UNICEF BRASIL Edital de Licitação RH/2012/055
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- Elias Castanho Aranha
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1 UNICEF BRASIL Edital de Licitação RH/2012/055 O Fundo das Nações Unidas para a Infância (UNICEF) convida consultores a apresentar proposta de trabalho de acordo com as especificações abaixo: Finalidade: Histórico: Contratação de uma consultoria que será responsável pela assessoria técnica e logística e pelo planejamento, desenvolvimento, acompanhamento, monitoramento e avaliação de atividades relativas às prioridades programáticas do UNICEF nas áreas de Sobrevivência e Desenvolvimento Infantil, de Educação Contextualizada para a Convivência com o Semiárido e SELO UNICEF Município Aprovado Edição As ações visam à garantia de direitos de crianças e adolescentes paraibanas, pernambucanas e alagoanas. A delimitação das ações sob a responsabilidade da consultoria, por área programática, está detalhada na parte TAREFAS. O objetivo geral do programa do UNICEF é apoiar o Brasil no cumprimento de seu compromisso de garantir a realização mais equitativa do direito de cada menino, menina e adolescente brasileiro de sobreviver e desenvolver-se, aprender, proteger-se e ser protegido do HIVAIDS, crescer sem violência, ser adolescente e ser prioridade absoluta nas políticas públicas. Em um País que possui uma população de cerca de 191 milhões de pessoas, dos quais quase 60 milhões têm menos de 18 anos de idade, o que equivale a quase um terço de toda a população de crianças e adolescentes da América Latina e do Caribe, o foco é direcionado a crianças e adolescentes mais vulneráveis em relação ao local onde vivem (na Amazônia e no Semiárido, e em comunidades populares dos centros urbanos), à origem étnico-racial, às condições pessoais, ao gênero e à vulnerabilidade em situações de emergência. Esse recorte parte do reconhecimento de que o Brasil tem avançado globalmente em relação aos indicadores econômicos e sociais graças a políticas governamentais bem-sucedidas. No entanto, desafios importantes ainda permanecem: reduzir as disparidades geográficas, sociais, demográficas e étnicas. Para tal, o UNICEF firma alianças estratégicas com os governos nacional e local, sociedade civil, organizações de jovens e outras agências das Nações Unidas, visando apoiar o trabalho realizado em diversos níveis para influenciar políticas, leis, orçamentos e processos de planejamento baseados em resultados e orientados para a equidade nos níveis federal, estadual e municipal, com ênfase na mobilização social, no desenvolvimento de capacidades, no acompanhamento e avaliação de políticas públicas, na comunicação para fazer valer direitos, na
2 disseminação de boas práticas e no combate às desigualdades. O UNICEF definiu seis componentes prioritários em seu programa de País: Sobreviver e desenvolver-se; Aprender; Proteger e ser protegido do HIV/AIDS; Crescer sem violências; Ser um adolescente; Defender, gerar conhecimentos, comunicar e unir-se pelos direitos da criança e do adolescente. Duraçao: Tarefas: 11 meses Sob a supervisão da Gestora de Programas e Coordenadora interina do escritório de Recife, o(a) consultor(a) irá trabalhar nas instalações do UNICEF, e será responsável pelos seguintes produtos: PRIORIDADE PROGRAMÁTICA DO UNICEF SELO UNICEF MUNICÍPIO APROVADO O Selo UNICEF, em sua terceira edição, é um projeto bem sucedido que faz parte da contribuição do UNICEF ao Pacto Um mundo para a criança e adolescente do Semiárido. Enquanto instrumento de monitoramento e avaliação, vem apoiando cada vez mais o trabalho dos municípios, no sentido de melhorarem o impacto de programas e políticas públicas na vida das meninas e meninos de 0 a 17 anos, referidos ao conjunto de metas e indicadores relacionados aos Objetivos de Desenvolvimento do Milênio (ODM). A consultoria contratada deverá dar suporte ao processo de monitoramento e avaliação dos eixos temáticos do Selo UNICEF Município Aprovado, Edição (Impacto Social, Eixo de Gestão de Políticas Públicas e Participação Social, incluindo o 2º Fórum Comunitário), na área de atuação do escritório subnacional do UNICEF em Recife (AL, PB e PE): Acompanhamento, monitoramento e análise da inserção e processamento de todos os dados do II Fórum e dos Formulários de Avaliação; Participação no GT de Coleta de indicadores de fontes oficiais; Acompanhamento da inclusão dos dados do II Fórum no SeloSYS; Acompanhamento da inclusão dos dados dos Formulários de Avaliação no SeloSYS; Selo SYS - Saída de arquivos de dados completos para impressão do relatório de validação por Estado; Impressão dos relatórios de validação por Estado; Envio dos relatórios de validação de dados para os municípios e suporte técnico aos municípios para esclarecimentos sobre o relatório encaminhado; Participação em reunião técnica para simulação de pontuação e testes do SeloSYS; Coordenação do retorno dos municípios sobre a revisão dos
3 dados oficiais enviados a eles (dados revistos e consolidados); Análise dos pedidos de revisão e da consolidação dos dados; Participação em reunião final da equipe de M&E para análise dos dados e classificação dos municípios certificados; Retorno ao EZ Recife da lista dos municípios certificados. Supervisão dos consultores contratados para realizar e sistematizar os estudos temáticos sobre o Selo UNICEF; Fazer um mapeamento da ação do UNICEF no Brasil, incluindo municípios participantes do Selo, utilizando a ferramenta DevInfo; A consultoria também deverá atender a demandas espontâneas de dados e informações na área de saúde; PRIORIDADE PROGRAMÁTICA DO UNICEF SOBREVIVER E SE DESENVOLVER A Semana do Bebê é uma experiência bem-sucedida de conscientização, sensibilização e mobilização da sociedade e de autoridades municipais para promoção de mudanças de comportamentos e de criação de políticas públicas que garantam os direitos de gestantes e da primeira infância (sobrevivência e ao desenvolvimento pleno de crianças, ou seja, aquelas com até 06 anos de idade, mas com ênfase na faixa etária de 0 a 3 anos). O UNICEF reconheceu a iniciativa como uma boa prática e assumiu o compromisso de disseminar a Semana do Bebê em nível nacional, regional e global, estimulando as adesões e contribuindo com a realização das semanas. Espera-se que os governos municipais e moradores das cidades se mobilizem e se sensibilizem para a realização das respectivas Semanas do Bebê, que políticas públicas para a primeira infância sejam elaboradas e/ou fortalecidas nos municípios participantes e que os conhecimento e compromisso com a gestante e o bebê sejam ampliados nos governos municipais e entre moradores das cidades. Nessa perspectiva, o UNICEF firmou uma parceria com o Grupo SANOFI para mobilizar 20 municípios que estão inscritos no Selo UNICEF Município Aprovado e no Programa Mãe Coruja Pernambucana, um programa exemplar do Governo de Pernambuco, baseado em uma rede de ações intersetoriais que envolve o trabalho de sete secretarias de Estado e visa reduzir a morbimortalidade materna e infantil e estimular o fortalecimento dos vínculos afetivos entre mãe, filho e família. A iniciativa mobilizará formadores de opinião, comunicadores/mídia, estudantes do ensino fundamental, ensino médio e universitário, profissionais de saúde, educação e assistência social, cultura, empresários, entidades eclesiásticas, lideranças e comunidade. Municípios beneficiários: Agrestina, Araripina, Arcoverde, Belo Jardim, Casinhas, Granito, Itacuruba, Itapetim, Panelas, Pedra, Petrolândia,
4 Petrolina, Riacho das Almas, Santa Maria da Boa Vista, São Caitano, São João, Serra Talhada, Sertânia, Triunfo, Venturosa. O(A) consultor(a) assumirá a coordenação técnica e logística do projeto Disseminação da Semana do Bebê em 20 municípios do Estado de Pernambuco inscritos no Selo UNICEF Município Aprovado e integrantes do Programa Mãe Coruja Pernambucana, prestando apoio ao planejamento à divulgação e a realização das atividades. O apoio ao monitoramento e avaliação será estendido aos demais 83 integrantes do Programa Mãe Coruja Pernambucana. Comunicação (Apoio às ações de comunicação, sob a responsabilidade da área de comunicação de Brasília): Distribuição de cartazes/templates; Disponibilização do guia Como Realizar a Semana do Bebê em seu Município; Distribuição de spots de rádio; Levantamento de dados e fontes para a elaboração trimestral de boletins eletrônicos. Mobilização Apoio técnico e logístico à realização da I Semana Regional do Bebê em Arcoverde; Encontro com gestores municipais e sociedade civil: A ser organizado em 2013, no mês de março, após a posse dos novos prefeitos e com as equipes municipais já compostas, pois, considerando o sentido da Semana do Bebê, a participação de secretários é muito estratégica. A convocação será do UNICEF/Programa Mãe Coruja. Capacitação dos 20 municípios no Guia: Serão organizados 02 encontros regionais para orientar a organização das semanas do Bebê (encontros regionais I e II). A convocação será do UNICEF/Programa Mãe Coruja. Apoio técnico e logístico à realização das Semanas do bebê, 01 em 2012 (01) e 20 em 2013; Apresentação de relatórios mensais e final: Os documentos serão compartilhados com o governo de Pernambuco/Secretaria Estadual de Saúde (SES) /Programa Mãe Coruja e, também, com os municípios (relatório final). Monitoramento e Avaliação (município e projeto) Acompanhamento de indicadores de processo e de mudanças na vida das crianças, a partir da construção de uma linha de base e de um instrumento padrão (formulário) de coleta de informações para permitir a comparação e evolução desses indicadores e da mobilização com vistas à sustentabilidade da estratégia. O instrumento também contribuirá para o aperfeiçoamento dos sistemas vigentes, visando dar conta da prática integrada que a Semana do Bebê preconiza. Alguns indicadores de resultado já foram pré-definidos no projeto com a Sanofi.
5 PRIORIDADE PROGRAMÁTICA DO UNICEF APRENDER: Educação contextualizada para a convivência com o Semiárido. Em 10 municípios de Pernambuco, o UNICEF vem apoiando o desenvolvimento de atividades de formação de educadores e membros das comunidades escolares para que crianças, adolescentes e jovens tenham acesso a uma educação contextualizada, integral e inclusiva, considerando os sujeitos como autores do processo de desenvolvimento de si mesmos, de suas famílias, de suas propriedades, de suas comunidades e territórios. Em 2012, além de fortalecer a experiência consolidada, a cooperação com o Serviço de Tecnologia alternativa (SERTA) está ampliando a iniciativa a outros municípios de Pernambuco e de Alagoas visando contribuir com a formação dos núcleos territoriais de educação para a Convivência com o Semiárido, realizar formações em três municípios de Alagoas para formar escolas de referência com habilidades de multiplicar a experiência para outras escolas, socializar a experiência dos núcleos territoriais de Pernambuco habilitados com a metodologia para multiplicar a prática em outros territórios e orientar escolas para monitorar o desempenho das crianças e adolescentes referente ao desenvolvimento pessoal, social, escolar e físico. A função desses núcleos é incentivar e propor uma educação voltada às potencialidades e descobertas do Semiárido brasileiro, considerando a identidade dos sujeitos e sua diversidade étnico-cultural e a sua formação é uma estratégia para dar continuidade as ações de participação social e melhoria da qualidade da educação além do período do Selo, possibilitará atender um maior número de municípios e ampliará as ações de incentivo ao direito de aprender de cada criança e adolescente. Em Pernambuco, o Território do Sertão do Pajeú e a Região do Agreste Central são os focos da ação incluindo articulação, mobilização e outras atividades com os municípios: Salgueiro - Sertão Central, João Alfredo - Agreste Setentrional,Tacaratu Sertão de Itaparica e Manari Sertão do Moxotó, todos com escolas de referência em Educação para a Convivência com o Semiárido e núcleos municipais formados. Em Alagoas as atividades desse projeto estão direcionadas para a formação de escolas de referência em três municípios, de forma que o exemplo das escolas fortaleça a implantação dos núcleos municipais e territoriais. Em apoio à cooperação firmada entre o SERTA e o UNICEF à consultoria caberá: Acompanhar e monitorar o processo de desenvolvimento e implementação do Projeto Municípios e Adolescentes Mobilizados para a Garantia de Direitos no Semiárido alagoano e pernambucano; Assessorar a equipe técnica do SERTA na elaboração da matriz de monitoramento e avaliação do projeto;
6 Realizar Oficina com a equipe técnica do Projeto para avaliação dos resultados alcançados. Além do trabalho específico, o(a) consultor(a) também acompanhará o desenvolvimento do tema de participação social no SELO UNICEF Município Aprovado no fechamento da Edição e na concepção e implementação da próxima edição, no período da consultoria. Produtos: 22 de outubro de 2012: Apresentação do plano de trabalho contendo o cronograma das atividades; levantamento e organização dos materiais de apoio; MONITORAMENTO E AVALIAÇÃO DO SELO UNICEF: Inserção e processamento de todos os dados do II Fórum e dos Formulários de Avaliação Acompanhados, monitorados e analisados. 22 de novembro de 2012: MONITORAMENTO E AVALIAÇÃO DO SELO UNICEF: Indicadores de fontes oficiais coletados; dados do II Fórum inseridos no SeloSYS; dados dos Formulários de Avaliação inseridos no SeloSYS; SeloSYS com arquivos de dados completos para impressão do Relatório de validação por Estado; relatórios de validação de dados enviados para os municípios; municípios apoiados com esclarecimentos sobre o relatório encaminhado; participação na reunião técnica para simulação de pontuação e testes do SeloSYS; Relatório sobre o atendimento de demandas espontâneas de dados e informações na área de saúde; APRENDER: Elaboração da matriz de monitoramento e avaliação do projeto com o SERTA; Desenvolvimento do tema de participação social do SELO UNICEF acompanhado. SOBREVIVER e se DESENVOLVER: Linha de base e do formulário de coleta de informações dos indicadores e da mobilização (versão preliminar) construídos. 21 de dezembro de 2012: MONITORAMENTO E AVALIAÇÃO DO SELO UNICEF: dados revistos e consolidados após o retorno dos municípios sobre a revisão dos dados oficiais enviados aos mesmos; pedidos de revisão analisados; dados finais revisados e consolidados; Relatório sobre o atendimento de demandas espontâneas de dados e informações na área de saúde; APRENDER: Acompanhamento e monitoramento da implementação do Projeto com o SERTA; Desenvolvimento do tema de participação social do SELO UNICEF acompanhado. SOBREVIVER e se DESENVOLVER: Linha de base e do formulário de coleta de informações dos indicadores e da mobilização validados; Semana Regional do Bebê de Arcoverde realizada com apoio técnico e logístico da consultoria; 10 municípios beneficiados com o projeto contatados e informados sobre a estratégia de ação, sobre os indicadores e linha de base. 22 de janeiro de 2013: MONITORAMENTO E AVALIAÇÃO DO SELO UNICEF: relatório da participação na reunião da equipe de Monitoramento e Avaliação em Brasília apresentado; análise dos dados e definição dos municípios certificados, finalizada; apoio técnico à elaboração do folder de resultados do Selo e à coordenação em relação à publicização do resultado do SELO em AL, PE e PB; conjunto de mapas em DevInfo indicando os municípios participantes do Selo UNICEF no Brasil (elegíveis, inscritos, finalistas, vencedores) elaborado; Relatório sobre o
7 atendimento de demandas espontâneas de dados e informações na área de saúde; APRENDER: Acompanhamento e monitoramento da implementação do Projeto com o SERTA; Desenvolvimento do tema de participação social do SELO UNICEF acompanhado. SOBREVIVER e se DESENVOLVER: 10 municípios beneficiados com o projeto contatados e informados sobre a estratégia de ação, sobre os indicadores e linha de base. 22 de fevereiro de 2013: MONITORAMENTO E AVALIAÇÃO DO SELO UNICEF: Participação nas solenidades estaduais e municipais do SELO; conjunto de mapas em DevInfo indicando, fisicamente, a localização das principais ações do UNICEF no Brasil, elaborados; relatório de avaliação final de consultores que conduzirão estudos temáticos sobre o Selo elaborado; Relatório sobre o atendimento de demandas espontâneas de dados e informações na área de saúde; APRENDER: Oficina com a equipe técnica do SERTA para avaliação dos resultados alcançados realizada; Desenvolvimento do tema de participação social do SELO UNICEF acompanhado. SOBREVIVER e se DESENVOLVER: 1º boletim eletrônico distribuído. 22 de março de 2013: SOBREVIVER e se DESENVOLVER: Plano de trabalho para o desenvolvimento de atividades nos demais 83 municípios integrantes do Programa Mãe Coruja e que também realizarão Semanas do Bebê em 2013 e 2014, discutido e apresentado. MONITORAMENTO E AVALIAÇÃO: Relatório sobre o atendimento de demandas espontâneas de dados e informações na área de saúde. 22 de abril de 2013: SOBREVIVER e se DESENVOLVER: Materiais de comunicação distribuídos, incluindo o 2º boletim eletrônico; Encontro com gestores municipais e sociedade civil organizado (logística e técnica); APRENDER: Desenvolvimento do tema de participação social do SELO UNICEF acompanhado; MONITORAMENTO E AVALIAÇÃO: Relatório sobre o atendimento de demandas espontâneas de dados e informações na área de saúde. 22 de maio de 2013: SOBREVIVER e se DESENVOLVER: Encontro com gestores municipais e sociedade civil realizado; Materiais de comunicação distribuídos; APRENDER: Desenvolvimento do tema de participação social do SELO UNICEF acompanhado; MONITORAMENTO E AVALIAÇÃO: Relatório sobre o atendimento de demandas espontâneas de dados e informações na área de saúde. 22 de junho de 2013: SOBREVIVER e se DESENVOLVER: Materiais de comunicação distribuídos, incluindo o 3º boletim eletrônico; Encontros regionais organizados (logística e técnica); APRENDER: Desenvolvimento do tema de participação social do SELO UNICEF acompanhado; MONITORAMENTO E AVALIAÇÃO: Relatório sobre o atendimento de demandas espontâneas de dados e informações na área de saúde. 22 de julho de 2013: SOBREVIVER e se DESENVOLVER: 10 municípios capacitados no Guia Como realizar a Semana do Bebê em seu Município
8 (encontro regional I); Materiais de comunicação distribuídos; APRENDER: Desenvolvimento do tema de participação social do SELO UNICEF acompanhado; MONITORAMENTO E AVALIAÇÃO: Relatório sobre o atendimento de demandas espontâneas de dados e informações na área de saúde. 16 de agosto de 2013: SOBREVIVER e se DESENVOLVER 10 municípios capacitados no Guia Como realizar a Semana do Bebê em seu Município (encontro regional II); Materiais de comunicação distribuídos, incluindo o 4º boletim eletrônico; APRENDER: Desenvolvimento do tema de participação social do SELO UNICEF acompanhado; MONITORAMENTO E AVALIAÇÃO: Relatório sobre o atendimento de demandas espontâneas de dados e informações na área de saúde. Relatório final. Qualificações: Especialista em políticas públicas com experiência profissional em monitoramento e avaliação de projetos; Experiência em desenvolvimento de capacidades e monitoramento das políticas públicas para promoção e defesa dos direitos da infância e adolescência, de preferência voltados à população do Semiárido; Experiência em metodologias participativas que apoiem a inclusão e participação ativa de grupos vulneráveis; Experiência em organização de oficinas e outros eventos; Experiência em organização e manuseio de bases de dados; Excelente fluência verbal e escrita; Capacidade de articulação em trabalho de grupos e interdisciplinares; Disponibilidade para viagens; Conhecimento do Estatuto da Criança e do Adolescente; É desejável experiência prévia de trabalho desenvolvido para o UNICEF. Para participar deste processo, solicitamos que nos seja enviada uma proposta detalhada para a execução do serviço, incluindo orçamento, além do currículo vitae. Para participar deste processo, solicitamos que nos seja enviada uma proposta detalhada para a execução do serviço com orçamento, além do seu curriculum vitae. A proposta deverá ser enviada ao UNICEF, via , para biddingbrasilia@unicef.org, mencionando no assunto da mensagem Convite número RH/2012/055 A/C de Thiago Magalhães. Propostas copiadas para terceiros serão desconsideradas O prazo máximo para o envio das propostas é 18:00 do dia 14 de outubro, domingo.
9 No caso de dúvida sobre este edital, favor enviar o pedido de esclarecimento por escrito para o informado acima, antes do final do período concedido para a apresentação de proposta. Observação: O UNICEF reserva-se o direito de não contratar os serviços mencionados caso entenda que seus preços estejam incompatíveis com os preços praticados no mercado, ou se as características técnicas da proposta não se mostrarem suficientes para a ação. O(A) consultor(a) trabalhará com o UNICEF mediante contrato de prestação de serviços.
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