Questões comentadas sobre a Constituição Estadual de São Paulo.
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- Daniel Lagos Mangueira
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1 Questões comentadas sobre a Constituição Estadual de São Paulo. Olá Pessoal, tudo certo?! A prova do ICMS-SP 2013 está chegando, hein? Preparados?! Hoje, trazemos para vocês algumas questões comentadas sobre a Constituição Estadual de São Paulo para quem for prestar o concurso de Fiscal do ICMS-SP Gostaria de lembrar que os assinantes do meu site parceiro da Editora Ferreira, têm acesso a um resumo exclusivo da Constituição de SP na área de downloads. E que, no site, você também poderá personalizar o seu próprio plano de estudos, seguindo as orientações que demos no artigo "Desvendando o Edital do ICMS-SP": icms-sp Ok?! Vamos às questões. 1. (FCC/Auxiliar/TCE-SP/2010) O Tribunal de Contas do Estado prestará suas contas, a) anualmente, à Assembleia Legislativa, no prazo de trinta dias, a contar da abertura da sessão legislativa. b) semestralmente, à Assembleia Legislativa, no prazo de sessenta dias, a contar do encerramento do semestre fiscal. c) anualmente, ao Supremo Tribunal Federal, no prazo de sessenta dias, a contar do início do ano fiscal. d) anualmente, à Assembleia Legislativa, no prazo de sessenta dias, a contar da abertura da sessão legislativa. e) semestralmente, ao Supremo Tribunal Federal, no prazo de trinta dias, a contar do encerramento do semestre fiscal. Questão simples para os candidatos que tenham domínio da Constituição Federal, pois bastava aplicar o princípio da Simetria Federativa ao TCU. Segundo o art. 71, XXIV da Constituição Federal, cabe ao TCU prestar, anualmente, ao Congresso Nacional, dentro de sessenta dias após a abertura da sessão legislativa, as contas referentes ao exercício anterior. Assim, por simetria, a CE de SP fixou no seu art. 36 que o Tribunal de Contas prestará suas contas, anualmente, à Assembleia Legislativa, no prazo de sessenta dias, a contar da abertura da sessão legislativa. Lembramos que este prazo é o mesmo para a apresentação das contas do Presidente ao Congresso e do Governador à Assembleia. Gabarito: Letra D. 2. (FCC/Agente de Fiscalização/TJ-SP/2010) Conforme dispõe a Constituição do Estado de São Paulo, o servidor público titular de cargo efetivo do Estado, abrangido pelo regime próprio de previdência, será aposentado ou poderá se aposentar
2 a) por invalidez permanente, sendo os proventos proporcionais ao tempo de contribuição, exceto se decorrente de acidente em serviço, moléstia profissional ou doença grave, contagiosa ou incurável, na forma da lei. b) voluntariamente, aos setenta anos de idade, com proventos proporcionais ao tempo de contribuição, exceto se aos sessenta e cinco anos já tiver completado o tempo de contribuição necessário à aposentadoria compulsória. c) voluntariamente, aos setenta anos de idade, com proventos proporcionais ao tempo de contribuição, exceto se aos sessenta e cinco anos já tiver completado o tempo de contribuição necessário à aposentadoria compulsória. d) compulsoriamente, aos sessenta e cinco anos de idade e trinta e cinco de contribuição, se homem, e cinquenta e cinco anos de idade e trinta de contribuição, se mulher. e) voluntariamente, aos setenta anos de idade, se homem, e sessenta e cinco anos de idade, se mulher, com proventos proporcionais ao tempo de contribuição. Mais uma questão que dispensa o conhecimento da CE de SP, já que a Constituição Federal estabelece regras de aposentadoria que valem para todos os servidores, sejam eles federais, estaduais, distritais ou municipais. Consoante à CF, somente a letra A está correta. As demais questões erram pelo fato de a aposentadoria ocorrer compulsoriamente aos 70 anos ; é uma aposentadoria obrigatória e não voluntária. Gabarito: Letra A. 3. (FCC/APO-SEFAZ-SP/2010) O Tribunal de Contas do Estado prestará suas contas, a) bimensalmente, à comissão mista da Assembleia Legislativa e do Executivo, no prazo de quinze dias, a contar das respectivas liberações dos duodécimos orçamentários. b) trimestralmente, ao Poder Judiciário, no prazo de quarenta e cinco dias, a contar da abertura do ano judiciário. c) semestralmente, à Controladoria Geral da União, no prazo de trinta dias, a contar da abertura do ano orçamentário. d) quadrimestralmente, ao Poder Executivo, no prazo de noventa dias, a contar da abertura da primeira sessão legislativa da assembleia estadual. e) anualmente, à Assembleia Legislativa, no prazo de sessenta dias, a contar da abertura da sessão legislativa. A CE de SP fixou no seu art. 36 que o Tribunal de Contas prestará suas contas, anualmente, à Assembleia Legislativa, no prazo de sessenta dias, a contar da abertura da sessão legislativa, tal qual faz a CF em relação ao TCU. Gabarito: Letra E.
3 4. (FCC/Auxiliar/TCE-SP/2010) No caso de contrato, o ato de sustação será adotado diretamente a) pelo Tribunal de Contas do Estado, que solicitará, de imediato, ao Poder Executivo, as medidas cabíveis. b) pela Assembleia Legislativa, que solicitará, de imediato, ao Poder Executivo, as medidas cabíveis. c) pelo Tribunal de Contas do Estado, que solicitará, de imediato, à Assembleia Legislativa, as medidas cabíveis. d) pela Assembleia Legislativa, que solicitará, no prazo improrrogável de 120 dias, ao Poder Executivo, as medidas cabíveis. e) pelo Tribunal de Contas do Estado, que solicitará, no prazo improrrogável de 90 dias, ao Poder Executivo, as medidas cabíveis. Mais uma questão simples - simples para quem sabe bem a Constituição Federal, a qual dispõe que: Sustação de atos = O TCU pode sustar diretamente a execução dos atos impugnados, se não atendido, e deverá comunicar esta decisão à Câmara ou ao Senado. Sustação de contratos = Somente o Congresso pode sustar diretamente a execução dos contratos impugnados, que solicitará, de imediato, ao Poder Executivo as medidas cabíveis. Por simetria federativa, a CE de SP (33, XI e 1º) estabeleceu que: Sustação de atos = O TCE pode sustar diretamente a execução dos atos impugnados. Sustação de contratos = Somente pela Assembleia, que solicitará, de imediato, ao Poder Executivo, as medidas cabíveis. Gabarito: Letra B. 5. (FCC/APO-SEFAZ-SP/2010) Em tema de Administração Pública na Constituição Estadual é correto afirmar: a) As pessoas jurídicas de direito privado, ainda que prestadoras de serviços públicos, não responderão pelos danos que seus agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros, assegurada a indenizaçao contra o ente público contratante desde que comprovada a culpa. b) A declaração pública de bens, antes da posse, é obrigatória para o dirigente de fundação instituída ou mantida pelo Poder Público, vedada essa exigência ao presidente de empresa pública ou de sociedade de economia mista. c) A criação de subsidiárias das autarquias e fundações, assim como a participação de qualquer delas em empresa privada ou mista, independe de autorização legislativa. d) Os acréscimos pecuniários percebidos por servidor público não serão computados nem acumulados para fins de concessão de acréscimos ulteriores sob o mesmo título ou idêntico fundamento. e) As entidades da administração direta e indireta, salvo as fundações mantidas pelo Poder Público, bem como o Poder Legislativo, publicarão, até o dia trinta de dezembro de cada ano, seu quadro de cargos e funções, preenchidos e vagos, referentes ao exercício futuro.
4 Letra A Contraria a CE de SP e a própria CF, já que trata-se de uma responsabilidade objetiva, com o seguinte teor na Constituição: As pessoas jurídicas de direito público e as de direito privado, prestadoras de serviços públicos, responderão pelos danos que seus agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros, assegurado o direito de regresso contra o responsável nos casos de dolo ou culpa (CE de SP, art º e CF, art. 37, 6º). Letra B Errado. Essa é uma disposição singular da CE de SP em relação à CF. Segundo o art. 114, XXIV da CE de SP, é obrigatória a declaração pública de bens, antes da posse e depois do desligamento, de todo o dirigente de empresa pública, sociedade de economia mista, autarquia e fundação instituída ou mantida pelo Poder Público. Letra C- Errado, pois contraria a CE de SP e a própria CF para tal, é necessária autorização legislativa. Letra D Correto. Trata-se da vedação ao efeito cascata dentro da remuneração do servidor, que já é um teor da própria CF. Letra E Errado. Mais uma questão que merece nosso destaque por ser singular em relação à CF. Segundo a Constituição de SP, as entidades da administração direta e indireta, inclusive fundações instituídas ou mantidas pelo Poder Público, o Ministério Público, bem como os Poderes Legislativo e Judiciário, publicarão, até o dia trinta de abril de cada ano, seu quadro de cargos e funções, preenchidos e vagos, referentes ao exercício anterior. Gabarito: Letra D. 6. (FCC/APO-SEFAZ-SP/2010) Em relação ao Poder Executivo do Estado é INCORRETO afirmar: a) O Governador deverá residir na Capital do Estado. b) Vagando os cargos de Governador e Vice-Governador, far-se-á eleição noventa dias depois de aberta a última vaga. c) Em caso de impedimento do Governador e do Vice- Governador, serão sucessivamente chamados ao exercício da Governança o Presidente do Tribunal de Justiça e o Presidente da Assembleia Legislativa. d) Se, decorridos dez dias da data fixada para a posse, o Governador ou o Vice-Governador, salvo motivo de força maior, não tiver assumido o cargo, este será declarado vago. e) O Governador e o Vice-Governador não poderão, sem licença da Assembleia Legislativa, ausentar-se do Estado, por período superior a quinze dias, sob pena de perda do cargo. Todas as assertivas tratam de aplicação da simetria federativa do presidente da República em relação ao Governador. Porém, a letra C comete um erro, já que, assim como na esfera federal, o Judiciário só assume a chefia do executivo após o Legislativo tê-lo feito. Assim, o correto seria: Em caso de impedimento do Governador e do Vice-Governador, ou vacância dos respectivos cargos, serão sucessivamente chamados ao exercício da Governança o Presidente da Assembléia Legislativa e o Presidente do Tribunal de Justiça. Gabarito: Letra C.
5 7. (FCC/APO-SEFAZ-SP/2010) O servidor, com mais de cinco anos de efetivo exercício, que tenha exercido ou venha a exercer cargo ou função que lhe proporcione remuneração superior à do cargo de que seja titular, ou função para a qual foi admitido, incorporará um décimo dessa diferença, por ano, até o limite de dez. Trata-se de uma disposição específica da CE de SP, que traz no seu artigo 133 que o servidor, com mais de cinco anos de efetivo exercício, que tenha exercido ou venha a exercer cargo ou função que lhe proporcione remuneração superior à do cargo de que seja titular, ou função para a qual foi admitido, incorporará um décimo dessa diferença, por ano, até o limite de dez décimos. Gabarito: Correto. 8. (FCC/APO-SEFAZ-SP/2010) Compete, exclusivamente, à Assembleia Legislativa do Estado de São Paulo a iniciativa de leis que disponham, dentre outras matérias, sobre a) criação, incorporação, fusão e desmembramento de Municípios; e sobre regras de criação, organização e supressão de distritos nos Municípios. b) criação e extinção de cargos, funções ou empregos públicos na administração direta e autárquica, bem como sobre a fixação da respectiva remuneração. c) regime jurídico, provimento de cargos, estabilidade e aposentadoria dos servidores públicos do Estado. d) criação, alteração ou supressão de cartórios notariais e de registros públicos. e) regime jurídico, provimento de cargos, promoções, estabilidade, remuneração, reforma e transferência para inatividade de militares, bem como fixação ou alteração do efetivo da Polícia Militar. A Constituição Federal não dispôs sobre matérias cuja propositura de projetos de leis regulamentadoras seriam privativas do Poder Legislativo; a CF o fez apenas para matérias de inciativa exclusiva do Poder Executivo. Nos termos da CE de São Paulo, somente o Poder Legislativo poderá, então, propor leis que tenham como objeto: Gabarito: Letra A. 1 - criação, incorporação, fusão e desmembramento de Municípios; 2 - regras de criação, organização e supressão de distritos nos Municípios. 3 - subsídios do Governador, do Vice-Governador e dos Secretários de Estado, observado o que dispõem os arts. 37, XI, 39, 4º, 150, II, 153, III, e 153, 2º, I, da Constituição Federal. 4 - declaração de utilidade pública de entidades de direito privado.
6 9. (FCC/Agente Técnico Legislativo/AL-SP/2010) No primeiro ano da legislatura, a Assembleia Legislativa reunir-se-á, da mesma forma, em sessões preparatórias, a partir de 15 de março, para a posse de seus membros e eleição da Mesa. É o que dispõe a Constituição de SP, em seu art. 9º 2º. Atenção para a reunião da Assembleia em sessão legislativa: 1º de Fevereiro 30 de Junho 1 o de Agosto 15 de Dezembro RECESSO 15 de março Reuniões Preparatórias Gabarito: Correto. 10. (FCC/Agente Técnico Legislativo-AL-SP/2010) A convocação extraordinária da Assembleia Legislativa poderá ser feita por pelo menos dois terços dos membros da Assembleia Legislativa, ou pelo Governador, nos casos de urgência ou interesse público relevante. A competência para convocação no caso de urgência ou interesse público relevante será do governador ou da maioria da Assembleia, não precisa chegar a 2/3. Gabarito: Errado. 11. (FCC/Agente Técnico Legislativo-AL-SP/2010) A Assembleia Legislativa funcionará em sessões públicas, presentes pelo menos um quinto de seus membros, e, salvo disposição constitucional em contrário, as suas deliberações e de suas Comissões serão tomadas por maioria de votos, presente a maioria absoluta de seus membros. Segundo a CE de SP, art. 10, a Assembleia Legislativa funcionará em sessões públicas, presente, nas sessões deliberativas, pelo menos um quarto de seus membros, e, nas sessões exclusivamente de debates, pelo menos um oitavo de seus membros. Gabarito: Errado. 12. (FCC/Agente Técnico Legislativo-AL-SP/2010) Os membros da Mesa e seus substitutos serão eleitos para um mandato de dois anos, sendo possível uma única recondução para o mesmo cargo na eleição imediatamente subsequente.
7 Segundo o art. 11 da CE de SP, os membros da Mesa e seus substitutos serão eleitos para um mandato de dois anos, porém é vedada a recondução para o mesmo cargo na eleição imediatamente subseqüente. Gabarito: Errado. É isso aí, um abraço, excelentes estudos e sucesso!!! Vítor Cruz
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