Notas de orientação 18 sobre a participação de Empresas Estatais nos Requisitos de Relatório da EITI 3.6, 4.1(c) e 4.2(c)

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1 Estas notas foram publicadas pela Secretaria Internacional da EITI para oferecer orientação para os países implementadores sobre como satisfazer os requisitos do Padrão da EITI. Aconselhamos os leitores a consultarem o Padrão da EITI diretamente e a contatarem a Secretaria Internacional para obter mais esclarecimentos. Dados para contato podem ser encontrados no site: Notas de orientação 8 sobre a participação de Empresas Estatais nos Requisitos de Relatório da EITI 3.6, 4.(c) e 4.2(c). Resumo Em 202, o FMI relatou que cerca de 80 por cento das reservas de petróleo mundiais são controladas por empresas estatais e que 5 das 20 maiores empresas de petróleos são estatais. As empresas estatais (SOEs, do inglês stateowned enterprises) 2 são menos comuns ou dominantes no setor de mineração, mas também exercem um papel importante em alguns países. As empresas estatais podem ser donas ou operar os projetos, exclusivamente ou como joint ventures. A participação estatal é usada em muitos países para assegurar benefícios governamentais adicionais (além do rendimento fiscal) a partir dos projetos extrativos. Frequentemente, essa participação é motivada por preocupações não-fiscais, tais como: um desejo de propriedade governamental direta ou de ter participação na tomada de decisões ou para facilitar a transferência de conhecimento 3. Além disso, as empresas estatais coletam receitas (normalmente em espécie) de outras empresas de recursos naturais em nome do estado e subsequentemente transferem uma parte dessas receitas para o Tesouro do Estado. Em outros casos, as empresas estatais recebem fundos do governo para cobrir as suas despesas. Quando são geridos eficientemente, esses acordos podem contribuir para o uso efetivo dos recursos naturais e para o desenvolvimento nacional. No entanto, em muito países, há preocupações referentes a uma gestão pouco clara, uma contabilidade fraca, corrupção e os fundos de investimentos necessários competem com prioridades sociais e ineficiências. A EITI requer que, nos casos em que a participação estatal nas indústrias extrativas resulte em rendas materiais para o Estado, o Relatório da EITI inclua: () uma explicação das regras e práticas predominantes da relação financeira entre os governos e as empresas estatais, (2) a divulgação dos empreendimentos estatais dos seus gastos para-orçamentais e (3) a divulgação por parte dos governos e empresas estatais do seu grau de propriedade efetiva em empresas de mineração, petróleo e gás que operam no setor de petróleo, gás e mineração do país, incluindo a propriedade subsidiária e joint ventures de empresas estatais. Essas exigências estão descritas no Requisito 3.6 (ver caixa ). A EITI também requer que o grupo composto pelas diversas partes envolvidas assegure que o processo de relatório aborde de forma abrangente o papel das empresas estatais, incluindo os pagamentos materiais recebidos de empresas de petróleo, gás e mineração e as transferências entre as empresas estatais e outras agências governamentais (ver Requisito 4.2c na caixa ). Nos casos em que a venda da parcela estatal da produção ou outras rendas arrecadadas em espécie forem materiais, o governo, incluindo as empresas estatais, devem divulgar os volumes vendidos e as receitas recebidas referentes a essa produção (Requisito 4.c). Estas notas fornecem orientação para os grupos compostos pelas diversas partes envolvidas sobre como abordar essas questões como parte do processo de implementação da EITI e FMI (202) Fiscal Regimes for Extractive Industries: Design and Implementation. Departamento de Assuntos Fiscais. 2 Empresa Estatal (SOE) refere-se a uma empresa cuja propriedade é total ou parcialmente de um governo. O papel das empresas estatais variam de país para país. No setor de recursos naturais, as empresas estatais são frequentemente responsáveis por atividades comerciais ou não comerciais. Ver IMF (2007) Manual of Fiscal Transparency. Seção..4 Relationships between the government and public corporations. Páginas Acessível online 3 Ibid.

2 oferece alguns exemplos sobre como os países implementadores começaram a divulgar as suas transações e atividades relacionadas às empresas estatais. Caixa Participação de empresas estatais no Relatório da EIT (Requisitos 3.6 e 4.2.c) Requisito 3.6 Quando a participação do Estado nas indústrias extrativas resulta no aumento do pagamento de receitas materiais, o Relatório da EITI deve incluir: a) Uma explicação das regras e práticas predominantes da relação financeira entre o governo e as empresas estatais, por exemplo, as regras e práticas que governam a transferência de fundos entre as estatais e o Estado, a retenção de lucros, reinvestimento e financiamento de terceiros. b) Divulgações por parte das estatais dos gastos para-orçamentais, tais como pagamentos por serviços sociais, infraestrutura pública, subsídios nos combustíveis e serviço da dívida nacional. O grupo composto pelas diversas partes envolvidas precisa desenvolver um processo de relatório com o objetivo de atingir um nível de transparência proporcional a outros fluxos de pagamento e receita e deve incluir subsidiárias e joint ventures estatais. c) Divulgações por parte do governo e das estatais do grau de propriedade efetiva em empresas de mineração, petróleo e gás em operação nos setores de petróleo, gás e mineração do país, incluindo aqueles de subsidiárias estatais e joint ventures, e qualquer mudança no grau de propriedade durante o período do relatório. Essas informações devem incluir detalhes relacionados aos termos ligados à sua participação acionária, incluindo o nível de responsabilidade para cobrir despesas em várias fases do ciclo do projeto, por exemplo, ações integralmente realizadas, capital disponível e taxas de performance (carry). Se houver mudanças no grau de propriedade do governo e das estatais durante o período de Relatório da EITI, o governo e as estatais devem divulgar os termos da transação, incluindo detalhes referentes à valorização e receitas. Se o governo e as estatais tiverem concedido empréstimos ou garantias para empresas de mineração, petróleo e gás que operam no país, os detalhes dessas transações devem ser divulgados no Relatório da EITI. Fonte: Padrão EITI, p. 22 Requisito 4..c Venda da parcela de produção do Estado ou outras receitas coletadas em espécie: Quando a venda da parcela de produção do Estado ou outras receitas coletadas em espécie for material, o governo, incluindo as empresas estatais, é obrigado a divulgar os volumes vendidos e as receitas auferidas. Os dados publicados devem ser desagregados a níveis comensuráveis com o relatório de outros pagamentos e fluxos de receita (Requisito 5.2.e). O relatório também pode detalhar as divulgações pelo tipo de produto, preço, mercado e volume de venda. Quando for viável, o grupo composto pelas diversas partes envolvidas deve encarregar o Administrador Independente de fazer no processo de relatório a reconciliação dos volumes vendidos e receitas recebidas, incluindo as empresas compradoras. Fonte: Padrão EITI, p. 27 Requisito 4.2.c - Definição de quais empresas e entidades governamentais devem fornecer relatório c) Empresas estatais: O grupo composto pelas diversas partes envolvidas deve se certificar de que o processo de relatório trata de maneira abrangente do papel das estatais, incluindo os pagamentos materiais feitos a estatais por empresas de petróleo, gás e mineração e as transferências entre estatais e outras agências governamentais. Fonte: Padrão EITI, p Orientação A Secretaria Internacional da EITI recomenda a seguinte abordagem passo-a-passo para que os grupos compostos pelas diversas partes envolvidas divulguem a participação estatal nas indústrias extrativas. Recomenda-se que as conclusões de cada passo sejam documentadas em atas dos grupos compostos pelas diversas partes envolvidas, em estudos de escopo e no próprio Relatório da EITI. 2

3 Passo Revisar os acordos legislativos e regulamentares O grupo composto pelas diversas partes envolvidas é aconselhado a: Identificar os instrumentos legais e regulamentares relevantes que regem a participação estatal nas indústrias extrativas, incluindo empresas estatais. O Relatório da EITI deve incluir um resumo informativo das regras e práticas predominantes da relação financeira entre o governo e as estatais, incluindo transferências de fundos entre as estatais e o Estado, retenção de lucros, reinvestimento e financiamento de terceiros. O grupo composto pelas diversas partes envolvidas pode optar por revisar os planos de monitoria e supervisão das empresas estatais e as suas transações com o governo, incluindo relatórios publicamente disponíveis (por exemplo, demonstrações financeiras e relatórios anuais). O Relatório da EITI pode incluir referências a outras informações publicamente disponíveis, quando aplicável. Passo 2 Estabelecer a extensão da participação estatal nas indústrias extrativas, incluindo por meio de empresas estatais Estabelecer a extensão da participação estatal nas indústrias extrativas, incluindo por meio de empresas estatais e outras formas de participação acionária do Estado 4. O Relatório da EITI deve claramente documentar o grau de propriedade estatal nas empresas que operam nacionalmente, incluindo empresas estatais subsidiárias ou joint ventures, destacando quaisquer mudanças no grau de propriedade durante o período coberto pelo Relatório da EITI. Essas informações devem incluir detalhes dos termos ligados à participação acionária dos governos (ou das empresas estatais), incluindo o seu grau de responsabilidade para cobrir despesas nas várias fases do ciclo do projeto, por exemplo, ações integralmente realizadas, capital disponível e taxa de performance (carry). Quando tiverem ocorrido mudanças no grau da propriedade do governo ou de empresas estatais durante o período do Relatório da EITI, o governos e as estatais devem divulgar os termos da transação, incluindo os detalhes de valorização e receitas. Conforme acima, essas informações devem ser coletadas de empresas durante o processo de relatório da EITI ou consultando outros documentos publicamente disponíveis. Quando o governo ou estatais tiverem fornecido empréstimos ou garantias de empréstimo para projetos ou empresas de mineração, petróleo e gás que operam no país, o Relatório da EITI deve conter os detalhes dessas transações. Essas informações podem ser coletadas das empresas durante o processo de Relatório da EITI ou consultadas em outros documentos publicamente disponíveis. Exemplo de Gana: Relatório de mudanças na propriedade. O Comitê de Interesse Público e Prestação de Contas (PIAC) de Gana produz relatórios anuais sobre a gestão dos recursos de petróleo de Gana. Os relatórios incluem mudanças nas estruturas de propriedade nos casos em que o governo tem um interesse participativo e que levam a consequências em termos dos direitos de petróleo de Gana 4 A participação acionária pode ter diversas formas. Ações integralmente realizadas em termos comerciais colocam o governo na mesma posição de um investidor privado. Sob acordos de taxa de performance ou carry, a empresa privada financia a participação governamental com o custo, incluindo taxas de juros, que é deduzido da participação, rendimentos ou lucros estatais futuros. O governo pode negociar também capital disponível, que é equivalente a um imposto sobre dividendo retido na fonte como uma taxa sobre os lucros, no entanto, isso normalmente leva a deduções de outros pagamentos fiscais (FMI, 202). A participação acionária pode ser assegurada por meio de uma série de instituições governamentais, incluindo empresas estatais, agências específicas, ministérios relevantes ou fundos soberanos. 3

4 (tabela ). Também fornece informações sobre taxas de performance e de participação (tabela 2), bem como as transferências do governos para a GNPC, a sua empresa estatal (tabela 0). Exemplo do Cazaquistão: Grau de propriedade da Kazatomprom NAC em empresas extrativas 4

5 Passo 3 Assegurar que o processo de relatório aborde de maneira abrangente o papel das estatais. O grupo composto pelas diversas partes envolvidas deve assegurar que o processo de relatório seja concebido para captar todos os pagamentos materiais de e para empresas estatais. A abordagem geral para lidar com a avaliação da materialidade dos pagamentos e receitas a serem cobertos pelo Relatório da EITI encontra-se descrita no Requisito 4.(a): Antes do processo de relatório, o grupo composto pelas diversas partes envolvidas deve entrar em acordo sobre quais pagamentos e receitas são materiais e que, portanto, devem ser divulgados, incluindo definições e limites de materialidade apropriados. Pagamentos e receitas são considerados materiais se a sua omissão ou inexatidão afetar de maneira significativa a abrangência do Relatório da EITI. Uma descrição de cada fluxo de receita, definições de materialidade e limites relacionados devem ser incluídos no Relatório da EITI. Ao estabelecer as definições e limites de materialidade, o grupo composto pelas diversas partes envolvidas deve considerar o volume dos fluxos de receita em relação ao total de receitas. O grupo composto pelas diversas partes envolvidas deve documentar as opções consideradas e o raciocínio utilizado para estabelecer as definições e limites. Os modelos de relatório devem ser concebidos para que esses fluxos sejam divulgados por ambas as partes, bem como reconciliados. De acordo com o Requisito 5.2, os dados devem ser apresentados por empresa, entidade governamental e fluxo de receita. Em alguns casos, os dados necessários para avaliar a materialidade dos pagamentos de e para estatais já terão sido disponibilizados publicamente pelas empresas, autoridades governamentais e outras fontes. Em outros casos, pode ser possível apenas estimar a materialidade dos pagamentos por meio de consultas com as partes envolvidas. Para obter mais informações, consulte as notas de orientação sobre a definição de materialidade, disponíveis no site O grupo composto pelas diversas partes envolvidas deve assegurar que a abordagem acordada esteja refletida nos Termos de Referência para o Administrador Independente. Fluxos financeiros envolvendo empresas estatais podem incluir: 5

6 () Impostos, royalties, dividendos e outros pagamentos feitos por empresas estatais para agências governamentais; (2) Impostos, royalties, dividendos e outras receitas arrecadadas por empresas estatais em nome do governo; (3) Transferências entre empresas estatais e outras agências governamentais; (4) Volumes vendidos e receitas recebidas pela venda da parcela estatal da produção e outras receitas coletadas em espécie (ver passo 4 abaixo). O grupo composto pelas diversas partes envolvidas pode optar por considerar divulgações adicionais, tais como o tipo de produto, preço, mercado e volume de venda. O grupo composto pelas diversas partes envolvidas também é incentivado a considerar o envolvimento com empresas compradoras no processo de relatório e reconciliar o volume vendido e os pagamentos e receitas da venda. Vários países implementadores da EITI cobriram esses fluxos financeiros nos seus Relatórios da EITI: Exemplo da Albânia: Divulgação de pagamentos de empresas de petróleo e gás para empresas estatais e pagamentos de estatais para outras entidades governamentais. O setor de petróleo e gás da Albânia é regido por Acordos de Partilha de Produção. A Albpetrol, uma empresa estatal, tem participação em todos os acordos assinados na Albânia, em nome do Estado. Também opera exclusivamente em alguns campos. A figura 2 ilustra os pagamentos e receitas de e para a Albpetrol. Em 200, a Albpetrol arrecadou dois tipos de receitas provenientes de empresas privadas de petróleo e gás em nome do Estado parcela na produção e bônus de assinatura. Além de arrecadar receitas, a Albpetrol também fez pagamentos a entidades governamentais, incluindo royalties, impostos sobre o rendimento de empresas, dividendos e pagamentos para autoridades locais. Todas essas transações foram reconciliadas no Relatório da EITI, conforme o ilustrado na figura 3. Figura 2: Fluxos de receita cobertos pelo Relatório da EITI de 200 da Albânia Figura 3: Reconciliação de transações entre empresas privadas de petróleo e gás e a Albpetrol, e reconciliação de transações entre a Albpetrol e outras entidades governamentais. 6

7 Exemplo da Noruega: Divulgação das transferências entre empresas estatais e entidades governamentais O governo norueguês possui grandes quantidades de ações em licenças de petróleo e gás na plataforma continental da Noruega. O governo participa diretamente do setor de petróleo da Noruega como investidor, por meio de um acordo chamado Interesse Financeiro Direto Estatal (SDFI), que atualmente inclui a sua participação em 58 licenças. Por meio do SDFI, o Estado tem participação nos campos de petróleo e gás, oleodutos e construções em terra. Como proprietário, o estado cobre a sua parte dos investimentos e despesas e recebe uma parcela do faturamento proveniente das receitas. A empresa estatal Petoro administra os acordos sob o SDFI. A Statoil comercializa e vende a parcela do Estado norueguês da produção de petróleo e gás sob o SDFI. O Banco Central da Noruega recebe, em nome do Estado, todos os fluxos de caixa do SDFI, incluindo os fluxos de caixa gerados pela venda e comercialização da parcela estatal da produção de petróleo e gás administrada pela Statoil. A Figura 4 abaixo ilustra os fluxos de receita entra a Petoro, a Statoil e o Banco Central da Noruega. Para os fins do Relatório da EITI da Noruega, a Petoro divulga todos os pagamentos feitos ao Estado referentes ao SDFI. A Statoil divulga todos os pagamentos feitos ao Estado como resultado do seu papel na venda e comercialização da parcela estatal da produção de petróleo e gás. Os pagamentos líquidos da Petoro para o Banco Central incluem receitas da venda e comercialização de petróleo, receitas provenientes de tarifas e outras receitas menos as saídas de caixa das despesas operacionais, e despesas de capital. As saídas de caixa do Banco Central incluem as despesas com os campos, os investimentos relacionados ao SDFI e os pagamentos do Estado para a Statoil para transporte, compra de gás, etc. referentes à venda e comercialização do petróleo estatal. As transferências para o Fundo Global de Pensões do Governo também são divulgadas. Uma reconciliação detalhada está disponível no Relatório da EITI de 202 da Noruega.. Figura 4 Fluxos de receita do setor de petróleo da Noruega Passo 4 Onde aplicável, desenvolver um procedimento de relatório para a venda da participação estatal na produção Em muitos países, o Estado recebe uma participação da produção. Essas receitas físicas podem ocorrer porque o governo ou uma empresa estatal opera ou possui ações em uma licença de produção por meio de contratos de 7

8 partilha de produção, ou quando empresas fazem pagamentos, tais como royalties, com commodities físicas, ao invés de dinheiro. O Estado ou a empresa estatal então vende esses recursos físicos. O Requisito 4.(c) exige que a divulgação dessas vendas seja desagregada a níveis comensuráveis com o relatório de outros pagamentos e fluxos de receita. Nos países onde a venda da produção gera receitas materiais, a entidade que vende as commodities normalmente uma empresa estatal deve divulgar essas vendas de forma detalhada. O relatório deve incluir o volume da venda e as receitas recebidas. Como cada commodity tem um valor diferente, o relatório também pode indicar que tipo de commodity foi vendida (por exemplo, a categoria de petróleo bruto), bem como a data de venda. Isso é importante devido às frequentes flutuações nos preços de commodities. Da mesma forma que no restante do relatório da EITI, essa informação deve ser descrita por empresa, nesse caso, por cada empresa que compra recursos do Estado. As empresas estatais já mantêm dados detalhados de cada venda, tal como cronogramas de carregamento de petróleo bruto, portanto, é improvável que esse relatório exija uma nova compilação de dados. É importante cobrir todas as vendas para que fique claro como o Estado lida com o total da sua participação na produção e as suas receitas em espécie. Juntamente com as vendas de exportação, alguns governos e empresas estatais vendem para compradores domésticos ou refinarias estatais, e essas vendas também devem ser divulgadas. Quando a empresa estatal for responsável pelo próprio refinamento, poderá ser incluída a transação interna (ou seja, a venda da subsidiária upstream para a subsidiária de refinamento). O Requisito 4.(c) recomenda a reconciliação dos volumes vendidos e receitas recebidas, da mesma forma que outros fluxos de receita são reconciliados nos relatórios da EITI. Para implementar essa provisão, modelos de relatório devem ser enviados para todas as empresas que compraram petróleo, gás ou minérios do Estado ou de uma empresa estatal. Em alguns países, como Gana e Chade, há apenas um pequeno número de empresas compradoras. Em outros, esse número é bem maior. A EITI no Iraque, por exemplo, coleta dados de venda de aproximadamente 40 empresas, a maioria das quais são estrangeiras. O reconciliador devem comparar os dados de venda da empresa estatal (o vendedor) com os dados das empresas (o comprador). Exemplo do Iraque: Volumes vendidos e receitas recebidas pela venda da parcela estatal da produção ou outras receitas coletadas em espécie. O Iraque é o único país implementador que reconcilia os pagamentos feitos por empresas que compram petróleo e as receitas do governo provenientes da venda do petróleo do governo no Relatório da EITI (ver figura 5). O relatório também inclui uma reconciliação dos volumes vendidos, bem como uma descrição do processo de venda, dos preços mensais médios e das quantidades de exportação para os quatro principais mercados compradores: América do Norte, Europa, Ásia e um acordo bilateral especial com o Jordão. Figura 5 Reconciliação de pagamentos e receitas provenientes da venda de petróleo no Iraque 8

9 Exemplo da Nigéria: O Relatório de auditoria física e processual da NEITI , Anexo B, inclui uma explicação e revisão dos procedimentos para o estabelecimento de preços do petróleo da Nigéria, uma avaliação da conformidade com os procedimentos e uma revisão dos contratos entre a NNPC e as empresas que compram o petróleo nigeriano. Também inclui dados carga por carga (ver figura 6). Figura 6 Dados carga por carga da NEITI Passo 5 Quando aplicável, desenvolver um procedimento de relatório para despesas para-orçamentais Em muitos países, as empresas estatais incorrem em gastos para-orçamentais, tais como pagamentos para serviços sociais, infraestrutura pública, subsídios nos combustíveis e serviços da dívida nacional. Essas atividades frequentemente têm um impacto significativo na economia local e na posição fiscal do governo. O Manual de Transparência Fiscal 5 do FMI destaca a importância de identificar e quantificar atividades para-orçamentais. O manual 5 Manual de Transparência Fiscal (2007) do Fundo Monetário Internacional 9

10 inclui uma tipologia de atividades para-orçamentais que o grupo composto pelas diversas partes envolvidas pode achar útil (ver Caixa 2). A Parceria Internacional para Orçamento (IBP) também preparou um guia útil sobre atividades para-orçamentais. 6 Quando as empresas estatais incorrem em gastos para-orçamentais, o grupo composto pelas diversas partes envolvidas deve desenvolver um processo de relatório para alcançar um nível de transparência comensurável com outros pagamentos e fluxos de receita. As informações podem ser coletadas das empresas estatais por meio do processo de relatório da EITI ou consultando outros documentos publicamente disponíveis. Caixa Tipos de atividades para-orçamentais (FMI, 2007 pág. 80) Operações relacionadas ao sistema financeiro Empréstimos subsidiados Necessidades de reserva sub-remuneradas Tetos de crédito Operações de resgate Operações relacionadas aos sistemas de intercâmbio e comércio Taxas de câmbio variadas Depósitos de importação Depósitos na compra de ativos estrangeiros Garantias de taxa de câmbio Seguro de risco cambial subsidiado Barreiras não tarifárias Operações relacionadas ao setor de empreendimentos comerciais Cobrar menos do que os preços comerciais Provisão de serviços não comerciais (por exemplo, serviços sociais) Preços para fins de receita orçamental Pagamentos a fornecedores acima dos preços comerciais Figura 7: Gastos da NNPC em serviços de segurança 6 International Budget Partnership (203) Guide to Transparency in Public Finances Looking Beyond the Core Budget: 3. Quasi-fiscal Activities. 0

11 3. Estudo de caso: Gana O Relatório de Petróleo e Gás da EITI de de Gana descreve a função, o mandato, o financiamento e a estrutura de investimento da Ghana National Petroleum Corporation (GNPC). Além disso, o relatório mostra que o governo de Gana tem uma participação acionária de 3,64% no projeto do campo Jubilee, por meio de uma empresa estatal. A GNPC fez um pagamento de compensação de US$32,48 milhões pela sua participação nos lucros de Jubilee. O relatório indica que a GNPC irá transferir a receita recebida de todos os fluxos de receita, de acordo com a Seção 6 da Lei 85. Além disso, explica que para o ano de 20 o Estado, por meio do Parlamento, destinou 47% do total das receitas governamentais provenientes do petróleo à GNPC. Consequentemente, o saldo das transferências que teriam que ser recebidas pelo Fundo do Petróleo foi reduzido 7. Informações adicionais encontram-se disponíveis no Relatório de Petróleo e Gás da EITI de A Ghana National Petroleum Corporation (GNPC) era responsável por arrecadar os seguintes fluxos de receita: royalties, taxas de performance e taxas de participação adicionais para o ano fiscal de 20. A GNPC também tinha como função monetizar essa renda, ou seja, converter os barris de petróleo em dinheiro. O Relatório de Petróleo e Gás da EITI de 20 divulga as rendas coletadas em espécie pela GNPC e o valor monetário equivalente para cada fluxo de renda. Para reconciliar esses pagamentos em espécie com o valor monetário desagregado por fluxo de receita (ver tabela 7.4), o Relatório da EITI incluiu explicações sobre como os valores foram calculados.. A Tabela 6.6 oferece um cálculo estimado das receitas governamentais em A Tabela 7. reconcilia as quantidades de barris de petróleo extraídos por empresas de petróleo em nome da GNPC e os registros do Órgão da Receita de Gana em A Tabela 7.4 reconcilia o faturamento da GNPC na venda dos barris de petróleo extraídos e as receitas governamentais. Para fornecer uma divulgação completa, o relatório fornece informações sobre taxas de câmbio (figura 6.), preços do petróleo (figura 6.2) e informações sobre transações mostrando as quantidades recebidas em dólares americanos, a taxa de câmbio aplicada para converter os valores para Cedis ganenses e possíveis discrepâncias causadas pela conversão do câmbio (ver tabela 6.5). 7 Relatório de Petróleo e Gás da EITI de Gana de , página 35.

12 Figura 4 Valor monetário das receitas por fluxo de receita Fonte: Relatório de Petróleo e Gás da EITI de de Gana, página 26 Figura 5 Reconciliação da extração de petróleo Fonte: Relatório de Petróleo e Gás da EITI de de Gana, página 26 2

13 Figura 6 Reconciliação de pagamentos em espécie e em dinheiro Fonte: Relatório de Petróleo e Gás da EITI de de Gana, página 29 Figura 7 Preço do petróleo e taxa de câmbio Fonte: Relatório de Petróleo e Gás da EITI de de Gana, página 22 3

14 Figura 8 Valores monetários e impactos da taxa de câmbio Fonte: Relatório de Petróleo e Gás da EITI de de Gana, página 22 O Relatório de Mineração da EITI de 200 de Gana também inclui informações sobre a participação do governo em operações de mineração. De acordo com o relatório, Gana retém uma participação acionária não contribuinte de 0% em todos os titulares de licenças de mineração. A porcentagem acionária governamental (0%) pode ser alterada em circunstâncias em que existam contratos especiais. A parcela governamental de dividendos, quando declarados pelas empresas, é coletada pela Unidade de Receita Não Fiscal do Ministério de Finanças e Planejamento Econômico. A tabela abaixo mostra a participação acionária do governo nas empresas de mineração que participaram do Relatório da EITI de

15 De acordo com o relatório, o governo recebeu dividendos de quatro empresas em 200: Anglogold Ashanti, Ghana Manganese Co. Ltd; Gold Fields Tarkwa e Abosso Goldfields Ltd. A tabela abaixo mostra o total de dividendos pagos e recebidos em 200. De acordo com o relatório, a discrepância dos dividendos deve-se principalmente ao fato de que o Governo/Unidade de Receita Não Fiscal divulgou o recebimento de dividendos da Abosso Goldfields Ltd, mas esse pagamento não foi corroborado pela empresa. 5