12/08/2014. Esclarecimentos quanto às condições de uso de RF na subfaixa de ,5 MHz por transceptores de radiação restrita

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1 No Brasil a utilização das Frequências Wireless é regulamentada pela ANATEL (Agência Nacional de Telecomunicações), atualmente regida pela Resolução 365/2004. Prof. Marcel Santos Silva Redes Wireless 2 Esclarecimentos quanto às condições de uso de RF na subfaixa de ,5 MHz por transceptores de radiação restrita Conceituação Regulamentação Possibilidades de uso Conclusões O uso da subfaixa de 2,4 GHz no Brasil por equipamentos de radiocomunicações de radiação restrita (transceptores Wireless Fidelity, ou Wi-Fi) tem crescido exponencialmente, promovida pela popularização desse tipo de equipamento, com consequente redução do seu custo. Esses equipamentos são extensivamente utilizados para prover acesso banda larga de Internet (WWW) em ambientes indoor e outdoor. Atualmente, é possível encontrar no mercado transceptores Wi-Fi na faixa de R$ 80,00: Primeiramente, deve-se considerar o estabelecido na Lei 9.472/1997 LGT (Lei geral de Telecom.): Art. 75. Independerá de concessão, permissão ou autorização a atividade de telecomunicações restrita aos limites de uma mesma edificação ou propriedade móvel ou imóvel, conforme dispuser a Agência. Art O uso de radiofreqüência, tendo ou não caráter de exclusividade, dependerá de prévia outorga da Agência, mediante autorização, nos termos da regulamentação Independerão de outorga: I - o uso de radiofreqüência por meio de equipamentos de radiação restrita definidos pela Agência. 1

2 Regulamento sobre Equipamentos de Radiocomunicação de Radiação Restrita, aprovado pela Resolução n.º 365, de 10/05/2004 : Art. 1 o Este Regulamento tem por objetivo caracterizar os equipamentos de radiação restrita e estabelecer as condições de uso de radiofreqüência para que possam ser utilizados com dispensa da licença de funcionamento de estação e independentes de outorga de autorização de uso de radiofreqüência, conforme previsto no art. 163, 2 o, inciso I da Lei n o 9.472, de 16 de julho de Art. 3 o As estações de radiocomunicação, correspondentes a equipamentos de radiação restrita caracterizados por este Regulamento, estão isentas de licenciamento para instalação e funcionamento. Assim, de acordo com o estabelecido na Lei nº 9.472/1997 e na Res. nº 365/2004, conclui-se que: O uso de equipamentos de radiação restrita para execução de atividade de telecomunicações que não exceda os limites de uma mesma edificação ou propriedade móvel ou imóvel dispensa a necessidade de outorga de concessão, permissão ou autorização da Anatel, bem como respectivo licenciamento das estações. Nessa linha, um cyber café com tecnologia Wi-Fi 2,4 GHz não necessita de autorização da Anatel, da mesma forma que um cyber café que utilize rede cabeada não necessita, desde que a execução da atividade de telecomunicações não extrapole os limites do respectivo imóvel. Agora iremos analisar os casos em que a execução da atividade de telecomunicações com transceptores de radiação restrita em 2,4 GHz extrapola os limites do imóvel. Existem algumas situações em que o uso dos equipamentos de radiação restrita requer o respectivo licenciamento das estações. De acordo com a Resolução n.º 365/2004, temos: Art. 39. Equipamentos Utilizando Tecnologia de Espalhamento Espectral ou outras tecnologias de Modulação Digital operando nas faixas de radiofreqüências ,5 MHz, MHz, ,5 MHz e MHz devem atender às condições estabelecidas nesta Seção. Art. 39 Res. nº 365/2004 (continuação): 2º As condições estabelecidas nesta Seção, para a faixa de radiofreqüências de ,5 MHz, não valem para os equipamentos cujas estações correspondentes utilizem potência e.i.r.p. (effective isotropically radiated power) superior a 400, em localidades com população superior a habitantes. Neste caso, as estações deverão ser licenciadas junto à Agência, nos termos da regulamentação específica pertinente a esta faixa. A regulamentação específica, que no caso em tela é a Resolução nº 397/2005, estabelece que: Art. 11. As estações correspondentes aos equipamentos utilizando tecnologia de espalhamento espectral ou tecnologia de multiplexação ortogonal por divisão de freqüência, operando de acordo com o estabelecido neste Regulamento, devem ser licenciadas (...) Além disso, se o uso dos equipamentos de radiação restrita tiver como objetivo a exploração de serviço de telecomunicações, haverá necessidade de prévia outorga da Anatel para o respectivo serviço. De acordo com a Resolução n.º 365/2004, temos: Art 3º Parágrafo Único: Quando o funcionamento das estações de radiocomunicações caracterizar exploração de serviço de telecomunicações, o prestador do serviço está sujeito ao disposto no Regulamento dos Serviços de Telecomunicações, aprovado pela Resolução nº 73, de 25 de novembro de 1998, da Anatel ou outro que venha substituí-lo. Relativo ao uso da subfaixa de 2,4 GHz para a formação de rede de comunicação sem fio, foram identificadas 4 possibilidades: a) Uso próprio (interesse restrito), em localidades < 500 mil hab., ou em localidades > 500 mil hab. utilizando e.i.r.p. < 400 b) Uso próprio (interesse restrito) com eqtos. de tecnologia de 400, em localidades > 500 mil hab. c) Provimento de acesso para terceiros, em localidades < 500 mil hab., ou em localidades > 500 mil hab. utilizando e.i.r.p. < 400 d) Provimento de acesso para terceiros com eqtos. de tecnologia de 400, em localidades > 500 mil hab. 2

3 Uso da subfaixa de 2,4 GHz para a formação de rede de comunicação sem fio Tipo de Acesso Equipamentos Localidade EIRP Uso Próprio Uso Próprio Terceiros Terceiros Comuns Espalhamento Espectral ou OFDM Comuns Espalhamento Espectral ou OFDM Maior ou Menor que 500 Mil Hab. Maiores de 500 Mil Hab. Maior ou Menor que 500 Mil Hab. Maiores de 500 Mil Hab. Menor que 400 Maior que 400 Menor que 400 Maior que 400 a) Uso próprio (interesse restrito), em localidades < 500 mil hab., ou em localidades > 500 mil hab. utilizando e.i.r.p. < 400 : Utilização de serviço de telecomunicações para uso próprio Não há necessidade de licenciamento das estações repetidoras e terminais que utilizem o espectro Necessidade de obtenção de autorização de serviço de telecomunicações dependerá da topologia da rede utilizada Topologia de rede que contenham estações que desempenhem as células (Frame Relay, ATM, IP, DQDB, X.25, etc.), ou seja, concentração de acessos de diversos usuários, devem ser licenciadas Mais adequado: Serviço Limitado Privado SLP, por se tratar de interesse restrito Enlaces ponto-a-ponto não há concentração de acessos não é necessária autorização de SLP DEMAIS ESTAÇÕES WI-FI 2,4 GHz RESTRITAS AO LIMITE DO IMÓVEL: (EM QUALQUER SITUAÇÃO) ESTAÇÃO CONCENTRADORA AUTENTICAÇÃO NA REDE E ROTEAMENTO PACOTES - DEVE SER LICENCIADA USO PRÓPRIO (INT. RESTRITO): SLP ESTAÇÃO WI-FI 2,4 GHz QUE CONCENTRA ACESSO DE PONTOS INSTALADOS EM IMÓVEIS DISTINTOS: NECESSITA LICENCIAMENTO: SLP ESTAÇÃO WI-FI 2,4 GHz REPETIDORA DE SINAL (NÃO CONCENTRA ACESSOS): ESTAÇÕES TERMINAIS WI-FI 2,4 GHz: DISPENSAM LICENCIAMENTO 3

4 b) Uso próprio (interesse restrito) com eqtos. de tecnologia de 400, em localidades > 500 mil hab.: As estações repetidoras e terminais que utilizem o espectro deverão ser licenciadas, independentemente da topologia da rede utilizada Mais adequado: SLP. No entanto, até a presente data a subfaixa de 2,4 GHz está destinada para esse tipo de aplicação somente para o SCM. Assim, seria necessária a obtenção da autorização de SCM (Serviço de Comunicação Multimídia) para efetuar o licenciamento Há proposta de atualização da Res. nº 397/2005: CP nº 775, encerrada em 07/05/2007: Destinação adicional da subfaixa de 2,4 GHz para o SLP Quando entrar em vigor, permitirá que nesse caso o interessado obtenha autorização de SLP em vez de SCM redução dos custos do processo ESTAÇÕES WI-FI 2,4 GHz OPERANDO COM TECNOLOGIA ESPALHAMENTO ESPECTRAL OU OFDM + e.i.r.p. > 400 EM LOCALIDADES > 500 MIL HABITANTES (USO PRÓPRIO): NECESSITAM LICENCIAMENTO: ATÉ O MOMENTO: SCM APÓS RES. ORIUNDA DA CP 775: SLP c) Provimento de acesso para terceiros, em localidades < 500 mil hab., ou em localidades > 500 mil hab. utilizando e.i.r.p. < 400 : Exploração de serviço de telecomunicações necessidade de prévia autorização da Agência Exploração de serviço de interesse coletivo a autorização necessária é de SCM Uso de equipamentos de radiação restrita: da mesma forma que o caso a), dispensa o licenciamento das estações repetidoras e terminais que utilizem o espectro Topologia de rede que contenham estações que desempenhem as células (concentração de acessos de diversos clientes) devem ser licenciadas SCM Enlaces ponto-a-ponto não há concentração de acessos não é necessária autorização de SCM DEMAIS ESTAÇÕES WI-FI 2,4 GHz RESTRITAS AO LIMITE DO IMÓVEL: (EM QUALQUER SITUAÇÃO) ESTAÇÃO CONCENTRADORA AUTENTICAÇÃO NA REDE E ROTEAMENTO PACOTES - DEVE SER LICENCIADA PROVIMENTO 3os. (INT. COLETIVO): SCM ESTAÇÃO WI-FI 2,4 GHz QUE CONCENTRA ACESSO DE PONTOS INSTALADOS EM IMÓVEIS DISTINTOS: NECESSITA LICENCIAMENTO: SCM ESTAÇÃO WI-FI 2,4 GHz REPETIDORA DE SINAL (NÃO CONCENTRA ACESSOS): 4

5 ESTAÇÕES TERMINAIS WI-FI 2,4 GHz: DISPENSAM LICENCIAMENTO d) Provimento de acesso para terceiros com eqtos. de tecnologia de 400, em localidades > 500 mil hab.: Caracteriza exploração de serviço de telecomunicações necessidade de prévia autorização da Agência SCM Como no caso b), as estações repetidoras e terminais que utilizem o espectro deverão ser licenciadas, independentemente da topologia da rede utilizada SCM Topologia de rede que contenham estações que desempenhem as células (concentração de acessos de diversos clientes) também devem ser licenciadas SCM ESTAÇÕES WI-FI 2,4 GHz OPERANDO COM TECNOLOGIA ESPALHAMENTO ESPECTRAL OU OFDM + e.i.r.p. > 400 EM LOCALIDADES > 500 MIL HABITANTES (PROVIMENTO 3os.): NECESSITAM LICENCIAMENTO: SCM Quando a atividade de telecomunicações com uso de eqtos. de radiação restrita não extrapolar os limites do imóvel, não há necessidade de obtenção de autorização de serviço. Quando extrapolar os limites do imóvel, a necessidade de obtenção de autorização de serviço e respectivo licenciamento das estações dependerá dos seguintes fatores: Uso próprio ou provimento de serviço a terceiros Topologia da rede (concentração de acessos) Potência e.i.r.p. utilizada Tecnologia de modulação utilizada (esp. espectral ou OFDM) População da localidade em que for utilizada Essa combinação de fatores pode resultar em 4 possíveis situações, que irão alterar o tipo de serviço necessário (SLP ou SCM), bem como a exigência no licenciamento das estações (estações de concentração de acessos e estações repetidoras e terminais que utilizem o espectro). Independentemente de qualquer das situações expostas anteriormente (uso interno ao imóvel e os 4 possíveis casos quando no uso externo), sempre haverá a necessidade de utilização de equipamentos certificados/homologados pela Anatel. Vale ressaltar que as Resoluções nº 365 e nº 397 consideram a potência e.i.r.p. do conjunto transceptor + antena, e não a potência de saída do transceptor. Material produzido por: Superintendência de Radiofreqüência e Fiscalização SRF Gerência-Geral de Certificação e Engenharia do Espectro RFCE Gerência de Engenharia do Espectro RFCEE Legislação específica ANATEL: 5