global até ao limite de 50 euros/mensais por agregado familiar; (2) Comparticipação variável no apoio a pequenas obras e reparações na própria residência até ao valor de 200 euros por agregado familiar no período bianual; (3) Comparticipação variável no arrendamento até ao valor de 50 euros/mensais;

7 (4) Transporte gratuito nos transportes públicos municipais e comparticipação variável nos transportes para consultas fora do Concelho, neste caso, mediante protocolo a celebrar com as Associações de Bombeiros do Concelho; (5) Comparticipação fixa de 30% na vacina da gripe aos idosos mais vulneráveis, por indicação médica do SUB de Alcácer; (6) Manutenção dos valores de 2008 para as rendas municipais e taxas municipais de água, esgotos e resíduos urbanos, a praticar nos anos de 2009 e 2010; (7) Comparticipação fixa de 30% livros escolares até ao limite de 100 euros por agregado familiar e por ano lectivo; (8) Comparticipação variável até 50% do valor equivalente de bolsa de estudo aplicável nas propinas para os alunos do agregado familiar que não usufruam de bolsa de estudo; (9) Pagamento integral de refeições em creches, infantários e escolas em que as refeições são servidas pelo Município ou geridas por este, a crianças pertencentes aos agregados familiares beneficiários; (10) Redução fixa em 50% dos encargos dos serviços autárquicos (encargos que não se traduzam em taxas municipais) aos agregados familiares respectivos;

8 (11) Atribuição de vales para compras de 1ª necessidade a contratualizar com fornecedores locais, até ao valor mensal de 50 euros por agregado familiar; (12) Criação de uma Loja Social A LOJA DA AMIZADE - destinada, entre outras acções sociais, à recolha de donativos em produtos não perecíveis de 1ª necessidade, como sejam, artigos de vestuário e produtos de higiene e sua posterior distribuição. (13) A redução, no orçamento de 2010 e de 2011, da taxa de IRS para 4%, que valerá para os rendimentos auferidos, respectivamente, em 2009 e 2010 e que representa uma diminuição de receita de (5) REFORÇO DA COOPERAÇÃO COM AS COLECTIVIDADES As colectividades e as associações do nosso Concelho têm tido um papel fundamental na dinamização de actividades culturais, recreativas e desportivas que importa potenciar, num momento que se vive de crise agravada.

9 Assim, será reforçado o apoio que já vinha sendo atribuído, acrescido de uma verba de euros de forma a facilitar o acesso da população em geral a este tipo de actividades, bem como contribuir para a ocupação de tempos livres dos jovens e dinamizar o emprego que é induzido pelas suas actividades no Concelho. (6) CARTÃO JOVEM MUNICIPAL A implementação deste Cartão que se encontra na fase final da sua regulamentação, permitirá aos seus utilizadores, para além dos descontos já protocolados de âmbito nacional, outros benefícios, nomeadamente, descontos em taxas e tarifas municipais, entradas em espectáculos e equipamentos municipais, aquisição de lotes de terreno em loteamentos de iniciativa municipal, entre outros. A Câmara Municipal envidará esforços junto de prestadores de serviços no sentido de estabelecer parcerias que visem o alargamento dos benefícios concedidos.

10 2º EIXO MEDIDAS DE APOIO AOS EMPRESÁRIOS DO CONCELHO DE ALCÁCER DO SAL (3) (1) FOMENTAR O DESENVOLVIMENTO ECONÓMICO Está já em marcha uma das apostas deste executivo, o alargamento da Zona Industrial Ligeira (ZIL), que representa um investimento de cerca de euros e que visa a criação de novos lotes industriais que permitem atrair empresas e investimentos, contribuindo assim de forma decisiva para a criação de emprego. (2) REDUÇÃO DE IMPOSTOS MUNICIPAIS - DERRAMA No ano de 2009, o Município prescinde duma verba de cerca de euros, devido à redução da taxa da Derrama, cujos efeitos já se farão sentir no corrente ano, medida que visou aliviar a carga fiscal que pendem sobre as empresas, principalmente aquelas de menor dimensão. No ano de 2010, o Município irá prosseguir nesta

11 redução, fixando a taxa de Derrama em 1% para todas as empresas e isentando de Derrama todas as empresas com facturação inferior a euros em (3) INCENTIVOS ECONÓMICOS E AUMENTO DA EMPREGABILIDADE O Município disponibilizará um conjunto de benefícios económicos e de medidas concretas, de forma a reforçar a capacidade das pequenas empresas, aumentar a sua competitividade, bem como criar condições para aumentar a empregabilidade e diminuir as situações de precariedade no Concelho, designadamente, procedendo às seguintes 8 acções: (1) Privilegiamento na consulta de empresas locais no fornecimento de bens e serviços, sempre que a lei o permita; (2) Pagamento das dívidas a fornecedores num prazo máximo de 45 dias após o processamento final da factura;

12 (3) Isenção do pagamento de taxas municipais no biénio para a fixação de novas empresas ou de novos investimentos no Concelho em função do número de postos de trabalho criados e desde que superior ou igual a 4; (4) Bonificação do pagamento de taxas municipais no biénio para empresários que criem estágios profissionais (até 10% do valor do salário mínimo por estágio profissional igual ou superior a 6 meses); (5) Bonificação do pagamento de taxas municipais no biénio para empresários que se comprometam a não efectuar despedimentos colectivos ou por inadaptação durante o biénio (até 50% do valor do salário mínimo por biénio); (6) Criação de uma bolsa de estágios na Autarquia que constituirá uma bolsa de recrutamento para os empresários locais, mediante requisitos a serem protocolarizados com os futuros empregadores do Concelho ou de Concelhos limítrofes.

13 (7) Manutenção das taxas do mercado municipal durante o biénio dos valores de 2008; (8) Manutenção, durante o biénio, dos valores de 2008 das taxas municipais para o comércio e serviços, com facturação abaixo dos euros em

14 3º EIXO MEDIDAS QUE VISAM A IMPLANTAÇÃO DE OBRAS DE AMPLIAÇÃO E REMODELAÇÃO DO PARQUE ESCOLAR, DE EQUIPAMENTOS DE APOIO SOCIAL E DE EQUIPAMENTOS DA PROTECÇÃO CIVIL (3) (1) CONSTRUÇÃO E CONSOLIDAÇÃO DO PARQUE ESCOLAR DO CONCELHO O Município prosseguirá uma política de construção e consolidação do parque escolar do Concelho, no valor global no biénio de cerca de 4 milhões de euros, nomeadamente com os apoios nas seguintes 2 acções: (1) Candidatura, projecto e construção das novas escolas da Comporta, Morgadinho e Torrão; (2) Apoio à compra do terreno e à construção da nova escola EB2,3 de Alcácer do Sal.

15 (2) APOIO ÀS OBRAS DE CONSTRUÇÃO E CONSOLIDAÇÃO DE EQUIPAMENTOS SOCIAIS NO CONCELHO O Município prosseguirá uma política de apoio às obras de construção e consolidação dos equipamentos sociais do Concelho, nomeadamente com os apoios pecuniários às Associações do Concelho promotoras de novos equipamentos sociais (Santa Casa de Alcácer do Sal e do Torrão, AURPICAS e ADT, entre outras possíveis). (3) APOIO À CANDIDATURA, PROJECTO E FINANCIAMENTO DO NOVO QUARTEL DOS BOMBEIROS VOLUNTÁRIOS DE ALCÁCER DO SAL O Município promoverá a aceleração do processo de construção do novo quartel dos Bombeiros Voluntários de Alcácer do Sal como uma perspectiva estruturante e de segurança para o Concelho e para todo o Alentejo e para o Distrito de Setúbal, em geral e

16 contribuirá financeiramente para a sua concretização, em articulação com a respectiva Direcção e com a Administração Central