HISTORIADA POIÍI1CA EXKRIOR DO BRASIL

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1 A WA SÉRIE 81 AMADO LUIZ CERVO Professor da Universidade de Brasília CLODOALDO BUENO Professor da Universidade Estadual Paulista Campus de Marília HISTORIADA POIÍI1CA EXKRIOR DO BRASIL

2 Sumário Introdução I. A CONQUISTA E O EXERCÍCIO DA SOBE- RANIA ( ) Amado Luiz Cervo A política externa à época da independência : 15 Um novo ator num mundo dinâmico 15 Pressões externas e metas nacionais 20 O enquadramento brasileiro no sistema internacional do capitalismo industrial sob a condição dependente 24 As precondições 25 O enquadramento Brasil-Inglaterra 30 A ampliação do sistema 34 O espaço das relações periféricas 35 A zona de pressão platina 36 As aberturas periféricas 37 Um balanço negativo e pedagógico: as interpretações disponíveis : 42

3 2. Administrando o imobilismo 46 A política externa na estrutura do Estado 47 O jogo das regras 49 A reação no discurso Economia, população e política externa 59 A ruptura dos anos 1840 e a nova política externa 59 As relações económicas com o exterior: as dúvidas da opção 64 O fornecimento externo de mão-de-obra 71 O tráfico de escravos e o conflito com a Inglaterra 72 A política migratória As posses territoriais ou a intransigência negociada 78 A política brasileira de limites 78 A defesa da Amazónia e o conflito com os Estados Unidos O controle do Prata 97 Da hesitação à intervenção 98 A presença brasileira e seus fins 104 O retorno às soluções de força (1864) : 107 Um balanço dos resultados Descompressão e aberturas: a política externa ao final do Império 116 Negociando as pendências externas 117 D. Pedro II e sua diplomacia de prestígio 122 As relações entre o Brasil e os Estados Unidos e o panamericanismo '. 124 Conclusão: a política exterior do Império 130 I. DOS ALINHAMENTOS AO NACIONAL- DESENVOLVIMENTISMO ( ) Clodoaldo Bueno Idealismo e realismo: do advento da República a Rio Branco ( ) 137

4 Reações no exterior ao novo regime 137 A "republicanização" da diplomacia e o Legislativo 142 Reorientação da política externa 147 A "americanização" das relações 149 As relações com a Argentina 151 Estados Unidos 153 A intervenção estrangeira na Revolta da Armada ( ) Rio Branco: prestígio, soberania e definição do território ( ) 162 Rio Branco e o "Corolário Roosevelt" 164 O Brasil e o subsistema norte-americano de poder 168 O contexto sul-americano De Rio Branco ao fim da Primeira República ( ): alinhamento e continuidade da política externa da agroexportação 182 Caracterização do período pós-rio Branco 182 Declínio da influência inglesa e presença norte-arnericana 183 Ofensiva comercial e mudança na lei alfandegária 187 O Brasil e a Primeira Guerra Mundial 190 A participação brasileira 193 Reflexos no comércio exterior 195 A questão do café de São Paulo e da apreensão dos navios alemães 198 Ilusão e frustração: participação e retirada da SDN 202 A gestão Otávio Mangabeira Transição do período Vargas ( ): continuidade equidistância realinhamento 214 A Revolução de 1930 e o Ministério das Relações Exteriores 214 A reforma administrativa 216 A política comercial 217 A questão de Letícia 220 Mediação brasileira na guerra do Chaco 222 O Estado Novo: reflexos diplomáticos 225

5 O Brasil e a conjuntura da Segunda Guerra Mundial Neutralidade e pragmatismo Relações comerciais O projeto siderúrgico A participação no conflito. 11. Alinhamento e desenvolvimento associado ( ) Dutra e o alinhamento na guerra fria O segundo governo Vargas: nacionalismo x "entreguismo" Juscelino Kubitschek: rumo à diplomacia brasileira contemporânea A Operação Pan-Americana Resultados visíveis da OPA _ Restrições à OPA Brasil-Estados Unidos: relações bilaterais Defesa da agroexportação África e Ásia Os acordos de Roboré. Considerações gerais 12. Política externa do nacional-popuíismo: a Política Externa Independente ( ) Caracterização Jânio Quadros/Afonso Arinos Europa Oriental URSS e China Nações afro-asiáticas O contexto hemisférico Aliança para o Progresso. Reação interna e continuidade João Goulart-parlamentarismo San Tiago Dantas : Brasil-Argentina Aliança para o Progresso e Estados Unidos A questão cubana : A questão de Angola O restabelecimento de relações diplomáticas com a URSS

6 Conferência do desarmamento em Genebra 314 A última etapa Conclusões: a República até III. A POLÍTICA EXTERIOR DO NACIONA- LISMO PRAGMÁTICO Amado Luiz Cervo A frustrada "correção de rumos" e o projeto nacional-desenvolvimentista 331 A "correção" de 1964: um passo fora da cadência 332 As relações com o Ocidente 337 O universalismo inevitável : a recuperação das tendências 342 Nova correção de rumos 343 O nacionalismo de fins 345 O pragmatismo de meios 348 As condições de movimento do sistema internacional Meios e resultados do pragmatismo em política externa ( ) 358 O Brasil e a política mundial 358 A dimensão e as características do poder nacional 359 Uma aventura frustrante pelo cenário internacional 361 A nacionalização da segurança 364 As relações regionais: o Norte 366 As relações com os Estados Unidos 367 Europa Ocidental 370 O Brasil e o Japão 372 O Brasil e a Europa Oriental 373 As relações regionais: o Sul 374 A aproximação com a América Latina 374 O encontro com a África 378 A caminho do Oriente Próximo 381 O continente asiático A vulnerabilidade e a força do modelo nos anos 80 : 386 As questões da política mundial 387

7 As relações com o Norte 397 Estados Unidos e Canadá 397 Europa e Japão 400 As relações com o Sul 403 Oriente Próximo e Ásia 403 África Negra 405 América Latina e Caribe 406 Bibliografia 413