da IGAOT no fluxo dos RCD

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1 Actuação da IGAOT no fluxo dos RCD LIPOR Projecto RETRIA 24 Setembro 2008

2 Estrutura da apresentação Principais atribuições da IGAOT Experiência no fluxo dos RCD Produtores Gestores Decreto-Lei n.º 46/2008 Antecedentes / Desafios Classificação das Contra-ordena ordenações Prioridades para 2008 LIPOR Projecto RETRIA 24/09/2008 2

3 IGAOT Actuação da IGAOT no fluxo dos RCD Inspecção ão-geral do Ambiente e do Ordenamento do Território rio Decreto-Lei n.º 276-B/2007, de 31 de Julho Actual Lei-orgânica Portarias n os 827-B B e 827-C/2007, de 31 de Julho PRINCIPAIS ATRIBUIÇÕES serviço o central de inspecção, auditoria e fiscalização que tem por missão o permanente acompanhamento e avaliação do cumprimento da legalidade nas áreas do ambiente, ordenamento do território rio e conservação da natureza por parte de entidades públicas p e privadas funções de controlo técnico, t administrativo e financeiro sobre os serviços e entidades pertencentes ou sujeitas à tutela do MAOTDR, incluindo empresas públicasp LIPOR Projecto RETRIA 24/09/2008 3

4 Inspector Geral SubInspector Geral SubInspector Geral Serviços de Inspecção (SI) Divisão de Planeamento e Apoio à Inspecção (DPAI) Direcção de Serviços de Administração de Recursos (DSAR) Serviço de Inspecção A (SIA) Divisão de Gestão de Recursos (DGR) Serviço de Inspecção B (SIB) Serviço de Inspecção C (SIC) Secção de Pessoal, Expediente e Arquivo (SPEA) Secção de Processos e Cadastro Ambiental (SPCA) Serviço de Inspecção D (SID) Secção de Contabilidade (SC) Serviço de Inspecção E (SIE) Secção de Tesouraria (ST) Serviço de Inspecção F (SIF) Secção de Património e Aprovisionamento (SPA) LIPOR Projecto RETRIA 24/09/2008 4

5 Produtores Triagem insuficiente......descargas ilegais......destinos ilegais... Alguns bons exemplos! LIPOR Projecto RETRIA 24/09/2008 5

6 Produtores EURO 2004 Algumas boas práticas de triagem e valorização no local Inexistência de guias de acompanhamento Vários destinos inadequados para os resíduos produzidos LIPOR Projecto RETRIA 24/09/2008 6

7 Produtores EURO 2004 Estádio D. Afonso Henriques Guimarães (remodelação) Estádio do Bessa Porto (remodelação) Estádio Municipal de Coimbra (remodelação) Estádio da Luz (demolição) Estádio José de Alvalade (demolição) Estádio Municipal Dr. Magalhães Pessoa Leiria (remodelação) Estádio das Antas (demolição) LIPOR Projecto RETRIA 24/09/2008 7

8 Produtores Infra-estruturas LIPOR Projecto RETRIA 24/09/2008 8

9 Produtores Infra-estruturas LIPOR Projecto RETRIA 24/09/2008 9

10 Produtores Infra-estruturas LIPOR Projecto RETRIA 24/09/

11 Produtores Infra-estruturas Ribeira da Granja Leito de cheia LIPOR Projecto RETRIA 24/09/

12 Produtores Infra-estruturas Ribeira da Granja Leito de cheia LIPOR Projecto RETRIA 24/09/

13 Produtores Infra-estruturas Resíduos de fibrocimento LIPOR Projecto RETRIA 24/09/

14 Produtores Infra-estruturas Ausência de acondicionamento LIPOR Projecto RETRIA 24/09/

17 Gestores...Transportadores não registados no SIRER......Operadores ilegais......aterros clandestinos... LIPOR Projecto RETRIA 24/09/

18 Gestores - Jototulhos LIPOR Projecto RETRIA 24/09/

23 Gestores - Alvotulhos LIPOR Projecto RETRIA 24/09/

26 Gestores Os G(o)lutões do entulho LIPOR Projecto RETRIA 24/09/

27 Gestores Os G(o)lutões do entulho LIPOR Projecto RETRIA 24/09/

28 Gestores Transempre LIPOR Projecto RETRIA 24/09/

29 Gestores Transempre LIPOR Projecto RETRIA 24/09/

30 Gestores Nº operadores legais Mai- 02 Mar- 03 Abr- 03 Out- 03 Mar- 04 Mar- 05 Abr- 05 Jun- 05 Dez- 05 Fev- 06 Mai- 06 Out- 06 Jan- 07 Abr- 07 Mar- 08 Nota: Inclui aterros de inertes Fonte: INR / APA LOGRNU LIPOR Projecto RETRIA 24/09/

31 DECRETO-LEI 46/2008 Antecedentes Actuação da IGAOT no fluxo dos RCD DL 239/97, de 5 de Setembro guias de acompanhamento destinos finais adequados registos de produção (origem industrial / hospitalar / urbana) - insuficiente registos de resíduos geridos DL 178/06, de 5 de Setembro guias de acompanhamento garantia de gestão de resíduos registos de produção e gestão SIRER Legislação específica de outros fluxos de resíduos LIPOR Projecto RETRIA 24/09/

32 DECRETO-LEI 46/2008 Desafios Reutilização de solos e rochas não contendo substâncias perigosas Utilizações não previstas no art.º 6º Resíduos Reutilização de materiais em obras Fronteira material / RCD Estatuto do RCD e sua utilização na obra Normas Técnicas T Nacionais e Comunitárias Especificações técnicas t definidas pelo LNEC Definição de Resíduo / Não Resíduo e Resíduo / Subproduto Para utilização na industria Análise caso a caso APA enquanto ANR LIPOR Projecto RETRIA 24/09/

33 DECRETO-LEI 46/2008 Desafios Actuação da IGAOT no fluxo dos RCD Assegurar um sistema de acondicionamento adequado (artº 11º b)) Obrigatoriedade de triagem antes de deposição em aterro (artº 9º) Plano de Prevenção e Gestão de RCD (artº 10º) / Registo de dados (artº 11º) Sem prejuízo do registo no SIRER / SIR-APA (se aplicável) Adaptação das obras existentes Armazenagem de resíduos perigosos em obra (máx. 3 meses) Óleos usados, lâmpadas fluorescentes, PCB, amianto,..(art artº 10º,, 3d) e 11º,, d) Resíduos de obras isentas de licenciamento e de comunicação prévia Responsabilidade dos Sistemas de gestão de RSU (artº 3º,, 2) LIPOR Projecto RETRIA 24/09/

34 DECRETO-LEI 46/2008 Desafios Actuação da IGAOT no fluxo dos RCD Guias de acompanhamento específicas Portaria n.º 417/2008, 11 Junho Transportador (original); Destinatário (cópia); 3 anos ; cópia c p/ produtor (não OGR) Certificado de recepção de RCD por OGR (artº 16º) (artº 12º) Envio ao produtor (30 dias) garantia de entrega a gestor autorizado Requisitos Técnicos T Mínimos M das Operações de triagem e de fragmentação de RCD (anexo I) Adaptação das instalações existentes (90 dias); Requisição de vistoria Fiscalização (artº 17º) IGAOT, ARR, municípios e autoridades policiais Obrigação de incorporação de RCD (produto) em obra - obras públicas... p (necessidade) LIPOR Projecto RETRIA 24/09/

35 Muito grave Classificação das Contra-Ordena Ordenações o abandono e a descarga de RCD em local não licenciado ou autorizado para o efeito DL 46/2008, 12 Março Lei 50/2006, 29 Agosto Grave incumprimento do dever de assegurar a gestão dos RCD incumprimento da obrigação de assegurar, na obra ou em local afecto à mesma, a triagem de RCD ou o seu encaminhamento para operador de d gestão licenciado LIPOR Projecto RETRIA 24/09/

36 Grave Classificação das Contra-Ordena Ordenações DL 46/2008, 12 Março Lei 50/2006, 29 Agosto realização de operações de triagem e fragmentação de RCD em instalações que não observem os requisitos técnicos t (90 dias + vistoria) não elaboração do plano de prevenção e gestão de RCD inexistência de um sistema de acondicionamento deposição em aterro de RCD sem triagem incumprimento das regras sobre transporte de RCD não envio de certificado de recepção dos RCD LIPOR Projecto RETRIA 24/09/

37 Leve Classificação das Contra-Ordena Ordenações DL 46/2008, 12 Março Lei 50/2006, 29 Agosto alteração não fundamentada do plano de prevenção e gestão de RCD não disponibilização do plano de prevenção e gestão de RCD não efectuar o registo de dados de RCD ou não manter o registo de d dados de RCD conjuntamente com o livro de obra LIPOR Projecto RETRIA 24/09/

38 DL 46/2008, 12 Março Lei 50/2006, 29 Agosto Actuação da IGAOT no fluxo dos RCD Classificação das Contra-Ordena Ordenações Leves Graves Muito Graves Muito Graves Pessoa Singular Pessoa Colectiva Pessoa Singular Pessoa Colectiva Pessoa Singular Pessoa Colectiva Dolo: a Dolo: a Dolo: a Dolo: a Dolo: a Dolo: a Negligência: 500 a Negligência: a Negligência: a Negligência: a Negligência: a Negligência: a LIPOR Projecto RETRIA 24/09/

39 Sanções acessórias (infracções graves / mt graves) a) Apreensão e perda a favor do Estado dos objectos pertencentes ao arguido, utilizados ou produzidos aquando da infracção; b) Interdição do exercício cio de profissões ou actividades cujo exercício cio dependa de título tulo público p ou de autorização ou homologação de autoridade pública; p c) Privação do direito a benefícios ou subsídios outorgados por entidades ou serviços públicos, p nacionais ou comunitários; d) Privação do direito de participar em conferências, feiras ou mercados nacionais ou internacionais com intuito de transaccionar ou dar publicidade aos seus produtos ou às s suas actividades; e) Privação do direito de participar em arrematações ou concursos públicosp que tenham por objecto a empreitada ou concessão de obras públicas, p a aquisição de bens e serviços, a concessão de serviços públicos p e a atribuição de licenças ou alvarás; LIPOR Projecto RETRIA 24/09/

40 Sanções acessórias (infracções graves / mt graves) f) Encerramento de estabelecimento autorização ou licença a de autoridade administrativa; cujo funcionamento esteja sujeito a g) Cessação ou suspensão de licenças as,, alvarás s ou autorizações relacionados com o exercício cio da respectiva actividade; h) Perda de benefícios fiscais, de benefícios de crédito e de linhas de financiamento de crédito de que haja usufruído; i) Selagem de equipamentos destinados à laboração; j) Imposição das medidas que se mostrem adequadas à prevenção de danos ambientais, à reposição da situação anterior à infracção e à minimização dos efeitos decorrentes da mesma; l) Publicidade da condenação ão. LIPOR Projecto RETRIA 24/09/

41 Grandes produtores Gestores ilegais Produtores associados Gestores legais PRIORIDADES PARA 2008 Parcerias de actuação com autoridades policiais Participação em acções de sensibilização LIPOR Projecto RETRIA 24/09/

42 Contactos Actuação da IGAOT no fluxo dos RCD Inspecção ão-geral do Ambiente e do Ordenamento do Território rio Rua de O Século,, Lisboa Tel: Fax: igaot@igaot.pt Muito Obrigado! LIPOR Projecto RETRIA 24/09/