UniSALESIANO - CENTRO UNIVERSITÁRIO CATÓLICO SALESIANO AUXILIUM - Curso de Direito DECLARAÇÃO UNIVERSAL DOS DIREITOS HUMANOS EM 10 LIÇÕES
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- Roberto Gameiro Coelho
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1 UniSALESIANO - CENTRO UNIVERSITÁRIO CATÓLICO SALESIANO AUXILIUM - Curso de Direito DECLARAÇÃO UNIVERSAL DOS DIREITOS HUMANOS EM 10 LIÇÕES 1
2 A DUDH EM 10 LIÇÕES: Declaração Universal dos Direitos Humanos de 1948 Resolução nº 217 da 3ª Assembléia Geral da ONU, de 10 de dezembro de A Declaração Universal dos Direitos Humanos foi aprovada por unanimidade e sem qualquer reserva ou questionamento. Consolida a afirmação de uma ética universal, consagra um consenso sobre valores de cunho universal a serem seguidos pelos Estados. 2. Objetiva delinear uma ordem pública mundial fundada no respeito à dignidade da pessoa humana, que é seu fundamento e fundamento dos direitos humanos. 3. Inaugura a concepção contemporânea de direitos humanos e o Direito Internacional dos Direitos Humanos como ramo do Direito. 4. Combina o ideário liberal com o social, afirmando concomitantemente os chamados direitos de liberdade e de igualdade. 5. Como raízes históricas da DUDH, destacam-se: Iluminismo; Revolução Francesa; Fim da Segunda Guerra Mundial 6. Dentre as características dos direitos humanos reconhecidos pela DUDH, destacam-se a universalidade e a indivisibilidade dos direitos humanos. Universalidade: Os direitos humanos são válidos para todos os povos de todas as nações. Indivisibilidade: os direitos humanos compõem um conjunto único indivisível de proteção da pessoa humana. A DUDH conjuga ineditamente os direitos civis e políticos e os direitos econômicos, sociais e culturais. 7. Para a DUDH, os direitos humanos, ou direitos humanos e liberdades fundamentais como é afirmado na Carta das Nações (tratado internacional que cria a ONU em 1945), dividem-se em duas categorias, interdependentes, reconhecidas em paridade hierárquica: DIREITOS CIVIS E POLÍTICOS; DIREITOS ECONÔMICOS, SOCIAIS E CULTURAIS. 8. Os Direitos previstos na DUDH classificam-se em direitos de primeira e de segunda geração. Respectivamente: DIREITOS DE PRIMEIRA GERAÇÃO DIREITOS DE LIBERDADE DIREITOS CIVIS E POLÍTICOS Art. I a Art. XXI Exigem, em primeiro plano, a não-intervenção do Estado na vida privada. Negação do arbítrio estatal. DIREITOS DE SEGUNDA GERAÇÃO DIREITOS DE IGUALDADE DIREITOS ECONÔMICOS, SOCIAIS E CULTURAIS Art XX a XXX Exigem, em primeiro plano, a atuação do Estado na redução das desigualdades sociais e na promoção de condições dignas de vida. Obs. 1. A DUDH não prevê direitos de terceira geração (ex. meio ambiente). Limita-se a afirmar valores fraternos. (ex. preâmbulo, Art. I). Obs. 2. A classificação dos direitos humanos em gerações/dimensões é criticada por ofuscar o reconhecimento da indivisibilidade dos DH. Os direitos da primeira geração não substituem os direitos da segunda e nem esses os da terceira, pelo contrário. As três gerações interagem entre si. Não há como realizar liberdade sem igualdade e vice-versa. Os DH efetivam-se como um conjunto indivisível de proteção da pessoa humana. 9. A DUDH não é um tratado internacional, mas uma resolução da Assembleia Geral da ONU. 10. Apesar de ser uma resolução da ONU que, tecnicamente, corresponderia à mera recomendação das Nações Unidas aos Estados, a DUDH possui força normativa vinculante, cogente, obrigatória, com eficácia erga omnes, por manifestar o costume internacional. 2
3 Importante! Estrutura da DUDH: Preâmbulo DECLARAÇÃO UNIVERSAL DOS DIREITOS HUMANOS Resolução nº 217 da 3ª Assembléia Geral da ONU, de 10 de dezembro de 1948 (Correspondência temática com a CF/1988 e breves comentários) PREÂMBULO = CONSIDERANDOS PRIMEIRA PARTE (ART. I A ART. XXI) = DIREITOS CIVIS E POLÍTICOS SEGUNDA PARTE (ART. XXII A ART. XXX) = DIREITOS ECONÔMICOS, SOCIAIS E CULTURAIS Considerando que o reconhecimento da dignidade inerente a todos os membros da família humana e de seus direitos iguais e inalienáveis é o fundamento da liberdade, da justiça e da paz no mundo, Art. 1º A República Federativa do Brasil, formada pela união indissolúvel dos Estados e Municípios e do Distrito Federal, constitui-se em Estado Democrático de Direito e tem como fundamentos: III - a dignidade da pessoa humana; Atenção! A dignidade da pessoa humana é o fundamento da DUDH e dos direitos humanos. Considerando que o desprezo e o desrespeito pelos direitos humanos resultaram em atos bárbaros que ultrajaram a consciência da Humanidade e que o advento de um mundo em que os todos gozem de liberdade de palavra, de crença e da liberdade de viverem a salvo do temor e da necessidade foi proclamado como a mais alta aspiração do ser humano comum, A DUDH é uma reação contra as barbáries do holocausto e as demais perpetradas na Segunda Guerra Mundial. Considerando ser essencial que os direitos humanos sejam protegidos pelo império da lei, para que o ser humano não seja compelido, como último recurso, à rebelião contra a tirania e a opressão, Os direitos humanos são normas jurídicas de proteção da pessoa humana. Importante! Ao reconhecer a possibilidade de rebelião, como último recurso contra a tirania e a opressão, a DUDH reconhece o direito de resistência. Considerando ser essencial promover o desenvolvimento de relações amistosas entre as nações, Art. 4º A República Federativa do Brasil rege-se nas suas relações internacionais pelos seguintes princípios: V - igualdade entre os Estados; VI - defesa da paz; VII - solução pacífica dos conflitos; IX - cooperação entre os povos para o progresso da humanidade; Parágrafo único. A República Federativa do Brasil buscará a integração econômica, política, social e cultural dos povos da América Latina, visando à formação de uma comunidade latino-americana de nações. Considerando que os povos das Nações Unidas reafirmaram, na Carta da ONU, sua fé nos direitos humanos fundamentais, na dignidade e no valor do ser humano e na igualdade de direitos entre homens e mulheres, e que decidiram promover o progresso social e melhores condições de vida em uma liberdade mais ampla, Art. 4º A República Federativa do Brasil rege-se nas suas relações internacionais pelos seguintes princípios: II - prevalência dos direitos humanos; IX - cooperação entre os povos para o progresso da humanidade;, I - homens e mulheres são iguais em direitos e obrigações, nos termos desta Constituição; 3
4 Considerando que os Estados-Membros se comprometeram a promover, em cooperação com as Nações Unidas, o respeito universal aos direitos e liberdades humanas fundamentais e a observância desses direitos e liberdades, Considerando que uma compreensão comum desses direitos e liberdades é da mais alta importância para o pleno cumprimento desse compromisso, Agora portanto A DUDH afirma a compreensão comum dos direitos humanos construída historicamente através do diálogo intercultural. Neste propósito, explicita o significado da expressão direitos humanos e liberdades fundamentais prevista na Carta das Nações, tratado internacional que, em 1945, cria a Organização das Nações Unidas. Direitos humanos e liberdades fundamentais = Direitos Humanos Direitos Humanos Direitos Civis e Políticos + Direitos Econ. Sociais e Culturais A ASSEMBLÉIA GERAL Proclama A PRESENTE DECLARAÇÃO UNIVERSAL DOS DIREITOS HUMANOS como o ideal comum a ser atingido por todos os povos e todas as nações, com o objetivo de que cada indivíduo e cada órgão da sociedade, tendo sempre em mente esta Declaração, se esforce, através do ensino e da educação, por promover o respeito a esses direitos e liberdades, e, pela adoção de medidas progressivas de caráter nacional e internacional, por assegurar o seu reconhecimento e a sua observância universal e efetiva, tanto entre os povos dos próprios Estados-Membros, quanto entre os povos dos territórios sob sua jurisdição. Artigo I Todos os seres humanos nascem livres e iguais em dignidade e direitos. São dotados de razão e consciência e devem agir em relação uns aos outros com espírito de fraternidade. Art. 5º Todos são iguais perante a lei, sem distinção de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no País a inviolabilidade do direito à vida, à liberdade, à igualdade, à segurança e à propriedade, nos termos seguintes:... Artigo II 1 - Todo ser humano tem capacidade para gozar os direitos e as liberdades estabelecidos nesta Declaração, sem distinção de qualquer espécie, seja de raça, cor, sexo, idioma, religião, opinião política ou de outra natureza, origem nacional ou social, riqueza, nascimento, ou qualquer outra condição. Art. 5º Todos são iguais perante a lei, sem distinção de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no País a inviolabilidade do direito à vida, à liberdade, à igualdade, à segurança e à propriedade, nos termos seguintes: I - homens e mulheres são iguais em direitos e obrigações, nos termos desta Constituição; VIII - ninguém será privado de direitos por motivo de crença religiosa ou de convicção filosófica ou política, salvo se as invocar para eximir-se de obrigação legal a todos imposta e recusar-se a cumprir prestação alternativa, fixada em lei; 2 - Não será também feita nenhuma distinção fundada na condição política, jurídica ou internacional do país ou território a que pertença uma pessoa, quer se trate de um território independente, sob tutela, sem governo próprio, quer sujeito a qualquer outra limitação de soberania. Atenção! sem distinção de qualquer espécie : Os direitos humanos previstos na Declaração são universais, válidos para todas as pessoas, de todos os povos e de todas as nações, sem exceções. Artigo III Todo ser humano tem direito à vida, à liberdade e à segurança pessoal. 4
5 Art. 5º Todos são iguais perante a lei, sem distinção de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no País a inviolabilidade do direito à vida, à liberdade, à igualdade, à segurança e à propriedade, nos termos seguintes:... Atenção! Nenhum direito humano é absoluto ou hierarquicamente superior aos demais, nem mesmo o direito à vida. Artigo IV Ninguém será mantido em escravidão ou servidão; a escravidão e o tráfico de escravos serão proibidos em todas as suas formas. II - ninguém será obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa senão em virtude de lei; XLVII - não haverá penas: c) de trabalhos forçados; Artigo V Ninguém será submetido à tortura nem a tratamento ou castigo cruel, desumano ou degradante., III - ninguém será submetido a tortura nem a tratamento desumano ou degradante; Obs. A vedação abrange todas as modalidades de tortura (física, psíquica e moral). Artigo VI Todo ser humano tem o direito de ser, em todos os lugares, reconhecido como pessoa perante a lei. Art. 5º Todos são iguais perante a lei, sem distinção de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no País a inviolabilidade do direito à vida, à liberdade, à igualdade, à segurança e à propriedade, nos termos seguintes:... Artigo VII Todos são iguais perante a lei e têm direito, sem qualquer distinção, a igual proteção da lei. Todos têm direito a igual proteção contra qualquer discriminação que viole a presente Declaração e contra qualquer incitamento a tal discriminação. Art. 5º Todos são iguais perante a lei, sem distinção de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no País a inviolabilidade do direito à vida, à liberdade, à igualdade, à segurança e à propriedade, nos termos seguintes:... Cuidado! A igualdade perante a lei é direito civil e político, classificado como direito de primeira geração. Tratase de igualdade formal. Artigo VIII Todo ser humano tem direito a receber dos tribunais nacionais competentes remédio efetivo para os atos que violem os direitos fundamentais que lhe sejam reconhecidos pela constituição ou pela lei. XXXIV - são a todos assegurados, independentemente do pagamento de taxas: a) o direito de petição aos Poderes Públicos em defesa de direitos ou contra ilegalidade ou abuso de poder; XXXV - a lei não excluirá da apreciação do Poder Judiciário lesão ou ameaça a direito; 5
6 A DUDH amplia o conceito de direitos fundamentais reconhecendo como tal não apenas os previstos na Constituição, mas também os que são assegurados pela lei. Artigo IX Ninguém será arbitrariamente preso, detido ou exilado. XXXVII - não haverá juízo ou tribunal de exceção; LI - nenhum brasileiro será extraditado, salvo o naturalizado, em caso de crime comum, praticado antes da naturalização, ou de comprovado envolvimento em tráfico ilícito de entorpecentes e drogas afins, na forma da lei; LII - não será concedida extradição de estrangeiro por crime político ou de opinião; LIII - ninguém será processado nem sentenciado senão pela autoridade competente; LIV - ninguém será privado da liberdade ou de seus bens sem o devido processo legal; LXI - ninguém será preso senão em flagrante delito ou por ordem escrita e fundamentada de autoridade judiciária competente, salvo nos casos de transgressão militar ou crime propriamente militar, definidos em lei; LXV - a prisão ilegal será imediatamente relaxada pela autoridade judiciária; A limitação do direito de ir e vir exige fundamentação fática e legal. Artigo X Todo ser humano tem direito, em plena igualdade, a uma justa e pública audiência por parte de um tribunal independente e imparcial, para decidir sobre seus direitos e deveres ou do fundamento de qualquer acusação criminal contra ele. XXXVII - não haverá juízo ou tribunal de exceção; LIII - ninguém será processado nem sentenciado senão pela autoridade competente; LIV - ninguém será privado da liberdade ou de seus bens sem o devido processo legal; LV - aos litigantes, em processo judicial ou administrativo, e aos acusados em geral são assegurados o contraditório e ampla defesa, com os meios e recursos a ela inerentes; Artigo XI 1. Todo ser humano acusado de um ato delituoso tem o direito de ser presumido inocente até que a sua culpabilidade tenha sido provada de acordo com a lei, em julgamento público no qual lhe tenham sido asseguradas todas as garantias necessárias à sua defesa. 2. Ninguém poderá ser culpado por qualquer ação ou omissão que, no momento, não constituíam delito perante o direito nacional ou internacional. Também não será imposta pena mais forte do que aquela que, no momento da prática, era aplicável ao ato delituoso. XXXIX - não há crime sem lei anterior que o defina, nem pena sem prévia cominação legal; XL - a lei penal não retroagirá, salvo para beneficiar o réu; LVI - são inadmissíveis, no processo, as provas obtidas por meios ilícitos; LVII - ninguém será considerado culpado até o trânsito em julgado de sentença penal condenatória; LX - a lei só poderá restringir a publicidade dos atos processuais quando a defesa da intimidade ou o interesse social o exigirem; 1. Não há crime sem lei anterior que o defina nem pena sem prévia cominação legal. 2. A lei penal não retroagirá, salvo para beneficiar o réu. Artigo XII Ninguém será sujeito à interferência em sua vida privada, em sua família, em seu lar ou em sua correspondência, nem a ataque à sua honra e reputação. Todo ser humano tem direito à proteção da lei contra tais interferências ou ataques. 6
7 X - são invioláveis a intimidade, a vida privada, a honra e a imagem das pessoas, assegurado o direito a indenização pelo dano material ou moral decorrente de sua violação; XI - a casa é asilo inviolável do indivíduo, ninguém nela podendo penetrar sem consentimento do morador, salvo em caso de flagrante delito ou desastre, ou para prestar socorro, ou, durante o dia, por determinação judicial; XII - é inviolável o sigilo da correspondência e das comunicações telegráficas, de dados e das comunicações telefônicas, salvo, no último caso, por ordem judicial, nas hipóteses e na forma que a lei estabelecer para fins de investigação criminal ou instrução processual penal; Artigo XIII 1. Todo ser humano tem direito à liberdade de locomoção e residência dentro das fronteiras de cada Estado. 2. Todo ser humano tem o direito de deixar qualquer país, inclusive o próprio, e a este regressar., XV - é livre a locomoção no território nacional em tempo de paz, podendo qualquer pessoa, nos termos da lei, nele entrar, permanecer ou dele sair com seus bens; Artigo XIV 1. Todo ser humano, vítima de perseguição, tem o direito de procurar e de gozar asilo em outros países. 2. Este direito não pode ser invocado em caso de perseguição legitimamente motivada por crimes de direito comum ou por atos contrários aos objetivos e princípios das Nações Unidas. Art. 4º A República Federativa do Brasil rege-se nas suas relações internacionais pelos seguintes princípios: X - concessão de asilo político. Atenção! Não se trata de qualquer perseguição, mas apenas daquelas de cunho político e ideológico. Artigo XV 1. Todo homem tem direito a uma nacionalidade. 2. Ninguém será arbitrariamente privado de sua nacionalidade, nem do direito de mudar de nacionalidade. TÍTULO II, CAPÍTULO III DA NACIONALIDADE A nacionalidade é o vínculo jurídico que une uma pessoa a um Estado. Artigo XVI 1. Os homens e mulheres de maior idade, sem qualquer restrição de raça, nacionalidade ou religião, têm o direito de contrair matrimônio e fundar uma família. Gozam de iguais direitos em relação ao casamento, sua duração e sua dissolução. 2. O casamento não será válido senão com o livre e pleno consentimento dos nubentes. 3. A família é o núcleo natural e fundamental da sociedade e tem direito à proteção da sociedade e do Estado. Art A família, base da sociedade, tem especial proteção do Estado. 1º - O casamento é civil e gratuita a celebração. 2º - O casamento religioso tem efeito civil, nos termos da lei. 3º - Para efeito da proteção do Estado, é reconhecida a união estável entre o homem e a mulher como entidade familiar, devendo a lei facilitar sua conversão em casamento. 4º - Entende-se, também, como entidade familiar a comunidade formada por qualquer dos pais e seus descendentes. 5º - Os direitos e deveres referentes à sociedade conjugal são exercidos igualmente pelo homem e pela mulher. 6º O casamento civil pode ser dissolvido pelo divórcio. (Redação dada Pela Emenda Constitucional nº 66, de 2010) 7
8 7º - Fundado nos princípios da dignidade da pessoa humana e da paternidade responsável, o planejamento familiar é livre decisão do casal, competindo ao Estado propiciar recursos educacionais e científicos para o exercício desse direito, vedada qualquer forma coercitiva por parte de instituições oficiais ou privadas. 8º - O Estado assegurará a assistência à família na pessoa de cada um dos que a integram, criando mecanismos para coibir a violência no âmbito de suas relações. O direito de casar é reconhecido pela DUDH para maiores. O livre consentimento é condição de validade do matrimônio. Artigo XVII 1. Todo ser humano tem direito à propriedade, só ou em sociedade com outros. 2. Ninguém será arbitrariamente privado de sua propriedade. XXII - é garantido o direito de propriedade; XXIII - a propriedade atenderá a sua função social; XXIV - a lei estabelecerá o procedimento para desapropriação por necessidade ou utilidade pública, ou por interesse social, mediante justa e prévia indenização em dinheiro, ressalvados os casos previstos nesta Constituição; Cuidado! A DUDH nada afirma sobre a função social da propriedade. Artigo XVIII Todo ser humano tem direito à liberdade de pensamento, consciência e religião; este direito inclui a liberdade de mudar de religião ou crença e a liberdade de manifestar essa religião ou crença, pelo ensino, pela prática, pelo culto e pela observância, em público ou em particular. IV - é livre a manifestação do pensamento, sendo vedado o anonimato; VI - é inviolável a liberdade de consciência e de crença, sendo assegurado o livre exercício dos cultos religiosos e garantida, na forma da lei, a proteção aos locais de culto e a suas liturgias; VII - é assegurada, nos termos da lei, a prestação de assistência religiosa nas entidades civis e militares de internação coletiva; O direito à liberdade de crença inclui o direito de mudar de religião e seu exercício não se limita à esfera privada. Artigo XIX Todo ser humano tem direito à liberdade de opinião e expressão; este direito inclui a liberdade de, sem interferência, ter opiniões e de procurar, receber e transmitir informações e idéias por quaisquer meios e independentemente de fronteiras., IX - é livre a expressão da atividade intelectual, artística, científica e de comunicação, independentemente de censura ou licença; Atenção! quaisquer meios : A DUDH protege a liberdade de opinião, expressão e de procurar e transmitir informações através de quaisquer meios. Atualmente tal proteção alcança, inclusive, a troca de informações por meios que não existiam em 1948, quando a DUDH foi redigida, como a Internet. Artigo XX 1. Todo ser humano tem direito à liberdade de reunião e associação pacífica. 2. Ninguém pode ser obrigado a fazer parte de uma associação. 8
9 XVI - todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em locais abertos ao público, independentemente de autorização, desde que não frustrem outra reunião anteriormente convocada para o mesmo local, sendo apenas exigido prévio aviso à autoridade competente; XVII - é plena a liberdade de associação para fins lícitos, vedada a de caráter paramilitar; XVIII - a criação de associações e, na forma da lei, a de cooperativas independem de autorização, sendo vedada a interferência estatal em seu funcionamento; XIX - as associações só poderão ser compulsoriamente dissolvidas ou ter suas atividades suspensas por decisão judicial, exigindo-se, no primeiro caso, o trânsito em julgado; XX - ninguém poderá ser compelido a associar-se ou a permanecer associado; Atenção! O direito à liberdade de reunião e associação é reconhecido mesmo quando direcionado à discussão de teses ilegais, como a marcha da maconha. Artigo XXI 1. Todo ser humano tem o direito de fazer parte no governo de seu país diretamente ou por intermédio de representantes livremente escolhidos. 2. Todo ser humano tem igual direito de acesso ao serviço público do seu país. 3. A vontade do povo será a base da autoridade do governo; esta vontade será expressa em eleições periódicas e legítimas, por sufrágio universal, por voto secreto ou processo equivalente que assegure a liberdade de voto. Art. 1º, Parágrafo único. Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de representantes eleitos ou diretamente, nos termos desta Constituição. Art. 14. A soberania popular será exercida pelo sufrágio universal e pelo voto direto e secreto, com valor igual para todos, e, nos termos da lei, mediante: I - plebiscito; II - referendo; III - iniciativa popular. Importante! A DUDH assegura o exercício da cidadania ativa: votar; da cidadania passiva: ser votado; a universalidade do serviço público; a soberania popular e o sufrágio universal. Artigo XXII Todo ser humano, como membro da sociedade, tem direito à segurança social, à realização pelo esforço nacional, pela cooperação internacional e de acordo com a organização e recursos de cada Estado, dos direitos econômicos, sociais e culturais indispensáveis à sua dignidade e ao livre desenvolvimento da sua personalidade. Art. 6º São direitos sociais a educação, a saúde, a alimentação, o trabalho, a moradia, o lazer, a segurança, a previdência social, a proteção à maternidade e à infância, a assistência aos desamparados, na forma desta Constituição. Art A ordem econômica, fundada na valorização do trabalho humano e na livre iniciativa, tem por fim assegurar a todos existência digna, conforme os ditames da justiça social, observados os seguintes princípios:... Importante! Enquanto os direitos civis e políticos possuem aplicabilidade imediata, os direitos econômicos, sociais e culturais são normas programáticas. Artigo XXIII 1. Todo ser humano tem direito ao trabalho, à livre escolha de emprego, a condições justas e favoráveis de trabalho e à proteção contra o desemprego. 2. Todo ser humano, sem qualquer distinção, tem direito a igual remuneração por igual trabalho. 3. Todo ser humano que trabalha tem direito a uma remuneração justa e satisfatória, que lhe assegure, assim como à sua família, uma existência compatível com a dignidade humana e a que se acrescentarão, se necessário, outros meios de proteção social. 4. Todo ser humano tem direito a organizar sindicatos e a neles ingressar para proteção de seus interesses. 9
10 Art. 7º São direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, além de outros que visem à melhoria de sua condição social: I - relação de emprego protegida contra despedida arbitrária ou sem justa causa, nos termos de lei complementar, que preverá indenização compensatória, dentre outros direitos; II - seguro-desemprego, em caso de desemprego involuntário; III - fundo de garantia do tempo de serviço; IV - salário mínimo, fixado em lei, nacionalmente unificado, capaz de atender a suas necessidades vitais básicas e às de sua família com moradia, alimentação, educação, saúde, lazer, vestuário, higiene, transporte e previdência social, com reajustes periódicos que lhe preservem o poder aquisitivo, sendo vedada sua vinculação para qualquer fim; V - piso salarial proporcional à extensão e à complexidade do trabalho; XXX - proibição de diferença de salários, de exercício de funções e de critério de admissão por motivo de sexo, idade, cor ou estado civil; XXXI - proibição de qualquer discriminação no tocante a salário e critérios de admissão do trabalhador portador de deficiência; XXXII - proibição de distinção entre trabalho manual, técnico e intelectual ou entre os profissionais respectivos; XXXIV - igualdade de direitos entre o trabalhador com vínculo empregatício permanente e o trabalhador avulso. Art. 8º É livre a associação profissional ou sindical, observado o seguinte: A DUDH reconhece o direito ao trabalho, a condições dignas de trabalho, a proteção contra o desemprego e a isonomia e justiça das remunerações. Cuidado! Sendo direito trabalhista, a liberdade de sindicalização é direito econômico, social e cultural. Já a liberdade de associação é direito civil e político. Artigo XXIV Todo ser humano tem direito a repouso e lazer, inclusive a limitação razoável das horas de trabalho e a férias remuneradas periódicas. XIII - duração do trabalho normal não superior a oito horas diárias e quarenta e quatro semanais, facultada a compensação de horários e a redução da jornada, mediante acordo ou convenção coletiva de trabalho; XIV - jornada de seis horas para o trabalho realizado em turnos ininterruptos de revezamento, salvo negociação coletiva; XV - repouso semanal remunerado, preferencialmente aos domingos; XVII - gozo de férias anuais remuneradas com, pelo menos, um terço a mais do que o salário normal; Artigo XXV 1. Todo ser humano tem direito a um padrão de vida capaz de assegurar-lhe, e a sua família, saúde e bem-estar, inclusive alimentação, vestuário, habitação, cuidados médicos e os serviços sociais indispensáveis, e direito à segurança em caso de desemprego, doença, invalidez, viuvez, velhice ou outros casos de perda dos meios de subsistência em circunstâncias fora de seu controle. 2. A maternidade e a infância têm direito a cuidados e assistência especiais. Todas as crianças, nascidas dentro ou fora do matrimônio gozarão da mesma proteção social. Art. 6º São direitos sociais a educação, a saúde, a alimentação, o trabalho, a moradia, o lazer, a segurança, a previdência social, a proteção à maternidade e à infância, a assistência aos desamparados, na forma desta Constituição. Art É dever da família, da sociedade e do Estado assegurar à criança, ao adolescente e ao jovem, com absoluta prioridade, o direito à vida, à saúde, à alimentação, à educação, ao lazer, à profissionalização, à cultura, à dignidade, ao respeito, à liberdade e à convivência familiar e comunitária, além de colocá-los a salvo de toda forma de negligência, discriminação, exploração, violência, crueldade e opressão. 1º O Estado promoverá programas de assistência integral à saúde da criança, do adolescente e do jovem, admitida a participação de entidades não governamentais, mediante políticas específicas e obedecendo aos seguintes preceitos:... Art A família, a sociedade e o Estado têm o dever de amparar as pessoas idosas, assegurando sua participação na comunidade, defendendo sua dignidade e bem-estar e garantindo-lhes o direito à vida. 10
11 A DUDH reconhece o direito à saúde; ao bem-estar; à alimentação; ao vestuário; à habitação e à segurança social, além da proteção especial da maternidade e da infância. Artigo XXVI 1. Todo ser humano tem direito à instrução. A instrução será gratuita, pelo menos nos graus elementares e fundamentais. A instrução elementar será obrigatória. A instrução técnico-profissional será acessível a todos, bem como a instrução superior, esta baseada no mérito. 2. A instrução será orientada no sentido do pleno desenvolvimento da personalidade humana e do fortalecimento do respeito pelos direitos humanos e pelas liberdades fundamentais. A instrução promoverá a compreensão, a tolerância e a amizade entre todas as nações e grupos raciais ou religiosos, e coadjuvará as atividades das Nações Unidas em prol da manutenção da paz. 3. Os pais têm prioridade de direito na escolha do gênero de instrução que será ministrada a seus filhos. Art A educação, direito de todos e dever do Estado e da família, será promovida e incentivada com a colaboração da sociedade, visando ao pleno desenvolvimento da pessoa, seu preparo para o exercício da cidadania e sua qualificação para o trabalho. Art O ensino será ministrado com base nos seguintes princípios: I - igualdade de condições para o acesso e permanência na escola; IV - gratuidade do ensino público em estabelecimentos oficiais; Art O dever do Estado com a educação será efetivado mediante a garantia de: I - educação básica obrigatória e gratuita dos 4 (quatro) aos 17 (dezessete) anos de idade, assegurada inclusive sua oferta gratuita para todos os que a ela não tiveram acesso na idade própria; II - progressiva universalização do ensino médio gratuito; V - acesso aos níveis mais elevados do ensino, da pesquisa e da criação artística, segundo a capacidade de cada um; 1º - O acesso ao ensino obrigatório e gratuito é direito público subjetivo. 2º - O não-oferecimento do ensino obrigatório pelo Poder Público, ou sua oferta irregular, importa responsabilidade da autoridade competente. Art Os pais têm o dever de assistir, criar e educar os filhos menores, e os filhos maiores têm o dever de ajudar e amparar os pais na velhice, carência ou enfermidade. Instrução = Educação O Ensino fundamental será gratuito e obrigatório. O acesso à formação técnica será universal, assim como o acesso aos processos seletivos para admissão no ensino superior. A Educação é de suma importância para a difusão de valores éticos compatíveis com a difusão do ideário dos direitos humanos e com a manutenção da paz. Artigo XXVII 1. Todo ser humano tem o direito de participar livremente da vida cultural da comunidade, de fruir das artes e de participar do progresso científico e de seus benefícios. 2. Todo ser humano tem direito à proteção dos interesses morais e materiais decorrentes de qualquer produção científica literária ou artística da qual seja autor. Art. 23. É competência comum da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios: V - proporcionar os meios de acesso à cultura, à educação e à ciência; XXVII - aos autores pertence o direito exclusivo de utilização, publicação ou reprodução de suas obras, transmissível aos herdeiros pelo tempo que a lei fixar; XXVIII - são assegurados, nos termos da lei: a) a proteção às participações individuais em obras coletivas e à reprodução da imagem e voz humanas, inclusive nas atividades desportivas; b) o direito de fiscalização do aproveitamento econômico das obras que criarem ou de que participarem aos criadores, aos intérpretes e às respectivas representações sindicais e associativas; XXIX - a lei assegurará aos autores de inventos industriais privilégio temporário para sua utilização, bem como proteção às criações industriais, à propriedade das marcas, aos nomes de empresas e a outros signos distintivos, tendo em vista o interesse social e o desenvolvimento tecnológico e econômico do País; 11
12 O acesso à cultura e as benesses do progresso científico é direito de todos. Como contraponto a este direito, a DUDH reconhece o direito autoral e a propriedade intelectual. Artigo XXVIII Todo ser humano tem direito a uma ordem social e internacional em que os direitos e liberdades estabelecidos na presente Declaração possam ser plenamente realizados., 2º - Os direitos e garantias expressos nesta Constituição não excluem outros decorrentes do regime e dos princípios por ela adotados, ou dos tratados internacionais em que a República Federativa do Brasil seja parte. A eficácia da DUDH é direito de todo ser humano. Artigo XXIX 1. Todo ser humano tem deveres para com a comunidade, na qual o livre e pleno desenvolvimento de sua personalidade é possível. 2. No exercício de seus direitos e liberdades, todo ser humano estará sujeito apenas às limitações determinadas pela lei, exclusivamente com o fim de assegurar o devido reconhecimento e respeito dos direitos e liberdades de outrem e de satisfazer as justas exigências da moral, da ordem pública e do bem-estar de uma sociedade democrática. 3. Esses direitos e liberdades não podem, em hipótese alguma, ser exercidos contrariamente aos objetivos e princípios das Nações Unidas. TÍTULO II DOS DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS CAPÍTULO I DOS DIREITOS E DEVERES INDIVIDUAIS E COLETIVOS, II - ninguém será obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa senão em virtude de lei; Além de direitos, a DUDH reconhece que todo ser humano possui deveres perante a sociedade. Atenção! Nenhum direito humano é absoluto. A limitabilidade é característica dos direitos humanos previstos pela DUDH. Artigo XXX Nenhuma disposição da presente Declaração pode ser interpretada como o reconhecimento a qualquer Estado, grupo ou pessoa, do direito de exercer qualquer atividade ou praticar qualquer ato destinado à destruição de quaisquer dos direitos e liberdades aqui estabelecidos. Art. 60 4º - Não será objeto de deliberação a proposta de emenda tendente a abolir: IV - os direitos e garantias individuais. Atenção! A DUDH reconhece a vedação do retrocesso, também chamada de efeito cliquet ou efeito ampliativo como característica dos direitos humanos. Os direitos estabelecidos pela DUDH não podem ser eliminados. 12
13 EXERCÍCIOS ADAPTADOS SOBRE A DUDH 1. Assinale a alternativa correta: a) A Declaração Universal dos Direitos do Homem, de 1948, ratificada pela Assembléia Geral da ONU, inaugura um novo ramo do Direito denominado Direito Internacional dos Direitos Humanos. b) De acordo com o ensinamento doutrinário, os Direitos Humanos são indivisíveis, embora correspondam à afirmação de uma ética universal, não são efetivamente partilhados por todos os povos de todas as nações. c) Ao afirmar que a instrução será orientada no sentido do pleno desenvolvimento da personalidade humana e do fortalecimento do respeito pelos direitos humanos e pelas liberdades fundamentais, a Declaração Universal faz menção exclusiva aos direitos protegidos no âmbito interno de determinado país. d) Segundo a Declaração Universal, todo ser humano tem o direito de ser, em todos os lugares, reconhecido como pessoa perante a lei, não sendo admitida nenhuma exceção, ainda que prevista em lei. 2. Sobre a Declaração Universal dos Direitos Humanos, julgue os itens abaixo: I. Tecnicamente, a Declaração constitui uma resolução da Assembléia Geral da ONU. II. Tecnicamente, a Declaração é um tratado internacional, cuja assinatura foi estimulada e conduzida pela Organização das Nações Unidas, pessoa jurídica de Direito Internacional. III. Apesar de, tecnicamente, ser uma mera recomendação da ONU, a Declaração Universal dos Direitos Humanos possui força normativa vinculante, com eficácia erga omnes, por manifestar o costume internacional. IV. Apesar de, tecnicamente, ser uma resolução da Assembléia Geral da ONU, a Declaração Universal dos Direitos Humanos possui força normativa vinculante, sendo exigível somente frente aos países signatários da Carta das Nações. Dentre as opções abaixo, assinale a que apresenta as assertivas falsas: a) I e II. b) II e III. c) II e IV. d) III e IV. 3. É correto afirmar que, em seu preâmbulo a Declaração Universal dos Direitos Humanos prevê: a) o reconhecimento da dignidade inerente a todos os membros da família humana, da liberdade, da justiça e da paz no mundo como fundamento dos direitos iguais e inalienáveis próprios a todo ser humano. b) o reconhecimento da dignidade inerente a todos os membros da família humana e de seus direitos iguais e inalienáveis como fundamento da liberdade, da justiça e da paz no mundo. c) o reconhecimento da dignidade inerente a todos os membros da família humana e de seus direitos iguais e alienáveis como fundamento da liberdade, da justiça e da paz no mundo. d) o reconhecimento da dignidade inerente a todos os membros da família humana, da liberdade, da justiça e da paz no mundo como fundamento dos direitos iguais e alienáveis próprios a todo ser humano. 4. A Declaração Universal dos Direitos Humanos, votada e aprovada pela Assembleia Geral das Nações Unidas em 1948, consolida-se como resposta da comunidade internacional às atrocidades da segunda grande guerra. Dentre as alternativas abaixo, assinale a opção incorreta: a) Conforme considera o preâmbulo da Declaração, o desprezo e o desrespeito pelos direitos humanos são causas de atos bárbaros que ultrajaram a consciência da Humanidade. b) Por reconhecer que os atos bárbaros que caracterizam a segunda guerra mundial são desdobramentos dos conflitos econômicos entre os países, a Declaração Universal reconhece direitos econômicos, sociais e culturais para todos os povos e todas as nações. c) Segundo o texto da Declaração, é essencial promover o desenvolvimento de relações amistosas entre as nações. d) Diante das atrocidades do holocausto, a Declaração Universal dos Direitos Humanos afirma o reconhecimento universal da pessoa humana e de seus direitos, sem distinções de qualquer espécie. 5. No que concerne aos direitos em espécie previstos na Declaração Universal dos Direitos Humanos (1948), assinale a alternativa correta: a) Os direitos civis e políticos estão previstos na segunda parte da Declaração. b) Os chamados direitos de primeira geração estão previstos na primeira parte da Declaração, os de segunda geração, na segunda parte e os de terceira geração em seu preâmbulo. c) Em seu preâmbulo, a Declaração reconhece o direito de resistência. d) O direito de igualdade perante a lei, previsto no artigo VII da Declaração é um direito de segunda geração. 6. São Direitos Humanos de primeira geração: a) O direito ao voto e a liberdade de associação. b) A vida e a saúde. c) A vida e a instrução. d) A liberdade de locomoção e a instrução. 13
14 7. A Declaração Universal dos Direitos Humanos possui uma estrutura bipartite, contemplando a proteção da pessoa humana através do reconhecimento de direitos civis e políticos e de direitos econômicos, sociais e culturais. Considerando-se o reconhecimento da indivisibilidade como característica dos direitos previstos na Declaração Universal dos Direitos Humanos, pode-se afirmar: a) Que os direitos civis e políticos são efetivados exclusivamente através de prestações negativas do Estado. b) Que os direitos sociais são efetivados, em grande medida, através de prestações positivas do Estado. c) Que os direitos civis e políticos são efetivados, em grande medida, através de prestações positivas do Estado. d) Que os direitos sociais são efetivados exclusivamente através de prestações positivas do Estado. 8. Segundo entendimento doutrinário, a Declaração Universal dos Direitos Humanos inaugura a concepção contemporânea de Direitos Humanos. Tal concepção surge como resposta: a) À barbárie da Primeira Guerra Mundial; b) À barbárie da Globalização Econômica; c) À barbárie do Holocausto; d) À barbárie da Revolução Industrial. 9. A Declaração Universal dos Direitos do Homem é um dos documentos básicos das Nações Unidas cujo fundamento é o valor da dignidade da pessoa humana. Sobre a Declaração, pode-se afirmar que: a) Foi ratificada em 1948, pela Assembleia Geral das Nações Unidas. b) É mera recomendação. c) Tecnicamente, é um tratado internacional, mas possui eficácia erga omnes por manifestar o costume internacional. d) possui força normativa vinculante. 10. Os direitos humanos são indivisíveis, como expresso na Declaração Universal dos Direitos Humanos (1948). Sobre a indivisibilidade, assinale a opção incorreta: a) o reconhecimento de tal característica evidencia a inovação da Declaração ao conjugar os discursos liberal e social. b) corresponde ao reconhecimento concomitante dos valores de justiça e paz. c) engloba a garantia de direitos civis, políticos, econômicos, sociais e culturais. d) por serem indivisíveis, os direitos humanos correspondem a um conjunto único de proteção da pessoa humana. 11. Na afirmação histórica da proteção internacional da pessoa humana a Declaração Universal dos Direitos do Homem permite significativo avanço ao conjugar valores de liberdade e igualdade. Sobre os direitos previstos em seu texto, é correto dizer: a) A Declaração não trata de direitos culturais, embora contemple direitos econômicos e sociais. b) Embora reconheça direitos sociais, não especifica direitos trabalhistas. c) Reconhece o meio ambiente ecologicamente equilibrado como direito de todos, condição de possibilidade para a vivência dos demais direitos. d) Reconhece o direito de todos de tomar parte no governo. 12. Julgue as seguintes afirmativas acerca da Declaração Universal dos Direitos Humanos de 1948: I. Opõe-se aos abusos praticados pelas potências ocidentais após o encerramento das hostilidades, pois foi redigida sob o impacto das atrocidades cometidas na Primeira Guerra Mundial. II. Enuncia os valores fundamentais da liberdade, da igualdade e da fraternidade. III. É uma recomendação que a Assembléia Geral das Nações Unidas faz aos seus membros. IV. Em função dos valores culturais predominantes no final da primeira metade do século XX, embora a Declaração reconheça que toda pessoa é titular de direitos humanos, nada afirma sobre a igualdade entre homens e mulheres. Somente é verdadeiro o que se afirma em: a) I e II. b) I e III. c) III. d) II. 13. Na promoção e proteção internacional dos direitos humanos, a DUDH (1948) representa a culminância de um processo ético que levou ao reconhecimento da igualdade essencial de todo ser humano e de sua dignidade de pessoa. Sobre sua natureza jurídica e força normativa é correto dizer: a) Por ser um tratado internacional, possui força de lei ordinária, obrigando reciprocamente os Estados que a assinaram e ratificaram. b) Por não ser um tratado internacional, trata-se de mera recomendação. c) Apesar de não ser um tratado internacional, possui efeito vinculante e eficácia sobre todos os povos e todas as nações. d) Por configurar um acordo internacional, é norma cogente, exigível universalmente. 14. Dentre as opções abaixo, corresponde a direito previsto na DUDH: a) Férias remuneradas periódicas. b) A proteção ao meio ambiente equilibrado e sustentável. c) A proteção do genoma humano. d) Todas as opções são incorretas. 14
15 15. Ao introduzir a concepção contemporânea de direitos humanos, a Declaração Universal de Direitos Humanos de 1948 afirma: a) a dignidade da pessoa humana como seu fundamento e o reconhecimento da universalidade, interdependência e indivisibilidade como características dos direitos humanos. b) os valores da igualdade e da liberdade como seus fundamentos e o reconhecimento da universalidade, interdependência e indivisibilidade como características dos direitos humanos. c) a dignidade da pessoa humana como seu fundamento e o reconhecimento da universalidade, indivisibilidade e fraternidade como características dos direitos humanos. d) os valores da igualdade e da liberdade como seus fundamentos e o reconhecimento da universalidade, indivisibilidade e fraternidade como características dos direitos humanos. 16. Sob influência da ideologia liberal, a Declaração Universal dos Direitos Humanos reconhece a categoria dos direitos civis e políticos. Todos os direitos humanos relacionados abaixo pertencem a esta categoria, exceto: a) A liberdade de consciência e de crença. b) A liberdade de associação e de sindicalização. c) A vida, a segurança e a liberdade. d) O direito de votar e tomar parte no governo. 17. Conforme afirma o preâmbulo da Declaração Universal dos Direitos do Homem, os povos das Nações Unidas reafirmaram, na Carta da ONU, sua fé nos direitos humanos fundamentais, na dignidade e no valor do ser humano e na igualdade de direitos entre homens e mulheres, e decidiram promover o progresso social e melhores condições de vida em uma liberdade mais ampla. A decisão a que se refere à Declaração corresponde ao reconhecimento da seguinte característica dos direitos humanos: a) Indivisibilidade. b) Universalidade. c) Historicidade. d) Inesgotabilidade. 18. No dia 10 de dezembro de 1948, durante reunião da Assembleia Geral das Nações Unidas, foi votada e aprovada a Declaração Universal dos Direitos Humanos, que, dentre outros, consagrou os seguintes direitos em espécie, exceto: a) o direito à instrução. b) direitos trabalhistas, como a liberdade de sindicalização. c) o direito a asilo político, em casos de perseguição, ainda que legitimamente motivada pela prática de crime comum. d) o direito de mudar de religião. 19. É direito econômico, social e cultural previsto na Declaração Universal dos Direitos Humanos: a) A liberdade de locomoção e residência. b) A nacionalidade. c) A livre escolha de emprego. d) O direito de não ser mantido em escravidão. 20. Segundo proclamou a Declaração Universal dos Direitos Humanos, todo ser humano: a) Tem o dever de fazer distinção fundada na condição política, jurídica ou internacional do país ou território a que pertença uma pessoa, quer se trate de um território independente, sob tutela, sem governo próprio, quer sujeito a qualquer outra limitação de soberania, em obediência ao princípio democrático. b) Tem capacidade para gozar os direitos e as liberdades estabelecidos nesta Declaração, sem distinção de qualquer espécie, seja de raça, cor, sexo, idioma, religião, opinião política ou de outra natureza, origem nacional ou social, riqueza, nascimento, desde que exerçam seus deveres eleitorais. c) Tem direito à liberdade de opinião e expressão; este direito inclui a liberdade de, sem interferência, ter opiniões e de procurar, receber e transmitir informações e ideias por quaisquer meios e independentemente de fronteiras. d) Tem direito a receber dos tribunais nacionais competentes remédio efetivo para os atos que violem os direitos fundamentais que não lhe sejam reconhecidos pela constituição ou pela lei. 1 D 2 C 3 B 4 B 5 C 6 A 7 B 8 C 9 D 10 B 11 D 12 D 13 C 14 A 15 A 16 B 17 A 18 C 19 C 20 C RESPOSTAS 15
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