PARECER JURÍDICO I - INTRODUÇÃO

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1 PREFEITURA MUNICIPAL DE BELO HORIZONTE Procuradoria Geral do Município de Belo Horizonte PARECER JURÍDICO V Parecer classificado n^ 9587/2010 Detentor de emprego público e cargo público. Desempenho de função de confiança mediante disponibilidade concedida pela Administração Direta. Vinculação obrigatória ao RGPS e RPPS. I - INTRODUÇÃO 1 - Trata-se de consulta formulada pela Dra. Irlene Peixoto Morais de Azevedo, Chefe da Assessoria Jurídica da BHTRANS, sobre o regime de previdência adequado que deverá ser submetido o Sr. Weslei Alves Rodrigues, BM Para tanto, encaminha ofício da GEAPE (CI.GEAPE N 31/2010) que fornece as seguintes informações: "O Sr. WESLEI ALVES RODRIGUES é nosso empregado desde 01/07/1992, aprovado no Concurso Público 002/92 para o cargo de Técnico em Eletrônica e posteriormente aprovado no Concurso Público 001/98, para o cargo de Analista de Transporte e Trânsito ocupando atualmente a função de Gerente da Gerência de Ação Regional Noroeste Pampulha - GARNP (Portaria BHTRANS DPR N 011/2005 de 15/02/2005). Em 16/08/94, foi aprovado no Concurso Público promovido pela Prefeitura de Belo Horizonte para o cargo de professor. Desde que passou a ocupar na BHTRANS a função de confiança de Gerente, temos solicitado, anualmente à Secretaria Municipal de Educação, a sua disponibilidade para exercer, em tempo integral, o cargo comissionado (ver cópia de correspondência em anexo). (\ Rua Timbiras, n andar- Bairro: Funcionários 1 0^

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3 XAA PREFEITURA MUNICIPAL DE BELO HORIZONTE Procuradoria Geral do Município de Belo Horizonte tee&& Entretanto, no entendimento do Município, o Sr. Weslei deveria continuar vinculado ao Regime Próprio de Previdência Social da PBH, com suas contribuições previdenciárias sendo recolhidas obrigatoriamente àquele órgão, mesmo não tendo qualquer remuneração paga pela PBH. Por outro lado, por ser um empregado da BHTRANS e a exemplo dos demais, entendemos que a sua contribuição previdenciária é devida ao Regime Geral de Previdência Social. Procedemos desta forma, pois do contrário, podemos ter problemas com a fiscalização do INSS." 3 - Diante da questão apresentada, emite-se o seguinte parecer. II - FUNDAMENTAÇÃO 1 - Primeiramente, cumpre esclarecer que o Sr. Weslei é empregado público da BHTRANS e servidor público da Administração Direta, encontrando-se em disponibilidade (cedido) para exercer a função de confiança de Gerente da BHTRANS. 2 - Sendo o Sr. Weslei empregado público ocupante de função de confiança, o regime previdenciário aplicável em decorrência deste vínculo será o geral (RGPS), como determina o art. 40, 13, da Constituição da República. 3 - Contudo, o Sr. Weslei é, também, detentor do cargo efetivo de professor da rede municipal e, consequentemente, em decorrência deste vínculo com a Administração Direta, será vinculado obrigatoriamente ao regime próprio de previdência (RPPS), ainda que esteja em disponibilidade, como determina o art. 6 o, inciso II, da Lei Municipal n 9096, de 30 de setembro de 2005: Art. 6 o - São vinculados compulsoriamente ao RPPS, na qualidade de segurados: I - o servidor público titular de cargo efetivo da Administração Direta do Poder Executivo, da BEPREM, da Fundação Zoobotânica de Belo Horizonte, da fundação Municipal de Cultura, da Fundação de Parques Municipais e do Poder Legislativo; II - o servidor titular de cargo efetivo em disponibilidade; o aposentado. ''X Rua Timbiras, n andar - Bairro: Funcionários A>

4 XA A.% ^ ^ ^ PREFEITURA MUNICIPAL DE BELO HORIZONTE Procuradoria Geral do Município de Belo Horizonte 1 o - O servidor que exercer, concomitantemente, mais de um cargo remunerado sujeito ao RPPS terá uma inscrição correspondente a cada um deles. 2 o - O servidor desvinculado do serviço público municipal perde a condição de segurado A permanência do vínculo obrigatório do servidor público titular de cargo efetivo ao regime de origem é exigência do art. 1 -A, da Lei 9.717/98: Art. 1 o - A. - O servidor público titular de cargo efetivo da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios ou o militar dos Estados e do Distrito Federal filiado a regime próprio de previdência social, quando cedido a órgão ou entidade de outro ente da federação, com ou sem ônus para o cessionário, permanecerá vinculado ao regime de origem. (Incluído pela Medida Provisória n , de 2001) No mesmo sentido, o inciso I, do art. 13, da Orientação Normativa MPS/SPS n 02, de 31 de março de 2009 (DOU de 02/04/2009), alterada pela Orientação Normativa MPS/SPS n 03, de 04 de maio de 2009 (DOU de 05/05/2009). Art. 13. O servidor público titular de cargo efetivo da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, mantém o vínculo ao regime previdenciário adotado pelo ente do qual é servidor nas seguintes situações: I - quando cedido, com ou sem ônus para o cessionário, a órgão ou entidade da administração direta ou indireta de quaisquer dos entes federativos; II - quando licenciado; III - durante o afastamento do cargo efetivo para o exercício de mandato eletivo em quaisquer dos entes federativos; e IV - durante o afastamento do país por cessão ou licenciamento com remuneração. 1 o O recolhimento das contribuições relativas aos servidores cedidos, afastados e licenciados observará ao disposto nos arts. 31 a o O segurado de RPPS, investido de mandato de Vereador, que exerça, concomitantemente, o cargo efetivo e o mandato filia-se ao RPPS, pelo cargo efetivo, e ao RGPS, pelo mandato eletivo. 4 - Dessa maneira, o Sr. Weslei, por ser detentor de cargo efetivo e de emprego público, será vinculado obrigatoriamente ao RPPS e ao RGPS. Rua Timbiras, n andar- Bairro: Funcionários Telefone (31)

5 UM **- ' PREFEITURA MUNICIPAL DE BELO HORIZONTE Procuradoria Geral do Município de Belo Horizonte III - CONCLUSÃO Ante o exposto, o detentor de cargo efetivo e de emprego público, ainda que esteja em disponibilidade para desempenhar função de confiança na Administração Indireta, deverá ser vinculado e contribuinte do RPPS e do RGPS, por força do art. 6 o, II, da Lei Municipal n 9096, de 30 de setembro de 2005 e art. 1 -A, da Lei 9.717/98, ainda que não perceba seus vencimentos do cargo público efetivo, como no caso em tela. É o parecer que submeto à autoridade superior. Belo Horizonte, 02 de fevereiro de 2010., f. R k Icfvia Cristina Mengonça Faria Da Pieve ssessora Jurídica - BM A 7icocrtnton.o de Kezsna- Pwc«t.4«í e««i *> ***** Rua Timbiras, n andar - Bairro: Funcionários