CAOCID GRATUIDADE NO TRANSPORTE PÚBLICO URBANO A PARTIR DOS 65 (SESSENTA E CINCO) ANOS DE IDADE.
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- Lucas Gabriel Bastos Valverde
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1 1- Transporte coletivo urbano: Estatuto do Idoso, artigo 39. GRATUIDADE NO TRANSPORTE PÚBLICO URBANO A PARTIR DOS 65 (SESSENTA E CINCO) ANOS DE IDADE. O passaporte do idoso é emitido pela Secretaria de Cidadania e Trabalho, e pode ser feito em qualquer agência vapt vupt, bastando que o idoso leve os documentos abaixo relacionados: O idoso deverá ter idade igual ou superior a 65 (sessenta e cinco) anos; Comprovar renda familiar mensal não superior a 03 (três) salários mínimos; Original e cópia do RG ou CNH, se a mesma contiver foto; Original e cópia do comprovante de endereço no Estado de Goiás (água, energia, telefone ou extrato do IPTU); Comprovante de renda. Para comprovar a renda, o idoso deverá apresentar um dos seguintes documentos: carteira de trabalho; contracheque de pagamento; extrato de pagamento de benefício ou declaração fornecida pelo INSS onde conste o número e o valor do benefício. Para os demais casos, havendo impossibilidade de comprovar a renda, deverá o idoso assinar no ato do atendimento uma declaração que será fornecida pelo atendente; Duas (02) fotos 3x4 iguais, coloridas e recentes; O cadastro só poderá ser preenchido mediante a presença do interessado (idoso). OBS 1: O interessado deverá entregar a cópia dos documentos e apresentar os originais. OBS 2: Se o idoso estiver impossibilitado de pegar o passaporte, o mesmo poderá ser entregue a outra pessoa desde que apresente o protocolo de emissão do passaporte e sua identidade. A pessoa deverá assinar seu próprio nome e colocar o número da sua identidade. OBS 3: O prazo de entrega do passaporte (confeccionado) é de 60 (sessenta) dias. Para ter o Cartão do Idoso, que serve para o transporte coletivo em Goiânia e Região Metropolitana, o idoso deverá ter 65 (sessenta e cinco) anos. Para solicitar basta comparecer ao Setransp, que fica na Rua 04 nº Edifício Parthenon Center - Setor Central, fone , levando documentos pessoais (Carteira de Identidade, CPF e Comprovante de Endereço) e 01 foto 3 x 4. Para o idoso fazer o Cartão do Idoso para viagem interestadual, deverá comparecer à SEMAS, Rua 25-A esq. c/av. República do Líbano Setor Aeroporto, Goiânia GO, e se dirigir ao Departamento de Atendimento ao Idoso, sendo a Sra. Irene a responsável pelo departamento, e o telefone é o O idoso deverá comparecer para fazer o CADÚNICO, passando pela Assistência Social. Para reclamações sobre não disponibilização de passagens para os idosos, em caso de ser transporte intermunicipal, o órgão responsável pela fiscalização é a AGR, o telefone da ouvidoria é Se for transporte intermunicipal o órgão responsável pela fiscalização é a ANTT, o telefone é
2 Nas comarcas do interior, caso o Promotor de Justiça já tenha tentado uma recomendação ou um TAC com as empresas de transporte e não obteve êxito, deverá tentar uma ACP. A manufatura do passaporte do idoso poderá ser feita na Secretaria de Cidadania e Trabalho de Goiânia. 2- Transporte intermunicipal: TRANSPORTE COLETIVO INTERMUNICIPAL DO IDOSO: Fundamentos legais 1. Lei Estadual nº de 27 de abril de Decreto Estadual nº de 07 de agosto de Disposições Gerais Embora não haja lei de âmbito nacional garantindo o transporte intermunicipal aos idosos, a Lei Estadual nº de 27 de abril de 2004, estabelece a gratuidade no Transporte Coletivo rodoviário intermunicipal aos idosos no Estado de Goiás. A lei em comento foi regulamentada pelo Decreto Estadual nº de 07 de agosto de Segundo a Lei Estadual, é garantido passe livre aos idosos com idade superior a 65 (sessenta e cinco anos), comprovadamente carentes. Para tanto, as empresas prestadoras do transporte coletivo rodoviário intermunicipal do Estado deverão reservar duas vagas em cada veículo, atendendo-se para os seguintes requisitos: a) idade idade igual ou superior a sessenta e cinco anos de idade b) renda renda familiar mensal não superior a três salários mínimos c) comprovante de residência no Estado de Goiás Considera-se serviço público de transporte coletivo rodoviário intermunicipal aquele que transponha os limites territoriais de um município para outro, dentro do Estado de Goiás, ficando excluídos da abrangência da lei dispositiva os municípios da Rede Metropolitana de Transportes Coletivos. Prova da idade mediante a apresentação da carteira de idade ou outro documento equivalente, com indicação da data de nascimento. Prova da renda mediante a apresentação de um dos documentos: carteira de trabalho e previdência social, com anotações atualizadas; contracheques de pagamento e/ou declaração de rendimentos expedida pelo empregador, com firma reconhecida; extrato de pagamento de benefício ou declaração fornecida pelo Instituto Nacional de Seguridade Social INSS e/ou por outro regime de providência social pública ou privada. Prova de residência pela conta de água, energia ou pelo extrato do imposto predial territorial urbano, independentemente de estar em nome do interessado. A comprovação de tais requisitos serão apresentados pelo idoso interessado à Secretaria de Cidadania e Trabalho para que esta emita o passaporte do idoso, dando efetividade ao benefício previsto na Lei Estadual. O único documento que poderá ser exigido pelas transportadoras e pela Agência Goiana de Regulação, Controle e Fiscalização de Serviços Públicos AGR como comprovação do direito ao benefício é o passaporte do idoso.
3 É, pois, por meio da apresentação do passaporte do idoso à prestadora de serviços de transporte intermunicipal que estas irão emitir o bilhete de viagem, sendo lhes vedada exigir qualquer outro documento ou negar-se à solicitação.. Constata-se que nos municípios do interior do Estado de Goiás, o passaporte do idoso deverá ser solicitado na Gerência Executiva do Programa Renda Cidadã. Ademais aos idosos que não podem comprovarem sua renda mediante a apresentação dos documentos anteriormente expostos, será admitido declaração de insuficiência de recursos apresentada quando do requerimento do passaporte. Considerações Cada idoso terá direito a no máximo 4 (quatro) autorizações de viagens intermunicipais por mês. A bagagem do idoso beneficiado deverá ser transportada gratuitamente pela transportadora. A emissão de informações ou documentos falsos pelo beneficiário implica em responsabilidade penal. Aqueles que descumprirem o benefício estatuído pela legislação estadual Incorrem em infração grave sujeita à sansão de multa ( valor de R$5.000,00, conforme previsto no art. 21, 7, inciso II, da Lei nº de 17 de dezembro de 1999, e art. 65, 7º, inciso II c/c 9º, inciso III, do Decreto nº 5.940, de 27 de abril de 2004), sem prejuízo de outras penalidades de natureza civil e penal. O Órgão responsável pela fiscalização no Estado é a Agência Goiana de Regulação, Controle e Fiscalização de Serviços Públicos AGR. Bilhete de viagem Para fazer jus ao benefício da gratuidade, o idoso deverá, de posse do passaporte do idoso, dirigir-se aos postos de vendas das empresas de transporte intermunicipal e requerer a emissão do bilhete de viagem, com antecedência mínima de cinco horas em relação ao horário de partida do veículo (art.4º, do Decreto nº 6.777/2008). Diante de tal disposição, o Centro de Apoio Operacional do Cidadão propôs Recomendação nº 01/2008 (dia 25 de novembro de 2008) ao Presidente da Agência Goiana de Regulação, Secretária Estadual de Cidadania e Trabalho e ao Presidente do Sindicato das Empresas de Transporte Rodoviário Intermunicipal e Interestadual de passageiros do Estado de Goiás, para que se abstenham de exigir o comparecimento pessoal do idoso para a concessão do benefício do bilhete de viagem do idoso bem como para que seja permitido a qualquer familiar, desde que apresente os documentos pessoais do idoso, retirar com a antecedência devida seu bilhete de viagem nos postos de vendas das empresas de transporte coletivo rodoviário intermunicipal de passageiros no Estado de Goiás. Outrossim, no dia marcado para viagem, o idoso deverá comparecer para embarque, no mínimo trinta minutos antes da hora marcada para início da viagem, culminando na perda do benefício em caso de inobservância do prazo estabelecido. (Extraído A manufatura do passaporte do idoso poderá ser feita na Secretaria de Cidadania e Trabalho de Goiânia.
4 3- Transporte interestadual: TRANSPORTE INTERESTADUAL DE IDOSOS DISPOSIÇÕES GERAIS A Lei nº de 1º de outubro de 2003, denominado Estatuto do Idoso previu, dentre outros direitos, o acesso ao benefício gratuito ou com desconto ao transporte coletivo interestadual de passageiros, senão vejamos: Art. 40. No sistema de transporte coletivo interestadual observar-se-á, nos termos da legislação específica: I a reserva de 2 (duas) vagas gratuitas por veículo para idosos com renda igual ou inferior a 2(dois) salário-mínimos; II desconto de 50% (cinquenta por cento), no mínimo, no valor das passagens, para os idosos que excederem as vagas gratuitas, com renda igual ou inferior a 2 (dois) salários-mínimos. Parágrafo único. Caberá aos órgãos competentes definir os mecanismos e os critérios para o exercício dos direitos previstos nos incisos I e II. Assim, a par de regulamentar o dispositivo em comento, foi editado pelo Poder Executivo Federal o Decreto nº em 08 de julho de 2004, alterado pelo Decreto nº de 23 de julho de Todavia, ambos foram revogados pelo Decreto nº 5.934/2006, de 18 de outubro de 2006, o qual estabelece os mecanismos e critérios a serem adotados na aplicação do art. 40 do Estatuto do Idoso. Por sua vez, a Agência Nacional de Transportes Terrestres ANTT como órgão responsável por regular e fiscalizar a prestação de serviços de transportes terrestres no país, editou a Resolução nº 1692/2006, também com o fim de estipular os procedimentos a serem adotados no âmbito dos serviços de transporte rodoviário interestadual, revogando as Resoluções de nº 653 e 654. REGRAS BÁSICAS Com o advento do Estatuto do Idoso restou garantido aos idosos o benefício do bilhete de viagem no transporte interestadual. Para tanto, as empresas prestadoras de serviços devem reservar duas vagas gratuitas para os idosos em cada veículo, comboio ferroviário ou embarcação do serviço convencional de transporte interestadual de passageiros, desde que atentem para dois requisitos: 1 - idade igual ou superior a 60 (sessenta) anos 2 - renda pessoal igual ou inferior a dois salários mínimos Por serem requisitos cumulativos, a inobservância de um deles implica na negativa do direito ao benefício. Prova da idade: será feita mediante apresentação do documento de identidade, com fé pública, com foto. Prova da renda: será feita mediante a apresentação de um dos documentos: carteira de trabalho e Previdência Social com anotações atualizadas; contracheque de pagamento ou documento expedido pelo empregador;
5 carnê de contribuição para o Instituto Nacional do Seguro Social INSS; extrato de pagamento de beneficiou declaração fornecida pelo INSS ou outro regime de previdência social público ou privada; documento ou carteira emitida pelas secretarias Estaduais ou Municipais de Assistência Social ou congêneres. Para o uso das vagas gratuitas, o idoso deverá solicitar o Bilhete de Viagem do Idoso nos pontos de venda próprios da empresa permissionária, com antecedência de três horas da partida do ônibus, inclusive podendo solicitar o bilhete de retorno. Caso os assentos reservados para tal fim não forem resgatados, as empresas poderão colocar à venda os bilhetes desses assentos e enquanto não forem comercializados permanecerão à disposição do idoso para exercício da gratuidade à qual faz jus. Porém, perderá o benefício o passageiro idoso que não comparecer ao terminal de embarque até 30 (trinta) minutos antes da hora marcada para o início da viagem. Ademais, se as duas vagas gratuitas disponíveis já tiverem sido preenchidas, o idoso terá direito ao desconto de cinquenta por cento do valor da passagem para os demais assentos, adquirindo o bilhete nos seguintes prazos: - seis horas de antecedência para viagens com distância de até 500 Km. - doze horas de antecedência para viagens acima de 500 Km. Cumpre mencionar que a ANTT, por meio da Resolução 233/2003, prevê multas para empresas que descumprirem tais determinações. CARTEIRA DO IDOSO O Decreto nº 5934, de 18 de outubro de 2006, atribui às Secretarias de Assistência Social ou congêneres a emissão da carteira para idosos que não possuem documentos comprobatórios de renda, a fim de garantir o acesso à gratuidade ou desconto nas passagens de viagens interestaduais, proporcionando igualdade de condições àqueles que já se beneficiam por possuírem um dos documentos de prova. A resolução nº 4, de 18 de abril de 2007, aprovada pela Comissão Inter gestores Tripartite (CIT), define a unificação dos procedimentos a serem adotados na emissão da Carteira do Idoso. Os idosos que não podem comprovar renda, deverão solicitar na Secretaria Municipal do Município residente a carteira do idoso. Para tanto, este órgão responsável procederá sua inscrição no Cadastro de Programas Sociais do Governo Federal CADÚNICO. A Carteira do Idoso será emitida pelo Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome (MDS) por meio do suas web ( sistema informatizado do MDS e impressa pelas Secretarias Municipais de Assistência Social, devendo ser fornecida no prazo de 45 dias do cadastramento no CADÚNICO. O documento terá dados de identificação do idoso e do município residente, número de identificação social (NIS), foto e terá validade de dois anos, em todo o território nacional, a contar da data da expedição. (Extraído
6 No transporte interestadual do idoso não há a necessidade do passaporte. 4- Atendimento preferencial: ATENDIMENTO PREFERENCIAL, IMEDIATO E INDIVIDUALIZADO EM ÓRGÃOS PÚBLICOS E PRIVADOS (REPARTIÇÕES PÚBLICAS, BANCOS, TEATROS, CINEMA, SUPERMERCADO, RODOVIÁRIAS) Os órgãos responsáveis pela fiscalização do atendimento preferencial, imediato e individualizado em repartições públicas, bancos, teatros e cinema são os Procons, tanto estadual quanto municipal. O Procon Municipal fica na Av. Tocantins nº 191 Centro (antigo prédio do TRE 01 quadra abaixo dos Correios) e o telefone é /2940 e o fax é o O Procon Estadual é Rua 02 nº 24 Centro e o telefone é 151. O órgão responsável pela fiscalização do atendimento preferencial, imediato e individualizado em supermercados é o Procon Municipal, que fica localizado na Av. Tocantins nº 191 Centro (antigo prédio do TRE 01 quadra abaixo dos Correios), e o telefone é o /2940 e o fax é o O órgão responsável pela fiscalização do atendimento preferencial, imediato e individualizado em rodoviárias, bem como o cumprimento do estatuto do idoso em relação a reserva de vagas para os idosos, é feita pela ANTT, que tem postos de atendimento nos Terminais Rodoviários. O telefone da ANTT é o ou no Cabe ressaltar que os idosos possuem prioridades elencadas no Estatuto do Idoso, no artigo 3º, parágrafo único. 5- Parte cultural: Estatuto do idoso, artigo 23. DESCONTO DE PELO MENOS 50% NOS INGRESSOS PARA EVENTOS ARTÍSTICOS, CULTURAIS, ESPORTIVOS E DE LAZER O órgão responsável pela fiscalização é o Procon Municipal, que fica localizado na Av. Tocantins nº 191 Centro (antigo prédio do TRE 01 quadra abaixo dos Correios), e o telefone é o /2940 e o fax é o Há algumas Universidades que possuem programas educacionais para idosos, para demais informações, contactar a Secretaria de Cidadania e Trabalho para sanar dúvidas e averiguar como deve proceder o idoso para lograr inserção nos programas educacionais. 6- Processo de Interdição/Curatela:
7 A finalidade da curatela é principalmente conceder proteção aos incapazes no tocante a seus interesses e garantir a preservação dos negócios realizados por eles com relação a terceiros. A curatela constitui um poder assistencial ao incapaz maior, completando-lhe ou substituindo-lhe a vontade. O principal aspecto é o patrimonial, pois o curador protege essencialmente os bens do interdito. O instituto obtém fulcro no artigo do Código Civil e seguintes. A curatela pode ser legítima, testamentária ou dativa. O cônjuge, ou companheiro, não separado judicialmente ou de fato, é, de direito, curador do outro, quando interdito. Na falta de cônjuge, é curador legítimo o pai ou a mãe, na falta destes, o descendente que se mostrar mais apto. Entre os descendentes, os mais próximos precedem os mais remotos. Na falta das pessoas mencionadas, compete ao juiz a escolha do curador dativo. O vigente Código Civil estabelece uma legitimação geral para todas as modalidades de curatela. Assim, o artigo do C.C permite que a interdição seja promovida I- pelos pais ou tutores, II- pelo cônjuge, ou por qualquer parente, III- pelo Ministério Público. O artigo completa afirmando quais os casos em que o Ministério Público promoverá a interdição. A interdição e nomeação de curador também devem decorrer de decisão judicial. O procedimento é regulado pelos artigos a do Código de Processo Civil. Na petição inicial, o requerente provará sua legitimidade, descrevendo os fatos que revelam a anomalia psíquica (artigo do CPC). O interditando será citado para, em dia designado, comparecer perante o juiz, que o examinará, interrogando-o minuciosamente acerca de sua vida, negócios, bens e do mais que lhe parecer necessário para ajuizar do seu estado mental, reduzidas a auto as perguntas e respostas (artigo do CPC). O interrogatório do interditando é fundamental nesse procedimento. O interditando pode contestar o pedido, no prazo de cinco dias contados da audiência de interrogatório. Poderá constituir advogado, ou será representado pelo Ministério Público, ou, quando este for o requerente, por curador à lide. Decorrido esse prazo de impugnação, o juiz nomeará perito para proceder ao exame do interditando. Apresentado o laudo, o juiz designará audiência de instrução e julgamento (artigo 1.183). A audiência não é obrigatória, se prova alguma será produzida. Os interessados podem apresentar outras provas, inclusive crítica de assistente técnico. Procedente o pedido e decretada a interdição, o juiz nomeará o curador ao interdito. O laudo pericial é essencial nesse procedimento para avaliação do estado mental do interditando, fora dos limites de conhecimento do magistrado. O Ministério Público deve participar do processo sob pena de nulidade. O processo é classificado como de jurisdição voluntária. O pedido será processado pelas Varas de Família, onde houver, e o foro competente é o do domicílio do interditando. Estabelece o artigo 1.184, do CPC, que a sentença de interdição produz efeito desde logo, embora sujeita a apelação. Será inscrita no Registro de Pessoas Naturais e
8 publicada pela imprensa local e pelo órgão oficial por três vezes, com intervalo de 10 dias, constando do edital os nomes do interdito, o do curador, a causa da interdição e os limites da curatela. Os atos praticados pelo interdito são nulos ex nunc. Para os atos praticados anteriormente à sentença, deve ser proposta ação de nulidade dos negócios jurídicos praticados pelo agente incapacitado. Manifesta Sílvio Rodrigues que decretada a interdição por moléstia, os atos praticados pelo interdito são nulos, nos termos do art. 145, I, do Código Civil; praticado o ato antes de decretada a interdição, é ele meramente anulável, se o interessado provar que a doença já existia à época do negócio. A incapacidade pode cessar após o decreto de interdição, qualquer que tenha sido a causa da incapacidade. A deficiência mental pode desaparecer, assim como pode o surdo-mudo, mediante educação apropriada, adquirir capacidade de entendimento. Nesse sentido, dispõe o art do CPC que será levantada a interdição, cessando a causa que a determinou. O pedido pode ser formulado pelo Ministério Público (art ) ou pelo interessado (art ). Acolhido o pedido, o juiz decretará o levantamento da interdição e mandará publicar a sentença. Nada impede que o levantamento da interdição seja parcial, isto é, que ao interdito absoluto seja permitida a prática de certos atos em razão de melhora de seu estado. Não se esqueça de que, havendo meio de recuperar o interdito, o curador promover-lhe-á o tratamento em estabelecimento apropriado (art ). Devem o juiz e o membro do Ministério Público zelar e auxiliar no sentido de que a disposição seja cumprida, inclusive obtendo internação em estabelecimentos oficiais, quando o curatelado não tiver meios de obter tratamento em estabelecimento particular. Fonte: VENOSA, Sílvio de Salvo. Direito Civil: Direito de Família. 6ª ed. São Paulo: Editora Atlas S.A, Isenção de Impostos: Os idosos de 65 anos que recebem da previdência social poderão ficar isentos do Imposto de Renda (IR). Nos serviços públicos, o pagamento de água, luz, gás e telefone pode ser escolhido para ser feito na data mais apropriada ao idoso. Para isso, o idoso deve ligar para a empresa e solicitar a mudança de data. Esse benefício é simples, e extingue o problema das multas por atraso de pagamento.
MINISTÉRIO DO DESENVOLVIMENTO SOCIAL E COMBATE À FOME Secretaria Nacional de Renda de Cidadania Secretaria Nacional de Assistência Social
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