Centro Local do Mondego

Transcrição

1 01 de julho de 2014 ACT como Entidade Responsável pela Prevenção de Riscos das Exposições dos Trabalhadores a Partículas de Amianto, e pela Autorização de Trabalhadores nos Termos do DL 266/2007 de 24 de julho Centro Local do Mondego Lurdes Padrão

2 Sumário da Apresentação do Tema Enquadramento Legal Caracterização do Amianto Riscos Associados à Exposição dos Trabalhadores ao Amianto Intervenção da ACT Apoio à inventariação dos edifícios públicos Cumprimento do DL n.º 266/2007, de 24 de julho

3 Enquadramento Legal Comercialização e utilização DL 28/87 de 14/01 alterado por DL 138/88 de 22/04 DL 228/94 de 13/09 DL 264/98 de 19/08 republicado pelo DL 446/99 de 03/11 DL 101/2005 de 23/06 Limite à comercialização e utilização de Amianto Proibida a comercialização e utilização de alguns tipos de Amianto Limite à colocação de Amianto no mercado Proibida a colocação no mercado e a utilização de Amianto

4 Enquadramento Legal Comercialização e Utilização De 1987 a 1994 De 1994 a 2005 Proibida a comercialização e utilização de Crocidolite, apesar de haver exceções Proibida a comercialização e utilização de Crocidolite, Amosite, Actinolite, Antofilite, Tremolite. Fica de fora o Crisótilo apesar de se proibir a sua utilização num conjunto de produtos (14) DL 228/94

5 DL nº228/94 de 13/09 Enquadramento Legal Comercialização e utilização Materiais ou preparações destinados a ser aplicados por flocagem Tintas e vernizes Argamassas, revestimentos de proteção, materiais de enchimento, indutos, compostos para preparação de juntas, mástiques, colas, pós decorativos, e produtos para acabamentos Materiais para isolamento acústico ou outro Bases para revestimentos plásticos de pavimentos e paredes Produtos têxteis acabados; Feltros para telhados ( )

6 Enquadramento Legal Comercialização e utilização

7 Enquadramento Legal Sobre Utilização em edifícios públicos Resolução da AR Nº 24/2003 de 2/04 Utilização de Amianto em Edifícios Públicos Nº 1 a) Proceda no prazo máximo de um ano, à inventariação de todos os edifícios públicos que contenham na sua construção amianto - Se fixe um plano de ação hierarquizado e calendarização com vista à sua remoção; - Se proíba totalmente o uso de amianto na construção de edifícios públicos (construções escolares e em equipamentos de saúde e desportivos).

8 Enquadramento Legal Sobre Utilização em edifícios públicos Art. 3.º- Levantamento de edifícios, instalações e equipamentos públicos com amianto Lei n.º 2/2011 de 9.02 Art. 4.º- Listagem de edifícios públicos com Amianto Remoção de amianto em edifícios, instalações e equipamentos públicos

9 Enquadramento Legal Proteção Sanitária dos Trabalhadores Decreto - Lei n.º 266/2007 de Diretiva do Conselho 2003/18/CE de Proteção sanitária dos trabalhadores contra os riscos de exposição ao amianto durante o trabalho

10 Enquadramento Legal Proteção Sanitária dos Trabalhadores Portaria n.º 40/2014 de DL 46/2008, 12/03 DL 178/2006, 5/09 DL 273/2003, 29/10 DL 266/2007, 24/07 Normas para a correta remoção dos MCA e para o acondicionamento, transporte e gestão dos respetivos RCD

11 Amianto ou Asbesto Asbesto (da palavra grega asbestos, significando indestrutível, imortal, inextinguível) Amianto (do grego amiantos, puro, sem sujidade sem mácula) Conhecido pelo linho da Montanha Tremolite Pedra de Amianto Pedra de Amianto Crisótilo em bruto

12 Caracterização do Amianto Amianto ou asbesto designação genérica dada a várias rochas fibrosas predominantemente constituídas por silicatos hidratados de magnésio e/ou ferro, existente em seis variedades de minerais metamórficos Grupo de 6 silicatos minerais naturais que podem ser desagregados em fibras

13 Caracterização do Amianto

14 Caracterização do Amianto Grupos de Amianto Grupo dos minerais de SERPENTINA Serpentinas (Crisótilo cor branca) Grupo dos minerais de ANFÍBOLA Anfíbolas (Amosite cor castanha; Crocidolite cor azul, Antofilite, Actinolite, Tremolite)

15 Caracterização do Amianto

16 Propriedades do Amianto Incombustível Resistente a altas temperaturas Baixa condutividade Resistente aos ácidos e às bases Resistente aos micro organismos Resistência mecânica Resistência ao desgaste

17 Consequências da Exposição ao Amianto O amianto continua a ser o mais importante agente tóxico cancerígeno presente nos locais de trabalho na maior parte dos países Riscos profissional (Conf. Dresden); Segundo a OIT, pessoas morrem cada ano, no mundo, devido à exposição ao amianto.

18 Consequências da Exposição ao Amianto Decreto Regulamentar nº 6/2001 de 05 de maio (revisto pelo Decreto Regulamentar nº 76/2007 de 17 de julho) Capítulo 1: Doenças provocadas por agentes químicos Capítulo 2: Doenças do aparelho respiratório Capítulo 3: Doenças cutâneas e outras Capítulo 4: Doenças provocadas por agentes físicos Capítulo 5: Doenças infecciosas e parasitárias Capítulo 6: Tumores Capítulo 7: Manifestações alérgicas das mucosas Departamento de Proteção Contra os Riscos Profissionais

19 Consequências da Exposição ao Amianto

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21 Intervenção da ACT Apoio à inventariação dos edifícios Públicos Questionário de apoio ao levantamento inicial Por onde começar? Instruções de preenchimento do questionário de apoio ao levantamento ( Lista de materiais suspeitos de conter amianto Ação de sensibilização

22 Intervenção da ACT Apoio à inventariação dos edifícios Públicos

23 Riscos de exposição ao amianto em edifícios públicos Intervenção da ACT Apoio à inventariação dos edifícios Públicos 1 Designar a pessoa responsável 3 Identificação dos perigos 2 Verificar a existência presuntiva de MCA Não Registar e terminar o processo Sim Fazer o levantamento e registar em documento próprio 4 6 Processo de decisão Avaliar os riscos 5

24 Riscos de exposição ao amianto em edifícios públicos Intervenção da ACT Apoio à inventariação dos edifícios Públicos Identificação Presuntiva 4 5 Fazer o levantamento e registar em documento próprio Avaliar os riscos Inventário de Materiais contendo Amianto Modelo de documento proposto pela ACT Circular nº 23 de SG-MSESS ACT/DGTF

25 Levantamento Inicial Suporte Escrito Intervenção da ACT Apoio à inventariação dos edifícios Públicos 4 Fazer o levantamento e registar em documento próprio Ano de construção Peças desenhadas Manual de instruções de máquinas e instalações Fichas de dados de segurança dos materiais utilizados Outras informações do fabricante Memória descritiva dos projetos de construção Compilação técnica das edificações Relatório de avaliação de riscos Relatórios de inspeção inicial de deteção de amianto

26 Levantamento Inicial Suporte Escrito Intervenção da ACT Apoio à inventariação dos edifícios Públicos Visitar/inspecionar as instalações 4 Fazer o levantamento e registar em documento próprio Importante Não interferir com os materiais desnecessariamente

27 Levantamento Inicial Suporte Escrito Intervenção da ACT Apoio à inventariação dos edifícios Públicos

28 Levantamento Inicial Suporte Escrito Intervenção da ACT Apoio à inventariação dos edifícios Públicos

29 Levantamento Inicial Suporte Escrito Intervenção da ACT Apoio à inventariação dos edifícios Públicos

30 Algumas Utilizações de MCA Revestimentos Aplicados à Pistola Selagem corta fogo Estrutura de aço com isolamento de amianto

31 Algumas Utilizações de MCA Revestimentos de Pisos Pavimentos vinílicos

32 Algumas Utilizações de MCA Materiais de Enchimento Revestimento interior de uma courette Porta corta fogo

33 Algumas Utilizações de MCA Guarnições, Embalagens, Cordões e Tecidos Isolamento de tubagem Cordão de selagem numa estufa Tubagem de esgoto revestidos por Amosite e Crisótilo Aduela de porta selada com cordão de Amosite

34 Algumas Utilizações de MCA Paredes, Painéis e Tetos Falsos Painéis de divisórias Placas de Tetos falsos

35 Algumas Utilizações de MCA Cartão, Papel e Produtos Cartonados Gesso cartonado (crisótilo) Painéis de teto em gesso cartonado (crisótilo)

36 Algumas Utilizações de MCA Fibrocimentos e Produtos Betuminosos Manta de feltro para isolamento de cobertura Telhados de Ardósias Fibrocimento

37 Algumas Utilizações de MCA Mástiques, Selantes e Tintas Juntas de clarabóias Roboco em amianto Roboco projetado exterior Placa de isolamento térmico entre o radiador e o parapeito da janela

38 Algumas Utilizações de MCA Plásticos Reforçados e Proteção de Cabos Elétricos Caixa de fusíveis com isolamento de amianto Isolamento de cabos com uma camada de amianto

39 Avaliação de Riscos Estado de Conservação Friabilidade Probabilidade de contacto com MCA Bom: Não apresenta risco de libertação de fibras Razoável: Pode apresentar risco de libertação de fibras Mau: Apresenta risco de libertação de fibras Friabilidade Friável: desagregue naturalmente ou facilmente pulverizado ou reduzido a pó por pressão com a mão Probabilidade de contacto que possa agredir o MCA e provocar a libertação de fibras. Nº de trabalhadores expostos Tempo de exposição

40 Suportes de Apoio Guia Técnico

41 Riscos de exposição ao amianto em edifícios públicos Intervenção da ACT Apoio à inventariação dos edifícios Públicos 1 Designar a pessoa responsável 3 Identificação dos perigos 2 Verificar a existência presuntiva de MCA Não Registar e terminar o processo Sim Fazer o levantamento e registar em documento próprio 4 6 Processo de decisão Avaliar os riscos 5

42 Intervenção da ACT Cumprimento do DL 266/07 Decreto - Lei n.º 266/2007 de Obrigações para o Empregador público ou privado (ex. Artº 10º - identif MCA/presunção); - concreta intervenção da ACT neste domínio -DL nº 301/2000 de 18/11 Proteção contra os riscos ligados à exposição a agentes cancerígenos e mutagénicos durante o trabalho; - DL nº 24/2012, de 6/02 Proteção dos trabalhadores contra os ricos de exposição a riscos químicos durante o trabalho. Proteção sanitária dos trabalhadores contra os riscos de exposição ao amianto durante o trabalho

43 Intervenção da ACT Cumprimento do DL 266/07 Autorização de trabalhos Nos serviços da ACT da área onde se realizam os trabalhos Avalia competências para execução do trabalho Regras procedimentais de referência DL n.º 266/2007 CPA Instrumentos principais: Requerimento Audiência prévia Deferimento, indeferimento Visa a proteção dos trabalhadores exposto ou suscetíveis de virem a ser expostos ao amianto ou a materiais que o contenham Controlo inspetivo No local de trabalho Avalia as condições de execução do trabalho Regras procedimentais de referência Conv. 81, DL n.º 102/2000 Contra-ordenações CPP Instrumentos principais = Not. tomada de medidas, auto notícia, suspensão de trabalhos

44 Trabalhos: Notificáveis/Autorizáveis Todas as atividades nas quais os trabalhadores possam estar expostos a poeiras ou MCA (artº 1º, nº 2 e artº 3º): Demolição de construções em que existe amianto ou MCA Desmontagem de máquinas e ferramentas Remoção em instalações, estruturas, edifícios, aeronaves, material circulante ferroviário, navios Transporte, tratamento e eliminação de resíduos MCA Manutenção ou reparação Aterros

45 Notificação

46 Intervenção da ACT Cumprimento do DL 266/07 Notificações de exposição ao amianto (artº 3º) entradas na ACT

47 1ª Receção e conferência Intervenção da ACT Fases do Procedimento Autorização de trabalhos 2ª Apreciação do mérito 3ª Decisão final Receção do pedido e recibo comprovativo da entrega (art.º 81º CPA) Conferência da integridade da instrução do processo (art.º 74º CPA, art.º 24º/1/2 DL 266/2007) - Requerimento - Plano de trabalhos - Comprovações para o reconhecimento de competências Convite para suprir as deficiências do pedido/completar a instrução (art.º 76º CPA) Apreciação do mérito do pedido (art.º 87º ss CPA) - As grelhas de análise: - Plano de trabalho c/ amianto fríável - Plano de trabalho c/ amianto não fríável - Reconhecimento de competências Audiência dos interessados (art.º 100º CPA) - Sentido geral da decisão a proferir: - A necessidade de corrigir o processo quanto à substancia das soluções preconizadas - Consequências do não acolhimento Decisão final expressa (art.º 107º CPA): Decisão fundamentada (de facto e de direito) de indeferimento Decisão de deferimento - Formulário tipo - Eventuais observações/deferimento condicionado

48 1ª Receção e conferência Receção do pedido e recibo comprovativo da entrega Conferência da integridade da instrução do processo - Requerimento - Plano de trabalhos - Comprovações para o reconhecimento de competências Convite para suprir as deficiências do pedido/completar a instrução Intervenção da ACT Fases do Procedimento Requerimento Requerimento artº 24º (30 dias antes do início da atividade) Identificação completa do requerente; Local, natureza, início e termo previsível dos trabalhos; Tipo e quantidade de amianto manipulado; Comprovação da formação específica dos técnicos responsáveis e demais trabalhadores envolvidos quanto aos respetivos conteúdos programáticos e duração; Indicação do laboratório responsável pela medição e concentração de fibras de amianto no ambiente de trabalho; Exemplar de Plano de trabalhos e da planta do local de realização dos trabalhos; Lista dos equipamentos a usar, considerados adequados ás especificidades dos trabalhos a executar (elenco ex. anexo).

49 Intervenção da ACT Fases do Procedimento Grelhas de Análise 2ª Apreciação do mérito Apreciação do mérito do pedido (art.º 87º ss CPA) - As grelhas de análise: - Plano de trabalho c/ amianto fríável - Plano de trabalho c/ amianto não fríável - Reconhecimento de competências Audiência dos interessados (art.º 100º CPA) - Sentido geral da decisão a proferir: - A necessidade de corrigir o processo quanto à substancia das soluções preconizadas - Consequências do não acolhimento Plano de trabalhos (artº 11º do DL) - Intervenientes e local, plantas - Avaliação de riscos - Organização do trabalho - Delimitação/confinamento - Métodos de trabalho - Remoção de resíduos e devolução do local - Materiais e equipamentos - Procedimentos de emergência Reconhecimento de competências (artº 24º) - Equipa de trabalho e respetiva qualificação - Vigilância da saúde - Informação e comunicação - Dispositivo de emergência - Equipamentos - Laboratórios, transporte, aterro

50 Intervenção da ACT Fases do Procedimento A autorização de trabalhos 3ª Decisão final Decisão final expressa (art.º 107º CPA): Decisão fundamentada (de facto e de direito) de indeferimento Decisão de deferimento - Formulário tipo - Eventuais observações/deferimento condicionado

51 Intervenção da ACT Pontos Chave da Visita Diferencial entre trabalho planeado/executado Proteção do local - Delimitação do local de intervenção, sinalização - Afixação da autorização de trabalhos, outros documentos obrigatórios - Confinamento, total ou parcial - Adequabilidade dos equipamentos e materiais - Unidades de descontaminação - Adequabilidade do dispositivo de evacuação de resíduos

52 Intervenção da ACT Pontos Chave da Visita Proteção dos trabalhadores - Utilização de EPI - Duração de trabalho e pausas - Grupos vulneráveis: menores e temporários - Aptidão física, formação - Modos operatórios - Humidificação, desempoeiramento (aspiração, limpeza) - Outros riscos: eletrocussão, quedas - Outros intervenientes durante a execução dos trabalhos Dispositivo de emergência - Pessoas designadas, procedimentos, equipamentos Proteção da envolvente - Evacuação de resíduos c/ MCA

53 Avaliação de Riscos Avaliação de riscos em intervenções sobre o amianto ou MCA Finalidade 3 Regras Principais Limitar o empoeiramento Proteger os intervenientes Proteger a envolvente do local da intervenção

54 Avaliação de Riscos Avaliar os riscos do trabalho a realizar a envolvente próxima

55 Avaliação de Riscos Avaliar os riscos o trabalho a desenvolver

56 Avaliação de Riscos Avaliar os riscos a envolvente

57 Avaliação de Riscos Identificar as pessoas expostas Os trabalhadores O pessoal de apoio Os visitantes do local Os familiares dos trabalhadores A população circunvizinha Os utilizadores finais do local da intervenção

58 Adoção de Medidas Gerais de Prevenção Implementação das medidas previstas no plano de Trabalhos Processos de trabalho ( exposição) Garantir aos trabalhadores a vigilância médica adequada Garantir as adequadas medidas de higiene Colocação à disposição dos trabalhadores os EPIs necessários e adequados Ministrar formação e informação adequada e consultar os trabalhadores

59 Adoção de Medidas Gerais de Prevenção

60 Adoção de Medidas Gerais de Prevenção

61 Acondicionamento de resíduos Princípio da dupla embalagem Sacos: estanques, etiquetados, resistentes à rutura Procedimentos: MCA ainda húmido; não encher em demasia; não usar materiais que possam furar o saco; ligeira pressão negativa Águas de limpeza descontaminadas

62 Transporte e Eliminação de resíduos Transporte com: Doc. de transporte Ficha de segurança Certificado de formação do condutor Aterro licenciado Autoridade Nacional de Resíduos (APA) DL 178/2006, 05/09

63 Contactos: (Centro Local do Mondego) CLM - Avª Fernão de Magalhães, nº 447, 1º, Coimbra Muito Obrigada!