Aula 68. Vamos começar pela leitura do artigo 58 da Lei 8.666/93, uma vez que o mesmo elenca as cláusulas exorbitantes.

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1 Curso/Disciplina: Direito Administrativo Aula: Contrato Administrativo: Rescisão Unilateral do Contrato Professor(a): Luiz Jungstedt Monitor(a): Aula Introdução Após fecharmos o estudo das Cláusulas Exorbitantes de Modificação Unilateral e todas as variações, vamos avançar e trazer a segunda Cláusula Exorbitante a ser estudada, a Rescisão Unilateral do Contrato Administrativo. Ou seja, a possibilidade da Administração Pública romper unilateralmente um vínculo bilateral, sem o contratado ter dado causa a tal feito. 2. Rescisão Unilateral do Contrato Perceba que mesmo o contratado fazendo tudo de maneira correta, respeitando a legislação e dispositivos contratuais vigentes, bem como a regulamentação técnica que envolve a matéria, a Administração Pública pode, unilateralmente, romper o contrato. Vamos começar pela leitura do artigo 58 da Lei 8.666/93, uma vez que o mesmo elenca as cláusulas exorbitantes. Art. 58. O regime jurídico dos contratos administrativos instituído por esta Lei confere à Administração, em relação a eles, a prerrogativa de: I - modificá-los, unilateralmente, para melhor adequação às finalidades de interesse público, respeitados os direitos do contratado; II - rescindi-los, unilateralmente, nos casos especificados no inciso I do art. 79 desta Lei; III - fiscalizar-lhes a execução; IV - aplicar sanções motivadas pela inexecução total ou parcial do ajuste; V - nos casos de serviços essenciais, ocupar provisoriamente bens móveis, imóveis, pessoal e serviços vinculados ao objeto do contrato, na hipótese da necessidade de acautelar apuração administrativa de faltas contratuais pelo contratado, bem como na hipótese de rescisão do contrato administrativo. 1 o As cláusulas econômico-financeiras e monetárias dos contratos administrativos não poderão ser alteradas sem prévia concordância do contratado. Página1 2 o Na hipótese do inciso I deste artigo, as cláusulas econômico-financeiras do contrato deverão ser revistas para que se mantenha o equilíbrio contratual. Note que o próprio artigo 58, II, da Lei 8.666/93 faz remissão para o artigo 79, I, e este para o artigo 78, todos do mesmo dispositivo legal. Art. 79. A rescisão do contrato poderá ser:

2 I - determinada por ato unilateral e escrito da Administração, nos casos enumerados nos incisos I a XII e XVII do artigo anterior; I - o não cumprimento de cláusulas contratuais, especificações, projetos ou prazos; II - o cumprimento irregular de cláusulas contratuais, especificações, projetos e prazos; III - a lentidão do seu cumprimento, levando a Administração a comprovar a impossibilidade da conclusão da obra, do serviço ou do fornecimento, nos prazos estipulados; IV - o atraso injustificado no início da obra, serviço ou fornecimento; V - a paralisação da obra, do serviço ou do fornecimento, sem justa causa e prévia comunicação à Administração; VI - a subcontratação total ou parcial do seu objeto, a associação do contratado com outrem, a cessão ou transferência, total ou parcial, bem como a fusão, cisão ou incorporação, não admitidas no edital e no contrato; VII - o desatendimento das determinações regulares da autoridade designada para acompanhar e fiscalizar a sua execução, assim como as de seus superiores; VIII - o cometimento reiterado de faltas na sua execução, anotadas na forma do 1 o do art. 67 desta Lei; IX - a decretação de falência ou a instauração de insolvência civil; X - a dissolução da sociedade ou o falecimento do contratado; XI - a alteração social ou a modificação da finalidade ou da estrutura da empresa, que prejudique a execução do contrato; XII - razões de interesse público, de alta relevância e amplo conhecimento, justificadas e determinadas pela máxima autoridade da esfera administrativa a que está subordinado o contratante e exaradas no processo administrativo a que se refere o contrato; (...) XVII - a ocorrência de caso fortuito ou de força maior, regularmente comprovada, impeditiva da execução do contrato. (...) Página2

3 RESCISÃO DO CONTRATO ADMINISTRATIVO art. 79 e 78 da Lei 8.666/93 AMIGÁVELMENTE UNILATERALMENTE JUDICIALMENTE CLÁUSULA EXORBITANTE INADIMPLÊNCIA DO DESAPARECIMENTO POR RAZÕES DE POR MOTIVO DE CONTRATADO art. 78, I ao VII DO CONTRATADO art. 78, IX ao XI INTERESSE PÚBLICO art. 78, XII FORÇA MAIOR art. 78, XVII Um ponto muito importante em relação à rescisão contratual está no fato do artigo 78 ter sofrido uma alteração em 1999, sendo acrescentado ao mesmo o inciso XVIII, o qual não foi acrescentado ao rol do artigo 79, I, no qual estão previstos os casos de rescisão unilateral. O artigo 79, I, elenca do artigo 78 os 12 (doze) primeiros incisos e o inciso XVII, e quando a Lei 9.854/99 acrescenta o inciso XVIII no artigo 78, a mesma não acrescenta o referido dispositivo legal no artigo 79, I, da Lei 8.666/93. Pelo exposto, literalmente falando, o novo inciso XVIII, do artigo 78 não é Rescisão Unilateral, uma vez que o mesmo não foi acrescentado ao rol do artigo 79, I, devendo-se observar que tal fato nunca fora questionado. XVIII descumprimento do disposto no inciso V do art. 27, sem prejuízo das sanções penais cabíveis. (Incluído pela Lei nº 9.854, de 1999) Art. 27. Para a habilitação nas licitações exigir-se-á dos interessados, exclusivamente, documentação relativa a: V cumprimento do disposto no inciso XXXIII do art. 7 o da Constituição Federal. (Incluído pela Lei nº 9.854, de 1999) Página3 social: Art. 7º São direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, além de outros que visem à melhoria de sua condição XXXIII - proibição de trabalho noturno, perigoso ou insalubre a menores de dezoito e de qualquer trabalho a menores de dezesseis anos, salvo na condição de aprendiz, a partir de quatorze anos;

4 Pelo disposto nos artigos, podemos perceber que o inciso XVIII, do artigo 78, está dizendo que caso o contratado seja pego explorando mão de obra infantil, o mesmo estará ferindo dispositivo constitucional e ocorrerá a rescisão contratual. Note que nos 11 (onze) primeiros incisos do artigo 78 quem dá causa a rescisão unilateral feita pela administração é o contratado e o inciso XVIII do referido dispositivo apresenta a mesma argumentação que tais incisos. Sendo assim, é possível perceber que a ausência de inclusão do inciso XVIII, no artigo 79, trata-se de uma falha legislativa, motivo pelo qual o mesmo deve ter o mesmo tratamento fornecido aos 11 (onze) primeiros incisos do artigo 78, ou seja, deve haver a Rescisão Unilateral por meio da aplicação da Cláusula Exorbitante, uma vez que o contratado deu causa a tal fato. Visto o inciso XVIII, agora, vamos trabalhar o disposto no inciso XII, devendo-se observar que o mesmo possui certa redundância. RESCISÃO UNILATERAL DO CONTRATO ADMINISTRATIVO SEM CULPA DO CONTRATADO Art. 78, XII da Lei 8.666/93 DECISÃO DA AUTORIDADE SUPERIOR DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA COM MOTIVAÇÃO CONTRADITÓRIO A Rescisão Unilateral do contrato administrativo sem culpa do contratado, prevista no artigo 78, XII, da Lei 8.666/93, exige decisão da autoridade superior da Administração Pública com motivação e contraditório, devendo-se destacar que tal argumento também pode ser encontrado no mesmo artigo, em seu único. Parágrafo único. Os casos de rescisão contratual serão formalmente motivados nos autos do processo, assegurado o contraditório e a ampla defesa. Página4 No presente estudo, é possível perceber que nos 11 (onze) primeiros incisos, bem como no inciso XVIII, o contratado deu causa à rescisão unilateral, logo, há que se falar em ampla defesa. Agora, no inciso XII o contratado não deu causa à rescisão unilateral do contrato, motivo pelo qual se deve falar em contraditório para o contratado questionar as razões de interesse público apresentadas pela máquina administrativa.

5 XII - razões de interesse público, de alta relevância e amplo conhecimento, justificadas e determinadas pela máxima autoridade da esfera administrativa a que está subordinado o contratante e exaradas no processo administrativo a que se refere o contrato; Então, percebam que o dispositivo legal confirma o direito à obrigação da motivação e, consequentemente, ao contraditório, uma vez que sem motivação ocorre a inviabilidade ao direito ao contraditório, devendo-se observar que a mesma encontra-se prevista em dois lugares: artigo 78, XII e único. Ou seja, exigir motivação no inciso XII trata-se de uma redundância, contudo, o Legislador achou por bem cometê-la, uma vez que o referido inciso é polêmico. Ainda no tocante ao tema, cumpre destacar que estamos diante de um ato de Decisão Administrativa que tem que dar direito ao contraditório. A indenização na rescisão unilateral do contrato está prevista no artigo 79, 2º da Lei 8.666/93. INDENIZAÇÃO NA RESCISÃO UNILATERAL DO CONTRATO Art. 79, 2º da Lei 8.666/93 DEVOLUÇÃO DA GARANTIA DANOS EMERGENTES CUSTO DA DESMOBILIZAÇÃO Art. 79. A rescisão do contrato poderá ser: 2 o Quando a rescisão ocorrer com base nos incisos XII a XVII do artigo anterior, sem que haja culpa do contratado, será este ressarcido dos prejuízos regularmente comprovados que houver sofrido, tendo ainda direito a: I - devolução de garantia; II - pagamentos devidos pela execução do contrato até a data da rescisão; III - pagamento do custo da desmobilização. Pelo disposto em tal artigo, é possível perceber que o contratado tem direito a receber os pagamentos devidos até a data da rescisão, ou seja, o mesmo não tem direito a lucro cessante. Página5 Caso não ocorra um acordo entre as partes sobre o valor da indenização, o contratado deverá pleitear a mesma em juízo, onde ao final terá uma Sentença judicial transitada em julgado e, consequentemente, o Precatório Judicial Encampação

6 Um detalhe importante, no tocante à Rescisão Unilateral do Contrato por razões de Interesse Público, prevista no artigo 78, XII, é que o examinador adora comparar o disposto em tal inciso com uma das formas de extinção da concessão, já vista no 2º setor do Estado Gerencial, a Encampação, prevista na Lei 8.987/95. Na encampação há a retomada do serviço público por razões de interesse público, ou seja, não há culpa do contratado, contudo, a mesma difere-se da Rescisão Unilateral por razões de interesse público no tocante a sua forma, uma vez que a mesma deve ser feita por meio de uma Lei autorizativa específica. Note que não se trata de uma Decisão exclusiva do executivo, a mesma terá que passar pelo crivo do parlamento. Pelo exposto, é necessário dizer que para fazer a Rescisão Unilateral do contrato por razões de interesse público, com base na Lei 8.666/93, basta a justificativa e autorização da máxima autoridade da esfera administrativa (Presidente, Governador e Prefeito, nos casos envolvendo a Administração Pública Direta, e Diretor-Presidente, nos casos envolvendo a Administração Pública Indireta). Perceba que não há no inciso XII, do artigo 78, da Lei 8.666/93 (Lei Geral), qualquer exigência de lei autorizativa específica. Mais um detalhe a ser ressaltado é que não se deve questionar o pagamento da indenização, devendo-se observar que o artigo 79, 2º, da Lei 8.666/93 também fala somente em danos emergentes, afastando-se a possibilidade de reparação pelos lucros cessantes. Na Lei 8.987/95 há o Princípio da Continuidade do Serviço Público, motivo pelo qual, deve-se ter cuidado com a execução do contrato. Como o contratado não deu causa a rescisão, torna-se justo que o mesmo só seja retirado após o pagamento da indenização, diferentemente do que ocorre na Lei 8.666/93, uma vez que na mesma não há o Princípio da Continuidade do Serviço Público e tem como objeto contratual a obra, o serviço e a compra. DELEGAÇÃO DE SERVIÇO PÚBLICO CONCESSÃO E PERMISSÃO EXTINÇÃO DA CONCESSÃO ENCAMPAÇÃO art. 37 da Lei 8.987/95 RAZÕES DE INTERESSE PÚBLICO LEI AUTORIZATIVA ESPECÍFICA PAGMENTO DE INDENIZAÇÃO Página6 Mesmas bases art. 79, 2º da Lei 8.666/93 Art. 79. A rescisão do contrato poderá ser:

7 I - determinada por ato unilateral e escrito da Administração, nos casos enumerados nos incisos I a XII e XVII do artigo anterior; II - amigável, por acordo entre as partes, reduzida a termo no processo da licitação, desde que haja conveniência para a Administração; III - judicial, nos termos da legislação; IV - (VETADO) IV - (Vetado). (Redação dada pela Lei nº 8.883, de 1994) 1 o A rescisão administrativa ou amigável deverá ser precedida de autorização escrita e fundamentada da autoridade competente. 2 o Quando a rescisão ocorrer com base nos incisos XII a XVII do artigo anterior, sem que haja culpa do contratado, será este ressarcido dos prejuízos regularmente comprovados que houver sofrido, tendo ainda direito a: I - devolução de garantia; II - pagamentos devidos pela execução do contrato até a data da rescisão; III - pagamento do custo da desmobilização. 3 o (VETADO) 3º (Vetado). (Redação dada pela Lei nº 8.883, de 1994) 4 o (VETADO) 4º (Vetado). (Redação dada pela Lei nº 8.883, de 1994) 5 o Ocorrendo impedimento, paralisação ou sustação do contrato, o cronograma de execução será prorrogado automaticamente por igual tempo. Percebe que na Lei 8.666/93 há a possibilidade romper o contrato por razões de interesse público e depois negociar com o contratado eventual indenização, ou seja, não há a necessidade de primeiro se indenizar para depois aplicar essa Cláusula Exorbitante de Rescisão Unilateral. Mais um detalhe importante e que foi alertado quando tratamos da indenização na Encampação é que Celso Antônio Bandeira de Mello e Diógenes Gasparini defendem a hipótese de lucros cessantes na Encampação prevista na Lei Em resumo, na Rescisão Unilateral basta a vontade da Administração e na Encampação deve haver a autorização legislativa, devendo-se observar que no tocante à indenização as parcelas são as mesmas, porém, na Lei 8.987/95 há a obrigatoriedade da prévia indenização para a ocorrência da rescisão, enquanto na Lei 8.666/93 a indenização pode ser negociada posteriormente. Página7 No presente estudo, o mais importante é que basta a vontade do Administrador para, na regra geral, na maioria dos Contratos Administrativos, a Rescisão Unilateral Contratual acontecer sem passar pelo crivo do Legislativo e, excepcionalmente, na delegação de serviço público é que teremos a autorização legislativa, conforme previsão legal do artigo 37 da lei 8.987/95.

8 Os outros incisos do artigo 78 da Lei 8.666/93 merecem uma atenção, motivo pelo qual vamos destacar o disposto do inciso XIII ao XVI. Note que tais incisos não são cláusulas exorbitantes e terão que gerar um acordo ou um processo judicial. Perceba que a maioria dos incisos presentes no referido artigo levam à Rescisão Unilateral do Contrato (I ao XII, XVII e XVIII), contudo, 4 incisos (XIII ao XVI) não fazem parte de tal grupo. XIII - a supressão, por parte da Administração, de obras, serviços ou compras, acarretando modificação do valor inicial do contrato além do limite permitido no 1 o do art. 65 desta Lei; XIV - a suspensão de sua execução, por ordem escrita da Administração, por prazo superior a 120 (cento e vinte) dias, salvo em caso de calamidade pública, grave perturbação da ordem interna ou guerra, ou ainda por repetidas suspensões que totalizem o mesmo prazo, independentemente do pagamento obrigatório de indenizações pelas sucessivas e contratualmente imprevistas desmobilizações e mobilizações e outras previstas, assegurado ao contratado, nesses casos, o direito de optar pela suspensão do cumprimento das obrigações assumidas até que seja normalizada a situação; XV - o atraso superior a 90 (noventa) dias dos pagamentos devidos pela Administração decorrentes de obras, serviços ou fornecimento, ou parcelas destes, já recebidos ou executados, salvo em caso de calamidade pública, grave perturbação da ordem interna ou guerra, assegurado ao contratado o direito de optar pela suspensão do cumprimento de suas obrigações até que seja normalizada a situação; XVI - a não liberação, por parte da Administração, de área, local ou objeto para execução de obra, serviço ou fornecimento, nos prazos contratuais, bem como das fontes de materiais naturais especificadas no projeto; XVII - a ocorrência de caso fortuito ou de força maior, regularmente comprovada, impeditiva da execução do contrato. Note que o inciso XV nos leva a uma nova comparação com a Lei 8.987/95, uma vez que em tal inciso há a possibilidade do contratado pleitear a Suspensão Unilateral do Contrato diante da inadimplência do Governo por mais de 90 (noventa) dias, a qual, para Diógenes Gasparini, é a exceção do contrato não cumprido. Página8

9 EXCEÇÃO DO CONTRTO NÃO CUMPRIDO NÃO ENCONTRADO NOS CONTRATOS DE DELEGAÇÃO DE SERVIÇO PÚBLICO ENCONTRADO NOS DEMAIS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS Art. 39, Único, da Lei 8.987/95 Art. 78, XIV e XV, da Lei 8.666/93 PRINCÍPIO DA CONTINUIDADE SUSPENSÃO UNILATERAL A exceção do contrato não cumprido, trazido pelo Código Civil não é encontrada nos Contratos de Delegação de Serviço Público, conforme previsão do artigo 39, parágrafo único, da Lei 8.987/95, uma vez existente o Princípio da Continuidade, da Manutenção do Serviço Público, até o trânsito em julgado da ação proposta. Art. 39. O contrato de concessão poderá ser rescindido por iniciativa da concessionária, no caso de descumprimento das normas contratuais pelo poder concedente, mediante ação judicial especialmente intentada para esse fim. Parágrafo único. Na hipótese prevista no caput deste artigo, os serviços prestados pela concessionária não poderão ser interrompidos ou paralisados, até a decisão judicial transitada em julgado. Note que encontramos nos demais Contratos Administrativos, incisos XIV e XV, do artigo 78 da Lei 8.666/93, a Suspensão Unilateral e não Rescisão Unilateral, uma vez que a cláusula exorbitante só poderá ser utilizada em favor do Interesse Público. Ou seja, o contratado deverá negociar amigavelmente a rescisão do contrato ou ingressar judicialmente pedindo a rescisão do contrato e paralisar a atividade após os 90 dias de atraso. Cumpre ressaltar que o contratado nem sempre quer paralisar a atividade, mas, tão somente, receber o valor devido pela Administração Pública, sendo assim, tal mecanismo serve para pressionar a Administração Pública. Nesse contexto, tem-se o REsp do STJ, o qual determinou: Página9 RECURSO ESPECIAL. ADMINISTRATIVO. PROCESSUAL CIVIL. EXECUÇÃO. CONTRATO ADMINISTRATIVO. TÍTULO EXECUTIVO EXTRAJUDICIAL. RECURSO PARCIALMENTE PROVIDO. 1. Não viola o art. 535 do CPC, tampouco nega a prestação jurisdicional, o acórdão que adota fundamentação suficiente para decidir de modo integral a controvérsia.

10 2. Os embargos de declaração manifestados com notório propósito de prequestionamento não podem ser considerados protelatórios (Súmula 98/STJ), o que justifica o afastamento, se postulado, da multa aplicada nos termos do art. 538 do CPC. 3. O art. 131 do Código de Processo Civil consagra o princípio da persuasão racional. Destarte, inexiste cerceamento de defesa quando o julgador, ao constatar nos autos a existência de provas suficientes para o seu convencimento, indefere pedido de produção de prova técnica. 4. É defeso a esta Corte de Justiça reexaminar, em sede de recurso especial, a conclusão do Tribunal de origem no sentido da desnecessidade de realização de prova pericial, porquanto, nesse caso, seria preciso adentrar o conjunto fático-probatório, o que, no entanto, é vedado nesta via recursal, nos termos da Súmula 7/STJ. 5. Trata-se de execução fundada no inadimplemento de contrato administrativo firmado entre as empresas recorrentes e a Companhia do Metropolitano do Distrito Federal - METRÔ/DF -, celebrado para o fornecimento de bens, serviços, documentação técnica e bilhetes, visando à implantação do sistema de controle de arrecadação e de passageiros do Metrô do Distrito Federal. A empresa pública pretende o cumprimento das pendências existentes no contrato firmado entre os litigantes, assim como a conclusão dos serviços não executados pelas contratadas. Foi justamente com o objetivo de atender ao interesse público que ela optou pela manutenção do contrato, afastando a hipótese de rescisão e preferindo, assim, executá-lo judicialmente. Destarte, o título executivo a que se visa atribuir caráter extrajudicial é o próprio contrato administrativo. 6. Somente constituem títulos executivos extrajudiciais aqueles definidos em lei, por força do princípio da tipicidade legal (nullus titulus sine legis). 7. O inciso II do art. 585 do CPC, com redação dada pela Lei 8.953/94, incluiu entre os títulos executivos extrajudiciais as escrituras públicas ou outros documentos públicos, os documentos particulares e os instrumentos de transação, passando, assim, a contemplar as obrigações de fazer, não fazer e entregar coisa, além das já conhecidas obrigações de pagar coisa certa e de entregar coisa fungível, previstas na redação anterior do referido dispositivo legal. 8. O julgamento da controvérsia pressupõe a resolução de dois pontos fundamentais: (1º) definir se o contrato administrativo firmado entre os consórcios e a empresa pública enquadra-se em alguma das hipóteses do inciso II do art. 585 do CPC; (2º) verificar se o contrato em exame está revestido dos requisitos de certeza, liquidez e exigibilidade, previstos no art. 586 do CPC. Quanto ao primeiro aspecto, ressalte-se que esta Corte de Justiça, em algumas ocasiões, ao interpretar o disposto no art. 585, II, do CPC, tem reconhecido a natureza de documento público aos contratos administrativos, tendo em vista emanar de ato do Poder Público. Entende-se, portanto, que o contrato administrativo "caracteriza-se como documento público, porquanto oriundo de ato administrativo perfeito e revestido de todas as formalidades inerentes aos contratos públicos" (REsp /MT, 1ª Turma, Rel. Min. Luiz Fux, DJ de ). Nesse sentido: REsp /MG, 1ª Turma, Rel. Min. José Delgado, DJ de ; REsp /MA, 1ª Turma, Rel. Min. José Delgado, DJ de ). Quanto ao segundo aspecto, a Corte de origem, soberana no exame dos aspectos fáticos e probatórios da lide e das cláusulas contratuais e do edital de licitação, concluiu que o título executivo extrajudicial está revestido de certeza, liquidez e exigibilidade, na medida em que as obrigações estipuladas ao contratado estão devidamente especificadas no contrato administrativo e no ato convocatório do certame, e que os documentos acostados nos autos demonstram a liquidez e a exigibilidade do contrato administrativo. Portanto, não há como entender-se em sentido diverso no presente recurso especial, sob pena de se incorrer nas vedações insertas nas Súmulas 5 e 7/STJ. Página10 9. As questões relativas ao efetivo cumprimento pelas empresas das obrigações estipuladas no contrato e à satisfação pela empresa pública de suas contraprestações podem ser analisadas na via dos embargos à execução, porquanto a cognição, nesse caso, é ampla. 10. O Superior Tribunal de Justiça consagra entendimento no sentido de que a regra de não-aplicação da exceptio non adimpleti contractus, em sede de contrato administrativo, não é absoluta, tendo em vista que, após o advento da Lei 8.666/93, passou-se a permitir sua incidência, em certas circunstâncias, mormente na hipótese de

11 atraso no pagamento, pela Administração Pública, por mais de noventa dias (art. 78, XV). A propósito: AgRg no REsp /PR, 2ª Turma, Rel. Min. Humberto Martins, DJ de ; RMS /PE, 1ª Turma, Rel. Min. Luiz Fux, DJ de Além disso, não merece prosperar o fundamento do acórdão recorrido de que as empresas necessitariam pleitear judicialmente a suspensão do contrato, por inadimplemento da Administração Pública. Isso, porque, conforme bem delineado pela Ministra Eliana Calmon no julgamento do REsp /RJ, "condicionar a suspensão da execução do contrato ao provimento judicia (2ª Turma, DJe de ) l, é fazer da lei letra morta". Entretanto, não há como aplicar a "exceção do contrato não-cumprido" na hipótese em exame, porquanto o Tribunal de Justiça do Distrito Federal e Territórios informou que não há obrigações não-cumpridas pela empresa pública. Isso, porque: (a) houve "concordância da Administração em efetuar o pagamento dos serviços que ainda faltam faturar e executar, da correção monetária dos pagamentos em atraso e dos valores retidos"; (b) "a emissão do Certificado de Recebimento Definitivo somente ocorrerá após o recebimento efetivo do sistema, tal como determina o subitem 20.3 do edital (fl. 433 dos autos da execução)"; (c) não há direito à indenização pelos períodos de suspensão do contrato, na medida em que "os embargantes aderiram a todos os termos aditivos dos contratos sem demonstrar qualquer irresignação" (fls. 849/851). 11. Recurso especial parcialmente provido, apenas para afastar a multa aplicada em sede de embargos declaratórios (STJ - REsp: DF 2006/ , Relator: Ministra DENISE ARRUDA, Data de Julgamento: 19/05/2009, T1 - PRIMEIRA TURMA, Data de Publicação: > DJe 18/06/2009) No entender no professor, seguindo uma corrente minoritária, não há a necessidade do lapso temporal de 90 dias para a suspensão da prestação pelo contratado, tal prazo, na verdade, seria aplicado apenas para o pedido de Rescisão Contratual. Já para a corrente majoritária ambas as ações devem respeitar o lapso temporal de 90 dias, ou seja, tanto para suspender quanto para pedir a rescisão do contrato, o contratado tem que esperar a Administração Pública estar inadimplente pelo período de 90 dias. Por fim, vale lembrar que o inciso XIV também vai nesse contexto. XIV - a suspensão de sua execução, por ordem escrita da Administração, por prazo superior a 120 (cento e vinte) dias, salvo em caso de calamidade pública, grave perturbação da ordem interna ou guerra, ou ainda por repetidas suspensões que totalizem o mesmo prazo, independentemente do pagamento obrigatório de indenizações pelas sucessivas e contratualmente imprevistas desmobilizações e mobilizações e outras previstas, assegurado ao contratado, nesses casos, o direito de optar pela suspensão do cumprimento das obrigações assumidas até que seja normalizada a situação; Página11