PROGRAMA NACIONAL DE CONTROLE DO TABAGISMO

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1 PROGRAMA NACIONAL DE CONTROLE DO TABAGISMO Programa Nacional de Controle do Tabagismo OBJETIVOS Reduzir a morbi-mortalidade causada pelo tabagismo Reduzindo prevalência de fumantes Prevenção da iniciação Cessação de fumar

2 CONTROLE DO TABAGISMO BARREIRAS A SEREM ENFRENTADAS Fácil acesso Baixo custo Publicidade e Promoção Aceitação social Lobby PROBLEMA DE SAÚDE PÚBLICA Estimulam a iniciação Estratégias da indústria do tabaco Dificultam a cessação de fumar Programa Nacional de Controle do Tabagismo DIMENSÃO DAS AÇÕES Ações educativas + promoção da cessação de fumar Ações legislativas/ políticas Ações econômicas PARCERIAS DESCENTRALIZAÇÃO INTERSETORIALIDADE

3 Descentralização/Parcerias INCA/MS Outros Programas Sociedades Conselhos SES ONGS MÍDIA SMS Escolas Unidades de Saúde Ambiente de Trabalho Programa Nacional de Controle do Tabagismo Ações educativas + promoção da da cessação de de fumar Ambientes de Trabalho Contínuas Escolas Unidades de Saúde Pontuais Campanhas Eventos Acesso ao ao tratamento para cessação de de fumar Mídia

4 Programa Ambientes Livres do do Cigarro Escolas Ambientes de de Trabalho Unidades de de Saúde Programa Nacional de Controle do Tabagismo Ações legislativas Parceria com a ANVISA Assessoria a legisladores/ Lobby Monitoramento de de Projetos de de Leis Banco de de Dados Leis Federais/ Estaduais e Municipais

5 Proteção contra a exposição à fumaça do tabaco Lei n.º 9.294/96 Regulamentada pelo Decreto n.º 2.018/96. Proíbe o uso de cigarros ou qualquer outro produto fumígeno derivado do tabaco, em recinto coletivo, privado ou público, tais como, repartições públicas, hospitais, salas de aula, bibliotecas, ambientes de trabalho, teatros e cinemas, exceto em fumódromos. Fumódromo: área destinada exclusivamente ao tabagismo, devidamente isolada e com arejamento conveniente. Determina penalidades aos infratores. Decreto 3.136/99 Cria a Comissão Nacional para Controle do Tabaco caráter consultivo Decreto de 1º de agosto 2003 Cria a Comissão Nacional para a Implementação da Convenção-Quadro para o Controle do Tabaco e de seus Protocolos caráter executivo

6 COMISSÃO NACIONAL PARA IMPLEMENTAÇÃO DA CONVENÇÃO QUADRO PARA O CONTROLE DO TABACO: Ministérios da Saúde, das Relações Exteriores, da Agricultura e Abastecimento, do Desenvolvimento Agrário, da Fazenda, da Justiça, do Trabalho e Emprego, da Educação e do Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior; Meio Ambiente; Comunicações : Presidente da Comissão Ministro da Saúde Secretaria Executiva - INCA Propor um a agenda de estado para o cumprimento das obrigações previstas pela Convenção Quadro Comissão o Nacional para o Controle do Tabaco Alguns resultados práticos da Comissão Proibição do trabalho infantil na colheita, beneficiamento e industrialização do fumo. Imagens de advertências nos maços de cigarro. Premiação de campanhas nas escolas. Proibição da fabricação de cigarros de chocolate. Encaminhamento do Projeto de Lei que prevê a proibição das máquinas de venda de cigarros.

7 Regulamentação do conteúdo dos produtos do tabaco Lei Federal n.º de 26/01/99 Cria a Agência Nacional de Vigilância Sanitária (ANVISA), - regulamentação, o controle e a fiscalização dos produtos derivados do tabaco. Resolução da Agência Nacional de Vigilância Sanitária n.º 46/2001 Teores máximos permitidos: 01/FEV/02 SET/02 Alcatrão 12 mg/cig 10 mg/cig Nicotina 1 mg/cig 1 mg/ci Monóxido carb. 12 mg/cig 10 mg/cig Regulamentação da divulgação das informações sobre os produtos de tabaco Resolução da ANVISA n.º 105/01 Determina o cadastro das empresas de produtos derivados do tabaco e de seus produtos. Exige a apresentação de relatórios sobre o produto, composição, vendas e produção. Exige o pagamento anual da taxa no valor de R$ 100 mil por marca de cigarro.

8 Embalagem e etiquetagem dos produtos de tabaco Resoluçã Resolu ção o da ANVISA n.º n.º 46/01 Proíbe a utilização, em embalagens ou material publicitário, de descritores, tais como, baixos teores, suave, light e outros que possam induzir o consumidor a uma interpretação equivocada quanto aos teores contidos nos cigarros. Este produto contem mais de substâncias tóxicas, e nicotina que causa dependência física ou psíquica. Não existem níveis seguros para consumo destas substâncias. Medida provisó provisória / Resoluçã Resolu ção o da ANVISA n.º n.º 104/01 Determina a inserção de advertências, acompanhadas de imagens e do número do telefone do Disque Pare de Fumar. Medida provisória / Resolução da ANVISA n.º 104/01 8

9 Disque Pare de Fumar Número de chamadas por mês Junho de 2001 a Julho de Junho Abril Fevereiro Dezembro Outubro Augusto Junho Começam a circular os maços com as imagens e o número do Disque Pare de Fumar Total de chamadas = * O sistema não funcionou por alguns dias Pesquisa realizada através do Disque Pare de Fumar Período: Março a Dezembro de entrevistados pelo telefone 80% dos entrevistados fumantes. 92% dos entrevistados apoiaram a medida. 79% disseram que as fotos deveriam ser mais chocantes. 90% conheceram o serviço Disque Pare de Fumar através dos maços de cigarro.

10 ADVERTÊNCIAS MAIS FORTES Publicidade, promoçã promoção o e patrocí patroc ínio do tabaco Lei n.º n.º /00 Publicidade restrita à parte interna dos locais de venda, através de pôsteres, painéis e cartazes. l Patrocínio: Proibido em eventos esportivos nacionais e culturais desde 1º de janeiro de l Proíbe fumar nas aeronaves e demais veículos de transporte coletivo, a venda por via postal, a distribuição de amostra, a publicidade pela Internet, o merchandising e a comercialização em estabelecimento de ensino e saúde. l Majora o valor das multas e determina os órgãos competentes para fiscalizar o cumprimento da Lei n.º 9.294/96. l 10

11 Publicidade, promoção e patrocínio do tabaco Lei n.º /03 Consolida mudanças previstas pela MP nº 118, que tratava do patrocínio de marcas de cigarros no Brasil. Proíbe a venda de produtos do tabaco nos órgãos ou entidades da Administração Pública. A transmissão de eventos esportivos internacionais realizados em países que ainda permitem o patrocínio de tabaco fica permitida até 30 de setembro de 2005, condicionada a veiculação, a cada 15 minutos, de advertências faladas e escritas sobre os malefícios causados pelo tabagismo. Além disso, a Lei exige a veiculação, na abertura e no encerramento da transmissão, de anúncio com duração não inferior a trinta segundos em cada inserção. Publicidade, promoção e patrocínio do tabaco Resolução da ANVISA n.º 15/03 Proíbe a venda de produtos derivados do tabaco na Internet.

12 Exemplos de Propagandas Patrocínio de eventos culturais 12

13 Medidas relacionadas a preços e impostos para reduzir a demanda de tabaco Instrução Normativa n.º 60/99 Determina que os cigarros estão sujeitos ao Imposto sobre os Produtos Industrializados. Instrução Normativa n.º 2002 Elevação de alíquota do IPI fumo: gerou 11% de aumento nos preços dos cigarros brasileiros. Decreto n.º 2.876/98 Comércio Ilícito de Tabaco Determina uma alíquota de 150% para os cigarros exportados para a América do Sul e Caribe. Decretos n.º 3646 e 3647/2000 Estende a alíquota de exportação para folhas de tabaco, papel para manufatura de cigarros, cilindros e filtros para paises da América do Sul, Central e do Caribe exceto Argentina, Chile e Equador. Instrução Normativa n.º 95/01 Estabelece normas para os selos de controle dos cigarros.

14 Venda a menores de idade Estatuto da Criança a e do Adolescente / 1990 Lei n.º /03 Proíbe a venda de produtos que causem dependência ncia a menores de idade Resolução da ANVISA n.º 14/03 Determina a impressão da seguinte frase nas embalagens dos produtos do tabaco: Venda proibida a menores de 18 anos - Lei 8069/1990. PENA: detenção de seis meses a dois anos e multa. Proíbe a venda de produtos fumígenos derivados do tabaco a menores de 18 anos. Venda a menores de idade Resolução da ANVISA n.º 304/02: Proíbe a fabricação e a venda de alimentos na forma de cigarros.

15 Projeto de Lei das Máquinas de Cigarro PL / 2002 Barcelona Genebra Alguns Resultados

16 Consumo Per Capita de Cigarros Brasil População acima dos 15 anos Período: 1980 a , ,00 ANO CONSUMO PER CAPITA (Unidades) % 1500, ,00 500,00 0, Consumo per capita acima dos 15 anos(legal) Consumo per capita acima dos 15 anos (ilegal) Perfil dos Fumantes no Município do Rio de Janeiro Comparação por gênero - Pesquisa Nacional sobre Saúde e Nutrição (PNSN) 1989 e Pesquisa Perfil dos Fumantes Proporção de fumantes PNSN 1989 Proporção de fumantes 2001 Diferença percentual Redução estimada do número de fumantes Total Homens Mulheres Fonte: INCA/Conprev 2001

17 DESAFIOS A SEREM ENFRENTADOS AINDA Baixo preço dos cigarros no Brasil; Controle do mercado ilegal; Fácil acesso de crianças as e adolescentes aos produtos do tabaco; Regulamentação e aplicação da lei que protege a população dos riscos da poluição tabagística ambiental; Lobby e estratégias da indústria do tabaco; Suporte para substituição da fumicultura por culturas economicamente viáveis; veis; Aumento da experimentação do tabaco entre meninas.

18 Resolução da ANVISA n.º 15 Define conceitos de propaganda de derivados do tabaco e pontos internos de venda. Lanchonete numa rodoviária Propaganda da Hollywood na área externa de um shopping no RS Resolução da ANVISA n.º 46/01 Proíbe a utilização de descritores light Comunicação dos descritores através de panfletos inseridos nos maços Em breve seu Derby vai mudar o nome de suas versões King Size, Suave e Lights. Agora al me dos diferentes teores, as cores tradicionais vão marcar a diferença entre eles: Vermelho para os que preferem um sabor mais intenso Azul - para os que querem suavidade Prata sabor light, o mais light da família Os nomes mudaram, mas seu Derby é ainda o mesmo, com a mesma qualidade, e liderança que conquistou o Brasil

19 Medida provisória /200130/ Resolução da ANVISA n.º 104/01 Resposta da Indústria do Tabaco : Cartões com propaganda dentro dos maços FREE mudou de roupa Resolução da ANVISA n.º 104/01 Proíbe a utilização de qualquer tipo de invólucro nos maços ou dispositivo que impeça ou dificulte a visualização das advertências. PORTA-CIGARROS

20 ESTRATÉGIAS DA INDÚSTRIA DO TABACO Marketing social Concurso Brasil sustentável Souza Cruz ESTRATÉGIAS DA INDÚSTRIA DO TABACO Marketing Social Apoio a projetos educacionais cionais e ambientais

21 ESTRATÉGIAS DA INDÚSTRIA DO TABACO Marketing Social Prevenção da iniciação entre crianças DOCUMENTOS INTERNOS DA INDUSTRIA DO TABACO A crescente pressão das forças contra o tabaco na América latina tem criado a necessidade de se explorar várias opções para se contrapor a publicidade negativa... Tendo em conta o clima legislativo adverso emergente na região, temos uma oportunidade de criar boa vontade para a indústria do tabaco ao desenvolver uma campanha pública para desestimular o consumo de cigarros entre os jovens (Philip Morris, 1994) Se não fizermos algo rápido para projetar a percepção da responsabilidade da indústria a respeito da questão do acesso dos jovens aos cigarros, logo vamos nos deparar com sérias restrições a comercialização... Se pudermos apresentar uma legislação pro-ativa e outras classes de medidas sobre a questão do acesso da juventude aos cigarros...protegeremos a nossa indústria durante as próximas décadas. (Philip Morris, 1995)