Entidade Setorial Nacional Mantenedora

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1 Entidade Setorial Nacional Mantenedora Associação Brasileira de Materiais Compósitos Av. Professor Almeida Prado, Prédio 31 - Térreo - Sala 1 Cidade Universitária São Paulo - SP - Tel/Fax: +55 (11) abmaco@abmaco.org.br Entidade Gestora Técnica TESIS Tecnologia e Qualidade de Sistemas em Engenharia Ltda. Rua Guaipá, 486 Vila Leopoldina CEP São Paulo SP Tel./Fax: (11) tesistpq@tesis.com.br Programa Setorial da Qualidade de Reservatórios de Poliéster Reforçados com Fibra de Vidro para Água Potável Relatório de Acompanhamento do Programa Setorial da Qualidade de Reservatórios de Poliéster Reforçados com Fibra de Vidro para Água Potável Emissão Setembro/ /RT059

2 ABMACO ASSOCIAÇÃO BRASILEIRA DE MATERIAIS COMPÓSITOS TESIS TECNOLOGIA E QUALIDADE DE SISTEMAS EM ENGENHARIA TÍTULO PROGRAMA SETORIAL DA QUALIDADE DE RESERVATÓRIOS DE POLIÉSTER REFORÇADOS COM FIBRA DE VIDRO Assunto: RELATÓRIO DE ACOMPANHAMENTO DO PROGRAMA SETORIAL DA QUALIDADE DOCUMENTO: 1090/RT059 SETEMBRO/2011 TESIS - Tecnologia e Qualidade de Sistemas em Engenharia Ltda. 2/10

3 1 INTRODUÇÃO Este relatório tem por objetivo apresentar sucintamente as atividades realizadas e os resultados alcançados pelo Programa Setorial da Qualidade de Reservatórios de PRFV para Água Potável entre 2010 e 2011 e propor as ações a serem implementadas. 2 INTRODUÇÃO Desde a década de 70, são utilizados reservatórios de poliéster com fibra de vidro para acondicionamento de água potável. Entretanto, ao longo dos anos, a qualidade destes componentes vinha diminuindo, o que comprometia a imagem do produto para os usuários, a isonomia competitiva entre os fabricantes. Preocupada com esta situação, em novembro de 2003, a ABMACO Associação Brasileira de Materiais Compósitos (antiga ASPLAR) implementou o Programa Setorial da Qualidade de Reservatórios de Poliéster Reforçados com Fibra de Vidro para Água Potável. Para a gestão técnica do Programa, a ABMACO contratou a TESIS Tecnologia e Qualidade de Sistemas em Engenharia Ltda., empresa independente de terceira parte que, desde 1989, vem trabalhando para a melhoria da qualidade e da isonomia competitiva de diversos setores industriais. O principal objetivo do Programa é de implementar ações que garantam que os reservatórios de PRFV colocados à disposição dos consumidores tenham desempenho e durabilidade satisfatórios e que atendam toda a regulamentação brasileira pertinente a estes componentes (normas ABNT, portarias da ANVISA, etc.). Em meados de 2009, a ABMACO solicitou a suspensão do Programa Setorial da Qualidade de Reservatórios de PRFV junto ao PBQP-H. em virtude da necessidade de alguns ajustes do Programa. Durante este período, a entidade de terceira parte independente TESIS, responsável pela gestão técnica do programa, prosseguiu o monitoramento do setor, a fim de avaliar a evolução do setor quanto às melhorias implementadas. No 2º semestre de 2010, passou-se a observar melhorias significativas, o que viabilizou a reinserção do Programa junto ao PBQP-H. Este Programa Setorial da Qualidade segue o regimento do Sistema de Qualificação de Materiais, Componentes e Sistemas Construtivos SiMaC do Programa Brasileiro de Qualidade e Produtividade do Habitat (PBQP-H) do Ministério das Cidades do Governo Federal ( conforme Portaria nº310/2009 publicada em 20/08/10 no Diário Oficial da União, que vem contemplando o desenvolvimento de programas de qualidade por empresas privadas que estejam em parceria e cooperação, compreendendo a cadeia produtiva desde a matéria-prima até o produto final. A implementação de ações pelo Programa Setorial da Qualidade vêm permitindo: - A melhoria da qualidade dos reservatórios de PRFV comercializados no Brasil; - O resgate da imagem dos reservatórios de PRFV perante os usuários; - A isonomia competitiva entre os transformadores participantes deste setor. TESIS - Tecnologia e Qualidade de Sistemas em Engenharia Ltda. 3/10

4 3 EMPRESAS AUDITADAS PELO PROGRAMA 2.1 Empresas participantes e marcas acompanhadas Atualmente (ref.: agosto/2011) participam do Programa as seguintes empresas: Transformadores: FORTLEV Ind. e Com. Ltda. FORTLEV SUL Ind. e Com. de Plásticos Ltda. GLASSMAR Ind. e Com. de Fibra de Vidro Ltda. NORDESTE Ind. e Com. Ltda. TORRES e Cia Ltda. Fornecedores de matéria-prima: NOVAPOL Plásticos Ltda. REICHHOLD do Brasil Ltda. OWENS CORNING Fiberglass A.S. Ltda. As empresas participantes do Programa respondem por aproximadamente 68% da produção brasileira de reservatórios de poliéster com fibra de vidro para água potável. O Programa está acompanhando em revendas brasileiras mais 2 marcas de reservatórios de PRFV de empresas não participantes. 4 PRINCIPAIS ATIVIDADES DESENVOLVIDAS PELO PROGRAMA SETORIAL DA QUALIDADE 4.1 APOIO À NORMALIZAÇÃO TÉCNICA A revisão dos documentos normativos referentes aos reservatórios de PRFV vem sendo uma atividade importante do Programa Setorial da Qualidade. Os diagnósticos e estudos realizados mostraram que: A norma brasileira de 1994 estava obsoleta e precisava ser revista para contemplar exigências de toxicidade e de resistência mecânica do reservatório de PRFV; A metodologia de ensaio de toxicidade prescrita na ANVISA, por tratar de legislação genérica para embalagens e equipamentos plásticos em contato com alimentos, não continha o detalhamento suficiente para análise dos reservatórios de PRFV. Por conseqüência, dois laboratórios de ensaios poderiam ter interpretações diferenciadas em relação à metodologia de ensaio e obter resultados de ensaios diferentes entre si. Neste contexto, em 2005 foi publicada a revisão da NBR13210 Reservatório de poliéster reforçado com fibra de vidro para água potável Requisitos e métodos de ensaio, que por sua vez contempla os requisitos necessários para avaliação técnica dos reservatórios de PRFV, inclusive com detalhamentos satisfatórios da metodologia de ensaio de toxicidade (estireno residual e migração específica). Entretanto, como a norma brasileira é evolutiva, em 2011 o Programa solicitará à ABNT uma nova revisão normativa para correção das seguintes principais questões: TESIS - Tecnologia e Qualidade de Sistemas em Engenharia Ltda. 4/10

5 - limitação de volume nominal dos reservatórios em função das suas exigências mecânicas requeridas; - adoção de novas exigências de resistência ao impacto e de resistência à deformação, em função dos diagnósticos e estudos em andamento no âmbito do Programa. 4.2 AVALIAÇÃO DA CONFORMIDADE O Programa Setorial da Qualidade de Reservatórios de PRFV para Água Potável avalia permanentemente a conformidade dos reservatórios de PRFV para água potável de 500 litros comercializados no Brasil. Para tanto, a TESIS realiza mensalmente coletas não advertidas de produtos nas unidades fabris das empresas participantes do Programa e no mínimo duas compras trimestrais de reservatórios fabricados por fabricantes não participantes do Programa. Os produtos avaliados pelo Programa (reservatórios de PRFV para água potável de 500litros) são aqueles que representam o maior volume de produção das empresas e são os mais utilizados nos sistemas hidráulicos prediais das habitações de interesse social. Estes produtos são avaliados em relação a um conjunto de requisitos normativos que tem por objetivo verificar se os reservatórios quando instalados atenderão às exigências dos usuários, principalmente em relação à manutenção da potabilidade da água acondicionada. A verificação dos requisitos constantes nas normas de referência do programa é feita nos seguintes laboratórios neutros: Laboratório da Tesis acreditado pelo INMETRO para o ensaio de determinação da opacidade, IPT e Analytical Solutions. Até o momento, reservatórios de 500 litros foram avaliados pelo Programa. As figuras 1 a 3 a seguir apresentam um resumo das atividades relacionadas à avaliação dos produtos alvo. Número de reservatórios Número de auditorias realizadas (cumulativo) auditoria em revenda auditoria em fábrica Figura 1: Número de auditorias realizadas até agosto/2011 TESIS - Tecnologia e Qualidade de Sistemas em Engenharia Ltda. 5/10

6 Quantidade de reservatórios ensaiados (cumulativo) não participantes participantes Número de reservatórios Figura 2: Número de reservatórios ensaiados até agosto/2011 Quantidade de ensaios realizados (cumulativo) Número de ensaios realizados Figura 3: Número de ensaios realizados no âmbito do Programa até agosto/2011 TESIS - Tecnologia e Qualidade de Sistemas em Engenharia Ltda. 6/10

7 4.3 DOCUMENTOS ELABORADOS/ATUALIZADOS ENTRE 2010 E 2011 O quadro a seguir apresenta um resumo das atividades relacionadas aos documentos elaborados/atualizados pelo Programa Setorial da Qualidade entre 2010 e TIPO DE DOCUMENTO QUANTIFICAÇÃO ENTRE 2010 E 2011 Relatórios de Auditoria individuais e confidencias contendo a análise de resultados de uma dada auditoria 69 relatórios de auditoria encaminhados às empresas participantes 3 relatórios setoriais. Os relatórios foram encaminhados às empresas participantes. Um extrato do documento também foi encaminhado ao PBQP-H e à CDHU. Relatórios Setoriais trimestrais contendo o panorama do setor e a relação de empresas qualificadas Revisão anual dos documentos funcionais do programa e discussão em reunião setorial de julho de 2011 Reuniões técnicas do Programa Setorial e elaboração de atas de reunião - SQ/IT141 Fundamentos do Programa Setorial da Qualidade de Reservatórios de PRFV para Água Potável: aborda as responsabilidades dos envolvidos, as atividades de normalização, as auditorias, a avaliação da conformidade e os relatórios elaborados. - SQ/IT140 Condições para o credenciamento de empresas junto ao Programa Setorial da Qualidade de Reservatórios de PRFV para Água Potável: define os procedimentos para o credenciamento de fabricantes de reservatórios de PRFV para água potável que manifestem a intenção de participar do Programa. 3 reuniões setoriais para discussão de assuntos de interesse do setor sejam eles técnicos e/ou institucionais. Após cada reunião, os participantes do Programa receberam a ata contendo os assuntos tratados e as decisões tomadas em cada reunião. TESIS - Tecnologia e Qualidade de Sistemas em Engenharia Ltda. 7/10

8 4.4 ATIVIDADES RELACIONADAS À DIVULGAÇÃO DAS EMPRESAS QUALIFICADAS As atividades de divulgação das empresas qualificadas desenvolvidas pelo Programa Setorial da Qualidade contemplaram atualização do panorama do setor e da relação de empresas qualificadas junto ao PBQP-H e CDHU, nos seguintes endereços: CDHU: PBQP-H: 5 EVOLUÇÃO DA CONFORMIDADE DO SETOR Ao longo dos anos de implementação do Programa, houve um grande esforço das empresas participantes para o atendimento à Norma Brasileira NBR O gráfico abaixo apresenta a evolução do indicador de conformidade setorial, que leva em conta o volume de produção de reservatórios de 500 litros em conformidade aos requisitos na NBR vigente. Indicador de Conformidade 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 46% Evolução do Indicador de Conformidade Setorial (em volume de reservatórios) 68% 61% 57% 68% 68% 68% RS010 RS011 RS012 RS013 RS014 RS015 RS016 Relatório Setorial Figura 4: Evolução do indicador de conformidade setorial respectivo aos reservatórios de 500litros TESIS - Tecnologia e Qualidade de Sistemas em Engenharia Ltda. 8/10

9 6 PRINCIPAIS AT IVIDADES INSTITUCIONAIS ENVOLVENDO OS PROGRAMAS SETORIAIS DA QUALIDADE CADASTRADOS NO PBQP-H As principais atividades institucionais envolvendo os Programas Setoriais da Qualidade cadastrados no PBQP-H e realizadas entre 2010 e 2011 estão apresentadas a seguir: 1ª Bolsa Internacional de Negócios da Economia Verde: evento promovido pela Secretaria do Meio Ambiente do Governo do Estado de São Paulo, nos dias 30/11/10 a 03/12/10. Nesse evento a TESIS apresentou o painel Construção Sustentável: desafios e oportunidades. Estiveram presentes mais de 1345 participantes com 15 países representados por 90 palestrantes na Conferência Internacional da Economia Verde, mais de 50 reuniões realizadas na Bolsa de Negócios e participação de 8 Secretarias de Estado e 2 instituições públicas. Guia Caixa Sustentabilidade ambiental: em junho a Caixa Econômica Federal lançou o Guia Caixa Casa Azul, onde apresenta os critérios e os procedimentos de avaliação do Selo Casa Azul, que pretende reconhecer os projetos de empreendimentos que demonstrem suas contribuições para a redução de impactos ambientais. Consta nesse manual a exigência da comprovação da utilização de produtos fabricados por empresas classificadas como qualificadas nas listas divulgadas pelos Programas Setoriais de Qualidade cadastrados no PBQP-H. A metodologia do Selo, assim como o Guia, foram desenvolvidos por uma equipe técnica da CAIXA com a colaboração de um grupo de professores da Escola Politécnica da Universidade de São Paulo, Universidade Federal de Santa Catarina e Universidade Estadual de Campinas. Programa Minha Casa Minha Vida 2: em 2010 o Governo Federal anunciou o Programa Minha Casa Minha Vida 2, que tem como meta a construção de 2 milhões de moradias até 2014, com subsídios do governo da ordem de 71,7 bilhões de reais. Em julho/2011 foi publicada uma Portaria Interministerial (No 325), que exige o atendimento ao PBQP-H dos materiais de construção. Programa BNDES Construção Civil: durante o ano houve grande adesão ao Cartão BNDES para a aquisição de materiais de construção, tanto por parte de empresas construtoras quanto para pessoa física. Vale destacar que o BNDES exige que as empresas fornecedoras de materiais e componentes destinados à execução de obras civis e passíveis de aquisição pelo cartão BNDES estejam qualificadas no PBQP-H. Acordo de Cooperação e Parceria para o Programa Minha Casa Minha Vida: em 2010 a Secretaria da Habitação do Governo do Estado de São Paulo assinou um termo de cooperação e parceria com a Caixa Econômica Federal, visando o aporte de recursos financeiros estaduais destinados ao desenvolvimento de empreendimentos habitacionais por meio do Programa Minha Casa Minha Vida, no âmbito do Estado de São Paulo. Matérias publicadas em jornais e revistas: v A Revista TÉCHNE de setembro/10 (edição 162) trouxe uma matéria especial intitulada Questões de Sustentabilidade, onde apresenta respostas de especialistas para 40 questões sobre sustentabilidade na construção civil. Uma das questões, sobre quais cuidados devem ser tomados para evitar desperdício e reduzir o consumo de água, foi respondida pela TESIS, que ressaltou a importância de que os equipamentos hidráulicos atendam às normas garantindo o bom funcionamento dos produtos e evitando TESIS - Tecnologia e Qualidade de Sistemas em Engenharia Ltda. 9/10

10 desperdício e destacou que os programas setoriais fazem sistematicamente essa verificação do atendimento às normas. v A mesma Revista TÉCHNE de setembro/10 (edição 162) trouxe o artigo: Como Selecionar Materiais e Componentes para Construção Civil com Critérios de Sustentabilidade, que apresenta o respeito às normas como um desses critérios de sustentabilidade, fala do papel dos Programas Setoriais da Qualidade na análise da conformidade e indica a página do PBQP-H na internet como forma de conferir os fabricantes que produzem em conformidade. v A REVISTA ANAMACO nº240, de fevereiro/10, publicou uma matéria sobre o PROCERT - Programa de Divulgação de Produtos Certificados para Lojas de Material de Construção e a divulgação do PBQP-H. 7 AÇÕES A SEREM IMPLEMENTADAS Nesse item são apresentadas as atividades previstas pelo Programa, no que diz respeito às ações de suporte à normalização, às atividades de avaliação de conformidade e às atividades institucionais. Essas atividades foram definidas em reunião setorial. Ações de Apoio à Normalização: Trabalhar na revisão normativa da NBR 13210, principalmente em relação a: - Limitação do volume nominal compreendido pela Norma, por exemplo, em 2000 litros, considerando a aplicabilidade dos requisitos normativos a este nicho de volumes nominais; - Especificações de deformação sob ação de água; - Exigências de resistência ao impacto, considerando impacto localizado de 20J e altura de queda de 0,4m. Atividades de avaliação de conformidade: - Iniciar a Qualificação A no âmbito do PSQ até dezembro de Adotar periodicidades diferenciadas de avaliação dos requisitos normativos em função de sua criticidade e do histórico de resultados. - Iniciar discussão sobre ampliação dos produtos alvo. Ações de combate à não conformidade: Retomar a divulgação da relação de empresas não conformes no Relatório Setorial até dezembro/2011. TESIS - Tecnologia e Qualidade de Sistemas em Engenharia Ltda. 10/10