FISCALIZAÇÃO AMBIENTAL

Transcrição

1 FISCALIZAÇÃO AMBIENTAL

2 Fiscalização Ambiental

3 Fiscalização A ação de fiscalizar, bem como o próprio poder de polícia, tem sua essência na necessidade de assegurar a predominância do interesse do público sobre o individual e materializa-se com o ato concreto de conformar o comportamento do particular em face das exigências legais e regulamentares preexistentes. Objetivos: Atuar preventivamente; Incentivar o uso racional dos recursos naturais; Coibir usos predatórios; Potencializar a regularização; Promover a melhoria da qualidade ambiental.

4 Fiscalização O que se pretende alcançar com a implementação das atividades de fiscalização ambiental integrada a melhoria das disponibilidades dos recursos naturais, em qualidade e em quantidade; a redução dos conflitos reais e potenciais de uso dos recursos naturais, como também, a mitigação dos efeitos provocados por esta utilização; a percepção da conservação do meio ambiente como valor socioambiental relevante; possibilidade de conhecer o universo de empreendimentos em operação, quer regular ou irregular, para elaboração de diagnóstico da qualidade ambiental.

5 Fiscalização A Fiscalização é um instrumento de sustentabilidade Acompanhamento sistemático, in loco, das intervenções nos recursos naturais no Estado, garantindo a compatibilização do uso com o desenvolvimento econômico. Garante a conservação e o uso sustentável do recurso natura Garantia de sustentabilidade do insumo produtivo e base de produção

6 Fiscalização Educação Ambiental Orientação Verificação da regularidade Monitoramento

7 Fiscalização Organização no Âmbito Estadual

8 Fiscalização Organização no Âmbito Estadual Subsecretaria de Controle e Fiscalização Ambiental Integrada

9 Fiscalização Organização no Âmbito Estadual Subsecretaria de Controle e Fiscalização Ambiental Integrada

10 Núcleos Regionais de Fiscalização

11 Convênio PMMG Convênio de Cooperação Técnica, Administrativa e Financeira Delegação de competência administrativa à Polícia Militar de Minas Gerais, que passa a proceder com ações de fiscalização ambiental destinadas à assegurar: - a prevenção e a repressão de infrações administrativas ambientais; - a garantir a promoção, proteção e preservação do meio ambiente; - a aplicação de sanções na forma e nos limites estabelecidos das Leis Estadual nº7.772/80, nº13.199/99, nº /02, nº /02, Decreto Estadual nº44.844,

12 Planejamento

13 Planejamento da Fiscalização Realizado de acordo com as diretrizes estabelecidas no Planejamento Estratégico para a Fiscalização no Estado de Minas Gerais. O Planejamento é baseado nos seguintes estudos : MONITORAMENTO Monitoramento contínuo da Cobertura Vegetal Diagnóstico da Pesca Denúncias do Cidadão IMPLEMENTAÇÃO DAS AÇÕES Requisições dos Órgãos de Controle Qualidade das Águas e pontos de pressão Áreas de conflitos pelo uso das águas PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO PLANEJAMENTO OPERACIOANAL ZEE Risco Ambiental Mapas de Conflitos Ambientais de Minas Gerais Programas Governamentais DIAGNÓSTICO AMBIENTAL

14 Planejamento da Fiscalização

15 Planejamento Operacional da Fiscalização Definir uma agenda de fiscalização ambiental para o Estado de Minas Gerais Organizar as ações de fiscalização com foco nos principais problemas ambientais de MG Desdobrar o planejamento estratégico em ações de fiscalização operacionais a serem realizadas pelos técnicos do SISEMA e PMMG

16 Planejamento Operacional da Fiscalização Cronograma

17 Planejamento Operacional da Fiscalização Tipos de Fiscalização Fiscalizações ESPECIAIS Requer uma ação conjunta e integrada com outros órgãos e entidades do Poder Público. Ex: Supressão vegetal, consumo de carvão, extração mineral, etc. Fiscalizações ORDINÁRIAS Têm o objetivo de verificar a regularidade dos atos autorizativos ambientais concedidos pelo SISEMA, bem como os empreendimentos em operação no Estado. Ações podem ser por região ou tipologia. Ex: Siderúrgica, têxtil, suinocultura, etc. Fiscalizações EXTRAORDINÁRIAS São ações de fiscalização que têm o objetivo de atender às demandas oriundas da sociedade e dos órgãos de controle. Para esta atividade, mantendo-se os critérios dos anos anteriores, reservou-se 50% (cinquenta por cento) do tempo de trabalho das equipes para esse atendimento. Ex: Dispositivos Flutuantes, Operação Jaguari, etc.

18 Planejamento Operacional da Fiscalização Planejamento 2015 Operações Ordinárias sob responsabilidade da PMMG

19 Planejamento Operacional da Fiscalização Planejamento 2015 Operações Ordinárias sob responsabilidade da SUCFIS

20 Ações Estratégicas

21 AÇÕES ESTRATÉGICAS 1-Monitoramento das Operações 1.1- Plano de Fiscalização do Rio das Velhas: - Operação Ribeirão da Mata - Operação Taquaraçu 1.2- Operação Suinocultura 1.3- Operação Serra da Moeda 2-Manual do Código de Postura 2.1- Elaboração do Manual do Código de Postura 3-Educação Ambiental 3.1- Projeto Nadando com Theo pelo Rio das Velhas Campanhas Educativas: Piracema, Carvão, Fauna (em desenvolvimento).

22 Ações Estratégicas Monitoramento de Operações Monitoramento das Operações Ribeirão da Mata e Taquaraçu Objetivo Geral do Plano Otimizar ações fiscalizatórias da SUCFIS e contribuir com o alcance da Meta 2014, primeiro foco geográfico. Construção do Plano Diagnóstico Ambiental da Bacia (fornecendo a base para composição de uma matriz de prioridades) e Planejamento Estratégico. Diretriz do Plano Priorizar atividades que contribuem com a piora do primeiro indicador finalístico da Meta 2014 bem como com aumento da eutrofização e ocorrências de cianobactérias: indústrias alimentícias e que envolvam criação/abate de animais.

23 Ações Estratégicas Monitoramento de Operações Monitoramento das Operações Ribeirão da Mata e Taquaraçu Resultados alcançados 1. Capacitação dos agentes fiscalizadores em utilização de sonda multi-parâmetros; 2. Operação Ribeirão da Mata; 3. Operação Taquaraçu; 4. Monitoramentos destas Operações.

24 Ações Estratégicas Monitoramento de Operações Monitoramento das Operações Ribeirão da Mata e Taquaraçu Conclusões do monitoramento da Op. Ribeirão da Mata 55,55% dos fiscalizados tinham irregularidades (principalmente de RH). Devido ao fator de pressão esgotamento sanitário e à menor vazão do ribeirão da Mata no ano de 2014, ocorreu piora na qualidade da água. Houve aumento de denúncias referentes à APP, Poluição e Quantidade de Água no ano de Conclusões do monitoramento da Op. Taquaraçu 25% dos fiscalizados tinham irregularidades (principalmente de RH). Piores valores de oxigênio dissolvido encontrados no ribeirão Poderoso e córregos Caeté e Bombinha/Grajaú, refletem a contribuição dos esgotos das sedes dos municípios de Caeté e Santa Luzia para degradação deste corpo de água. Destaca-se que foram observadas obras de esgotamento sanitário em Santa Luzia, podendo ser a causa do aumento do oxigênio dissolvido no ribeirão Poderoso no ano de 2014.

25 Ações Estratégicas Monitoramento de Operações Monitoramento das Operações Ribeirão da Mata e Taquaraçu Tipologias a serem fiscalizadas em um segundo momento por região de sub-bacia e na sequência da matriz de prioridades. Região de sub-bacia Municípios Tipologia Ribeirão da Mata Rio Taquaraçu Capim Branco, Confins, Esmeraldas, Lagoa Santa, Matozinhos, Pedro Leopoldo, Ribeirão das Neves, São José da Lapa, Santa Luzia e Vespasiano Caeté, Nova União, Sabará, Santa Luzia e Taquaraçu atividades industriais (metalúrgica e outras) atividades minerárias Ribeirão Arrudas Belo Horizonte, Contagem e Sabará atividades industriais (metalúrgica e outras) Rio do Peixe Itabirito, Nova Lima e Rio Acima atividades minerárias Ribeirão Jequitibá Funilândia, Jequitibá, Prudente de Morais atividades industriais e Sete Lagoas (metalúrgica e outras) Rio Itabirito Itabirito, Ouro Preto e Rio Acima atividades minerárias Ribeirão Caeté-Sabará Caeté, Raposos e Sabará atividades minerárias Ribeirão do Onça Belo Horizonte e Contagem atividades industriais (metalúrgica e outras) Rio Jaboticatubas Baldim e Jaboticatubas atividades agrossilvipastoris

26 Ações Estratégicas Monitoramento de Operações Monitoramento das Suinocultura Vale do Piranga OBJETIVO Coibir ações predatórias ao meio ambiente e verificar possíveis irregularidades dos empreendimentos suinocultores situados na região da Zona da Mata Mineira. Resultados alcançados: Realização de operações de fiscalização anuais com foco na suinocultura. Da operação realizada no ano de 2012, até o ano de 2014, 88% dos empreendimentos com irregulares buscaram o Sisema. Implantação e operação de rede de monitoramento de qualidade da água em 6 pontos da UPGRH DO1, em parceria com a ASSUVAP. Apoio acadêmico e capacitação de servidores. Reuniões periódicas fomentando discussões entre empreendedores, fiscalização e comunidade acadêmica para alinhamento e busca de melhores soluções para tratamento de efluentes.

27 Ações Estratégicas Monitoramento de Operações Monitoramento Serra da Moeda Ação de fiscalização iniciada em 2011, demandada por um grande número de denuncias recebidas. OBJETIVO GERAL: Fiscalizar e monitorar as atividades minerárias na região da Serra da Moeda. OBJETIVOS ESPECÍFICOS: Monitorar a emissão da grande quantidade de poeira a fim de evitar que as cidades vizinhas e rodovias sejam afetadas; Inspecionar lançamento de efluentes oriundos da mineração nos cursos d água, a fim de estancar a contaminação dos corpos d agua pelo minério de ferro lançado das barragens de rejeito e pela drenagem das rodovias; Fiscalizar desmatamento, resultado do avanço em frentes de lavra na região; Realizar a fiscalização do transporte de minério nas rodovias;

28 Ações Estratégicas Monitoramento de Operações Monitoramento das Operações Ribeirão da Mata e Taquaraçu INFORMAÇÕES IMPORTANTES: Tipo de sistema para lavagem de pneu ou outro; Intervenção em recursos hídricos; Barragem de rejeito e pilha de estéril - relatório de auditoria; Licenças, outorgas e Daia; RESULTADOS Instalação e melhora dos sistemas de limpeza dos veículos; Licenciamento de estradas e rotas alternativas; Conscientização e controle quanto ao uso de lona quando na rodovia ; Redução no número de denuncias recebidas;

29 Ações Estratégicas Código de Posturas e Procedimentos dos Fiscais Ambientais Objetivo: Estabelecer padrões e evidenciar uma nova conduta nas ações fiscalizatórias Metodologia: Organização e execução de cinco oficinas. O número de oficinas foi definido baseado no número de Agentes Fiscalizadores e o limite de 25 participantes por oficina, fazendo com que todos os agentes pudessem participar; A oficina foi dividida em dois momentos: primeiro momento com palestras e o segundo momento baseado em dinâmicas e construção do código; Avaliação e discussão com os participantes sobre as contribuições; Compilação das avaliações de cada oficina; Elaboração do código. Conteúdo do Código: Pré-Fiscalização Fiscalização Pós-Fiscalização

30 Ações Estratégicas Educação Ambiental Nadando com o Théo pelo Rio das Velhas Objetivo Geral Promover ações educativas, para mudanças de valores, comportamentos e atitudes na população da Bacia Hidrográfica do Rio das Velhas, envolvendo os diversos atores, difundindo informações específicas sobre a prática da pesca responsável, gestão correta de resíduos e efluentes e uso adequado de agrotóxicos, além da sensibilização para conservação e proteção das áreas de preservação permanente do entorno desta bacia. Cidades Visitadas Confins, Matozinhos, Quinta do Sumidouro, Pedro Leopoldo, Vespasiano, Santana do Riacho, Lagoa Santa, Jaboticatubas, Serra do Cipó, Taquaraçu de Minas, Santa Luzia, Belo Horizonte, Sabará, Raposos, Honório Bicalho, Rio Acima, Itabirito, Ouro Preto, Barra do Guaicui, Lassance, Beltrão, Corinto, Augusto de Lima, Vila de Curumataí, Santo Hipólito, Monjolos, Senhora da Glória, Curvelo, Morro da Garça, Presidente Juscelino, Cordisburgo, Santana do Pirapama, Jequitibá, Baldim, Funilândia, Sete Lagoas, Contagem, São José da Lapa, Caeté, Nova União, Cidade Administrativa de Minas Gerais (encerramento).

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32 Ações Estratégicas Educação Ambiental Nadando com o Théo pelo Rio das Velhas Resultados 42 municípios percorridos Três eventos em cada cidade: manhã, tarde e noite kits distribuídos para alunos contendo: 1 jogo de tabuleiro, 1 suco, 1 bolinho, 1 almanaque, 1 folder, 1 adesivo, 1 ima de geladeira, Média de público: 300 pessoas por evento Total de público: aproximadamente Área de Extensão: km² percorridos 84 dias de viagem com eventos nas segundas, quartas e sextas-feiras 118 eventos realizados camisas distribuídas bonés aproximadamente distribuídos Conteúdo online 36 notícias produzidas no site

33 OBRIGADO! Marcelo da Fonseca Subsecretário de Controle e Fiscalização Ambiental Integrada Secretaria de Estado de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentável SEMAD