Administração Financeira e Orçamentária

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1 Administração Financeira e Orçamentária Analista e Técnico Administrativo MPU 2010 Exercícios CESPE Professora: Renata Castro Ventura AFO Analista/Técnico ADM MPU Exercícios CESPE 1

2 1 Orçamento público. 2 Orçamento público no Brasil. 3 O ciclo orçamentário. 1. (TCE-AC/2008 Analista Controle Externo CESPE) - Os princípios orçamentários são premissas e linhas norteadoras de ação a serem observadas na elaboração do orçamento público. A Lei n.º 4.320/1964, que estatui normas gerais de direito financeiro para elaboração e controle dos orçamentos e balanços da União, dos estados, dos municípios e do Distrito Federal (DF), determina a obediência aos princípios de unidade, universalidade e anualidade. Tendo o texto acima como referência inicial, assinale a opção correta acerca dos princípios orçamentários. a) O princípio da unidade permite que o Poder Legislativo conheça, a priori, todas as receitas e despesas do governo e, assim, possa dar prévia autorização para a respectiva arrecadação e realização. b) Em consonância com os princípios da unidade e da universalidade, a Constituição Federal determina a inclusão, na Lei Orçamentária Anual (LOA), de três orçamentos: orçamento fiscal; orçamento de investimentos das empresas em que a União, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital com direito a voto; e orçamento da seguridade social. c) O princípio da anualidade foi reforçado pela Constituição Federal, que proíbe a incorporação dos créditos especiais e extraordinários ao orçamento do exercício financeiro subseqüente. d) Pelo princípio da anualidade, a LOA deve dispor das alterações na legislação tributária, que influenciarão as estimativas de arrecadação. e) De acordo com o princípio do equilíbrio, o orçamento deve conter todas as receitas e despesas referentes aos poderes da União, seus fundos, órgãos e entidades da administração direta e indireta, sendo AFO Analista/Técnico ADM MPU Exercícios CESPE 2

3 que esse princípio está consagrado na legislação brasileira por meio da Constituição Federal e da Lei n.º 4.320/ (CESPE Planejamento e Execução Orçamentária Min. da Saúde 2008) Entre as funções essenciais do governo está a chamada função distributiva, ou seja, a capacidade de intervir no mercado por meio da variação dos gastos públicos ou da arrecadação de impostos, de forma a equilibrar os excessos ou insuficiências da demanda agregada. 3. (CESPE - Analista Judiciário STF ) Tem-se observado, no Brasil, que o calendário das matérias orçamentárias e a falta de rigor no cumprimento dos prazos comprometem a integração entre planos plurianuais e leis orçamentárias anuais. 4. (CESPE Analista Ambiental - Administração e Planejamento MMA-2008) O veto do presidente da República a determinado programa contido no projeto de lei orçamentária aprovado pelo Congresso Nacional permite a superveniência de recursos que poderão ser utilizados mediante créditos suplementares, sem necessidade de prévia autorização legislativa. (CESPE Técnico Administrativo TRE/AL 2004) - No Brasil, o processo de elaboração e execução orçamentária é demarcado por um conjunto de normas, técnicas, sistemas, princípios e institutos que estabelece a abrangência e a forma dos procedimentos a serem adotados. Acerca desse tema, julgue os itens a seguir. 5. Cada ente federativo deve aprovar, anualmente, uma lei orçamentária. AFO Analista/Técnico ADM MPU Exercícios CESPE 3

4 6. De acordo com o princípio orçamentário da não-afetação, as receitas de impostos, inadmitida qualquer exceção, não devem ser vinculadas a órgãos, fundos ou despesas. 7. A Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO) deve incluir metas fiscais para os três exercícios subseqüentes ao do ano em que for aprovada. 8. A iniciativa do projeto de lei orçamentária anual cabe ao Poder Legislativo. 9. Cada parlamentar pode apresentar até vinte emendas individuais aos projetos de lei do plano plurianual de diretrizes orçamentárias relativas ao anexo de metas e prioridades, do orçamento anual e de seus créditos adicionais, excluídas desse limite aquelas destinadas à receita, ao texto da lei e ao cancelamento parcial ou total de dotação. 10. O orçamento brasileiro tem alto grau de vinculações, tais como transferências constitucionais para estados e municípios, manutenção do ensino, seguridade social e receitas próprias de entidades. Essas vinculações tornam o processo orçamentário extremamente rígido. 11. A função denominada encargos especiais engloba as ações às quais não é possível associar bens ou serviços a serem gerados no processo produtivo corrente, tais como dívidas, transferências, ressarcimentos e indenizações, representando, portanto, uma agregação neutra. 12. A função denominada operações especiais não inclui as despesas que não contribuem para a manutenção das ações de governo, não AFO Analista/Técnico ADM MPU Exercícios CESPE 4

5 resultam em um produto e não geram contraprestação sob a forma de bem ou serviço. (CESPE MS - Analista Técnico - Administrativo PGPE) - No que se refere ao orçamento público e ao plano plurianual, julgue os itens a seguir. 13. A organização do plano plurianual deve ser feita por intermédio de lei complementar. 14. A competência para propor o orçamento anual é concorrente do chefe do poder executivo e do presidente do congresso nacional. 15. A ausência de dotação orçamentária prévia em legislação específica não autoriza a declaração de inconstitucionalidade da lei, impedindo tão somente a sua aplicação naquele exercício financeiro. 16. (CESPE TRE-MT - Analista Judiciário - Área Administrativa) - No âmbito do processo orçamentário público, a autorização para a concessão de vantagens ou aumentos de remuneração de servidores públicos deve constar a) no plano plurianual. b) na lei de diretrizes orçamentárias. c) na lei orçamentária anual. d) na Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF). e) na lei de normas gerais para a elaboração dos orçamentos. (CESPE MS Administrador) - Acerca dos princípios orçamentários, julgue os itens a seguir. AFO Analista/Técnico ADM MPU Exercícios CESPE 5

6 17. Ao se analisar os três orçamentos que compõem a lei orçamentária anual - o fiscal, o de investimentos e o de seguridade social -, torna-se evidente a contradição com o princípio da unidade. 18. O Poder Executivo de cada ente da Federação terá de publicar, até trinta dias após o encerramento do trimestre, o relatório resumido da execução orçamentária. 19. (CESPE Analista - ANTAQ 2009) - Prevista na lei orçamentária anual, a autorização para abertura de créditos suplementares é uma das exceções de cumprimento do princípio do orçamento bruto. Gabaritos: 1. B 2. E 3. C 4. E 5. C 6. E 7. C 8. E 9. C 10. E 11. C 12. E 13. C 14. E 15. C 16. B 17. E 18. E 19. E AFO Analista/Técnico ADM MPU Exercícios CESPE 6

7 4 Orçamento-programa. 5 Planejamento no orçamentoprograma. 20. (CESPE Analista - ANTAQ 2009) - Os programas dos quais resultam bens ou serviços públicos diretamente à sociedade são classificados como programas de apoio às políticas públicas e áreas especiais. 21. (CESPE Analista - ANTAQ 2009) - Os programas, conforme suas características, podem ser classificados em atividades, projetos e operações especiais. 22. (CESPE Técnico - ANTAQ 2009) - A ação orçamentária articula um conjunto de programas que concorrem para a concretização de um objetivo comum. 23. (CESPE Técnico ANAC 2009) - Os programas orçamentários são compostos de atividades, projetos e operações especiais. As atividades representam as ações orçamentárias de natureza continuada; os projetos, as ações de duração limitada no tempo; e as operações especiais, as ações de governo que não resultam em produto e(ou) serviços disponibilizados à população, como amortização e encargos, pagamento de sentenças judiciais, entre outras. 24. (CESPE TCE/AC/ACE 2009) - Assinale a opção correta com referência às características do orçamento-programa. A Todos os programas devem ser concluídos a cada novo ciclo orçamentário. AFO Analista/Técnico ADM MPU Exercícios CESPE 7

8 B O controle objetiva, principalmente, avaliar a legalidade no cumprimento do orçamento. C Não possui vinculação a um instrumento central de planejamento das ações de governo. D É o elo entre o planejamento e as funções executivas do governo. E Apresenta duas dimensões: objeto do gasto e programa de trabalho, também conhecido como orçamento funcional. 25. (CESPE TRE-BA - Analista Judiciário - Área Administrativa) - O orçamento-programa permite a alocação de recursos visando à consecução de objetivos e metas, além da estrutura do orçamento ser direcionada para os aspectos administrativos e de planejamento, o que vai ao encontro do planejamento e da gestão estratégica do TRE/BA. 26. (CESPE STF - Analista Judiciário - Área Administrativa) - O orçamento-programa constitui modalidade de orçamento em que a previsão dos recursos financeiros e sua destinação decorrem da elaboração de um plano completo. Para autores como João Angélico, o orçamento-programa distingue-se do orçamento comum, tradicional, porque este inicia-se com a previsão de recursos para a execução de atividades instituídas, enquanto, no orçamento-programa, a previsão da receita é a etapa final do planejamento. 27. (CESPE STF - Analista Judiciário - Área Administrativa) - O orçamento-programa, como atualmente concebido, é instrumento do planejamento e, desse modo, tem de integrar-se aos planos e programas governamentais. A esse propósito, uma das condições para a aprovação de emendas aos projetos de lei do orçamento anual e de AFO Analista/Técnico ADM MPU Exercícios CESPE 8

9 suas alterações é a de que sejam compatíveis com o Plano Plurianual e com a Lei de Diretrizes Orçamentárias. Gabaritos: 20. E 21. E 22. E 23. C 24. D 25. C 26. C 27. C AFO Analista/Técnico ADM MPU Exercícios CESPE 9

10 6 Orçamento na Constituição da República. 28. (CESPE Analista ANTAQ 2009) - A conta única do Tesouro Nacional, mantida junto ao Banco do Brasil e operacionalizada pelo do Banco Central, destina-se a acolher as disponibilidades financeiras da União, à disposição das unidades gestoras. (CESPE ACE TCU 2009) - No que se refere às finanças públicas, julgue os itens que se seguem. 29. Em que pese o princípio da não vinculação da receita de impostos a órgão, fundo ou despesas, a Constituição Federal de 1988 (CF) não veda tal vinculação na prestação de garantais às operações de crédito por antecipação de receita. 30. Compete a lei complementar dispor sobre finanças públicas e sobre os limites globais e condições para o montante da dívida mobiliária dos estados, do Distrito Federal (DF) e dos municípios. 31. Na hipótese de o presidente da República vetar projeto introduzido na proposta orçamentária por iniciativa parlamentar, ou no caso da aprovação, pelo Congresso Nacional, de emenda supressiva cancelando projeto constante da proposta encaminhada pelo Poder Executivo, os recursos correspondentes serão automaticamente destinados à suplementação de dotações originariamente insuficientes. (CESPE Técnico ANAC 2009) - Julgue os itens a seguir, relativos a questões de orçamento público. AFO Analista/Técnico ADM MPU Exercícios CESPE 10

11 32. O orçamento de investimento das empresas estatais faz parte da lei orçamentária anual. 33. O plano plurianual contém as metas e as prioridades da administração pública federal, incluindo as despesas de capital para o exercício financeiro subsequente, e orienta a elaboração da lei orçamentária anual, entre outras atribuições. (CESPE TCE - TCU 2009) A respeito das finanças públicas e do orçamento público, julgue os itens subsequentes. 34. Veda-se ao Banco Central conceder, direta ou indiretamente, empréstimos ao Tesouro Nacional e a qualquer órgão ou entidade que não seja instituição financeira. 35. Admite-se a utilização, mediante autorização legislativa específica, de recursos dos orçamentos fiscal e da seguridade social para suprir necessidade ou cobrir déficit de empresas, fundações e fundos. 36. A lei orçamentária anual não deve conter dispositivo estranho à previsão da receita e à fixação de despesa, admitindo-se, contudo, preceito relativo à autorização para abertura de créditos suplementares e contratação de operações de crédito, ainda que por antecipação de receita, nos termos da lei. (CESPE - IPEA TÉCNICO/GOF ) AFO Analista/Técnico ADM MPU Exercícios CESPE 11

12 37. As emendas apresentadas ao texto da Lei Orçamentária somente poderão ser aprovadas caso indiquem os recursos necessários, por meio da anulação de despesas. 38. Para a aprovação de um plano plurianual é exigido o voto favorável da maioria simples de cada casa do Congresso Nacional. (CESPE ANALISTA/MCT ) 39. O ciclo orçamentário está restrito ao exercício financeiro, ou seja, do período de 1.º de janeiro a 31 de dezembro de cada ano. 40. As emendas ao projeto de lei do orçamento anual ou aos projetos que o modifiquem serão apresentadas na comissão mista e somente podem ser aprovadas caso sejam compatíveis com o plano plurianual (PPA) e com a lei de diretrizes orçamentárias. 41. A casa legislativa na qual tenha sido concluída a votação enviará o projeto de lei orçamentária ao presidente da República. Decorrido o prazo de quinze dias úteis, o silêncio do presidente da República importará em veto. 42. (CESPE ACE/TCE/AC Contabilidade ) - O ciclo orçamentário corresponde ao período de tempo em que se processam as atividades típicas do orçamento público. Acerca do projeto da LOA, assinale a opção correta. A O presidente da República tem quinze dias úteis, a contar do recebimento do projeto, para sancioná-lo. O silêncio importa veto. AFO Analista/Técnico ADM MPU Exercícios CESPE 12

13 B As emendas ao projeto deverão ser apresentadas na comissão mista e apreciadas, na forma regimental, pelo Senado Federal. C Após o envio do projeto ao Poder Legislativo, o presidente da República não poderá mais propor modificações. D A iniciativa de apresentação do projeto é privativa do chefe do Poder Executivo. E As emendas ao projeto de LOA incompatíveis com o PPA poderão ser aprovadas, caso indiquem as respectivas fontes de recursos. (CESPE SAD/PE Analista de Controle Interno Especialidade: Finanças Públicas/2010) - A seção II do capítulo referente às finanças públicas, estabelecido na CF, regula os denominados orçamentos. Tendo por parâmetro as normas constantes dessa seção, julgue os itens: 43. Os projetos de lei relativos ao Plano Plurianual, às diretrizes orçamentárias, ao orçamento anual e aos créditos adicionais devem ser apreciados pela Câmara dos Deputados, que, após aprovação, deve remetê-los ao presidente da República. 44. A LOA compreende, entre outros, o orçamento de investimento de todas as empresas de que a União participe. 45. A abertura de crédito extraordinário somente deve ser admitida para atender a despesas decorrentes de inícios de programas ou projetos não incluídos na LOA. (CESPE SAD/PE Analista de Controle Interno Especialidade: Finanças Públicas/2010) - O projeto de Lei Orçamentária Anual (LOA) AFO Analista/Técnico ADM MPU Exercícios CESPE 13

14 46. Poderá ser emendado durante a sua execução para transferir dotação orçamentária de anulação de despesa de pessoal. 47. Poderá ser emendado com o fim de corrigir erros ou omissões. 48. Deverá ser compatível com a lei de diretrizes orçamentárias nos seus três exercícios anteriores. 49. Não poderá vincular receita para despesas relativas a gastos com atividade da administração tributária. 50. Deverá conter o orçamento fiscal, que se refere aos investimentos das empresas em que a União detenha a maioria do capital social com direito a voto. Gabaritos: 28. E 29. C 30. E 31. E 32. C 33. E 34. C 35. C 36. C 37. E 38. C 39. E 40. C 41. E 42. D 43. E 44. E 45. E 46. E 47. C 48. E 49. E 50. E AFO Analista/Técnico ADM MPU Exercícios CESPE 14

15 7 Conceituação e classificação de receita pública. 8 Classificação orçamentária de receita pública por categoria econômica no Brasil. 9 Classificação de gastos públicos. 51. (CESPE TRE-MT - Analista Judiciário - Área Administrativa) - Os gastos públicos definidos como inversão financeira incluem a) a execução de obras e a aquisição de imóveis necessários à execução dessas obras. b) a aquisição de instalações, equipamentos e material permanente. c) as transferências de recursos para outras pessoas de direito público realizarem despesas de capital. d) o pagamento de dívidas contraídas por outras pessoas de direito público. e) a obtenção de título representativo do capital de empresas já constituídas sem aumento de capital. 52. (CESPE /SEAD/CEHAP) - O empenho é o ato emanado por autoridade competente que cria para o Estado obrigação de pagamento pendente ou não de implemento de condição. O empenho da despesa A deverá ser emitido logo após a liquidação da despesa nos casos de existência de contratos. B será feito por estimativa, quando não se possa determinar o seu valor exato. C será sempre acompanhado da emissão da nota de empenho. D em casos de dispensa de licitação, poderá exceder os limites de créditos disponíveis. AFO Analista/Técnico ADM MPU Exercícios CESPE 15

16 53. (CESPE /SEAD/CEHAP) - A receita pública distingue-se em receita orçamentária e receita extra-orçamentária. A receita extraorçamentária é representada no balanço patrimonial como passivo financeiro, ou seja, são recursos de terceiros que transitam pelos cofres públicos. Já a receita orçamentária é aquela que pertence de fato à entidade e se classifica economicamente em receitas correntes e receitas de capital. Valmor Slomski. Manual de Contabilidade Pública. 2.ª ed., ATLAS, 2003, p No que se refere às receitas de capital, assinale a opção correta que representa uma de suas fontes. A receita patrimonial B receita industrial C receita de operações de crédito D receita agropecuária 54. (CESPE ANTAQ - Analista Administrativo) - No que concerne a estágios da receita, o lançamento de ofício é efetuado pela administração sem a participação do contribuinte. (CESPE ANTAQ - Analista Administrativo) - Julgue os itens subsequentes com relação a receitas públicas. 55. As receitas provenientes de rendimentos sobre investimentos do ativo permanente, de aplicações de disponibilidades em operações de mercado e de outros rendimentos oriundos de renda de ativos permanentes devem ser classificadas como receitas correntes. 56. O 1.º nível da codificação da natureza da receita é utilizado para mensurar o impacto das decisões do governo na economia nacional. AFO Analista/Técnico ADM MPU Exercícios CESPE 16

17 57. (CESPE ANTAQ - Analista Administrativo) Segundo a natureza da despesa, amortização, juros e encargos da dívida deverão ser classificados na categoria econômica de despesas de capital. (CESPE ANAC - Analista Administrativo) - Julgue os itens subsequentes, referentes à receita e à despesa pública e a suas características. 58. A receita orçamentária efetiva, no momento do seu reconhecimento, constitui fato contábil modificativo aumentativo, aumentando a situação líquida patrimonial da entidade. 59. Em algumas transações realizadas no âmbito da União, dada a necessidade de autorização legislativa para sua efetivação, há o registro da receita orçamentária mesmo não havendo ingressos efetivos. Transações como aquisições financiadas de bens e arrendamento mercantil-financeiro, por serem consideradas operação de crédito, são registradas como receita orçamentária e despesa orçamentária. 60. A reserva de contingência, que compreende o volume de recursos destinados ao atendimento de passivos contingentes e outros riscos, bem como eventos fiscais imprevistos, poderá ser utilizada para abertura de créditos adicionais, desde que definida na lei de diretrizes orçamentárias. 61. Ao se realizar a execução orçamentária da despesa, deve haver, no momento da liquidação, a baixa do crédito disponível de acordo com sua a destinação. 62. O superávit financeiro, consistente na diferença positiva entre o ativo financeiro e o passivo financeiro, conjugados, ainda, os saldos dos AFO Analista/Técnico ADM MPU Exercícios CESPE 17

18 créditos adicionais transferidos e as operações de créditos a eles vinculadas, deve ser reconhecido como receita orçamentária. 63. (CESPE MJ/DPF Agente de Polícia Federal 2009) - O estágio de execução da receita classificado como arrecadação ocorre com a transferência dos valores devidos pelos contribuintes ou devedores à conta específica do Tesouro. 64. (CESPE MJ/DPF Agente de Polícia Federal 2009) - Nem todas as receitas são recolhidas à conta única do Tesouro, podendo ser revertidas a outras contas-correntes. 65. (CESPE TRE/BA Analista Judiciário Área: Administrativa ) - Com relação a receitas e despesas públicas, apesar de não criar obrigação para o Estado, o empenho assegura dotação orçamentária objetivando garantir o pagamento estabelecido na relação contratual entre a administração pública e seus fornecedores e prestadores de serviços. 66. (CESPE TRE/BA Analista Judiciário Área: Administrativa ) - Com relação a receitas e despesas públicas, a liquidação da despesa consiste na verificação do direito adquirido pelo credor ou entidade beneficiária com base nos títulos e documentos comprobatórios do respectivo crédito ou da habilitação ao benefício. 67. (TRE-GO /2009 Analista Judiciário - CESPE) - Com relação às receitas públicas, assinale a opção correta: a) Operações de crédito podem ser constituídas pelos ingressos provenientes da colocação de títulos públicos no mercado financeiro. AFO Analista/Técnico ADM MPU Exercícios CESPE 18

19 b) Os termos receita corrente e receita intra-orçamentárias corrente podem ser considerados sinônimos, já que o termo intra-orçamentário destina-se apenas a distinguir a receita orçamentária da receita extraornamentaria. c) A transferência dos valores arrecadados à conta específica do Tesouro responsável pela administração e controle da arrecadação e programação financeira é denominada arrecadação. d) Receitas originárias são obtidas pelo Estado em função de sua autoridade coercitiva, mediante o pagamento de tributos e multas. 68. (TCE-AC/2008 Analista Controle Externo CESPE) - A Lei n.º 4.320/1964 representa o marco fundamental da receita orçamentária. Acerca das receitas orçamentárias e extra-orçamentárias, assinale a opção correta. a) São receitas correntes as receitas tributária, patrimonial, industrial e diversa, excluindo-se as provenientes de recursos financeiros recebidos de outras pessoas de direito público ou privado, quando destinadas a atender despesas classificáveis em despesas de capital ou em despesas correntes. b) Os restos a pagar do exercício serão computados na receita extraorçamentária para compensar sua inclusão na despesa orçamentária. c) As receitas extra-orçamentárias são valores provenientes de toda e qualquer arrecadação que não figure no orçamento, mas que constitui renda do Estado. d) São receitas de capital as provenientes da realização de recursos financeiros oriundos de constituição de dívidas; da conversão em espécie, de bens e direitos; além dos recursos recebidos de outras pessoas de direito público ou privado destinados a atender despesas classificáveis em despesas correntes. AFO Analista/Técnico ADM MPU Exercícios CESPE 19

20 e) O superávit do orçamento corrente que corresponde à diferença entre receitas e despesas correntes é considerado receita corrente. Gabaritos: 51. E 52. B 53. C 54. C 55. C 56. C 57. E 58. C 59. C 60. C 61. E 62. E 63. E 64. C 65. C 66. C 67. A 68. B AFO Analista/Técnico ADM MPU Exercícios CESPE 20

21 10 Tipos de créditos orçamentários. 69. (CESPE MS Administrador) - A Constituição Federal de 1988 (CF) prevê a autorização para a abertura de créditos especiais e extraordinários. 70. (CESPE /SEAD/CEHAP) - Segundo lei, créditos adicionais são autorizações de despesas não contempladas ou insuficientemente dotadas na lei de orçamento. Com relação aos créditos adicionais, assinale a opção correta. A Os créditos suplementares são aqueles destinados a despesas para as quais não haja dotação orçamentária específica. B Os créditos extraordinários são aqueles destinados ao reforço da dotação orçamentária. C A importância, a espécie do crédito adicional e a classificação da despesa até onde for possível devem ser indicadas pelo ato que abre crédito adicional. D Os créditos suplementares são aqueles destinados a despesas urgentes e imprevistas, em caso de guerra, comoção intestina ou calamidade pública. 71. (CESPE Analista - ANTAQ 2009) - Na utilização do superávit financeiro como fonte para abertura de créditos suplementares e especiais, devem ser considerados os saldos dos créditos adicionais do exercício anterior e as operações de crédito a eles vinculadas. 72. (CESPE ACE TCU 2009) - A única hipótese de autorização para abertura de créditos ilimitados decorre de delegação feita pelo AFO Analista/Técnico ADM MPU Exercícios CESPE 21

22 Congresso Nacional ao presidente da República, sob a forma de resolução, que fixará prazo para essa delegação. 73. (CESPE Analista ANAC 2009) - O superávit financeiro pode ser utilizado como fonte para abertura de créditos suplementares e especiais. 74. (CESPE - Técnico ANAC 2009) - Os créditos especiais e os extraordinários têm vigência no exercício financeiro em que são autorizados, salvo se o ato de autorização for promulgado nos últimos 6 meses do exercício, caso em que, reabertos nos limites de seus saldos, serão incorporados ao orçamento do exercício financeiro subsequente. (CESPE Analista/ANCINE Contabilidade ) 75. Com os créditos especiais, que se destinam às despesas para as quais não haja categoria de programação orçamentária específica, visase atender a objeto não-previsto no orçamento, e sendo eles autorizados em lei especial e abertos por meio de medida provisória e com autorização independente. 76. Os créditos suplementares, que são autorizados por lei e abertos por decreto do Poder Executivo, somente podem ser prorrogados para o exercício seguinte mediante autorização concedida em um dos quatro últimos meses do exercício. 77. O superávit financeiro ocorre quando há diferença positiva entre o ativo financeiro e o passivo financeiro, considerando-se, ainda, os saldos dos créditos adicionais transferidos e as operações de crédito a eles vinculadas. AFO Analista/Técnico ADM MPU Exercícios CESPE 22

23 78. (CESPE Técnico/IPEA GOF ) - Estará violando norma constitucional o administrador público que abrir créditos suplementares ou extraordinários sem a indicação de recursos correspondentes. 79. (TRE-GO /2009 Analista Judiciário - CESPE) - Um instrumento de alteração da lei orçamentária anual tem as seguintes características: Necessita de prévia autorização em lei especial; Aberto exclusivamente por decreto do Poder Executivo; Deve conter a indicação da fonte de recursos; Pode ter sua vigência prorrogada, desde que tenha sido autorizado nos últimos quatro meses do exercício financeiro. Esse instrumento recebe a denominação legal de: a) Crédito suplementar. b) Crédito especial. c) Crédito extraordinário. d) Crédito orçamentário. Gabaritos: 69. E 70. C 71. C 72. E 73. C 74. E 75. E 76. E 77. C 78. E 79. B AFO Analista/Técnico ADM MPU Exercícios CESPE 23

24 11 Lei de Responsabilidade Fiscal Lei Complementar nº 101/ (CESPE TRE-MT - Analista Judiciário - Área Administrativa) - De acordo com as regras estabelecidas pela LRF, a) no cômputo da receita corrente líquida, não devem ser considerados os recursos obtidos por meio da exploração de atividades industriais. b) a limitação de empenho no caso de não realização da receita somente pode ser feita pelos titulares de cada poder. c) o ente da Federação que não instituir e arrecadar todos os impostos da sua competência estará proibido de receber transferências voluntárias de qualquer espécie. d) a dívida fundada de um ente da Federação corresponde ao montante das suas obrigações financeiras assumidas para amortização em prazo superior a doze meses. e) uma operação de crédito por antecipação de receita somente pode ser feita nos últimos quatro meses do exercício financeiro. 81. (CESPE /SEAD/CEHAP) - Nos termos da LRF, a Lei de Diretrizes Orçamentárias recebe novas funções, uma de suas novas atribuições é A quantificar o resultado nominal a ser obtido com vistas à redução do montante da dívida e das despesas com juros. B dispor sobre o equilíbrio entre receitas e despesas. C dispor sobre o controle de custos sobre programas extraorçamentários. D estabelecer limites à expansão de restos a pagar. AFO Analista/Técnico ADM MPU Exercícios CESPE 24

25 82. (CESPE CEHAP PB - Administrador) - Segundo a Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF), o projeto de lei orçamentária deverá conter a reserva de contingência. O documento que conterá sua forma de utilização e definição do montante é a(o) a) Lei de Diretrizes Orçamentárias. b) relatório resumido de execução orçamentária. c) plano plurianual. d) relatório de gestão fiscal. 83. (CESPE TCE-AC - Analista de Controle Externo - Ciências Contábeis) - O conteúdo da Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO) é estabelecido em dispositivos da Constituição Federal (CF) e, a partir de 2000, por meio da Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF). A LDO a) orienta a elaboração do PPA. b) compreende as diretrizes, os objetivos e as metas da administração pública, por se tratar de um planejamento estratégico de médio prazo. c) dispõe sobre o equilíbrio entre receitas e despesas. d) contém os critérios e as formas de limitação de empenho, que devem ser analisados trimestralmente. e) contém a reserva de contingência. 84. (CESPE SAD-PE - Analista de Controle Interno Finanças Públicas) - A respeito da receita pública, assinale a opção correta. a) A Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) prevê a responsabilidade na gestão fiscal em relação à própria instituição do tributo da competência constitucional do ente da federação. b) O Poder Executivo, conforme prevê a LRF, deve estabelecer metas de arrecadação sem levar em consideração a necessidade de implementar medidas de combate à sonegação fiscal. AFO Analista/Técnico ADM MPU Exercícios CESPE 25

26 c) A concessão das renúncias de receita não devem ser levadas em consideração na estimativa da lei orçamentária quando se trata da concessão de crédito presumido, de acordo com a LRF. d) A receita pública é objeto de estudo do Direito Tributário, pois caracteriza ingresso de numerário nos cofres públicos. e) A arrecadação de tributos não é elemento essencial da responsabilidade na gestão fiscal da receita pública, como prevê a LRF. 85. (CESPE SAD-PE - Analista de Controle Interno Finanças) - Com base nos aspectos contábeis contemplados na Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF), assinale a opção correta. a) As operações de crédito e a assunção de compromissos junto a terceiros devem ser escrituradas de modo a evidenciarem o montante da dívida acumulado no período e, facultativamente, detalharem a natureza e o tipo de credor. b) O governo federal deve manter um sistema de custos que permita a avaliação e o acompanhamento da gestão orçamentária e financeira dos entes nacionais e subnacionais. c) As contas apresentadas pelo chefe do Poder Executivo devem ficar disponíveis, no exercício subsequente, no respectivo Poder Legislativo e no órgão técnico responsável pela sua elaboração, para consulta e apreciação pelos cidadãos e pelas instituições da sociedade. d) Os tribunais de contas devem emitir parecer final conclusivo sobre contas no prazo de trinta dias do recebimento, se nada em contrário estiver estabelecido nas constituições estaduais ou nas leis orgânicas municipais. e) A despesa e a assunção de compromisso devem ser registradas segundo o regime de competência, apurando-se, em caráter complementar, o resultado dos fluxos financeiros pelo regime de caixa. AFO Analista/Técnico ADM MPU Exercícios CESPE 26

27 (CESPE TCU - Analista de Controle Externo - Auditoria Governamental) - A Lei n.o 101/2000, conhecida como Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF), estabeleceu normas de finanças públicas voltadas para a responsabilidade na gestão fiscal, como as normas para execução orçamentária e cumprimento de metas. 86. Segundo a LRF, os recursos legalmente vinculados a finalidade específica deverão ser utilizados exclusivamente para atender ao objeto de sua vinculação e somente no exercício em que ocorrer o ingresso. 87. Considerando que haja limitação de empenho, julgue o item que se segue, quanto ao restabelecimento da receita prevista. A recomposição das dotações cujos empenhos foram limitados dar-se-á de forma proporcional às reduções efetivadas. 88. (CESPE INSS - Analista do Seguro Social) - A chamada regra de ouro na Lei de Responsabilidade Fiscal, que já estava estabelecida na Constituição Federal, tem como finalidade limitar o endividamento dos entes da Federação, de modo que só possam ser contraídas novas dívidas se o seu produto financiar investimentos, isto é, se forem destinadas à reposição ou ao aumento dos ativos do respectivo ente. 89. (CESPE TRE-PA - Analista Judiciário - Área Administrativa) - Nos termos da Lei de Responsabilidade Fiscal, excluem-se dos limites da despesa com pessoal a) os gastos com inativos quando custeados com recursos de fundo específico vinculado a essa finalidade. b) os gastos decorrentes de decisões administrativas. AFO Analista/Técnico ADM MPU Exercícios CESPE 27

28 c) os gastos decorrentes de decisões judiciais e da competência do próprio período de apuração do limite. d) as terceirizações de mão-de-obra, com prazo determinado. e) a remuneração dos titulares de cargos em comissão, sem vínculo com a administração. Gabaritos: 80. D 81. B 82. A 83. C 84. A 85. E 86. E 87. C 88. E 89. A But If you never try you ll never know Fix You ColdPlay AFO Analista/Técnico ADM MPU Exercícios CESPE 28