Comissão de Ética do Mapa. ÉTICA e VOCÊ 20/06/2013 1
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- Patrícia Carvalhal Quintão
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1 Comissão de Ética do Mapa ÉTICA e VOCÊ 20/06/2013 1
2 Ética O termo ética deriva do grego ethos (caráter, modo de ser de uma pessoa). Ética é um conjunto de valores morais e princípios que norteiam a conduta humana na sociedade. A ética serve para que haja um equilíbrio e bom funcionamento social, possibilitando que ninguém saia prejudicado. 20/06/2013 2
3 continuação A ética, embora não possa ser confundida com as leis, está relacionada com o sentimento de justiça social. A ética é construída por uma sociedade com base nos valores históricos e culturais. Do ponto de vista da Filosofia, a Ética é uma ciência que estuda os valores e princípios morais de uma sociedade e seus grupos. 20/06/2013 3
4 Códigos de ética Cada sociedade e cada grupo possuem seus próprios códigos de ética. Num país, por exemplo, sacrificar animais para pesquisa científica pode ser ético. Em outro país, esta atitude pode desrespeitar os princípios éticos estabelecidos. 20/06/2013 4
5 A ética em ambientes específicos Além dos princípios gerais que norteiam o bom funcionamento social, existe também a ética de determinados grupos ou locais específicos. Exemplos: ética médica, ética profissional (trabalho), ética empresarial, ética educacional, ética nos esportes, ética jornalística, ética na política, etc. Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal (Decreto Nº de 22/06/1994) 20/06/2013 5
6 Dilema 20/06/2013 6
7 Na contramão da Ética 20/06/2013 7
8 Efeitos da corrupção Custo médio anual da corrupção no Brasil - 1,38% a 2,3% do PIB R$ 50 bilhões e R$ 84,5 bilhões Fonte: Artigo Prejuízo com corrupção pode chegar a R$ 85 bi anuais, Valor Econômico de 27/11/2011, José Ricardo Roriz Coelho, diretor titular de competitividade e tecnologia da Fiesp, dados relativos a /06/2013 8
9 Práticas de corrupção comuns no dia-a-dia do brasileiro * Muitas pessoas não enxergam o desvio privado como corrupção, só levam em conta a corrupção no ambiente público (Jairo Cruz Moreira, promotor de Justiça, Ministério Público-MG) Desvio privado? Não dar nota fiscal/comprar sem nota Omitir/Falsificar dados no Imposto de Renda Tentar subornar o guarda para evitar multas *Fonte: Pesquisa realizada pela Universidade Federal de Minas Gerais e o Instituto Vox Populi 20/06/2013 9
10 Continuação Falsificar carteirinha de estudante; usar quando não lhe pertence Dar ou aceitar troco errado Roubar TV a cabo Furar fila Comprar produtos falsificados No trabalho, assinar ponto pelo colega Falsificar assinaturas... 20/06/
11 Continuação Se concordamos com esse raciocínio, é algo como: um menino que hoje não vê problema em colar na prova, mais pra frente, ser mais propenso a subornar um guarda, sem achar que isso é corrupção, ou ainda... aceitar essas pequenas infrações, é igual que legitimar as grandes corrupções 20/06/
12 Código de Ética (Decreto Nº 1.171, de 22 de junho de 1994) Foi criado o Código de Ética para nortear a conduta do servidor público em seu ambiente específico e na sociedade, na busca de um equilíbrio e bom funcionamento social 20/06/
13 Comissões de Ética Orientar e aconselhar sobre a ética profissional do servidor no trato com as pessoas e o patrimônio publico (Dec /94) Instância consultiva: dirigentes e servidores Dirimir dúvidas de interpretação (normas) Apurar denúncias de desvio de conduta Recomendar, acompanhar e avaliar as ações de disseminação das normas de ética 20/06/
14 Desvio de conduta É o descumprimento de um ou mais deveres do servidor, listados no inciso XIV, Seção II; ou: a prática de uma ou mais vedações, igualmente listadas no inciso XV, Seção II. 20/06/
15 Exemplo de dever do servidor Ter respeito à hierarquia, porém sem nenhum temor de representar contra qualquer comprometimento indevido da estrutura em que se funda o Poder Estatal (inciso XIV, alínea h ). 20/06/
16 Exemplo de dever do servidor Ser assíduo e frequente ao serviço, na certeza de que sua ausência provoca danos ao trabalho ordenado, refletindo negativamente em todo o sistema (inciso XIV, alínea l ). 20/06/
17 Exemplo de dever do servidor Abster-se, de forma absoluta, de exercer sua função, poder ou autoridade com finalidade estranha ao interesse público, mesmo que observando as formalidades legais e não cometendo qualquer violação expressa à lei (inciso XIV, alínea u ). 20/06/
18 Exemplo de vedação ao servidor O uso do cargo ou função, facilidades, amizades, tempo, posição e influências, para obter qualquer favorecimento, para si ou para outrem (inciso XV, alínea a ). 20/06/
19 Exemplo de vedação ao servidor Permitir que perseguições, simpatias, antipatias, caprichos, paixões ou interesses de ordem pessoal interfiram no trato com o público, com os jurisdicionados administrativos ou com colegas hierarquicamente superiores ou inferiores (inciso XV, alínea f ). 20/06/
20 Exemplo de vedação ao servidor Fazer uso de informações privilegiadas obtidas no âmbito interno de seu serviço, em benefício próprio, de parentes, de amigos ou de terceiros (inciso XV, alínea m ). 20/06/
21 Exemplo de vedação ao servidor Apresentar-se embriagado no serviço ou fora dele habitualmente (inciso XV, alínea n ). 20/06/
22 Outras normas relacionadas Dec /2002 Quarentena de autoridades. Dec /2002 Audiências concedidas a particulares. Dec /2007 Institui o Sistema de Gestão da Ética. Res. 2/2000 Regula a participação em seminários e outros eventos. Res. 3/2000 Presentes e brindes. Res. 4/2011 Regimento Interno da Comissão de Ética. Res. 10/2008 Normas de funcionamento e rito processual 20/06/
23 Dos princípios Proteção à honra e à imagem do investigado Proteção à identidade do denunciante Independência e imparcialidade dos membros na apuração (Res. 10/2008) 20/06/
24 Das competências e atribuições da Comissão de Ética Atuar como instância consultiva Apurar fato ou conduta em desacordo com as normas éticas Recomendar, acompanhar e avaliar ações de disseminação capacitação e treinamento Supervisionar a observância do Código de Conduta. (Res. 10/2008) 20/06/
25 Das competências e atribuições da Comissão de Ética Orientar e aconselhar sobre a conduta ética do servidor Receber denúncias e representações contra servidores Convocar servidores e convidar outras pessoas a prestar informações (Res. 10/2008) 20/06/
26 Das competências e atribuições da Comissão de Ética Requisitar informações e documentos necessários à instrução de expedientes Requerer informações e documentos a agentes, órgão e entidades de outros entes da federação e de outros Poderes da República Realizar diligências e solicitar pareceres de especialistas (Res. 10/2008) 20/06/
27 Competências Técnicas Educativa Consultiva Investigativa Preventiva Punitiva 20/06/
28 Competência investigativa Agente público Requisitos da denúncia Denúncia anônima Processo de apuração Sanções Comunicação interna e externa 20/06/
29 Agente Público Todo aquele que, por força de lei, contrato ou de qualquer ato jurídico, preste serviços de natureza permanente, temporária ou excepcional... a qualquer órgão do poder estatal... em qualquer setor onde prevaleça o interesse do Estado... portanto... sujeito às regras do Código de Conduta 20/06/
30 Requisitos da denúncia A representação, a denúncia ou qualquer outra demanda deve conter os seguintes requisitos: descrição da conduta indicação da autoria, caso seja possível apresentação dos elementos de prova ou indicação de onde podem ser encontrados (Art. 21, Resolução nº 10/2007) 20/06/
31 Do rito processual Qualquer cidadão, agente público, pessoa jurídica de direito privado, associação, ou entidade de classe poderá provocar a atuação da Comissão de Ética Procedimento Preliminar instaurado Cópia a outros órgãos, se houver indícios de infração de outra natureza 20/06/
32 Do rito processual Procedimento Preliminar Juízo de admissibilidade Instauração Provas documentais Relatório Proposta de ACPP Decisão preliminar determinando arquivamento ou conversão em PAE 20/06/
33 Do rito processual Processo de Apuração Ética Instauração Instrução complementar a) Diligências b) Manifestação do investigado c) Produção de provas Relatório Deliberação e decisão que declarará improcedência, conterá sanção, recomendação a ser aplicada ou proposta de ACPP 20/06/
34 Competência punitiva Penalidades Censura ética Sugestão de exoneração de cargo Sugestão de retorno do servidor ao órgão de origem Encaminhamento para a CGU Recomendação de PAD Acordo de Conduta Pessoal e Profissional - ACPP 20/06/
35 Competência educativa Palestras Videoconferências Campanhas com temas específicos Capacitação: Cursos de Gestão da Ética Seminário Internacional da Comissão de Ética Pública Divulgação (Intercom, telas, banner, etc.) Página: 20/06/
36 20/06/
37 20/06/
38 Bloco de recados Estimular o bom relacionamento interpessoal (Dia do Servidor Público) 20/06/
39 20/06/
40 É possível mudar? 20/06/
41 Contato Comissão de Ética do Mapa Ed. Sede, sala 216 Telefones: (61) ; /06/
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