EDITAL DE CONCORRÊNCIA Nº 02/2015

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1 EDITAL DE CONCORRÊNCIA Nº 02/2015 PROCESSO DETRAN Nº /2015 DATA DA REALIZAÇÃO DA SESSÃO PÚBLICA: 27/11/2015 HORÁRIO DA SESSÃO PÚBLICA: 10:00 horas LOCAL: Núcleo de Compras e Administração Patrimonial do Departamento Estadual de Trânsito DETRAN-SP, localizado na Rua João Brícola nº 32 12º andar Centro São Paulo SP. O Senhor DANIEL ANNENBERG, Diretor Presidente do Departamento Estadual de Trânsito DETRAN-SP, usando a competência que lhe foi atribuída pelo Inciso X, do Artigo 10, da Lei Complementar de 17 de janeiro de 2013, pelos artigos 1º e 5º do Decreto Estadual nº /90, e artigo 1º do Decreto Estadual nº /13, torna público que se acha aberta, nesta Unidade, licitação na modalidade CONCORRÊNCIA, do tipo MENOR PREÇO, Processo DETRAN nº /2015, objetivando a Contratação de serviço de auxílio material à realização da Prova Prática Monitorada de Direção Veicular a ser executada na unidade São Bernardo do Campo, conforme especificações técnicas constantes do Termo de Referência - ANEXO I, sob o regime de empreitada por preço unitário, que será regida pela Lei federal nº 8.666/93 e Lei estadual nº 6.544/89, com alterações posteriores, Resoluções SEP-6, de 27/06/1990 e CC-52/2005 e demais normas pertinentes. As propostas deverão obedecer às especificações deste instrumento convocatório e respectivos anexos, que dele fazem parte integrante. Os envelopes contendo as propostas e os documentos de habilitação, acompanhados da declaração de cumprimento dos requisitos de habilitação, serão recebidos em sessão pública que será realizada no Núcleo de Compras e Administração Patrimonial do DETRAN-SP, localizado na Rua João Brícola nº 32 12º andar Centro São Paulo SP, iniciando-se no dia 27/11/2015, às 10:00 horas e será conduzida pela Comissão Julgadora de Licitação; Página 1 de 96

2 1. DO OBJETO 1.1. A presente licitação tem por objeto a Contratação de serviço de auxílio material à realização da Prova Prática Monitorada de Direção Veicular à serem executados na unidade São Bernardo do Campo, conforme especificações técnicas constantes do Termo de Referência ANEXO I, observadas as normas técnicas da Associação Brasileira de Normas Técnicas ABNT. Item Único: Unidade São Bernardo do Campo Av.Armando Ítalo Setti, 450 Bairro: Baeta Neves - São Bernardo do Campo - SP, CEP: O orçamento por estimativa feito pela Diretoria de Sistemas para a realização dos serviços objeto desta Concorrência importa em: Item Único R$ ,55 (Três milhões, duzentos e cinquenta e oito mil, setecentos e trinta e nove reais e cinquenta e cinco centavos). 2. DA PARTICIPAÇÃO 2.1. Poderão participar do certame todos os interessados do ramo pertinente ao objeto licitado que preencherem as condições e requisitos estabelecidos neste Edital e na legislação aplicável. 3. DA FORMA DE APRESENTAÇÃO DA DECLARAÇÃO DE PLENO ATENDIMENTO AOS REQUISITOS DE HABILITAÇÃO, DA PROPOSTA E DOS DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO As licitantes deverão apresentar fora dos Envelopes n s 1 e 2, indicados no subitem 3.2, declaração de pleno atendimento aos requisitos de habilitação, de acordo com o modelo estabelecido no Anexo III deste Edital A proposta e os documentos para habilitação deverão ser apresentados, separadamente, em 2 (dois) envelopes fechados e indevassáveis, contendo em sua parte externa, além do nome da proponente, os seguintes dizeres: Envelope nº 1 PROPOSTA Concorrência nº /2015 Processo nº Detran nº /2015 Envelope nº 2 DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO Concorrência nº /2015 Processo nº Detran nº / A proposta deverá ser elaborada em papel timbrado da empresa e redigida em língua portuguesa, salvo quanto às expressões técnicas de uso corrente, com suas páginas numeradas sequencialmente, sem rasuras, emendas, borrões ou entrelinhas e ser datada e assinada pelo representante legal da licitante ou procurador, juntando-se cópia do instrumento de procuração. Página 2 de 96

3 3.4. Os documentos necessários à habilitação deverão ser apresentados em original, por qualquer processo de cópia autenticada por tabelião de notas, ou cópia acompanhada do original para autenticação por membro da Comissão Julgadora de Licitação. 4. DO CONTEÚDO DO ENVELOPE PROPOSTA 4.1. A proposta de preço, redigida conforme o modelo Anexo V (Proposta Comercial), deverá conter os seguintes elementos: Nome, endereço, CNPJ e Inscrição estadual/municipal do licitante; Número do processo e número desta Concorrência; Descrição de forma clara e sucinta do objeto da presente licitação, em conformidade com as especificações do Termo de Referência, Anexo I, deste Edital Preço total, em moeda corrente nacional, em algarismo e por extenso, apurado à data de sua apresentação, sem inclusão de qualquer encargo financeiro ou previsão inflacionária Prazo de validade da proposta de, no mínimo, 60 (sessenta) dias Os preços incluem todas as despesas diretas ou indiretas e as margens de lucro da Contratada, que se refiram ao objeto descrito e caracterizado no Termo de Referência e seus complementos, tais como: materiais e mão-de-obra; serviços de terceiros, aplicados à própria obra ou em atividade de apoio, como vigilância e transporte; locações de máquinas e equipamentos ou de imóveis e instalações auxiliares à obra; consumo de água, energia e telecomunicações; seguros legal ou contratualmente exigidos; encargos sociais e trabalhistas; impostos e taxas incidentes sobre a atividade econômica ou a obra em si; alojamentos e alimentação; vestuário e ferramentas; depreciações e amortizações; despesas administrativas e de escritório; testes laboratoriais ou outros exigíveis por norma técnica etc Proposta apresentada por cooperativa de trabalho deverá discriminar os valores dos insumos, especialmente os dos serviços; 4.4. A proposta de preço deverá ser acompanhada dos seguintes documentos: a) Planilha conforme modelo constante do Anexo VII (Proposta Orçamentária), preenchida em todos os itens, com seus respectivos preços unitários e global, grafados em moeda corrente nacional, assinada pelo representante legal da licitante. b) Cronograma físico e financeiro, conforme modelo constante do Anexo VI, assinado pelo representante legal da licitante; A fim de agilizar a conferência dos valores apresentados, os documentos referidos na alínea a do subitem 4.4 deverão também ser apresentados em arquivo eletrônico (CD). Página 3 de 96

4 5. DO CONTEÚDO DO ENVELOPE DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO O envelope DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO deverá conter os documentos a seguir relacionados, os quais dizem respeito à: HABILITAÇÃO JURÍDICA a) registro empresarial na Junta Comercial, no caso de empresário individual; b) ato constitutivo, estatuto ou contrato social atualizado e registrado na Junta Comercial, em se tratando de sociedade empresária ou cooperativa ou de empresa individual de responsabilidade limitada, de acordo com o Título I-A do Livro II do Código Civil; c) documentos de eleição ou designação dos atuais administradores, tratando-se de sociedades empresárias ou cooperativas; d) ato constitutivo atualizado e registrado no Registro Civil de Pessoas Jurídicas, tratando-se de sociedade não empresária, acompanhado de prova da diretoria em exercício; e) decreto de autorização, tratando-se de sociedade empresária estrangeira em funcionamento no País, e ato de registro ou autorização para funcionamento expedido pelo órgão competente, quando a atividade assim o exigir; f) Tratando-se de cooperativa, registro da sociedade cooperativa perante a entidade estadual da Organização das Cooperativas Brasileiras, nos termos do artigo 107 da Lei Federal nº 5.764, de 14 de julho de QUALIFICAÇÃO ECONÔMICO-FINANCEIRA a) Certidão negativa de falência, concordata, recuperação judicial e extrajudicial, expedida pelo distribuidor da sede da pessoa jurídica ou de execução patrimonial, expedida pelo distribuidor do domicílio da pessoa física. a.1) Se a licitante for cooperativa, a certidão mencionada na alínea a, deste subitem deverá ser substituída por certidão negativa de ações de insolvência civil. b) Balanço patrimonial e demonstrações contábeis do último exercício social, já exigíveis e apresentados na forma da lei, mencionando expressamente, em cada balanço, o número do livro Diário e das folhas em que se encontra transcrito e o número do registro do livro na Junta Comercial, de modo a comprovar a boa situação financeira da empresa, vedada a sua substituição por balancetes ou balanços provisórios, podendo ser atualizados por índices oficiais quando encerrados há mais de 03 (três) meses da data da apresentação da proposta, sendo que em relação a sociedades simples observam-se para a exigência de registro os artigos 982, 983, e 1150 do Código Civil; c) Balanço patrimonial e demonstrações contábeis do último exercício social devidamente publicado na imprensa oficial, tratando-se de sociedades por ações. d) Se a licitante tiver sido constituída há menos de 01 (um) ano, a documentação referida nas alíneas b e c deste subitem deverá ser substituída pela demonstração contábil relativa ao período de funcionamento. Página 4 de 96

5 e) Índice de Liquidez Corrente (ILC), igual ou maior que 1,00 (um), obtido da seguinte fórmula: ILC = _Ativo Circulante Passivo Circulante f) Índice de Endividamento (EN), igual ou menor que 0,50 (zero vírgula cinquenta), obtido da seguinte fórmula: EN = Passivo Circulante + Exigível a Longo Prazo Ativo Total QUALIFICAÇÃO TÉCNICA Capacitação Técnica-Operacional Atestado(s) fornecido por pessoa de direito público ou privado, que comprove que a licitante tenha no mínimo 1 (um ) ano de efetiva prestação de serviço que tenha envolvido a transmissão em tempo real de imagens geradas; Capacitação Técnica-Operacional Atestado(s) fornecido por pessoa de direito público ou privado, que comprove que a licitante tenha no mínimo 1 (um ) ano de efetiva prestação de serviço com operação de central de monitoramento de áudio e vídeo REGULARIDADE FISCAL E TRABALHISTA a) Prova de inscrição no Cadastro Nacional de Pessoas Jurídicas do Ministério da Fazenda (CNPJ); b) Prova de inscrição no Cadastro de Contribuintes Estadual e/ou Municipal, relativo à sede da licitante, pertinente ao seu ramo de atividade e compatível com o objeto do certame; c) Certidão de regularidade de débito com a Fazenda Estadual e Municipal, da sede ou domicílio da licitante; d) Certidão de regularidade de débito para com o Sistema de Seguridade Social (INSS) e o Fundo de Garantia por Tempo de Serviço (FGTS); e) Certidão Conjunta Negativa de Débitos, ou positiva com efeitos de negativa, relativa a tributos federais e dívida ativa da União. f) Certidão Negativa de Débitos Trabalhistas (CNDT) ou positiva com efeitos de negativa OUTRAS COMPROVAÇÕES Declaração subscrita por representante legal da licitante, elaborada em papel timbrado, atestando que: Página 5 de 96

6 a) se encontra em situação regular perante o Ministério do Trabalho, conforme modelo anexo ao Decreto estadual nº , de 06/03/1998 (modelo Anexo VIII); b) inexiste impedimento legal para licitar ou contratar com a Administração, inclusive em virtude das disposições da Lei Estadual nº , de 12/02/1999 (modelo Anexo IX); c) atende às normas relativas à saúde e segurança do trabalho (parágrafo único, art. 117, Constituição do Estado) (Anexo X) DISPOSIÇÕES GERAIS DA HABILITAÇÃO Os interessados cadastrados no Cadastro Unificado de Fornecedores do Estado de São Paulo - CAUFESP, na correspondente especialidade, poderão informar o respectivo cadastramento e apresentar apenas os documentos relacionados nos subitens a que não tenham sido apresentados para o cadastramento ou que, se apresentados, já estejam com os respectivos prazos de validade, na data de apresentação das propostas, vencidos Para aferir o exato cumprimento das condições estabelecidas no subitem 5.2.1, a Comissão Julgadora diligenciará junto ao CAUFESP Na hipótese de não constar prazo de validade nas certidões apresentadas, a Administração aceitará como válidas as expedidas até 180 (cento e oitenta) dias imediatamente anteriores à data da apresentação das propostas A comprovação da boa situação financeira da empresa será feita de forma objetiva, pela análise do balanço, nos moldes estabelecidos no subitem deste Edital As microempresas e empresas de pequeno porte, assim como as cooperativas que preencham as condições estabelecidas no artigo 34 da Lei federal n , de , deverão apresentar a documentação prevista no subitem para fins de comprovação de sua regularidade fiscal, ainda que tais documentos apresentem alguma restrição. 6. DA SESSÃO PÚBLICA DE RECEBIMENTO DOS DOCUMENTOS E ABERTURA DOS ENVELOPES PROPOSTA 6.1. No local, data e horário indicados no preâmbulo desta Concorrência, em sessão pública e durante tempo mínimo de 30 (trinta) minutos a partir da respectiva abertura, a Comissão Julgadora receberá a declaração de pleno atendimento aos requisitos de habilitação e, se for o caso, a declaração a que se refere o subitem 17.2 deste Edital, mais os envelopes contendo as propostas e os documentos de habilitação e, na sequência, procederá à abertura dos Envelopes nº 1 PROPOSTA, sendo que estes envelopes e as propostas, depois de verificados e rubricados por todos os presentes, serão juntados ao respectivo processo Os Envelopes n 02 DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO, depois de rubricados por todos os presentes, ficarão sob a guarda da Comissão Julgadora da Licitação fechados e inviolados, até as respectivas aberturas em sessão pública. Página 6 de 96

7 6.2. A licitante poderá apresentar-se ao ato por seu representante legal ou pessoa devidamente credenciada, mediante procuração com poderes específicos para intervir no processo licitatório, inclusive para interpor recursos ou desistir de sua interposição Os representantes das proponentes deverão identificar-se exibindo a Carteira de Identidade, acompanhada do contrato social da licitante, bem como o instrumento de procuração quando for o caso, para que sejam verificados os poderes do outorgante e do mandatário É vedada a representação de mais de uma licitante por uma mesma pessoa A entrega dos envelopes configura a aceitação de todas as normas e condições estabelecidas nesta Concorrência, bem como implica a obrigatoriedade de manter todas as condições de habilitação e qualificação exigidas para a contratação, obrigando-se a licitante a declarar, sob as penas da lei, a superveniência de fato impeditivo à participação no certame, quando for o caso Iniciada a abertura do primeiro envelope proposta, estará encerrada a possibilidade de admissão de novos participantes no certame. 7. DA ANÁLISE E JULGAMENTO DAS PROPOSTAS E DA HABILITAÇÃO 7.1. As propostas de preço serão verificadas quanto à exatidão das operações aritméticas apresentadas, que conduziram ao valor total orçado, procedendo-se às correções correspondentes nos casos de eventuais erros encontrados, tomando-se como corretos os preços unitários. As correções efetuadas serão consideradas para a apuração do valor final da proposta A análise das propostas visará o atendimento das condições estabelecidas nesta Concorrência, sendo desclassificada a proposta que: a) estiver em desacordo com qualquer das exigências estabelecidas neste edital; b) apresentar preços unitários ou total simbólicos, irrisórios ou de valor zero, incompatíveis com os preços dos insumos ou salários de mercado, ou que se revelarem manifestamente inexequíveis, nos termos do artigo 48, inciso II, da Lei federal n 8.666/93; c) apresentar valores totais que superem a previsão contida no orçamento de quantitativos e preços que integra este edital como Anexo VI Cronograma Físico Financeiro do Termo de Referência A Comissão Julgadora poderá a qualquer momento solicitar aos licitantes a composição de preços unitários dos serviços e/ou de materiais/equipamentos, bem como os demais esclarecimentos que julgar necessários Não será considerada para fins de julgamento da proposta: a) oferta de vantagem não prevista neste instrumento convocatório e nem preço e/ou vantagem baseados nas ofertas dos demais licitantes; b) oferta de prazo ou condições diferentes dos fixados nesta Concorrência. Página 7 de 96

8 7.4. O julgamento das propostas será efetuado pela Comissão Julgadora da Licitação, que elaborará a lista de classificação das propostas, observada a ordem crescente dos preços apresentados No caso de empate entre duas ou mais propostas, far-se-á a classificação por sorteio público na mesma sessão, ou em dia e horário a ser comunicado aos licitantes pela imprensa oficial, na forma estatuída no artigo 45, 2º, da Lei federal nº 8.666/ Com base na classificação de que trata o subitem 7.4 será assegurada às licitantes microempresas e empresas de pequeno porte, assim como às cooperativas que preencham as condições estabelecidas no artigo 34, da Lei federal n , de , preferência à contratação, observadas as seguintes regras: A microempresa, empresa de pequeno porte ou cooperativa, nos moldes indicados no subitem 7.5, detentora da proposta de menor valor, dentre aquelas cujos valores sejam iguais ou superiores até 10% (dez por cento) ao valor da proposta melhor classificada, será convocada para que apresente preço inferior ao da melhor classificada A convocação recairá sobre a licitante vencedora de sorteio, no caso de haver propostas empatadas, nas condições do subitem O exercício do direito de que trata o subitem ocorrerá na própria sessão pública de julgamento das propostas, no prazo de 15 (quinze) minutos contados da convocação, sob pena de preclusão. Não ocorrendo o julgamento em sessão pública ou na ausência de representantes legal ou procurador da licitante que preencha as condições indicadas no subitem na mesma sessão, o exercício do referido direito ocorrerá em nova sessão pública, a ser realizada em prazo não inferior a 02 (dois) dias, para a qual serão convocados todas as licitantes em condições de exercê-lo, mediante publicação na Imprensa Oficial Não havendo a apresentação de novo preço inferior ao da proposta melhor classificada, por parte da licitante que preencha as condições do subitem 7.5.1, as demais microempresas, empresas de pequeno porte e cooperativas, nos moldes indicados no subitem 7.5, cujos valores das propostas se enquadrem nas mesmas condições, poderão exercer o direito de preferência, respeitada a ordem de classificação, observados os procedimentos previstos no subitem O não comparecimento à nova sessão pública de que trata o subitem ensejará a preclusão do direito de preferência da licitante faltante Caso a detentora da melhor oferta, de acordo com a classificação de que trata o subitem 7.4., seja microempresa, empresa de pequeno porte ou cooperativa, nos moldes indicados no subitem 7.5., não será assegurado o direito de preferência Havendo o exercício do direito de preferência a que alude o subitem 7.5, será elaborada nova lista de classificação nos moldes do subitem 7.4., e considerando o referido exercício Na hipótese de desclassificação de todas as propostas, a Administração poderá proceder consoante faculta o 3º do artigo 48, da Lei federal nº 8.666/93 e parágrafo único do artigo 43, da Lei estadual n 6.544/89, marcando-se nova data para sessão de abertura dos envelopes, mediante publicação no DOE. Página 8 de 96

9 7.8. Os envelopes n 2 DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO das licitantes que tiverem propostas desclassificadas serão devolvidos fechados, desde que não tenha havido recurso ou após sua denegação Não se admitirá desistência de proposta, salvo por motivo justo decorrente de fato superveniente e aceito pela Comissão Julgadora da Licitação O julgamento da habilitação se fará a partir do exame dos documentos indicados no item 5 deste Edital Serão abertos os Envelopes nº 2 DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO das licitantes cujas propostas ocupem os três primeiros lugares da classificação, com a observância das seguintes situações: a) em seguida à classificação das propostas, na mesma sessão pública, a critério da Comissão Julgadora, se todas as licitantes desistirem da interposição do recurso em face do julgamento das propostas. b) em data previamente divulgada na Imprensa Oficial, nos demais casos Respeitada a ordem de classificação e o previsto no subitem 7.11, serão abertos tantos Envelopes n 2 DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO de licitantes classificadas, quantos forem as inabilitadas com base no julgamento de que trata o subitem Admitir-se-á o saneamento de falhas relativas aos documentos de habilitação, desde que, a critério da Comissão Julgadora da Licitação, esse saneamento possa ser concretizado no prazo máximo de 03 (três) dias, sob pena de inabilitação e aplicação das sanções cabíveis Para habilitação de microempresas e empresas de pequeno porte, assim como de cooperativas que preencham as condições estabelecidas no artigo 34 da Lei federal n , de , não será exigida a comprovação de regularidade fiscal, mas será obrigatória a apresentação dos documentos indicados no subitem deste Edital, ainda que os mesmos veiculem restrições impeditivas à referida comprovação A licitante habilitada nas condições do subitem 7.14 deverá comprovar sua regularidade fiscal, e decairá do direito à contratação se não o fizer, sem prejuízo da aplicação das sanções previstas no artigo 81 da Lei federal n 8.666/ A comprovação de que trata o subitem deverá ser efetuada mediante a apresentação das competentes certidões negativas de débitos, ou positivas com efeito de negativa, no prazo de 05 (cinco) dias úteis, contado a partir do momento em que a licitante for declarada vencedora do certame, prorrogável por igual período, a critério da Administração Na hipótese de inabilitação de todos os licitantes, poderá proceder-se consoante faculta o 3º do artigo 48, da Lei federal nº 8.666/93, marcando-se nova data para abertura dos envelopes contendo a documentação, mediante publicação no D.O.E Será considerada vencedora do certame a licitante que, atendendo a todas as condições da presente licitação, oferecer o menor preço A adjudicação será feita pela totalidade do objeto. Página 9 de 96

10 7.18. Se a vencedora do certame for licitante que exerceu o direito de preferência de que trata o subitem 7.5, deverá apresentar, no prazo de 02 (dois) dias úteis contados da data de adjudicação do objeto, os novos preços unitários e preço total estimado para a contratação, a partir do valor total final obtido no certame A esses novos preços serão apresentados em nova planilha, nos moldes do Anexo VI Cronograma Físico Financeiro deste Edital, a ser entregue diretamente no Núcleo de Compras e Administração Patrimonial deste Departamento Estadual de Trânsito DETRAN- SP, sito à Rua João Brícola nº 32 12º andar Centro São Paulo SP Na hipótese de não cumprimento da obrigação estabelecida no subitem 7.18, no prazo ali mesmo assinalado, os preços unitários finais válidos para a contratação serão apurados pelo Contratante, com a aplicação do percentual que retrate a redução obtida entre o valor total oferecido na proposta inicial e o valor total final obtido no certame, indistintamente, sobre cada um dos preços unitários ofertados na referida proposta. 8. DO PRAZO, CONDIÇÕES E ENTREGA DO OBJETO DA LICITAÇÃO O objeto desta licitação deverá ser executado e concluído de acordo com o Anexo I Termo de Referência, contados a partir da data da ordem de início dos serviços, conforme as condições estabelecidas neste Edital e seus Anexos O objeto desta licitação deverá ser implantado em conformidade com as especificações do Termo de Referência, Anexo I deste Edital, correndo por conta da Contratada as despesas de seguros, transporte, tributos, encargos trabalhistas e previdenciários decorrentes da execução do objeto do contrato. 8.3.O desenvolvimento dos serviços obedecerá ao Cronograma Físico-Financeiro apresentado na proposta. 9. DA FISCALIZAÇÃO E VISTORIAS 9.1. Serão realizadas vistorias pelo Contratante ou prepostos devidamente qualificados, que terão por objetivo: a avaliação da qualidade e do andamento dos serviços prestados; a medição dos serviços executados para efeito de faturamento; e a recepção de serviços concluídos Todas as vistorias deverão ser acompanhadas pelo responsável técnico indicado pela Contratada. 10. DAS MEDIÇÕES 1. Os serviços executados serão objeto de medição mensal, que será realizada no primeiro dia útil do mês subsequente ao da prestação. 2. A medição será realizada observadas as condições estabelecidas no contrato, cuja respectiva minuta constitui o Anexo XI deste Edital. Página 10 de 96

11 11. DO PAGAMENTO E DO REAJUSTE DE PREÇO Os pagamentos referentes à execução dos serviços serão efetuados em conformidade com as medições, correspondendo às etapas concluídas do cronograma físico e financeiro e a planilha de preços, mediante a apresentação dos originais da fatura Os pagamentos serão efetuados no prazo de 30 (trinta) dias, contados a partir da data de cada medição, observando-se para as respectivas realizações o procedimento e as demais condições e prazos estabelecidos na minuta de termo de contrato, que constitui anexo integrante deste ato convocatório Havendo atraso no pagamento, sobre o valor devido incidirá correção monetária nos termos do artigo 74, da Lei estadual nº 6.544/89, bem como juros moratórios, estes a razão de 0,5% (meio por cento) ao mês, calculados pro rata tempore, em relação ao atraso verificado O pagamento será feito mediante crédito aberto em conta corrente em nome da Contratada no Banco do Brasil S.A Os preços não serão reajustados em relação à parcela do objeto executada de modo não contínuo No tocante à parcela do objeto executada de modo não contínuo, só será admitido reajuste se o prazo de execução do objeto sofrer prorrogação, observados os termos desta Concorrência e da Lei de Licitações, de modo que essa parcela do contrato venha a atingir vigência superior a 12 (doze) meses, salvo se a prorrogação ocorrer por culpa exclusiva da Contratada, hipótese em que não haverá reajuste Para o reajuste na circunstância indicada no subitem , serão observados: periodicidade de 12 (doze) meses, a contar da data da apresentação da proposta, e o índice IPC FIPE, divulgado pela Secretaria da Fazenda do Estado de São Paulo No tocante à parcela dos serviços contínuos, o reajustamento dos preços unitários contratados, que ocorrerá com periodicidade anual, deverá ser observada a legislação vigente, em especial o Decreto estadual nº /03, de e as disposições da Resolução CC 79, de , mediante a aplicação da seguinte fórmula paramétrica; IPC R = Po. [ ( ) - 1] IPCo Onde: R = parcela de reajuste; Po = preço inicial dos serviços contínuos do contrato no mês de referência dos preços ou preço dos serviços contínuos do contrato no mês de aplicação do último reajuste; IPC/IPCo = variação do IPC FIPE - Índice de Preço ao Consumidor, ocorrida entre o mês de referência de preços, ou o mês do último reajuste aplicado, e o mês de aplicação do reajuste; Página 11 de 96

12 Mês de referência dos preços: data de apresentação da proposta. 12. DA CONTRATAÇÃO A contratação decorrente desta licitação será formalizada mediante a assinatura do Termo de Contrato, cuja respectiva minuta integra este edital como Anexo XI Se, por ocasião da formalização do contrato, as certidões de regularidade de débitos para com o Sistema de Seguridade Social (INSS), o Fundo de Garantia por Tempo de Serviço (FGTS) e a Fazenda Nacional (Certidão Conjunta Negativa de Débitos relativa a tributos federais e dívida ativa da União) estiverem com os prazos de validade vencidos, o órgão licitante verificará a situação por meio eletrônico hábil de informações, certificando nos autos do processo a regularidade e anexando os documentos passíveis de obtenção por tais meios, salvo impossibilidade devidamente justificada Se não for possível atualizá-las por meio eletrônico hábil de informações, a Adjudicatária será notificada para, no prazo de 03 (três) dias úteis, comprovar a sua situação de regularidade de que trata o subitem deste item 12, mediante a apresentação das certidões respectivas com prazos de validade em vigência, sob pena de a contratação não se realizar Constitui condição para a celebração do contrato, a inexistência de registros em nome da adjudicatária no Cadastro Informativo dos Créditos não Quitados de Órgãos e Entidades Estaduais do Estado de São Paulo CADIN ESTADUAL, o qual deverá ser consultado por ocasião da respectiva celebração Constitui ainda condição para a celebração do contrato a obtenção pela adjudicatária de resultado positivo nos testes de conformidade, conforme o item 16 deste Edital e o item 13 de seu Anexo I; A adjudicatária deverá, no prazo máximo de 05 (cinco) dias corridos contados da data da convocação, comparecer no Núcleo de Contratos do Departamento Estadual de Trânsito- DETRAN-SP, situada na Rua João Brícola nº 32 12º andar Centro São Paulo SP, para a assinatura do contrato O não cumprimento da obrigação estabelecida no subitem 12.4, ou a não apresentação dos documentos indicados nos subitens e , nos prazos indicados nos referidos subitens, caracteriza o descumprimento total da obrigação assumida, nos termos do artigo 81, da Lei federal nº 8.666/93 e artigo 79, da Lei estadual nº 6.544/89, sujeitando a adjudicatária às penalidades legalmente estabelecidas e à aplicação de multa, observado o disposto na Resolução SEP nº 6, de 27 de junho de Nas hipóteses previstas nos subitens 12.2, 12.3 e 12.5 fica facultado à Administração convocar os demais participantes, nos termos do artigo 64, 2º, da Lei federal nº 8.666/93, para a assinatura do contrato, observada a disciplina deste Edital O contrato será celebrado com duração de 20 (vinte) meses, contados a partir da data de sua assinatura No tocante à parcela do objeto executada de modo contínuo, o prazo mencionado no subitem anterior poderá ser prorrogado por igual (ais) e sucessivo(s) período(s), a critério da Administração, até o limite de 60 (sessenta) meses, nos termos e condições permitidos pela legislação vigente. Página 12 de 96

13 A Contratada poderá se opor à prorrogação de que trata o subitem anterior, desde que o faça mediante documento escrito, recebido pela Unidade Contratante em até 120 (cento e vinte) dias antes do vencimento do contrato ou de cada uma das prorrogações do prazo de vigência As prorrogações de prazo de vigência serão formalizadas mediante celebração dos respectivos termos de aditamento ao contrato, respeitadas as condições prescritas na Lei federal nº 8.666/ A não prorrogação do prazo de vigência contratual por conveniência da Administração não gerará à contratada direito a qualquer espécie de indenização Não obstante o prazo estipulado no subitem 12.7 deste item 12, a vigência contratual nos exercícios subseqüentes ao da assinatura do contrato estará sujeita à condição resolutiva, consubstanciada na existência de recursos aprovados nas respectivas Leis Orçamentárias de cada exercício, para atender as respectivas despesas Ocorrendo a resolução do contrato, com base na condição estipulada no subitem 12.9 deste item 12, a contratada não terá direito a qualquer espécie de indenização A execução dos serviços deverá obedecer, criteriosamente ao estipulado no cronograma, Anexo VI Cronograma Físico Financeiro, deste Edital Se a contratada for cooperativa, deverá indicar, por ocasião da celebração do contrato, o nome do gestor encarregado de representá-la com exclusividade perante o contratante Quando a contratada for cooperativa, constitui causa para a rescisão do contrato: a prestação de trabalho em caráter não eventual por pessoa física, com relação de subordinação ou dependência. 13. DAS SANÇÕES PARA O CASO DE INADIMPLEMENTO Se a Contratada inadimplir as obrigações assumidas, no todo ou em parte, ficará sujeita às sanções previstas nos artigos 86 e 87, da Lei federal nº 8.666/93, artigos 80 e 81, da Lei estadual nº 6.544/89, de acordo com o estipulado na Resolução SEP-6, de 27/06/ A licitante que ensejar o retardamento do certame, não mantiver a proposta ou fizer declaração falsa, inclusive aquela prevista no inciso I, do artigo 40, da Lei estadual n 6.544/1989, com a redação dada pela Lei estadual n , de 7 de julho de 2008, garantido o direito prévio de citação e ampla defesa, poderá ficar impedida de licitar e contratar com a Administração Direta e Indireta do Estado de São Paulo, pelo prazo de até 05 (cinco) anos, enquanto perdurarem os motivos determinantes da punição ou até que seja promovida a reabilitação perante a própria autoridade que aplicou a penalidade, sem prejuízo da aplicação das demais sanções previstas neste Edital e no termo de contrato e das demais cominações legais Sem prejuízo da aplicação das sanções indicadas nos subitens 13.1 e 13.2, o descumprimento das obrigações previstas nos incisos I, II e III, do artigo 9º, do Decreto estadual nº /2008, sujeitará a Contratada a aplicação da sanção administrativa de proibição de contratar com a Administração Pública, estabelecida no artigo 72, parágrafo oitavo, inciso V, da Lei federal nº 9.605, de 12 de fevereiro de 1998, observadas as normas Página 13 de 96

14 legais e regulamentares pertinentes a referida sanção, independentemente de sua responsabilização na esfera criminal As multas são autônomas e a aplicação de uma não exclui a de outra. 14. DO RECEBIMENTO DO OBJETO O objeto da presente licitação, em cada uma de suas parcelas mensais, será recebido provisoriamente, em até 10 (dez) dias úteis, contados da data de recepção pela Administração da nota fiscal/fatura, após a respectiva medição, de acordo com o estabelecido no item 10 deste Edital Havendo rejeição dos serviços, no todo ou em parte, a contratada deverá refazê-los no prazo estabelecido pela Administração, observando as condições estabelecidas para a prestação Na impossibilidade de serem refeitos os serviços rejeitados, ou na hipótese de não serem os mesmos executados, o valor respectivo será descontado da importância mensal devida à contratada, sem prejuízo da aplicação das sanções cabíveis O recebimento do objeto dar-se-á definitivamente no prazo de 10 (dez) dias úteis após o recebimento provisório, ou da data de conclusão das correções efetuadas, uma vez verificada a execução satisfatória dos serviços, mediante termo de recebimento definitivo, ou recibo, firmado pelo servidor responsável. 15. DOS RECURSOS Dos atos praticados pela Administração nas diversas fases desta licitação caberão os recursos previstos nos artigos 109 e seguintes da Lei federal nº 8.666/93, dirigidos à autoridade competente, por intermédio da que praticou o ato recorrido, que deverão ser protocolados no Núcleo de Compras e Administração Patrimonial do DETRAN-SP, localizado na Rua João Brícola nº 32 Centro São Paulo - SP, no horário das 09:00 às 17:00 horas, no prazo de 05 (cinco) dias úteis, a contar da intimação daquele ato ou da lavratura da ata. 16. DOS TESTES DE ADERÊNCIA DE CONFORMIDADE Anteriormente à assinatura do contrato, a adjudicatária será convocada para realização de testes de conformidade, conforme o procedimento indicado no item 13 do Anexo I deste Edital Constitui condição para a celebração do contrato a obtenção pela adjudicatária de resultado positivo nos referidos testes de conformidade. 17. DAS DISPOSIÇÕES FINAIS Após a adjudicação do objeto do certame e até a data da assinatura do contrato, a licitante vencedora deverá prestar garantia correspondente a 5% (cinco) por cento, sobre o valor dos primeiros doze meses da contratação, em conformidade com o disposto no artigo 56, da Lei federal nº 8.666/ Se a adjudicatária optar pela modalidade seguro-garantia, das condições da respectiva apólice deverá constar disposição expressa estipulando a responsabilidade da Página 14 de 96

15 seguradora inclusive pelo pagamento dos valores relativos a multas de quaisquer espécies, aplicadas à tomadora do seguro A garantia prestada será restituída (e/ou liberada) após a integral execução de todas as obrigações contratuais e, quando em dinheiro, será atualizada monetariamente, conforme dispõe o 4º do artigo 56, da Lei federal nº 8.666/ A não prestação de garantia equivale à recusa injustificada para a celebração do contrato, caracterizando descumprimento total da obrigação assumida, sujeitando a Contratada às penalidades legalmente estabelecidas e à aplicação de multa, observado o disposto na Resolução SEP-06/ Para fruição dos benefícios previstos nos subitens 7.5 e 7.14 a qualidade de microempresa e empresa de pequeno porte deverá estar expressa nos documentos indicados no subitem 5.1.1, alíneas a, b e d. Para a fruição dos mesmos benefícios a cooperativa que preencha as condições fixadas no artigo 34, da Lei federal n , de 15/6/2007, deverá apresentar, juntamente com os Envelopes nºs 1 e 2 e fora deles, declaração sob as penas da lei, firmada por representante legal, de acordo com o modelo estabelecido no Anexo II deste Edital Integram o presente Edital: Anexo I Termo de Referência: Anexo II Carta Credencial; Anexo III Declaração de Pleno Cumprimento dos Requisitos de Habilitação; Anexo IV Declaração de Cooperativa Anexo V Proposta Comercial; Anexo VI Cronograma Físico Financeiro Anexo VII Planilha Orçamentária Projeto PPM Anexo VIII - Declaração de Regularidade perante o Ministério do Trabalho; Anexo IX Declaração de inexistência de impedimento legal para licitar ou contratar com a Administração Pública; Anexo X Declaração de cumprimento das normas de saúde e segurança do trabalho; Anexo XI Minuta do Contrato; Anexo XII Resolução SEP 06/90; Anexo XIII - Código de Ética do DETRAN SP Os casos omissos da presente Concorrência serão solucionados pela Comissão Julgadora de Licitação. Página 15 de 96

16 17.5. Os esclarecimentos relativos a esta licitação deverão ser solicitados nos telefones (11) e (11) , pelo apoletti@sp.gov.br /rariel.lima@sp.gov.br ou mediante protocolo no Núcleo de Compras e Administração Patrimonial do DETRAN-SP, localizado na Rua João Brícola nº 32 12º andar Centro São Paulo SP; e serão respondidos através de publicação no Diário Oficial do Estado O presente Edital será publicado em resumo, na Imprensa Oficial, em jornal de grande circulação e poderá ser consultado, pelos interessados, nos sites e A publicidade dos atos pertinentes a esta licitação será efetuada mediante publicação no Diário Oficial do Estado Para dirimir quaisquer questões decorrentes da licitação, não resolvidas na esfera administrativa, será competente o foro da Comarca da Capital do Estado de São Paulo. DETRAN-SP, 26 de outubro de DANIEL ANNENBERG Presidente DETRAN-SP Página 16 de 96

17 ANEXO I Termo de Referência Exame Prático Monitorado de Direção Veicular Página 17 de 96

18 Sumário Glossário Objeto Escopo do serviço Postos de Trabalho Da Caracterização dos Serviços dos Postos de Trabalho Das Responsabilidades da CONTRATADA quanto aos Postos de Trabalho Do Posto de Trabalho de Conferente e de Auxiliar de Apoio Operacional Do Posto de Trabalho de Analista de Suporte Técnico Operacional Do treinamento para os postos de trabalho Das especificações do treinamento para os postos de trabalho Do manual de Procedimentos Técnicos Do Tutorial em Mídia Digital Das Premissas Descrição do processo Exame Prático Local e quantidade de provas Do exame para a categoria A Do exame para a categoria B Do exame para Pessoas com Deficiência (PcD) Do Exame de baliza Das Funcionalidades Operacionais Técnicas Dos equipamentos embarcados de responsabilidade da CONTRATADA Unidade de Registro e Processamento de Eventos (URPE) Módulo de identificação biométrica (MIB) Módulo de Geoposicionamento global (MGPS) Câmera de vídeo Sensores telemétricos Câmera de vídeo para provas de motocicletas Equipamento de gravação de vídeo (DVR), exclusivo para provas destinadas a motocicletas: Terminal Portátil de Avaliação (TPA) Dos equipamentos de responsabilidade da CONTRATADA no local de prova Gerador de Energia Estação de Trabalho Móvel Dos equipamentos de responsabilidade da CONTRATADA na unidade de atendimento do DETRAN São Bernardo do Campo A rede de Internet Móvel 3G, 4G ou Wi-Fi Dos equipamentos de responsabilidade da CONTRATADA na sede do Detran-SP Página 18 de 96

19 5.6.1Painel de dashboard 44 6 Da Aplicação Linguagem, codificação e padrões adotados Unidade de Registro e Processamento de eventos Interface do Examinador Interface do Presidente de Banca Interface para Dashboard e Relatórios Interface administrativa Relatórios e auditoria Sobre usuários, permissões de acesso e hierarquia Sobre a integração com os sistemas da Habilitação e-cnhsp Servidores e infraestrutura tecnológica fornecida pela CONTRATADA Segurança, propriedade e responsabilidade dos dados gerados e armazenados Servidores da CONTRATADA Servidores de hospedagem web Servidores de aplicação web Servidores de Banco de dados Servidores de Armazenamento de dados 51 8 Dos layouts dos dados Dados do Candidato Veículos Premissas Para motocicletas e automóveis para Candidatos com deficiência (PcD) Categoria A (PcD) da CONTRATADA Categoria B (PcD) da CONTRATADA Suporte Técnico Acordo de nível de serviço Vigência do Contrato, Manutenção e Garantia Testes de Conformidade Anexos Página 19 de 96

20 Glossário SIGLA DESCRIÇÃO 1:1 Comparação um para um quando são comparadas duas informações existentes, sendo uma como índice de pesquisa na base de dados e outra como conteúdo. 1:N Comparação um para muitos quando é fornecida apenas uma informação a ser pesquisada em toda a base de dados existente. ABNT ANSI Candidato CFC CONTRATADA CONTRATANTE Servidores da CONTRATADA CNH CLT CTPS Dashboard Faltas Firewall MIB OS PNE Pontos de Interesse Prova SG TPA Associação Brasileira de Normas Técnicas American National Standards Institute Cidadão que prestará prova para a primeira habilitação, reabilitação ou mudança/adição de categoria. Centro de Formação de Condutores (antiga Auto-Escola). Licitante vencedora que celebrará o contrato. Departamento de Trânsito do Estado de São Paulo DETRAN-SP Refere-se a utilização de e das capacidades computacionais e de armazenamento da infraestrutura fornecida pela CONTRATADA Carteira Nacional de Habilitação Consolidação das Leis do Trabalho Carteira de Trabalho e Previdência Social Painel de Indicadores, contendo informações estratégicas de realização das provas (Ex.: Resultados de provas por Examinador, Resultados de provas por CFC etc.) Erros do Candidato cometidos durante a realização de sua respectiva Prova Prática Monitorada de Direção Veicular. Equipamento instalado em uma rede de computadores usado para proteção contra acesso indevido. Módulo de Identificação Biométrica equipamento responsável por permitir a identificação inequívoca do Candidato e do Examinador no TPA. Ordem de Serviço chamado aberto para atendimento e tratamento de ocorrência e eventual ação de resolução de problemas. Portadores de Necessidades Especiais. Local de prova, mapeados e com pontos de checagem da prova, tais como conversões, paradas obrigatórias, semáforo etc. Prova Prática Monitorada de Direção Veicular. Software de Gestão contém informações dos avaliadores, avaliados e autoescolas e do processo de avaliação, imagens e áudios, rotas e velocidade, resultado das provas e indicadores com gráficos e informações totalizadoras. Terminal Portátil para Avaliação equipamento do tipo tablet que permite o registro do desempenho do Candidato, por Examinador. TD Tempo definido URPE PcD Unidade de Registro e Processamento de Eventos usada para captura sensorial de eventos (telemetria), gravação de áudio/vídeo, bem como seu armazenamento. Portadores de Deficiência Página 20 de 96

21 1 Objeto Constitui objeto desta licitação a contratação de serviço de fornecimento de solução de áudio/videomonitoramento e telemetria embarcados no interior dos veículos da CONTRATADA para auxilio material à realização de exames da categoria B e de solução de áudio/vídeo monitoramento para auxilio material à realização de exames da categoria A, envolvendo auxilio material a toda a rotina de avaliação dos Exames Práticos de Direção Veicular, que corresponde à última etapa do Processo de 1ª Habilitação, de Adição e de Mudança de Categoria dos Candidatos/Condutores que ocorrem em São Bernardo do Campo, SP. 2 Escopo do serviço A prestação do serviço deverá abranger: Fornecimento, instalação, configuração e operação da solução de áudio/videomonitoramento e telemetria a ser implantado em São Bernardo do Campo; Equipe operacional capacitada para atender a todo conjunto de ações, que deverão ser tomadas para atingir a finalidade de armazenar eletronicamente, de forma organizada, os dados dos candidatos, os dados de áudio, vídeo e telemetria coletados em tempo de exame, necessários ao perfeito funcionamento do serviço proposto; Logística de transporte e movimentação necessários às mobilizações e desmobilizações de todos os veículos, equipamentos e das equipes operacionais responsáveis da CONTRATADA; Suporte técnico para diagnosticar e solucionar problemas que ocorram com a solução da CONTRATADA como: equipamentos e periféricos, aplicação, transmissão dos arquivos gravados, componentes de áudio, vídeo e telemetria (sensores) a serem implantados nos veículos que serão utilizados na realização dos Exames Práticos de Direção Veicular; Todos os dados e informações coletadas pela solução integrarão a aplicação desenvolvida pela CONTRATADA que organizada em base de dados permitirá a extração de informações analíticas e estatísticas, acessada pela Internet por navegador Web para fins de validação e auditoria das provas pela CONTRATANTE; Capacitar toda equipe operacional da CONTRATANTE e da CONTRATADA conforme item Treinamento, a fim de atender ao conjunto de atividades que compõem a solução proposta da CONTRATADA. Página 21 de 96

22 3 Postos de Trabalho Trata-se de serviço de auxilio material à realização do Exame Prático Monitorado de Direção Veicular com a finalidade de atender a todo conjunto de ações, que deverão ser tomadas para armazenar eletronicamente e de forma organizada os dados do Candidato, os dados de áudio, vídeo e telemetria coletados de cada exame, a fim de facilitar na pesquisa e/ou auditoria dos arquivos gerados. Funcionalidades dos postos de trabalho 1 (um) Conferente; 3 (três) Auxiliares de Apoio Operacional; e 1 (um) Técnico de Suporte Técnico Operacional. Os serviços previstos acima serão prestados no município de São Bernardo do Campo, área da Unidade de Atendimento São Bernardo do Campo do Detran.SP, conforme quantitativos de Postos de Trabalho apresentados no quadro abaixo: Unidade Detran.SP Atividade Postos de Trabalho Endereço São Bernardo do Campo São Bernardo do Campo São Bernardo do Campo Conferente 1 Auxiliar de Apoio Operacional Suporte Técnico Operacional 3 1 Rua Princesa Antônia - Nova Petrópolis, São Bernardo do Campo SP Rua Princesa Antônia - Nova Petrópolis, São Bernardo do Campo SP Rua Princesa Antônia - Nova Petrópolis, São Bernardo do Campo SP Os horários de funcionamento dos exames da Unidade de atendimento São Bernardo do Campo para exames práticos são de 2ª a 6ª feira das 7h às 12h, sendo que de 2ª a 5ª feira são realizados exames da categoria B, 3ª feira exames da categoria PcD e 6ª feira exames da categoria A A disponibilização dos Postos de Trabalho deverá observar o início e término das atividades inerentes ao horário de funcionamento das provas. Para tanto, a CONTRATADA deverá atentar para que os inícios das suas atividades ocorram 1 hora antes do horário de início das provas e 1 hora após o encerramento, de forma a manter a prestação dos serviços durante todo o horário de funcionamento do exame A CONTRATANTE poderá alterar os horários ou dias da semana, de segunda a sexta-feira, quando for necessária e conveniente para o atendimento a demanda de exames dos candidatos A quantidade de pessoas deverá ser dimensionada pela CONTRATADA para garantir a execução dos serviços objeto do contrato, de forma ininterrupta, sendo assim de sua inteira e exclusiva responsabilidade as coberturas referentes ao horário de Página 22 de 96

23 almoço, faltas, férias, licenças legais, bem como quaisquer outras reservas técnicas de pessoal/recurso. 3.2 Da Caracterização dos Serviços dos Postos de Trabalho Conferente deverá prestar os serviços de recepção dos Candidatos, orientação, direcionamento para o local de exames, auxiliar na conferência dos documentos de identidade, auxiliar na conferência biométrica.. Auxiliares de Apoio Operacional - deverá prestar os serviços de chamamento/anunciar o Candidato, encaminhamento do mesmo ao veículo a ele destinado, auxiliar na conferência biométrica e condução dos veículos (carros ou motos) até a linha de largada e a retirada dos mesmos ao final da aplicação de cada exame, mediante a determinação do Examinador do respectivo exame. Analista de Suporte Técnico Operacional - deverá prestar os serviços de monitoramento de toda aplicação (software) e equipamentos (hardwares) do local de prova. 3.3 Das Responsabilidades da CONTRATADA quanto aos Postos de Trabalho Para que a prestação de serviços atinja a eficácia e a qualidade exigida, a CONTRATADA deverá responsabilizar-se pelo comportamento inadequado dos Postos de Trabalho quanto a: Valer-se da atividade desempenhada de modo a se beneficiar ou beneficiar determinado cidadão (parente ou conhecido) em prejuízo de outro, ou em benefício próprio, desobedecendo às regras estabelecidas; Dar atendimento preferencial, com privilégio, ao cidadão, que não os previstos na legislação; Utilizar para benefício próprio ou de outrem, dado e/ou informação obtida durante a execução do trabalho; Receber valores ou objetos, mesmo que a título de agradecimento, com a finalidade de facilitação no atendimento; Praticar ou induzir outro a praticar ato violento; Praticar roubo ou furto nas dependências da Unidade do Detran.SP, comprovadamente, ou induzir outro à prática; Criar dificuldades inexistentes na prestação de serviços, para obter vantagens monetárias; Ausentar-se do Posto de Trabalho sem comunicação prévia Manter a disciplina dos recursos alocados na prestação dos serviços, aos quais é expressamente vedado o uso de bebidas Página 23 de 96

24 alcoólicas, bem como o uso de drogas alucinógenas, durante a jornada de trabalho; Instruir os recursos alocados na prestação dos serviços, objeto do presente Termo de Referência especificação técnica, quanto à prevenção de acidentes, primeiros socorros e incêndio nas áreas na Unidade do Detran.SP, bem como quanto às necessidades de cumprimento das Normas Regulamentadoras de Segurança e Medicina do Trabalho; Assumir todas as responsabilidades e prestar socorro aos recursos humanos alocados na prestação dos serviços, objeto do contrato, acidentada ou com mal súbito, arcando, inclusive, com todos os custos decorrentes dessas ocorrências; Selecionar rigorosamente os recursos que deverão compor os Postos de Trabalho, observando o cumprimento da legislação trabalhista; Propiciar aos recursos alocados na prestação dos serviços, objeto do presente, as condições necessárias para a adequada apresentação ao serviço. O uso de uniforme e crachás serão obrigatório e fornecidos pelo CONTRATANTE nos moldes já padronizados; Providenciar a cobertura do Posto de Trabalho, nos casos de ausência de pessoas alocadas pela CONTRATADA, no prazo de até 2 (duas) horas após o início de cada turno ou escala de trabalho. Essa cobertura também deverá ocorrer para pessoas alocadas pela CONTRATADA avaliados como inadequados pela Unidade do Detran.SP, no prazo de até 2 (duas) horas após o início de cada turno ou escala de trabalho, mediante solicitação por escrito e justificada da Unidade; O recurso da CONTRATADA, substituto do Posto de Trabalho, deverá apresentar qualificação idêntica ou superior ao substituído; A substituição só poderá ser considerada coberta se o recurso alocado apresentar as qualificações e exigências, conforme definidas no parágrafo anterior; Instruir os recursos alocados na prestação de trabalho, objeto do presente Termo de Referência, para que permaneçam rigorosamente em seus postos para os quais tenham sido designados, aguardando as substituições, conforme escala programada para descansos e/ou trocas de escala/turno; Página 24 de 96

25 Retirar, ao término do horário previsto, todos os seus Postos de trabalho. 3.4 Do Posto de Trabalho de Conferente e de Auxiliar de Apoio Operacional Escolaridade mínima: nível médio completo; Maiores de 18 anos; Boa fluência verbal, dicção e audição; Experiência profissional em atividades de atendimento ao público; Bons conhecimentos de microinformática/digitação; Simpatia e cordialidade no trato social; Possuir habilitação de CNH nas categorias A e B para o posto de Auxiliar de Apoio Operacional; Atestado de bons antecedentes. 3.5 Do Posto de Trabalho de Analista de Suporte Técnico Operacional Escolaridade mínima: curso técnico completo em técnico em eletrônica ou áreas correlatas em Tecnologia da Informação; Maiores de 18 anos; Experiência profissional em atividades de Tecnologia da Informação; Boa fluência verbal, dicção e audição; Simpatia e cordialidade no trato social; Atestado de bons antecedentes. 3.6 Do treinamento para os postos de trabalho A CONTRATADA deverá realizar um treinamento a fim de capacitar os Examinadores e Diretores I, II e III da Unidade de Atendimento da CONTRATANTE na operação da solução no local de exame É parte integrante do escopo de fornecimento do treinamento, o instrutor e o material didático adequado para cada módulo em quantidade suficiente para atender a todos os participantes Caso houver custos com sala para o treinamento, deslocamentos, hospedagem e alimentação dos alunos correrão a expensas da CONTRATADA Os custos com disponibilização dos equipamentos necessários ao treinamento correrão por conta da CONTRATADA O conteúdo programático deverá contemplar todas as ações operacionais sob a responsabilidade da CONTRATANTE e da CONTRATADA a serem realizadas no local de prova. Página 25 de 96

26 3.6.6 A CONTRATADA deverá produzir material em mídia digital, contendo uma apresentação de todo o conteúdo utilizado no treinamento presencial sobre o modo de operação de sua solução, conforme descrito no item 3.9. Página 26 de 96

27 3.7 Das especificações do treinamento para os postos de trabalho Capacitação da Equipe e Desenvolvimento de Material Instrucional Curso Operacional para Banca de Prova Prática Monitorada O objetivo geral é introduzir os servidores envolvidos na implantação da banca de prova monitorada de modo uniforme, bem como os técnicos da empresa CONTRATADA, a fim de assegurar a homogeneidade na apresentação dos principais conceitos, conteúdos e procedimentos de trabalho voltado a este serviço prestado ao cidadão pelo Detran.SP. Público-alvo: 01 Superintendente da Região Metropolitana 03 diretores de unidade de São Bernardo do Campo 05 Examinadores de Trânsito (Agentes de Trânsito) de São Bernardo do Campo 05 funcionários da CONTRATADA Conteúdo Programático: - Legislação de Trânsito - Atribuições voltadas à aplicação de Prova Prática - Implantação do Sistema de Prova Monitorada - Princípios de Segurança - Código de Ética Detran.SP Legislação de Trânsito (3 horas) - Código Brasileiro de Trânsito - Resoluções do Conselho Nacional de Trânsito - Portarias do Departamento Estadual de Trânsito Atribuições voltadas à aplicação de Prova Prática (5 horas) - Competências a serem avaliadas - Requisitos operacionais para realização de prova - Espaços delimitados para as diferentes categorias - Score praticado de acordo com a Resolução nº168/2004 Implantação do Sistema de Prova Monitorada (8 horas) - Sistema Central armazenamento de dados, operacionalização nas bancas de prova, sistema de identificação biométrica - Terminal portátil de avaliação - Unidade de Registro e Processamento de Eventos - Telemetria Princípios de Segurança (3 horas) - Responsabilidade civil com terceiros - Segurança da Informação - Segurança de estrutura operacional Monitoria (5 horas) - Desenvolvimento comportamental para abordagem em bancas de prova Código de ética Detran SP (1 hora) - Será ministrado palestra sobre Código de ética pela um comissão de ética do Detran.SP O curso será oferecido por área temática e organizado de acordo com as necessidades e com as prioridades definidas pelo profissional indicados pela CONTRATADA em conjunto com os profissionais indicados pela Escola Pública de Trânsito (EPT) do Detran.SP. Página 27 de 96

28 3.7.2 O curso será desenvolvido na modalidade presencial O curso terá carga horária total de 25 (vinte e cinco) horas e sendo 1 hora de palestra. 3.8 Do manual de Procedimentos Técnicos Caberá à CONTRATADA fornecer Manual de Procedimentos Técnicos com foco na compreensão sobre o uso da solução tecnológica fornecida, em configuração PDF e PPT (Power Point), contendo estrutura editorial mínima: Introdução; Objetivos do Manual; Diretrizes de estrutura, normas e procedimentos sobre a Banca de Exame Monitorado para o Detran.SP; Aspectos técnicos do sistema de telemetria; Orientações gerais sobre procedimentos e usabilidade; Glossário; Ilustrações; e Anexos. 3.9 Do Tutorial em Mídia Digital Caberá à CONTRATADA fornecer tutorial em mídia digital, com direito integral de uso pelo Detran.SP A CONTRATADA deverá planejar, desenvolver e produzir o tutorial em mídia eletrônica o qual deverá conter conteúdos procedimentais, conceituais e atitudinais relacionados ao objeto deste Termo de Referência, a serem definidos e homologados em conjunto com o Detran.SP O tutorial deverá incluir também, as informações e especificidades técnicas constantes no manual de operação da Banca de Exame Monitorado a ser desenvolvido pela CONTRATADA O tutorial deverá prever o desenvolvimento de roteiro e conter os seguintes recursos de configuração: Exposição em vídeo de um percurso de Banca de Exame Monitorado com apoio de PPT explicativos (Power Point); Textos e imagens em formatos HTML e PDF; Apresentações com áudio (vídeo spots e locução); Animações. Página 28 de 96

29 3.9.9 A CONTRATADA deve fornecer informações detalhadas da infraestrutura tecnológica necessária para a publicação do tutorial em ambiente próprio da CONTRATANTE, como por exemplo, na Intranet e/ou Portal do Detran.SP O tutorial deverá ser entregue em mídia física e digital em até 45 (quarenta e cinco) dias após a assinatura do contrato, visando à análise do produto O aceite do produto (tutorial) estará condicionado à análise da Escola Pública de Trânsito Das Premissas A CONTRATADA deverá fornecer materiais atualizados dos conteúdos relativos à solução tecnológica, alinhada aos serviços que pretende com o Detran.SP, que são parte do desenvolvimento do Curso Operacional para Banca de Exame Prático Monitorado; A CONTRATADA deverá utilizar profissionais capacitados para atuar no desenvolvimento e mediação do treinamento, antes e após a execução, bem como no acompanhamento das ações de avaliação da prática operacional do público-alvo durante o período de vigência do contrato. 4 Descrição do processo Exame Prático 4.1 Processo de 1ª Habilitação Quadro Processo de 1ª Habilitação- raia da Contratada Página 29 de 96

30 4.1.1 Estando o Candidato apto a realizar o Exame Prático de Direção Veicular, o CFC solicitará a CONTRATANTE o agendamento do Exame Prático de Direção Veicular. A CONTRATANTE, então, efetivará o agendamento, disponibilizando à CONTRATADA, por meio do sistema e-cnh utilizando barramento de serviços, a lista dos Candidatos e imagens biométricas que realizarão o Exame O Candidato, ao chegar ao local do exame, se identificará mediante apresentação da via original de algum dos documentos previstos no Manual para os examinadores de trânsito do DETRAN-SP. Sua biometria digital será coletada na Conferência pela estação de trabalho do Presidente da Banca e confrontada com a biometria digital cadastrada quando da Coleta Biométrica realizada no início do processo de habilitação. Em seguida, após o resultado positivo da comparação, o Candidato aguardará sua chamada para a realização do exame nas dependências do local de prova. Caso a confrontação da biometria digital não seja possível ou o resultado seja negativo, o Presidente da Banca colocará a sua biometria no lugar do candidato e poderá, excepcionalmente, autorizar a realização do Exame. Também será solicitado pelo sistema foto do candidato no local Ao ser chamado pelo Auxiliar de Apoio Operacional da CONTRATADA, o candidato será encaminhado ao veículo no qual Página 30 de 96

31 realizará o exame. Após o posicionamento do candidato dentro do veículo, será solicitada novamente a coleta de sua biometria digital. Após a identificação do candidato será a vez do examinador validar a sua biometria. Sendo ambas positivas, o candidato será avisado de que está livre para iniciar o exame. Caso a confrontação da biometria digital não seja possível ou o resultado seja negativo, o Presidente da Banca poderá, excepcionalmente, autorizar o início do exame com o uso da sua biometria Ao iniciar o Exame, o equipamento URPE (Unidade de Registro e Processamento de Eventos), que está embarcado, registrará todos os eventos ocorridos durante o exame, vinculando-os ao candidato, examinador e a placa do veículo Durante todo o período do exame, haverá um examinador no veículo acompanhando o candidato. O examinador usará um Boleto de avaliação eletrônico no TPA (Terminal Portátil de Avaliação). O examinador observará as ações e o comportamento do Candidato em cada requisito e lançará a sua avaliação Cada TPA será usado por um único Examinador e sua utilização será autorizada e vinculada a seu CPF O Boleto de avaliação eletrônico de cada candidato será vinculado sistemicamente ao seu CPF e ao CPF do Examinador responsável, bem como à placa do veículo, e será visualizado no TPA À medida que as etapas do exame forem realizadas, o examinador avaliará o desempenho do candidato e, ao final, orientará o candidato a encerrar o exame parando o veículo, coletará novamente a digital do candidato e do examinador e o orientará a sair e deslocar-se ao local de espera, acompanhado pelo Auxiliar de Apoio Operacional da CONTRATADA. Caso o candidato seja reprovado, o procedimento de parada e saída do candidato do veículo poderá ser realizado em qualquer momento do percurso, sendo o veículo reposicionado no local pelo examinador O resultado do exame será informado pelo examinador ao condutor e ao Presidente da Banca logo após o final da prova, sendo que o boleto de avaliação eletrônico conterá as informações de aprovação ou reprovação Todas as informações registradas e processadas pela URPE devem ser transmitidas via rede de Internet Móvel 3G /4G fornecida pela CONTRATADA ou ainda por rede Wi-Fi este último fornecido Página 31 de 96

32 pela CONTRATANTE, sendo por processo de upload para o servidor da solução CONTRATADA As informações de telemetria dos sensores, áudio e vídeo e biometria devem ser enviadas de modo seguro que garantam sua confiabilidade Todas as informações capturadas no exame da prova prática monitorada de cada candidato deverão ser registradas em banco de dados e por meio de sistema (aplicação), fornecido pela CONTRATADA, poderá ser consultada pela CONTRATANTE O resultado quando houver divergência entre os dados aferidos pelos examinadores no Boleto Eletrônico de Avaliação e os dados fornecidos pela tecnologia embarcados nos veículos serão disponibilizados no sistema com alerta visual Para o processo de habilitação da categoria A (motocicletas), o candidato fará a validação da biometria na estação de trabalho do Presidente da Banca e o examinador também fará no mesmo momento onde também será vinculada a placa da motocicleta e a identificação. Os candidatos serão monitorados por áudio e vídeo em câmeras posicionadas no circuito de modo que consiga ter a visão completa da execução do exame. Esta gravação será contínua durante toda operação do dia e será transmitida por upload pela rede de Internet Móvel via chip 3G/ 4G fornecida pela CONTRATADA ou ainda por rede Wi-Fi este último fornecido pela CONTRATANTE, para o sistema da CONTRATANTE. As faltas serão lançadas no Boleto de avaliação eletrônico pelo examinador no TPA Ao finalizar o exame, o candidato retornará a estação de trabalho do Presidente da Banca e fará a validação biométrica. 4.2 Local e quantidade de provas Serão realizadas no Local dos Exames de Direção Veicular: Rua Princesa Antônia - Nova Petrópolis, São Bernardo do Campo - SP, em vias públicas, sendo que, quaisquer necessidade de infraestrutura no local das provas será avaliada e realizada exclusivamente pela CONTRATANTE. Página 32 de 96

33 Figura 1 - Local de provas Página 33 de 96

34 LOCAL Local dos Exames de Direção Veicular: Rua Princesa Antônia - Nova Petrópolis, São Bernardo do Campo - SP, QUANTIDADE APROXIMADA DE PROVAS 567 por semana (422 provas veículos, 130 provas motocicletas e 15 de PcD) Exames para veículos de segunda a quinta-feira Exames para motocicletas sexta-feira Exames para PcD terça-feira Média de Exames Mês 2268 Tempo médio de prova: 7 a 10 min. 4.3 Do exame para a categoria A Entende-se por categoria A todos os veículos automotores e elétricos de duas ou três rodas, com ou sem carro lateral Da disponibilização das motocicletas As motocicletas serão disponibilizadas pela CONTRATANTE utilizando do parque já existente e será responsável pelo abastecimento, manutenção periódica e documentação Caberá a CONTRATADA a guarda e a movimentação das motocicletas no início e fim dos exames no local de prova. 4.4 Do exame para a categoria B Entende-se por categoria B todos os veículos automotores de quatro rodas cujo peso bruto total não exceda a três mil e quinhentos quilogramas e cuja lotação não exceda a 8 (oito) lugares, excluído o do motorista. Os veículos serão fornecidos pela CONTRATADA, conforme descrito nos item Do exame para Pessoas com Deficiência (PcD) Veículo destinado ao exame de Candidato PcD deverá estar devidamente adaptado segundo a indicação da Junta Médica Examinadora, podendo ser feito, inclusive, em veículo disponibilizado pelo próprio candidato. Quando disponibilizado pelo candidato, deverá ser utilizado o Boleto de avaliação eletrônico do TPA na avaliação do Examinador e registrar o veículo do candidato, motorista. Os veículos serão fornecidos pela CONTRATADA, conforme descrito nos itens e Do Exame de baliza Página 34 de 96

35 4.6.1 Exame de baliza para a categoria B, será registrado por câmeras instaladas no veículo e sensores que identifiquem sua posição em relação às balizas e eventual contato Tempo gasto na execução da baliza deverá ser registrado pela URPE e deverá ser confrontado com o resultado do exame apontado pelo Examinador. Página 35 de 96

36 5 Das Funcionalidades 5.1 Operacionais A solução deve permitir a identificação dos candidatos, examinadores e presidente de banca, assim como dos veículos e eventos ocorridos durante a realização do exame de direção veicular Deve permitir o acompanhamento dos eventos ocorridos durante a aplicação do exame de direção veicular de modo a fundamentar e comparar as avaliações da solução com a aferida pelos examinadores A solução da CONTRATADA deve possuir meios e dispositivos capazes de registro telemétricos, áudio e videomonitoramento na categoria B e áudio e videomonitoramento na categoria A e transmissão dos dados para os servidores centrais da CONTRATADA e posteriormente da CONTRATANTE Deve possuir uma unidade central de registros e processamento dos eventos ocorridos durante a execução do exame de direção veicular, com capacidade de armazenamento e transmissão segura e criptografada dos dados armazenados Deve possuir dispositivo eletrônico de boleto de avaliação de exame de direção veicular, a ser utilizado pelos examinadores A solução deve fornecer uma ferramenta única de acompanhamento e monitoramento das atividades relacionadas aos exames de direção veicular A solução deve servir como ferramenta de auditoria e comprovação dos eventos ocorridos, servindo como meio factível de mensurar possíveis falhas e ações na execução do exame prático A solução deve fornecer cruzamento de dados e informações históricas relacionadas a aplicação dos exames monitorados pelos equipamentos A solução da CONTRATADA deve estar de acordo o Código de Trânsito Brasileiro, e com a portaria Detran.SP nº540, 15 de abril, 1999 e suas atualizações. Página 36 de 96

37 A solução da CONTRATADA deve estar de acordo com o código de ética do DETRAN.SP 5.2 Técnicas Diagrama exemplificado dos componentes da solução da Prova Prática Monitorada 5.3 Dos equipamentos embarcados de responsabilidade da CONTRATADA Unidade de Registro e Processamento de Eventos (URPE) Dispositivo embarcado no veículo da categoria B, com a capacidade de registrar, processar e armazenar os eventos ocorridos durante a aplicação do exame de direção veicular, através dos eventos gerados pelos demais equipamentos embarcados e as marcações do examinador no TPA. Também é responsável pela comunicação e interface com o TPA e a transmissão dos dados gerados para o servidor de aplicação da solução CONTRATADA. Página 37 de 96

38 Proteção São características mínimas da URPE as listadas abaixo na tabela: ITEM DESCRIÇÃO QUANTIDADE Armazenamento de dados Segurança física Segurança dos dados Resistência a intempéries e condições adversas do veículo, sem erros de registro ou processamento dos dados gerados ou colhidos. Tipo estado sólido, sem partes móveis, com suporte nativo a criptografia. Caixa ou gabinete devem ser seguros contra violações e vandalismo, assim como as interfaces de conexão devem ser protegidas. Todos os dados a serem armazenados devem ser feitos de forma segura, com criptografia. Deve receber os dados da agenda dos candidatos para as provas através de acesso de dados por Internet móvel via chip 3G/4G ou por rede Wi-Fi se estiver operante. Interfaces de Comunicação Deve possuir interfaces de comunicação com todos os equipamentos embarcados no veículo (câmeras, sensores telemétricos e leitores biométricos) Transmissão de dados Autonomia GPS Processamento A transmissão de dados para o TPA e para o servidor da solução CONTRATADA deve ser realizada de modo seguro contra interceptação, e criptografados para evitar a decodificação dos mesmos. Deve possuir bateria interna ou externa para garantir seu funcionamento em casos de falha no veículo Deve possuir módulo interno de GPS, com ou sem antena externa, de acordo com o item Deve ser capaz de processar o registro de todos os eventos, codificação de áudio e vídeo e comunicação com o TPA em tempo de execução 6 (seis) URPEs Página 38 de 96

39 5.3.2 Módulo de identificação biométrica (MIB) Módulo para identificação biométrica para digitais de candidatos, examinadores e presidente de banca, no modo 1:1 constituído motor biométrico e leitor que deve suportar a identificação, com tecnologia LFD (Live FingerDetect). Tipo de leitor Suas características mínimas estão na tabela abaixo: ITEM DESCRIÇÃO QUANTIDADE Validação biométrica Capacidade Tipo de Motor biométrico LFD com captura automática BioAPI 2.0 (ISO/IEC :2006) (Framework and Biometric Service Providers for fingerprint identification engines) ISO/IEC :2005 (FingerMinutiae Data) ISO/IEC :2005 (Fingerimage data) ANSI/INCITS (FingerMinutiaeFormat for Data Interchange) ANSI/INCITS (Finger Image-Based Data Interchange Format) ANSI/NIST-ITL (Data Format for the Interchange of Fingerprint, Facial, & Scar Mark & Tattoo (SMT) Information) Resolução mínima de 500 dpi; 8-bit escala de cinza (256 níveis de cinza); Scanner óptico com uso de prisma; Rejeição a Imagens latentes; Tempo máximo de verificação (1:1) até 2 segundos; Compatível com padrão WSQ, ou NSIT Ihead, BioAPI 2.0 e ISO/ANSI, FingerSEC Módulo de Geoposicionamento global (MGPS) 7(sete) MIBs Módulo embarcado na solução com a capacidade de aferir a posição real do veículo, assim como seu deslocamento dentro do percurso da prova. São características mínimas desse módulo as seguintes conforme a tabela a seguir: Antena Nível de proteção Sincronização ITEM DESCRIÇÃO QUANTIDADE Satélites para posicionamento Interna ou externa de alta sensibilidade Resistência às condições adversas no veículo, tais como chuva, temperatura, poeira, choques e trepidações. De 10 segundos em 10 segundos por atualização 2 para definir posição unidimensional, 3 para posição global e altitude 6 (SEIS) MGPSs Página 39 de 96

40 5.3.4 Câmera de vídeo Dispositivo para gravação de imagens em vídeo e fotos, com captura de áudio do ambiente e sensibilidade para gravação diurna e noturna. As câmeras de vídeo devem estar posicionadas de modo a identificar candidatos e examinadores, capturar suas ações e o trajeto percorrido pelo veículo, incluindo manobras de balizamento. Está previsto a instalação de 5 (cinco) câmeras - 1 (uma) com visão do circuito, 1 (uma) com visão frontal dos candidatos e examinadores e deve possuir áudio, 1 (uma) com visão do alto acoplada ao teto do carro para verificar os movimentos dos candidatos e examinadores, 1 (uma) com visão traseira e 1 (uma) no retrovisor direito, voltado para traz para a baliza. Suas características mínimas estão na tabela abaixo; Tipo de gravação Cor Captura de áudio Proteção Formato ITEM DESCRIÇÃO QUANTIDADE Diurna e noturna Colorida Identificação de vozes (destinado apenas ambiente interno do veículo) Contra poeiras, vibrações, chuva, riscos e choques AAC, AVI, MP4 e MPEG-2 5 (cinco câmeras por veículo) Sensores telemétricos São dispositivos eletrônicos capazes de registrar os eventos ocorridos, em quantidade ou intensidade, no momento exato em que ocorrerem. Por estarem em contato com partes móveis e sujeitos a condições adversas, como poeira, chuva, choques e trepidações, devem suportar tais condições, durante todo seu tempo de vida útil, sem interrupções. Eles devem atender às funcionalidades, conforme a tabela abaixo: AÇÃO Acionamento do pedal de freio Acionamento do freio de estacionamento Acionamento do pedal de aceleração Sinalização de mudanças de direção (seta) Funcionamento do motor Velocidade média e máxima Comparação da velocidade do veículo com a permitida na via Mapa do percurso do local de prova Portas abertas Afivelamento do cinto de segurança Acionamento dos pedais do duplo comando Contato com as balizas ou outros obstáculos QUANTIDADE 1 (um kit por veículo) Página 40 de 96

41 5.3.6 Câmera de vídeo para provas de motocicletas Dispositivo fixado em pedestais com visão para o local de prova e motocicletas. Suas características mínimas estão na tabela abaixo; ITEM DESCRIÇÃO QUANTIDADE Tipo de gravação Diurna e noturna Cor Colorida Captura de áudio Proteção Rede sem fio Identificação de vozes (do ambiente do local de prova) Contra poeiras, vibrações, chuva, riscos e choques Interface Wi-Fi para comunicação com DVR 2 (duas) Câmeras de vídeo para provas de motocicletas Angulo de visão Mínimo de 120º Pedestal 2 pedestais altura regulável Equipamento de gravação de vídeo (DVR), exclusivo para provas destinadas a motocicletas: São suas características mínimas do DVR, conforme a tabela abaixo: ITEM DESCRIÇÃO QUANTIDADE Tipo de gravação Cor Proteção Digital, com suporte a múltiplas câmeras Colorida Contra poeiras, vibrações, chuva, riscos e choques Rede sem fio Angulo de visão Mínimo de 120º Interface 3G, 4G e Wi-Fi para comunicação com servidor 1(um) DVR Autonomia Fonte Rack 10 horas de Gravação Bivolt Suporte para o DVR Terminal Portátil de Avaliação (TPA) Dispositivo tipo TABLET destinado a servir como interface de uso do examinador para marcar as faltas dos candidatos durante a execução dos exames, e visualização da identidade de candidato e examinador. Por serem portáteis, devem resistir ao manuseio constante dos usuários, com as características mínimas abaixo: Página 41 de 96

42 Itens de Proteção Tamanho e tipo de tela Tipo de tela de toque Suporte para fixação Autonomia ITEM DESCRIÇÃO QUANTIDADE Conexão de rede sem fios Proteção do sistema operacional Fonte Deve possuir itens como películas e capas protetoras contra riscos, quedas e manuseio intenso. 7 ou 8 polegadas colorida, com retroiluminação por LED Tela de toque capacitiva, com suporte a múltiplos toques Suporte para fixação no veículo Autonomia para operar durante todo o expediente com ou sem o uso do carregador automotivo Possuir interface de conexão sem fios com a URPE, via Wi-Fi Deve ser protegido contra violações e uso indevido, limitado a apenas a interface do examinador Bivolt 7 (sete) TPAs 5.4 Dos equipamentos de responsabilidade da CONTRATADA no local de prova Gerador de Energia Gerador de energia portátil para suportar a alimentação elétrica aos equipamentos no local de prova. A montagem, desmontagem, combustível e manutenção serão de responsabilidade da CONTRATADA. As características mínimas estão descritas abaixo: ITEM DESCRIÇÃO QUANTIDADE Gerador de energia Gerador Fase: Monofásico Potência nominal: 5.5 kva Potência Máxima: 6 kva Tensão de Saída: 110 / 220 V Regulador de Voltagem: AVR Frequência: 60 Hz Corrente nominal: 43,3 A (110 V) / 21 A (220 V) Acompanha: Motor Tipo: 4 tempos, Refrigerado á ar Potência: 10 HP / 3600 RPM Cilindradas: 406 cc Partida: Elétrica Combustível: Diesel Capacidade do tanque: 15 litros Capacidade do óleo do cárter: 1,65 litros Autonomia (50% de carga): 12,5 h Alerta de Nível de óleo: Sim 1(um) Gerador de Energia Página 42 de 96

43 5.4.2 Estação de Trabalho Móvel Computador portátil tipo Notebook para conferência e validação de identidade dos candidatos, conforme agenda prévia. Suas características mínimas estão abaixo na tabela; Tamanho e tipo de tela Processador Memória Armazenamento ITEM DESCRIÇÃO QUANTIDADE Tela mínima 14 polegadas LCD ou LED Equivalente a Core I5 com no mínimo 1.6 Ghz em velocidade sem turbo Memória mínima SDRAM DDR Mhz mínimo de 6 GB do mesmo fabricante ofertado HD de Disco Rígido de no mínimo 500 GB Autonomia a) Bateria de íon de lítio de no mínimo 3 células; b) Fonte de alimentação: de 100v a 240v, não serão aceitos estabilizadores ou transformadores como opcional para serem utilização em conjunto com a fonte de alimentação; Proteção do sistema operacional Sistema operacional Deve ser protegido contra violações e uso indevido, limitado a apenas a interface do examinador Windows 8 ou superior Módulo de identificação biométrica Deve incorporar MIB, com as características do item Configurações a) Placa de Rede (RJ45) mínimo 10/100/1000 já integrado pelo fabricante ofertado; b) Possuir leitor de cartão já integrado pelo fabricante ofertado; c) Microfone e auto falante integrados; d) Entrada para fone de ouvido e Microfone podendo ser do tipo combo; e) Possuir Teclado ABNT-2 resistentes a respingos; f) Possuir Mouse integrado do tipo touchpad com suporte a múltiplos gestos; g) Possuir câmera integrada de alta definição (HD) com resolução mínima de 720p; h) Wireless b/g/n integrado pelo fabricante ofertado; i) Bluetooth integrado pelo fabricante ofertado; j) Placa de Som integrado pelo fabricante ofertado; k) Placa de Vídeo integrada pelo fabricante ofertado, sendo: 1 (uma) (1um) Estação de Trabalho Móvel Página 43 de 96

44 VGA e 1(uma) HDMI ou mini-hdmi aceitando adaptador; l) Mínimo 3 portas USB, sendo ao menos 1 (uma) versão 3.0; Acessório Deverá ser fornecido com maleta para transporte. 5.5 Dos equipamentos de responsabilidade da CONTRATADA na unidade de atendimento do DETRAN São Bernardo do Campo A rede de Internet Móvel 3G, 4G ou Wi-Fi A rede de Internet Móvel 3G/4G fornecida pela CONTRATADA e por rede Wi-Fi, este último fornecido pela CONTRATANTE, deverão de forma segura atender o percurso do local de prova. A comunicação entre os equipamentos embarcados, do local de prova e os da unidade devem ser realizados de forma criptografada e restrita aos elementos componentes da solução. A rede internet móvel 3G/4G (chips e pacotes de dados) para a solução será de fornecimento da CONTRATADA e deverá buscar meios para que a transmissão ocorra com qualidade e cobertura. A rede Wi-Fi, se disponível pela CONTRATANTE poderá ser utilizada pela CONTRATADA e deverá fornecer as informações para configurações e manter a segurança e criptografia, já descrito no item. 5.6 Dos equipamentos de responsabilidade da CONTRATADA na sede do Detran-SP Painel de dashboard O painel de dashboard é responsável por exibir, através de navegador web, uma interface com informações sobre indicadores, relatórios gerenciais e analíticos, e outras informações sobre a realização dos exames de direção veicular. O Painel deve possuir as características mínimas conforme a tabela a seguir: ITEM DESCRIÇÃO QUANTIDADE Tamanho e tipo de tela 55 polegadas com tela retroiluminada por LED Formato de tela 16:9 Proteção física Conexão Sistema operacional Teclado e mouse Estação de trabalho Proteção contra acessos a controles manuais e controle remoto Deve possuir conexão de rede ethernet ou sem fios Deve ser compatível com a interface web do dashboard da solução CONTRATADA, sem necessidade de plugins e extensões Deve vir acompanhado de teclado, padrão ABNT2, e mouse sem fios para operação Caso não possua navegador compatível, deverá ser acompanhado de estação de trabalho com sistema operacional e navegador compatível com a interface web do dashboard da solução CONTRATADA. 1 (um) dashboard Página 44 de 96

45 6 Da Aplicação A aplicação é compreendida como o conjunto de serviços, softwares de servidor e de cliente para compor parte da solução CONTRATADA. Ela deverá ser construída de modo a integrar todos os componentes da solução. 6.1 Linguagem, codificação e padrões adotados A solução deve possuir uma interface web, confeccionada com base em código livre ou proprietário, atendendo às características mínimas: Possuir suporte a certificação digital padrão ICP Brasil, garantindo a segurança nas transações e identidade da instituição Linguagem de programação baseado em HTML5, XML, PHP, Python, Node.js, RubyonRails, Java, ASP, NET, Javascript ou outras destinadas a plataforma web Suporte aos navegadores recentes de mercado, como Firefox, Google Chrome, Internet Explorer, entre outros, sem necessidade de instalação de plugins ou extensões Construído de acordo com as melhores práticas de mercado Ser responsivo e adaptável a diversos tamanhos de tela e sistemas operacionais Construído e baseado em modelo MVC (Model-View-Controller), usando recursos para garantir a segurança entre as camadas da solução CONTRATADA Utilizar sistema de gestão de banco de dados em conformidade com o padrão PL/SQL Ser construído de modo que os dados e informações pertinentes a CONTRATANTE possam ser exportados para outras soluções, sem perdas Possui a capacidade de adaptação a ambientes de alta disponibilidade e escalabilidade, de tal modo que privilegiem o uso racional de recursos computacionais, relacionando-os através de métricas de consumo de processamento, memória ou transações Deve ser dimensionado de modo a privilegiar a agilidade e conforto na usabilidade, de modo transparente ao usuário final Deverá possuir interface administrativa para gerenciar permissões e acessos de forma hierárquica e granular. Página 45 de 96

46 Deverá possuir registros e logs de auditoria dos componentes da solução. 6.2 Unidade de Registro e Processamento de eventos Parte da solução embarcada, baseada em software e instalada na URPE, destinada tradução, processamento, codificação, formatação, interação e transmissão dos eventos ocorridos na execução do exame de direção veicular Essa aplicação deverá comunicar-se com o TPA do examinador, fornecendo interface para comparação e validação de candidatos e examinadores e suas respectivas identificações biométricas A aplicação embarcada, através de comunicação com o TPA, deverá registrar as marcações feitas pelo examinador, e suas consequentes alterações registradas A aplicação embarcada também é responsável pelo processamento, codificação e transmissão dos dados brutos dos equipamentos embarcados de forma inteligível para o servidor da solução CONTRATADA A aplicação embarcada deverá possuir a capacidade de transmitir os dados, áudio, vídeo e demais informações de forma segura para os componentes da solução a que se destinam. 6.3 Interface do Examinador O examinador terá como boleto de avaliação de exame de direção veicular uma interface utilizada através do TPA A interface deverá adaptar-se a orientação de tela utilizada pelo examinador, sem perdas de informações ou distorção do layout da aplicação Deverá possuir todos os campos do boleto de avaliação do exame de direção veicular padronizado pela CONTRATANTE Deverá possuir a capacidade de marcação de início e fim de exame e da manobra de balizamento Deverá ser a única interface disponível para o uso do examinador Deverá comunicar-se direta e unicamente com a URPE de forma segura e criptografada, através de rede sem fios interligando os equipamentos embarcados. Página 46 de 96

47 6.4 Interface do Presidente de Banca É a parte da aplicação destinada a registrar presença e validar a identificação dos examinadores, candidatos à execução do exame de direção veicular, através da agenda previamente disponível A interface deverá validar a identificação dos examinadores e candidatos através da comparação com suas identificações biométricas Deverá ser a única interface disponível para o uso do presidente da banca 6.5 Interface para Dashboard e Relatórios É a parte da aplicadação destinada ao acompanhamento das atividades e exibição simplificada sobre a execução dos exames de direção veicular aplicados Essa interface deve ser construída em interface web, tal quais as outras interfaces, também de modo a não exigir instalação de plugins e extensões O dashboard deve possuir interface personalizável através de módulos de gráficos, fotos, vídeos, registros telemétricos, relatório a partir de cruzamento de dados, e outros relacionados a solução da CONTRATADA 6.6 Interface administrativa A interface administrativa é a responsável pela administração de usuários, permissões, acessos e demais recursos da solução da CONTRATADA, além de servir como meio de acesso a registros históricos nas interfaces componentes da solução e auxiliar em processos de auditoria A interface administrativa, assim como os outros componentes da solução, deve ser disponibilizada em interface web, compatível com navegadores recentes, sem a necessidade de instalação de plugins ou extensões Deverá ter a capacidade de criar ou modificar usuários, grupos ou perfis, e permissões de forma granular nos componentes da solução Deverá possuir interface para consulta e exportação de registros dos componentes da solução para fins de auditoria. Página 47 de 96

48 6.6.5 Deverá possuir suporte a impressão do boleto de avaliação do exame de direção veicular utilizando certificado digital para assinatura para garantir que o boleto seja caracterizado como um documento oficial emitido pela CONTRATANTE. 6.7 Relatórios e auditoria É a parte da solução CONTRATADA responsável por relacionar historicamente todos os eventos e registros dos componentes da solução com fins de auditoria Deverá possuir uma interface web para visualização dos relatórios dos componentes da solução, registros de eventos relacionados a falhas, interrupções, violações ou outras anormalidades dos componentes da solução Deverá possuir a capacidade de gerar e exportar os relatórios gerados para aplicativos de suítes de escritório, para fins de auditoria Deverá suportar e gerar relatórios de aderência aos termos níveis de serviço com a CONTRATADA. 6.8 Sobre usuários, permissões de acesso e hierarquia Trata-se da distribuição dos acessos à aplicação da solução CONTRATADA de forma hierárquica, com usuários e perfis de acessos, permissões e hierarquia dentro da aplicação disponibilizada A solução da CONTRATADA deverá disponibilizar, acesso às aplicações componentes da solução através de usuário e senha, ou logins de acesso, podendo disponibilizá-los no modelo de licenciamento por usuário A solução CONTRATADA deve permitir que os usuários das aplicações componentes da solução possuam apenas acessos às partes que correspondem suas atividades designadas, podendo para tal adequarem-se a perfis de acesso, ou mesmo permissões granulares dessas partes A solução CONTRATADA poderá organizar usuários, perfis, e permissões dentro de uma hierarquia organizada de tal modo a facilitar a administração e gerenciamento de licenças ou usuários atribuídos As aplicações componentes da solução CONTRATADA devem, prioritariamente, armazenar os registros de acessos e atividades Página 48 de 96

49 desenvolvidas de acordo com os logins ou usuários utilizados. Esses registros devem ser mantidos de modo inteligível e possíveis de exportação para fins de auditoria. Ainda, a partir de interface destinada a esse fim, deve ser possível, visualizar o histórico de cada usuário ou login de acesso. 6.9 Sobre a integração com os sistemas da Habilitação e-cnhsp Trata-se da parte da aplicação responsável por consultar a base de dados dos examinadores e candidatos à realização do exame de direção veicular, relacioná-los com a agenda de execução e validar suas identificações Essa integração deverá permitir a consulta dos examinadores e candidatos relacionados conforme a data de execução dos exames, distribuindo-os através dos componentes da solução A integração deve ser capaz de validar a identificação biométrica nos componentes da solução, realizados através dos módulos de identificação biométrica (MIB) A integração deverá permitir que os resultados obtidos da aplicação do exame de direção veicular sejam integrados aos sistemas da Habilitação e-cnhsp Página 49 de 96

50 7 Servidores e infraestrutura tecnológica fornecida pela CONTRATADA 7.1 A CONTRATADA fornecerá a infraestrutura e recursos tecnológicos necessários para a hospedagem de servidores, banco de dados, armazenamento de dados e backup. 7.2 Segurança, propriedade e responsabilidade dos dados gerados e armazenados A CONTRATADA deverá prover recursos e infraestrutura necessários para o armazenamento com segurança, íntegridade, confidencialidade e disponibilidade dos dados gerados pela solução. Os arquivos armazenados deverão possuir backup Todos os dados de registros,áudio, vídeos e informações armazenados na CONTRATADA, serão transmitidos por link de comunicação de dados para réplica no Datacenter da CONTRATANTE, de forma segura e garantidos em disponibilidade, integridade e confidencialidade dos mesmos O link de comunicação de dados para a réplica será fornecida pela CONTRANTE Todos os dados, registros, áudio e vídeo gerados, processados e armazenados são de propriedade da CONTRATANTE, garantindo a ela a privacidade da não divulgação ou disseminação destes. 7.3 Servidores da CONTRATADA Parte da infraestrutura da CONTRATADA responsável por hospedar e processar os dados recebidos dos componentes da solução presentes no local de prova Servidores de hospedagem web Os servidores de hospedagem web, dentro do modelo de aplicação proposto, corresponde à interface com o usuário final, e, por conseguinte, com os componentes da solução presentes no local de prova. Também são responsáveis por balancear e garantir as conexões dos usuários finais à solução, sem quedas de desempenho ou alta demanda nos servidores de aplicação e banco de dados Para que atendam aos requisitos de fornecimento de serviços de hospedagem de páginas web, devem possuir as especificações mínimas abaixo, conforme a tabela: ITEM CPU Memória Armazenamento DESCRIÇÃO Dois núcleos 64bits, de 2Ghz 16GB do tipo DDR3 100GB Página 50 de 96

51 Conforme a tabela acima, esses são itens de referência mínima, podendo a qualquer momento serem ajustados para mais ou para menos mediante termo de aditamento ao contrato para atender às necessidades da CONTRATANTE Servidores de aplicação web Servidores que possuem a linguagem de programação desenvolvida para a inteligência da solução, com comunicação segura para os servidores de hospedagem de páginas web, e integração com os servidores de banco de dados Para que atendam às capacidades de trabalho, devem possuir as características mínimas, conforme a tabela: ITEM CPU Memória Armazenamento DESCRIÇÃO Dois núcleos 64bits, de 2Ghz 16GB do tipo DDR3 100GB Conforme a tabela acima, esses são itens de referência mínima, podendo a qualquer momento serem ajustados para mais ou para menos mediante termo de aditamento ao contrato para atender às necessidades da CONTRATANTE Servidores de Banco de dados Servidores que possuem o sistema de gestão de banco de dados da solução, registrando as transações realizadas e comunicando-se com o banco de dados da CONTRATANTE Para que atendam às capacidades de trabalho, devem possuir as características mínimas, conforme a tabela: ITEM CPU Memória Armazenamento DESCRIÇÃO Dois núcleos 64bits, de 2Ghz 16GB do tipo DDR3 200GB Conforme a tabela acima, esses são itens de referência mínima, podendo a qualquer momento serem ajustados para mais ou para menos mediante termo de aditamento ao contrato para atender às necessidades da CONTRATANTE Servidores de Armazenamento de dados Servidores responsáveis pelo armazenamento de arquivos e disponibilização dos conteúdos de forma segura Para que atendam às capacidades de trabalho, devem possuir as características mínimas, conforme a tabela: Página 51 de 96

52 ITEM CPU Memória Armazenamento DESCRIÇÃO Dois núcleos 64bits, de 2Ghz 16GB do tipo DDR3 10TB Conforme a tabela acima, esses são itens de referência mínima, podendo a qualquer momento serem ajustados para mais ou para menos mediante termo de aditamento ao contrato para atender às necessidades da CONTRATANTE. 8 Dos layouts dos dados 8.1 Dados do Candidato A CONTRATADA deverá informar o layout de dados que serão apresentados nas telas de monitoramento do Sistema Central da CONTRATANTE, cujas informações provêm da URPE e do TPA do Local do Exame. Figura Exemplo dados do candidato com exame agendado Figura Exemplo de resultado de eventos Figura Exemplo de resultado conforme marcações o examinador no TPA Página 52 de 96